重污染天气环保应急响应预案.docx

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重污染天气环保应急响应预案

重污染天气预警环保应急响应预案

1.总则

1.1编制目的

为提高对重污染天气的预防、预警和应急能力，控制、减少和消防重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合我公司实际编制此预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《国务院大气污染防治行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《XXX省人民政府办公厅关于做好重污染天气应对工作的紧急通知》的相关法律、法规、标准等，结合我公司实际，制定本预案。

1.3适用范围

XXXXXX热电有限责任公司

1.4环境危害因素分析

XXXX热电有限责任公司总装机容量XXMW，X*XXMW汽轮发电机组和XX*XXt/h+XX*XXt/hXXXXXX循环流化床锅炉。

根据环境危害分布情况主要包括：

（1）烟囱向大气排放烟气成分超标

（2）生产过程中排渣、放灰及运输时产生的二次扬尘

（3）临时燃料堆放场地大风天气产生二次扬尘

（4）锅炉参烧劣质煤或燃烧工况不良

1.5工作原则

（1）统一领导，分工负责

根据环境质量由当地政府负责的原则，按照上级管理部门要求，公司应对重污染天气工作，实行统一领导，分工负责原则。

公司环保部门企管部在公司主管环保工作副总的领导下，负责本公司重污染天气应急防控工作。

安全生产管理部统一负责具体应对措施指令的下达，各生产单位必须服从并积极执行限产、减产、停产的应急措施的各项指令。

（2）部门联动，分工协作

根据空气污染出现的随机性、损害性、持续时间长、影响面积大等特点，各生产单位、安全应急办公室、技术部等部门分工协作，联合开展重污染天气应急工作。

（3）依法、依规监管，杜绝隐患

严格执行预案制定的防控措施，对向大气超标超量排污、违反重污染天气防控规定的单位和个人，要从严处理。

2．组织机构和职责

2.1组织机构

重污染天气响应指挥部

组长：

XXX

副组长：

XXXXXXXXXXXXXXX

组员：

XXXXXXXXXXXXXXX

重污染天气响应办公室：

XXXX公司技术部

2.2工作职责

2.2.1指挥部主要职责

（1）统一组织、指挥全公司重污染天气的应急处置；

（2）负责向上级管理部门报告应急处置情况；

（3）根据上级管理部门要求启动或终止应急响应。

2.2.2指挥部办公室职责

（1）组织开展重污染天气防范教育，通过各种形式提高员工的环境安全隐患意识和应对重污染天气的参与意识；

（2）发布重污染天气预警时，向应急工作相关部门、分公司传达指挥部指令；

（3）跟踪上报重污染天气的事态变化和处置情况；

（4）组织制定（修订）《XXXX热电有限公司重污染天气预警应急响应预案》提供合理化建议；

（5）完成应急工作指挥部交办的其他事项。

2.2.3指挥部各成员单位主要职责

指挥部针对不同响应级别，将减少污染物排放的监管责任、具体措施落实到各排污单位及相关人员。

应急响应启动后，按预案要求，全面落实到位。

（1）技术部：

负责配合上级环保部门对全公司环境空气质量监测以及组织对重点排污企业的监督、检查；制订和实施《XXXXXX热电有限公司重污染天气预警应急响应预案》；向上级部门汇报应急预案实施情况，并在应急预案实施期间与上级部门保持信息沟通；

（2）安全应急办公室：

负责接到启动应急响应预案后，按照相应预警级别，向相关生产厂下达限产、减产、停产指令，协调相关单位、人员对生产进行调整。

（3）各生产单位及相关部门、人员，按照相应预警级别，执行生产计划处的指令，落实限产停机措施。

3.预警分级、调整与解除

3.1预警级别由低到高分为三级：

（1）Ⅲ级预警（黄色）：

当预测本地区未来72小时将出现持续三天及以上重度污染（AQI日均值大于200）天气时；

（2）Ⅱ级预警（橙色）：

当预测本地区未来72小时将出现持续三天以上严重污染（AQI日均值大于300）天气时；

（3）Ⅰ级预警（红色）：

当预测本地区未来24小时将出现持续一天及以上AQI日均值达到500的极严重污染天气时。

3.2进入预警期

接到上级部门重污染天气预警信息后，即进入预警期。

企管部（响应办公室）立即向指挥部汇报、按指挥部决定启动本预案。

安全生产管理部按预警等级下达相关指令，各生产单位实施响应措施。

3.3预警的调整和解除

根据上级环保管理部门要求，时时对预警级别进行调整。

企管部接到上级管理部门解除和调整预警信息时，及时向指挥部汇报，解除或调整预警级别；预警的调整、解除与预警发布的主体及程序保持一致。

4.应急响应

4.1响应和分级

按预警等级实行三级响应。

（1）当发布Ⅲ级预警时，启动Ⅲ级响应；

（2）当发布Ⅱ级预警时，启动Ⅱ级响应；

（3）当发布Ⅰ级预警时，启动Ⅰ级响应。

4.2响应措施

接上级环保部门通知重污染日限产减排后，企管部根据指挥部决定，下达相应级别的限产、停机减排指令，协调各生产单位进行限产减排。

4.2.1Ⅲ级预警响应措施：

4.2.1.发电分公司接到Ⅲ级预警后，负责具体限、减产措施的执行，要根据安全生产管理部下达的发电指标日负荷量下调10%安排执行。

锅炉专业减少蒸发量优化燃烧调整，保证脱硫脱硝设备正常投运；电气专业降低发电机组总出力10%；热工专业对烟气在线装置数据密切关注，烟气排放二氧化硫指标控制在80mg/m3以下。

确保环保设施稳定运行，发电分公司应加强操作管理，避免污染事故产生。

4.2.1.2燃料管理部接到Ⅲ级预警后，调整当天倒运燃料车辆减少出行，对燃料场地进行洒水降尘处理，加强装卸车过程管理，避免污染事故产生。

4.2.1.3稻壳经营中心接到Ⅲ级预警后，调整当天倒运燃料车辆减少出行，对生物质燃料场地进行洒水降尘处理，稻壳车辆行驶前必须对车箱进行苫布遮挡，防止运输过程污染事故产生，加强堆放场地及运输车辆管理。

4.2.1.4公司办公室接到Ⅲ级预警后，安排相关部门每天对厂区道路进行洒水作业，减少厂区道路扬尘，减少各单位人员及车辆出行，出门带好防护口罩。

4.2.2Ⅱ级预警响应措施

4.2.2.1发电分公司接到Ⅱ级预警响后，负责具体限、减产措施的执行，要根据安全生产管理部下达的发电指标日负荷量下调20%安排执行。

锅炉专业减少蒸发量优化燃烧调整，保证脱硫脱硝设备正常投运；电气专业降低发电机组总出力20%；热工专业对烟气在线装置数据密切关注，烟气排放二氧化硫指标控制在60mg/m3以下。

确保环保设施稳定运行，发电分公司应加强操作管理，避免污染事故产生。

4.2.2.2燃料管理部接到Ⅱ级预警后，调整当天倒运燃料车辆减少出行，对燃料场地进行洒水降尘处理，对燃料场地料堆进行苫布遮挡防止扬尘，停止倒运发热值低燃料入厂，加强装卸车过程管理，避免污染事故产生。

4.2.2.3稻壳经营中心接到Ⅱ级预警后，调整当天倒运燃料车辆减少出行，对生物质燃料场地进行洒水降尘处理，稻壳车辆行驶前必须对车箱进行苫布遮挡，防止运输过程污染事故产生，对生物质燃料场地料堆进行苫布遮挡防止扬尘，加强堆放场地及运输车辆管理。

4.2.2.4公司办公室接到Ⅱ级预警后，安排相关部门每天对厂区道路进行洒水作业，减少厂区道路扬尘，减少各单位人员及车辆出行，出门带好防护口罩。

4.2.3Ⅰ级预警响应措施

4.2.3.1发电分公司接到Ⅰ级预警响后，负责具体限、减产措施的执行，要根据安全生产管理部下达的发电指标日负荷量下调30%安排执行。

锅炉专业减少蒸发量优化燃烧调整，保证脱硫脱硝设备正常投运；电气专业降低发电机组总出力30%；热工专业对烟气在线装置数据密切关注，烟气排放二氧化硫指标控制在40mg/m3以下。

确保环保设施稳定运行，发电分公司应加强操作管理，避免污染事故产生。

4.2.3.2燃料管理部接到Ⅰ级预警后，停止倒运燃料车辆减少排放污染，对燃料场地进行洒水降尘处理，对燃料场地料堆进行苫布遮挡防止扬尘，避免污染事故产生。

4.2.3.3稻壳经营中心接到Ⅰ级预警后，停止倒运燃料车辆减少排放污染，对生物质燃料场地进行洒水降尘处理，对生物质燃料场地料堆进行苫布遮挡防止扬尘，加强堆放场地及运输车辆管理。

4.2.3.4公司办公室接到Ⅰ级预警后，安排相关部门每天对厂区道路进行洒水作业，减少厂区道路扬尘，减少各单位人员及车辆出行，必要时安排相关部门进行串休。

4.3响应终止。

技术部（响应办公室）接上级环保管理部门响应终止指令后，立即向指挥部汇报后，发布终止通知，恢复正常生产，确保环保设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。

4.4响应评估。

由响应办公室（技术部）或上级管理部门对应急响应结果进行评估。

5.应急保障

5.1通信与信息保障。

重污染天气应急指挥部与各成员单位之间利用办公电话和网络，实现应急信息快速传输。

保证数据快速、及时传递。

5.2其他保障。

各单位及相关领导要积极配合上级管理部门的限产减排措施，使本预案切实得到落实。

6.预案管理

6.1预案宣传。

充分利用各种多媒体网络、公司简报、短信等形式宣传预警内容、环境事件应急法律法规以及预防、处理、自救、互救、减灾等常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

6.2预案培训。

为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”应组织应急培训，培训内容主要包括接警及上报程序、针对不同级别的大气污染事件相关职能部门应采取的应急处理措施等。

6.3预案演练。

演练由“指挥部”组织，针对事先设置的重污染天气事件等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。

对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

6.4预案修订。

本预案由重污染天气应急指挥部办公室制订，报上级管理部门批准，印发实施。

重污染天气应急指挥部办公室应及时修订完善本预案并按要求报备。

7.附则

7.1相关术语

AQI:

报告每日空气质量的参数，是定量描述空气质量状况的无量纲指数，描述了空气清洁或者污染的程度，及对健康的影响。

空气重污染：

根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），空气重污染指环境空气质量指数（AQI）大于等于201数值（日均值），即空气达到5级及5级以上污染程度的统称。

7.2实施时间

本预案自发布之日起实施。

7.3附件

（1）重污染天气预警应急响应流程

（2）响应办公室技术部应急响应信息交流记录

（3）应急响应启动时响应单位清单和比例

重污染天气预警应急响应流程

技术部应急响应信息交流记录

日期

联系方式

联系部门

是否启动（终止）

应急响应

响应级别

响应启动（终止）时间

备注

注：

1、每两天与上级部门联系是否启动响应

2、响应启动过程中每天与上级部门联系是否终止响应

3、接上级部门启动响应通知，在备注一栏中标明。

应急启动时采取响应措施

日期：

单位

部位

响应等级

实施方案

执行人

监督部门

xxx分公司

锅炉

电气

热工

燃料管理部

燃料、灰渣堆放场地

稻壳经营中心

生物质燃料堆场地

办公室

人员、车辆、厂区道路

其它部门