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我国加工贸易转型发展思考

 

专业:

国际经济与贸易

姓名:

洪嘉琪

学号:

12070315

 

目录

1绪论5

1.1研究背景5

1.2国内外文献综述5

1.3研究内容6

2我国加工贸易现状及存在的问题6

2.1我国加工贸易现状6

2.1.1加工贸易额6

2.1.2加工贸易方式7

2.1.3加工贸易产品9

2.1.4加工贸易主体企业10

2.2我国加工贸易存在的问题11

2.2.1对外贸易依存度过高,导致贸易摩擦的增大11

2.2.2加工贸易产业整体竞争力仍处于国际链条低端11

2.2.3加工贸易产业传统优势在逐渐减弱11

2.2.4加工贸易区域发展很不平衡12

3我国加工贸易转型升级的必要性、可能性及面临的挑战12

3.1我国加工贸易转型升级的必要性12

3.1.1加工贸易转型升级可以促进加工贸易产业结构的改善12

3.1.2加工贸易的转型升级是延伸加工贸易产业链的必然选择12

3.1.3加工贸易转型升级是提高加工贸易企业竞争力的有力保证13

3.2我国加工贸易转型升级的可能性13

3.2.1科技革命的新形势给我国加工贸易带来新的发展动力13

3.2.2经济全球化下,跨国公司的进入给我国加工贸易带来新的优势13

3.2.3加入WTO为我国加工贸易带来新的发展契机13

3.3我国加工贸易转型升级面临的挑战13

3.3.1现行监管政策难以适应新形势下加工贸易发展的需要13

3.3.2境外加工贸易发展面临挑战14

3.3.3加入WTO对加工贸易带来挑战14

4影响我国加工贸易转型升级的制约因素15

4.1从产品层面看我国加工贸易转型升级发展的制约因素15

4.1.1我国企业技术水平不高致使产品以及工艺流程都处于价值链低端15

4.1.2我国企业创新能力薄弱致使产品以及工艺流程都处于价值链低端15

4.2从产业层面看我国加工贸易转型升级发展的制约因素15

4.2.1科技体制的不完善影响加工贸易技术进步和产业的升级15

4.2.2拥有比较优势和绝对优势的行业领域少使我国产业发展不均衡15

4.3从区域层面看我国加工贸易转型升级发展的制约因素15

4.3.1东部加工贸易转型升级发展的制约因素15

4.3.2中西部加工贸易转型升级发展的制约因素16

4.4从其他层面看我国加工贸易转型升级发展的制约因素16

4.4.1我国的企业制度问题制约了我国加工贸易转型升级的发展16

4.4.2我国的知识产权制度制约了我国加工贸易转型升级的发展16

4.4.3我国健全信息机制的缺乏制约了我国加工贸易转型升级的发展16

5促进我国加工贸易转型发展的途径16

5.1基于产品层面的转型升级16

5.2基于产业层面的转型升级17

5.3基于区域层面的转型升级17

6结论18

参考文献18

致谢19

 

我国加工贸易转型发展思考

[摘要]随着我国对外贸易的发展,加工贸易已成为我们与国际经济交流的重要方式之

一。

廉价的劳动力和土地成本吸引了许多外商到我国来投资,促进了我国经济的繁荣。

然而现阶段周边国家的劳动力资源优势逐渐显现,我国的各方面优势不再明显。

通过对

加工贸易现状的分析,我们可以发现,我国加工贸易现阶段仍处于较为低级的简单加工

地带,转型升级的方向应该向微笑曲线两端伸展。

加强我国加工贸易的研发力度以及提

高我们的售后服务是我国加工贸易转型升级的重要途径。

加工贸易企业需多重视企业本

身的自主创新能力,创新才能使企业不断发展。

而我国国土这么广大是我们充分利用

地区不同的人才资源优势的机会。

不断提高加工贸易人员的专业技术,将是我国加工

贸易产业转型发展的关键所在。

[关键词:

]加工贸易;转型升级;微笑曲线

1绪论

1.1研究背景

加工贸易始于1979年,目前是我国对外贸易战略一个非常重要的组成部分。

自党中央提出加工贸易转型升级的方针以来,我国各界人士都进行了种种探索。

改革开放后,我国调整了劳动密集型产业的经济发展策略,由进口替代型转变为出口导向型。

在保护资本、技术密集等进口替代部门以及降低外资项目运作成本的双重需求下,中国的加工贸易政策诞生了。

加工贸易的发展使我国引进了大量外资,弥补了我国的资金缺口,同时大大增强了我国出口创汇能力。

今天,中国外汇储备超过1.8万亿美元,雄居全球第一,加工贸易功不可没。

而在于新产品的引进,适应工业化进程的要求等多个方面,加工贸易都在发挥着积极的作用。

加工贸易经过30年的发展已经成为推动我国工业化进程、提升产业结构、推动企业参与国际分工和竞争的重要手段。

然而由于现阶段我国加工贸易各个方面存在着一些问题,加工贸易的转型升级已成为我国的必然选择。

现阶段加工贸易如何更好地去适应国际分工的发展以及我国工业化进程正在进行探讨中。

加工贸易方式的不断改进升级有助于我国积极地应对外部形势的不断变化。

提高我国外部环境压力的抵抗能力,提高我国的国际竞争力。

1.2国内外文献综述

近些年来国内学术界一直都在进行加工贸易转型升级一般途径及政策调整的研究。

目前有很多关于我国加工贸易转型升级发展的研究文献,其中有些文献以及观点较有代表性。

国内学者刘德学从全球生产网络以及从知识扩散与组织学习的角度的视角对加工贸易的转型升级做了一系列的研究,建立了加工贸易升级评价指标体系同时提供了综合评价方法,全面分析了中国加工贸易转型升级的现状以及提出了促进加工贸易转型升级的对策[1]。

学者张燕生从全球价值链的视角出发,认为要从产业、产品、工序这些方面的改良来入手实现加工贸易的转型升级[2]。

隆国强,裴长洪也认为我国加工贸易应提升其在全球的产业链地位,向微笑曲线两端伸展,注重技术创新,大力提高本土企业的竞争能力[3]。

另外,王子先、杨正位、宋刚这几位学者明确指出了加工贸易转型升级的五种途径,包括产业和产品结构的升级、产业链条的升级、产业集聚水平的提高、引入外来投资者以及利用加工贸易的溢出效应和竞争效应促进本土企业的发展[4]。

学者罗建兵和叶林祥则从产品内分工的视角,进一步提出通过构建国内价值链从而实现产业升级和转移的结合,在区域层面上促使加工贸易的和谐发展[5]。

 

国外学者对加工贸易的研究主要从出口加工区和产业内贸易的角度入手。

在经济全球化的局势下,发达国家在资本、技术、市场等方面的优势要更胜一筹,他们控制着产品的研发、设计、营销等环节,而大多数发展中国家都处于劳动密集型生产环节。

在新的国际分工格局下,产业内贸易代替产业间贸易成为国际贸易增长的主体,进口产品加工再出口,以及海外加工直接转口,成为国际加工贸易普遍采用的方式。

许多学者认为加工贸易是一种新的贸易方式,Balassa最先对产业内贸易现象进行研究,随之,Grubel和Lloyd对同种产品在工业化国家产业内进行贸易的现象进行了进一步的描述。

YenerKandogan认为,加工贸易不仅可以增加发展中国家的外汇收入、解决就业问题,更重要的是可以通过外资企业的技术外溢提高本国企业的技术水平,促进产业的升级[6]。

1.3研究内容

本课题是学院导师安排研究的课题之一,在中国日益成为“世界工厂”大背景下,我国需要借鉴世界其它国家加工贸易的先进经验,才能保证我国经济健康稳定发展。

本文对课题的研究共分为五大部分。

第一部分是全文的引言部分,主要描述了本研究课题的学术背景,以及国内外文献综述情况。

文中指出了研究加工贸易转型升级的意义,并简单概括了整个课题研究的框架。

第二部分是对我国现阶段加工贸易情况的一个概述,主要通过联系中国的实际,从我国加工贸易额、加工贸易方式、加工贸易商品、加工贸易主体企业四个方面展开分析我国加工贸易的现状,同时指出了我国加工贸易发展过程中所遇到的外贸依存度过高、产业竞争力低等问题。

第三部分主要叙述了我国加工贸易转型升级的种种好处以及机遇与挑战并存的环境,文中分别通过我国加工贸易转型升级发展的必要性、可能性以及面临的挑战来进行分析。

第四部分主要分析了我国加工贸易转型升级的制约因素。

分别从产品、产业、区域三方面来分析,指出了我国技术水平创新能力的不足,科技体制知识产权制度的不完善,区域的发展不平衡,知识信息的不健全等问题影响了加工贸易转型升级的发展。

第五部分中主要对本文的研究的内容进行升华,从产品、产业、区域三个方面提出了对加工贸易转型发展的一些建议,通过产品向高端领域的发展,加工贸易产业向产业链两端的升级,我国东部与中西部地区的优势互补来实现我国加工贸易的转型升级。

2我国加工贸易现状及存在的问题

2.1我国加工贸易现状

2.1.1加工贸易额

当前,我国加工贸易飞速发展,直接从业人员在3000到4000万人之间。

到2009年,我国加工贸易进出口额达到9093.2亿美元,占我国对外贸易总量的41.20%,已成为我国对外贸易发展中的“半壁江山”[1]。

从以下图表中,我们可以看到从1995年到2008年我国加工贸易进出口额呈现出不断增长的趋势,在进出口总额中也占了很大的比重。

2008年到2009年这段时间加工贸易进出口额稍微有些下滑,这是由于2008年正值金融危机时期,许多企业纷纷倒闭,国外为了应对金融危机,相应缩减了产品的进口。

因此,我国加工贸易在这段时间也受到了一定的影响。

表2-11995年-2009年我国加工贸易进出口额及占进出口额比重列表

年份

加工贸易进出口额(亿美元)

占进出口总额的比重

1995年

1320.7

47.00%

1996年

1466

50.60%

1997年

1698.2

52.20%

1998年

1730.4

53.40%

1999年

1844.6

51.10%

2000年

2302.1

48.50%

2001年

2414.3

47.70%

2002年

3021.5

48.70%

2003年

4047.8

47.60%

2004年

5497.2

47.60%

2005年

6905.1

49.00%

2006年

8318.8

47.20%

2007年

9860

45.40%

2008年

10536

41.10%

2009年

9093.2

41.20%

图2-11995年-2009年我国加工贸易进出口额及占进出口额比重图表

作为我国最大的对外贸易方式之一,加工贸易为我国经济和社会发展做出了历史性贡献,但在发展的过程中加工贸易也出现了一些不容忽视的问题。

目前,随着经济全球化的发展以及国际产业面临新的局势,中国的加工贸易面临着前所未有的机遇和挑战。

因此,我国加工贸易迫切需要转型升级,以实现平稳发展。

2.1.2加工贸易方式

加工贸易是伴随着改革开放发展起来的,加工贸易作为一种新的贸易方式,如今仍然占据着出口贸易的半壁江山。

我国加工贸易共经历了三个时期。

加工贸易初期,是从改革开放初到八十年代中期,这段时间来料加工占据了主导地位。

1979年国务院颁布《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》从法律上确立了这种形式。

由此以来产生20世纪70年代“三来一补”这种全新的贸易方式。

“三来一补”即来料加工、来件装配、来样加工和补偿贸易,它的企业结构是由外商提供设备(包括由外商投资建厂房)、原材料、来样,并负责全部产品的外销,由中国企业提供土地、厂房、劳力。

政府对用于加工复出口的进口零部件、原材料实行保税政策,逐步形成一套核心为保税政策的加工贸易政策与监管体制。

加工贸易是由“进口—加工—出口”三个环节构成的一个有机的整体。

加工贸易发展初期恰逢以香港为代表的“亚洲四小龙”初步向外转移部分劳动密集型加工工业,这种新型的贸易方式加大了出口创汇,同时也引进了我国所需的外资,弥补了国内经济建设原材料与资金的不足,为我国带来了巨大的贸易价值。

表2-21980-1987年加工贸易的发展情况(单位:

亿美元)

年份

对外贸易总额

加工贸易额

加工贸易额占对外贸易额比重(%)

进料加工额

进料加工占加工贸易额比重(%)

来料加工额

来料加工占加工贸易额比重(%)

1980

381.43

16.66

4.4

3.36

20.17

13.3

79.83

1981

440.22

24.84

5.6

5.36

21.58

19.48

78.42

1982

416.16

35.22

8.3

11.53

32.74

23.69

67.26

1983

436.16

42.15

9.5

12.99

30.82

29.16

69.18

1984

535.49

58.41

10.8

14.59

24.98

43.82

75.02

1985

696.02

75.42

10.7

22.61

29.98

52.81

70.02

1986

738.46

123.22

16.6

43.36

35.19

79.86

64.81

1987

826.53

191.85

23.2

75.14

39.17

116.71

60.83

加工贸易中期,是八十年代中后期,这段时间以进料加工为主。

这段时期,正值“亚洲四小龙”货币和日元升值,它们在劳动密集型产业上逐渐失去了优势,从美、日、欧承接过来的劳动密集型产业面临大幅度转移和调整的趋势。

在这种情况下,国务院于1987年底提出了沿海地区经济发展策略,并于1988年出台了鼓励外向型经济发展的一系列政策。

也即“大进大出,两头在外”政策。

通过承接“亚洲四小龙”转移出来的劳动密集型产业,更多地参与国际分工。

1989年进料加工进出口总额达192.49亿美元,首次超过来料加工进出口额,成为我国加工贸易的主导方式。

表2-31988-1991年加工贸易的发展情况(单位:

亿美元)

年份

对外贸易总额

加工贸易额

加工贸易额占对外贸易额比重(%)

进料加工额

进料加工额占加工贸易额比重(%)

来料加工额

来料加工额占对加工易额比重(%)

1988

1030.39

288.51

28

126.93

44

161.58

56

1989

1119.54

361.61

32.3

192.49

53.23

169.12

46.77

1990

1156.83

441.91

38.2

250.13

56.6

191.78

43.4

1991

1362.25

574.87

42.2

336.28

58.5

238.59

41.5

加工贸易新阶段,自九十年代初期至今,这段时间我国开始谋求向更高领域的加工贸易方向发展。

1992年邓小平的南巡讲话,为我国对外开放开辟了新局面,使我国利用外资掀起了高潮。

美、欧、日传统产业转移步伐加快,国外将大量的劳动密集型工序转移到中国,我国参与国际分工的层次有了新的提高。

加工贸易在对外贸易中的比重上升很快,成为我国对外贸易中的主导贸易方式。

表2-41992年以来加工贸易的发展情况(单位:

亿美元)

年份

对外贸易总额

加工贸易额

加工贸易额占对外贸易额比重(%)

进料加工额

进料加工额占加工贸易额比重(%)

来料加工

来料加工额占对加工易额比重(%)

1992

1658.65

711.56

42.9

432.13

60.73

279.43

39.27

1993

1956.72

806.17

41.2

516.88

64.12

289.29

35.88

1994

2365.29

1045.46

44.2

712.72

68.17

332.74

31.83

1995

2810.21

1320.8

47

951.85

72.01

368.95

27.93

1996

2985.26

1465

50.6

1045

71.33

420

28.67

1997

3552.87

1698

52.2

1195

70.38

502

29.62

目前,随着更多禁止和限制加工贸易目录的增加,劳动力成本的上升,人民币升值压力的增大,税收优惠的减少,加工贸易企业开始谋求转型升级的发展。

在广东,许多企业选择转型为“三资企业”,加工贸易逐步由劳动密集型向资本和技术密集型产业发展,受托性来料加工向自营性进料加工进行转变。

在深圳,加工贸易出口产品中以电子信息产品为主的高新技术产品比重占到了57.7%,传统劳动密集型企业比重降到了12%以下;加工贸易中进料加工比重占到了85%,来料加工比重降至15%,加工贸易集约化发展趋势日益明显。

表2-5我国加工贸易中来料加工与进料加工贸易总额对照表

年份

来料加工进出口总额

进料加工进出口总额

2000

691.01

1611.09

2001

692.01

1612.09

2002

693.01

1613.09

2003

694.01

1614.09

2004

695.01

1615.09

2005

696.01

1616.09

2006

697.01

1617.09

2007

698.01

1618.09

图2-2我国加工贸易中来料加工与进料加工贸易总额对照表

2.1.3加工贸易产品

我国长期处于加工贸易产业链的低端,许多加工贸易企业都处于传统产品的生产制造阶段。

随着我国加工贸易出口中机电产品和高新技术产品比重的增加,我国加工贸易出口结构逐渐从以纺织、服装和轻工等劳动密集型产业为主转变到以机电产品和高新技术产品为主。

以机电产品为例,2010年前11个月,我国机电产品进出口达到了14396.2亿美元,同比增长34.3%,其中,机电产品出口8427.4亿美元,增长32.7%,是2009年全年的1.18倍,比2008年全年增长2.5%。

铁路机车、船舶、汽车产品、电工器材等传统优势机电产品出口高速增长,增幅达到83.1%、49.4%、47.5%和40%。

图2-32008年加工贸易各类产品所占比重

目前我国出口结构发生了较大的变化,但增长仍较为缓慢。

国家商务部也通过禁止一些产品的加工贸易的方式,优化我国出口商品结构,抑制低附加值、低技术含量的商品出口,推进加工贸易的转型升级。

2.1.4加工贸易主体企业

目前我国加工贸易企业主体仍以外资企业为主,外商投资占到了80%以上。

虽然民营企业发展迅速,然而由于民营与本土国有企业所占比重低,民族企业仍未能成为加工贸易的主导力量。

内资企业目前参与全球化的能力仍很薄弱,且多从事低附加值的产业。

基本上加工的高端环节都为外商所占据。

海关总署发布的数据显示,2010年中国实现贸易顺差1831亿美元,从贸易顺差三大组成部分来看,加工贸易是顺差的主要来源。

而从企业构成情况来看,加工贸易的顺差主要来自于外资企业,从2000年到2009年,外企企业占顺差比重从64%提升到84%。

由此可见,外资企业在我国加工贸易中占据着主导的地位。

以下图表是2001年至2009年我国各种性质的企业出口金额的比较,从中我们可以看到外商投资企业一直保持着所占的比重在所有企业中是最大的。

表2-6我国2001年至2009年我国各种性质的企业出口金额比较

年份

外商投资企业

国有企业

集体企业

其他

2001

1332.17

1132

142.19

54.61

2002

1699.85

1228.46

188.53

138.85

2003

2403.37

1380.33

251.31

348.69

2004

3386.07

1535.94

317.93

693.75

2005

4442.09

1688.13

365.11

1124.66

2006

5638.28

1913.45

410.89

1728.12

2007

6955.19

2248.14

468.95

2507.87

2008

7906.2

2572.28

546.64

3260.34

2009

6722.3

1909.94

405.18

2979.21

图2-4我国2001年至2009年我国各种性质的企业出口金额比较

外资主导的加工贸易企业促进了我国产业与技术的进步,拉动了我国国民经济的增长,增加了就业机会并带动了劳动者素质和技能的提高。

但同时外资主导加工贸易企业也带来了负面效应,影响了我国的经济安全。

如今我国仍需加大培养和扶植民族企业的力度,提高我国民族企业的实力,延长本土企业加工贸易的产业链,实现民族加工贸易企业向高端领域的发展。

2.2我国加工贸易存在的问题

2.2.1对外贸易依存度过高,导致贸易摩擦的增大

随着我国的入世,以及对外贸易环境的不断优化和对外贸易的规模不断扩大,自2002年开始,连续6年我国对外贸易都以20%以上的增速在发展着。

而由于我国传统加工贸易在我国对外贸易中一直以来都占据着主导地位,我国的对外贸易依存度已经上升到一个比较高的水平。

从2004年5月到2010年2月,我国连续70个月都是贸易顺差。

这在一定程度上加大了我国与发达国家之间的贸易磨擦。

我国的出口受到了一些国家反倾销、反补贴、保障措施及技术壁垒等手段的限制。

我国加工贸易产品出口的数量过多且价格过于低廉也导致近年来国外对华反倾销起诉案件明显增加。

到2007年底,反倾销起诉达到412起,金额共达数千亿美元。

2.2.2加工贸易产业整体竞争力仍处于国际链条低端

我国加工贸易主体仍处于国际分工低端,多数处于进入门槛较低,技术含量不高的生产环节。

我国的加工贸易从来料加工开始,加工贸易企业主要注重低端产品的加工组装,而忽视了对产品的技术吸收、研究开发,导致自身研发能力不足。

而世界上存在较多同类型加工贸易国家,致使国际上同类产品处于供过于求的状态,价格低,产品附加值也不断下降。

从而使我国加工贸易产业整体竞争力仍停留在传统劳动密集型产品和中低技术的水平上,处于国际链条低端。

2.2.3加工贸易产业传统优势在逐渐减弱

我国加工贸易有着廉价劳动力以及丰富的土地资源的传统优势。

然而近年来,随着经济的发展,制造业市场规模日益庞大,劳动力成本也在逐步攀升。

企业对熟练工人的需求的增加,以及生活费用的不断提高,致使我国的传统劳动力优势正在逐渐被削弱。

土地资源也因日益稀缺而使企业的成本越来越高,这已成为工业发展的瓶颈,使加工贸易的进一步发展受到了制约。

此外,随着区域经济一体化和经济全球化进程的加快,我国周边的一些发展中国家的投资环境不断改善,劳动力素质不断提高,劳动力成本优势日益凸现,与我国形成了有力竞争,对我国以价格优势加工出口的商品造成了巨大的压力。

2.2.4加工贸易区域发展很不平衡

我国东部沿海地区加工贸易基础扎实、发展迅速、规模庞大,中西部地区无论从发展速度还是从建设规模看,都与东部存在较大的差距。

经济较为落后的中西部地区的劳动力、资源、资金等生产要素大量流入东部地区,导致了我国加工贸易区域发展不平衡,给中西部地区经济发展造成了不良影响。

3我国加工贸易转型升级的必要性、可能性及面临的挑战

3.1我国加工贸易转型升级的必要性

3.1.1加工贸易转型升级可以促进加工贸易产业结构的改善

目前我国的加工贸易总体上还处于价值链低端,一般加工贸易在我国的贸易结构中占到了一半以上,其中外商投资企业在加工贸易中的比重

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