农业局作风建设工作意见与农业局作风建设年活动实施方案区汇编.docx

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农业局作风建设工作意见与农业局作风建设年活动实施方案区汇编

农业局作风建设工作意见与农业局作风建设年活动实施方案（区）汇编

农业局作风建设工作意见

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“抓作风建设，促创业创新”为主题，巩固“作风建设年”活动成果，建立健全长效机制。

弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强干部作风建设，为实施“创业富民、创新强农”提供有力保证。

二、重点内容

（一）开展“创业创新，走在前列”作风建设大讨论

在深入学习党的三代领导人和胡锦涛总书记关于加强作风建设重要论述的基础上，结合省委、市委关于创新创业的重大战略决策，把握“重创业促富民、重创新促发展、重民生促和谐”工作基调，立足本单位实际，结合“创业创新、走在前列”，围绕“创业创新，推进现代农业建设”开展讨论，破解当前制约绍兴现代农业发展的瓶颈和矛盾，进一步理清“创业富民、创新强农”工作思路，推进绍兴农业又好又快发展。

（二）开展“学党章强党性，守党纪树形象”主题教育

按照市委关于开展“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育要求，结合党的十七大精神宣传教育，坚持以领导干部为重点，开展“学党章强党性，守党纪树形象”主题教育。

要注重整合教育资源，努力形成合力，把党风作风教育与反腐倡廉教育、社会主义道德教育结合起来，深入开展廉洁从政教育，特别要加强理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育和社会主义荣辱观教育。

开展示范教育，学习周恩来精神风范，弘扬周恩来廉政勤政精神。

注重用典型案例开展警示教育，始终保持警钟长鸣。

（三）深入开展“解难题、办实事”活动。

在总结去年工作基础上，重新认真梳理确定一批农民急需解决的难题，开展解难破难工作。

明确解农产品质量安全提高难、解科技入户难、解水稻等农作物的病虫防治难等十四项难题和实事作为今年“解难题、办实事”活动的主要内容。

各单位要制定更为详细的实施方案，加强单位之间的配合与协作，通过市县联动，合力共抓，切实帮助农民群众解决生产、经营过程中的实际问题，提高他们的农业科技应用能力和适应市场能力。

（四）加强行风效能建设，服务创业创新

按照“作风再改进、满意在机关”的要求，优化创业创新环境，切实转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率。

坚持勤政建设与廉政建设相统一。

以创建效能型机关为抓手，切实加强内部管理，坚持用制度管人促事。

深化审批制度改革，完善审批制度，建立局行政审批服务窗口，规范窗口运行。

进一步改进会风和文风，严格控制会议，切实精简各类文件，落实控制会议文件的制度规定，做到开短会，讲短话，写短文。

坚持和完善以岗位责任制、月考核制度为核心的抓落实机制，强化工作执行力，促进各项工作的全面落实。

强化行政成本意识，禁止用公款相互吃请、游山玩水、消费娱乐，节约使用办公用品，减少资源消耗和浪费，从节约一度电、一滴水做起，努力养成勤俭办事业的良好习惯。

（五）创新农业服务方式，提高机关服务能力

要围绕农业生产的产前、产中、产后各个环节，以现代农业提升工程为载体，深化“二十一个百”示范活动和科技入户工程，创新农业服务方式，加快构建和完善以信息服务、科技服务、维权服务、法制服务、政策服务、金融服务为重点的农业社会化服务体系。

树立“管理就是服务”的理念，进一步突出工作重点，完善服务体系，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体。

建立农业科技专家流动服务制。

成立农业科技专家流动服务队，为农民（渔民）提供农业科技信息、传授农业技术、接受政策法规咨询，帮助制订生产计划，指导发展生产，引进新品种、新农机、新技术。

三、实施步骤

作风建设分三个阶段组织实施。

（一）宣传布置阶段（20*年1月至3月）。

通过个人自学、集中学习、培训辅导等多种形式，重点学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习省委、市委主要领导关于行风效能建设的讲话精神，组织开展“创业创新，走在前列”大讨论，提高思想认识。

结合实际，组织领导干部就作风建设做出公开承诺。

（二）组织实施阶段（20*年4月至11月）。

通过开展“解难题、办实事”活动，组织开展“二十一个百”提升工程和科技入户工程，进行农业科技专家流动服务，制订并落实岗位责任制，实施机关“开放日”等活动，着力提高机关服务能力和水平，进一步转变干部职工工作作风。

同时，适时开展有关工作进展情况交流，加强监督检查，确保各项措施落到实处。

（三）总结考核阶段（20*年12月）。

加强作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。

要把解决问题和建章立制紧密结合起来，注重从制度层面上巩固整改成果，建立完善促进作风建设的制度规定，通过制度来管人管事管权，形成促进作风建设的长效机制。

要总结经验，及时推广好做法、好经验。

四、具体要求

（一）建立体制，明确责任。

各单位要把加强作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧、抓实、抓出成效。

要建立健全作风建设的领导体制和工作机制，各党支部书记是作风建设的第一责任人，要对本单位的作风建设负总责；单位行政领导要切实履行一岗双责，抓好分管范围的作风建设。

要加强对已有制度落实情况的监督检查，确保各项制度执行到位。

要认真对待基层和群众反映强烈的问题，从群众反映意见最突出的问题改起，从涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起。

（二）整合载体，搞好结合。

坚持从实际出发，精心设计活动载体，在搞好结合上下工夫，形成推动作风建设不断深化的工作格局。

要把作风建设与经常性的思想教育结合起来，不断提高领导干部的思想水平；要与领导干部廉洁自律工作结合起来，公开廉政承诺，自觉接受监督；要与党的建设其它各项工作结合起来，把作风建设贯穿始终。

（三）加强监督，推动落实。

加强监督是推进干部作风建设的重要保障。

要通过监督检查，督促干部养成良好作风，更好地贯彻落实科学发展观。

拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。

对重大、重点工作开展跟踪督查，随时掌握动态，及时通报情况。

建立健全机关“开放日”制度，各单位要采取多种形式，听取群众的意见、建议，并积极整改落实。

农业局作风建设年活动实施方案（区）

一、指导思想

“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央关于全面加强新形势下领导干部作风建设的重大战略部署，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和增强“三种意识”的根本要求，巩固深化“执政为民、服务发展”学习整改活动成果，认真解决全局广大干部职工在理想信念、群众观念、干事创业、勤俭清廉以及作风建设方面存在的突出问题，使全局广大干部职工做到对党的事业无限忠诚，对人民群众无比关怀，对*的建设发展无私奉献，为加快建设区域性中心城市、构建和谐*加快新农村建设提供力量源泉和思想作风保证。

二、加强组织领导

为了把“作风建设年”活动落到实处，我局切实加强领导，实行一把手负总责，局党组书记、局长姚登惠为组长，副局长陈佑树、谢美见、吴国一，纪检组长刘冲为副组长，调研员、副调研员和各科室负责人为成员，并下设办公室由纪检组长刘冲兼任办公室主任，负责日常事务工作。

三、范围对象

活动参加的范围和对象为：

全局所有职工、副科级以上领导干部。

四、方法步骤

（一）学习教育、查找问题阶段

这一阶段主要抓好以下工作：

1、深入宣传发动。

区委于4月下旬召开“作风建设年”活动动员大会。

我局按照区委的统一部署，制定实施方案，建立领导机构，召开动员会议。

同时利用墙报、板报、公开栏、网络等广泛宣传开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的“作风建设年”活动的重大意义、方法步骤和工作要求，努力提高全体干部职工参与的积极性和自觉性。

2、抓好学习教育。

4月底，采取中心组学习会、组织生活会、中层干部会、干部职工会等形式，集中学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会和在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话、《领导干部作风建设教育读本》、《烈火中永生》、《为人民服务》、《领导干部作风建设先进事迹选编》、《赶考》和区上读书活动要求的必读书目。

邀请区委宣传部组织区委讲师团开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题来我局辅导讲座，并邀请专家来我局为副科处级以上干部作一场形势政策教育报告。

开展榜样和警示教育。

利用区上统一开展的事迹报告会，宣传先进典型；利用电教网点，组织全体干部职工集中观看反腐倡廉警示片，组织中层以上干部前往看守所，进行现身说法教育。

开展党课教育。

局长姚登惠讲一堂以“清廉从政、服务发展”为主题的廉政党课。

开展知识测试。

采取与区上联动的方式，举办一次作风建设知识竞赛，发动全区党员干部和广大人民群众广泛参与，加强党风廉政教育，推进作风建设。

3、切实查找问题。

5月底前，每个班子、每个干部职工都要紧密联系自身实际，认真查找在理想信念、群众观念、干事创业、勤俭清廉以及作风建设方面存在的突出问题。

要本着“不怕严、不怕丑、不怕刺、不怕痛”的精神，重点围绕“庸懒散假贪”等五大痼疾进行认真查找：

一是查找是否存在因循守旧、唯书唯上、消极畏难、追求低级趣味等“庸”的问题；二是查找是否存在学习不刻苦、干事不用心、工作不落实、精神不振奋等“懒”的问题；三是查找是否存在管教不严、扯皮内耗、有令不行、我行我素，缺乏战斗力、凝聚力、执行力和亲和力等“散”的问题；四是查找是否存在言行不一、争功诿过、漠视群众、欺上瞒下、官僚主义、形式主义等“假”的问题；五是查找是否存在以权谋私、与民争利、铺张浪费等“贪”的问题。

同时采取召开座谈会、发放征求意见函、无记名问卷测评、设置群众意见箱、设立公开投诉电话等多种形式，广泛收集上级、基层、群众的意见和建议，尤其要注意收集服务对象的意见和建议，并及时反馈给干部职工。

对查找出来的问题，要认真梳理，深入剖析，多从世界观、主观方面找原因、找差距。

要把查找问题、自我剖析的过程，作为正确认识自己，自我提高，不断增强公仆意识、危机意识、勤廉意识、奉献意识、大局意识、发展意识的过程。

4、开好专题民主生活会。

6月初，局领导班子，要以作风建设为主题，组织召开一次专题民主生活会，认真对照检查，确定整改措施和方向。

我局将梳理确定的主要问题以及召开民主生活会的情况于6月中旬前分别报领导小组办公室和区委组织部。

（二）建章立制、整改提高阶段

1、制定整改方案。

针对查找出来的突出问题和原因，制定本单位本部门及个人的整改方案，确立整改目标，明确整改时限，提出整改措施，落实整改责任。

其中，各科站的整改方案，在7月中旬前报局“作风建设年”活动领导小组办公室。

2、落实整改措施。

各科站干部职工，要按照整改方案的要求，采取有力措施，对群众反映和查找出来的问题及时全面整改，尤其要注重解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。

属干部职工个人的问题，要限时整改到位。

属单位和班子的问题，有条件的要及时整改到位，立改立行；对一时不能解决的问题，要深入调查研究，不断创新思路和方法，积极创造条件整改。

整改中，要突出抓好狠刹借婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、庆生祝寿之机大操大办、收钱敛财的歪风，狠刹党员干部参与赌博的歪风，狠刹领导干部违规驾驶公车的歪风，狠刹工作纪律涣散的歪风，狠刹对服务对象吃拿卡要的歪风，纪检监察等相关部门要加大明查暗访和对顶风违纪的查处力度，确保“五风”在年内有明显好转。

3、建立完善制度。

各个科室要对照开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的“作风建设年”活动要求，从制度上找原因和漏洞，属于有制度而没有坚决执行的要重申有关规定并制定落实措施，确保制度的执行；属于制度不完善的，要健全和完善；属于没有制度的，要及时建立易于操作、切实可行的制度。

要突出抓好三种长效机制的建立。

一是建立健全学习教育长效机制。

结合读书活动，建立健全“统学、讲学、测学、述学”等系列规章制度，推行学习终身化、教育终身化。

二是建立健全“执政为民、服务发展”长效机制。

坚持把“执政为民、服务发展”学习整改活动作为一项永续工程常抓不懈，并与以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的作风建设年活动紧密结合起来，使全