防洪排涝工程监理规划培训资料样本.docx

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防洪排涝工程监理规划培训资料样本

深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程

监

理

规

划

3月

监理规划

工程名称：

深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程

建设单位：

监理单位：

编制：

审批：

编制日期：

年月日

第一章总则

第一节工程项目基础情况

第二节工程项目关键目标

第三节工程项目组织

第四节监理工程范围和内容

第五节监理关键依据

第六节监理组织

第七节监理工作基础程序

第八节监理工作关键制度

第九节监理人员守则和奖惩制度

第二章工程质量控制

第一节工程质量控制内容

第二节工程质量控制制度

第三节工程质量控制得方法

第三章工程进度控制

第一节工程进度控制内容

第二节工程进度控制制度

第三节工程进度控制方法

第四章工程资金控制

第一节工程资金控制内容

第二节工程资金控制制度

第三节工程资金控制方法

第五章施工安全及文明施工监理

第一节施工安全监理范围和内容

第二节施工安全监理制度

第三节施工安全监理方法

第四节文明施工监理

第六章协议管理工作

第一节变更处理程序和监理工作方法

第二节违约事件处理程序和监理工作法

第三节索赔事件处理程序和监理工作方法

第四节分包管理监理工作内容

第五节担保及保险监理工作

第七章协调

第一节协调工作关键内容

第二节协调工作标准和方法

第八章工程质量评定和验收监理工作

第九章缺点责任期得监理工作

第一节缺点责任期监理内容

第二节缺点责任期监理方法

第十章信息管理

第一节信息管理程序、制度和人员岗位职责

第二节文档清单、编码和格式

第三节计算机辅助信息管理系统

第四节文件资料预立卷和归档管理

第十一章监理设设施

第十二章监理实施细则编制计划

第一节监理实施细则文件清单

第二节监理实施细则编制工作计划

第一章总则

第一节工程项目基础概况

1、工程名称：

深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程

2、工程地址：

本项目在深圳市盐田区沙头角片区

3、工程概况：

本工程整改范围西起盐田区深盐路梧桐山隧道口、东至盐田港大厦，包含沙头角和海山两个街道办，面积约为4.07km2，保护人口约12万人。

工程目标为提供片区得防洪排涝能力，关键任务为改造并完善山前截洪设施，并对城区主排洪系统进行改造、优化，使沙头角片区防洪排涝整体满足计划标准要求。

整改关键针对截洪设施（截洪沟及排洪支涵）改造及下游主排洪系统（正坑涵、海山涵、8号、10号涵及海港大厦箱涵）改造。

对山前截洪设施改造方法为：

新建截洪沟，完善并优化现实状况截洪系统，截洪沟破损修补及清淤等；对下游主排洪系统改造方法为：

扩建海山涵和正坑涵之间连通涵，扩宽并改造海山涵，连通梧桐路市政排水管网至海山涵，新建排水支涵（管），8号涵进口改造，排水箱涵清淤及维修加固等。

第二节工程项目关键目标

1、工程投资：

深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程总投资约4444.84万元，全部为政府投资。

2、工程计划工期：

450天,计划3月中旬开工（具体以开工令签发日期为准）。

3、质量目标：

工程总质量目标：

根据《水利工程质量评定标准》等评定标准，各分部、单元工程全部达成合格标准。

4、安全目标：

果断杜绝重大事故、降低通常事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能降低对周围其它单位干扰，使现场安全文明施工符合深圳市相关要求。

5、造价目标：

以不超出业主和承建商签署协议金额为基础目标，确保投资控制在业主同意预算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用支出，确保业主制订投资控制目标得以实现。

第三节工程项目组织

1、建设单位：

2、设计单位：

3、勘察单位：

4、施工单位：

5、监理单位：

第四节监理工程范围和内容

一、监理工程范围

1、施工前准备

在施工前，帮助业主，根据法定程序，做好工程开工前各项准备工作，施工图设计审查、工程开工报批、质监委托、安监委托等；督促承包商做好工程开工前各项准备工作；认真做好本工程监理各项准备工作。

2、施工实施阶段

在本工程施工阶段，监督、管理承包商完成施工承包协议工程项目内容，并在工程施工过程，认真做好本工程质量、进度、投资控制工作，和安全、文明施工管理和协议、信息资料管理工作，协调好和本工程建设相关各方关系。

二、监理工程内容

依据本工程监理招标文件相关要求，本工程监理服务阶段包含施工阶段和保修阶段监理。

各阶段监理工作内容关键包含：

（一）、施工准备阶段

1、监理工程师必需做好以下工作

（1）、制订具体监理工作计划；

（2）、熟悉工程设计图纸和放样走线数据；

（3）、编制招标文件，帮助业主做好施工招标各项工作；

（4）、熟悉施工设计文件、施工协议文件内容；

（5）、审查承包人施工组织设计，工程用款计划，临时用地计划；

（6）、审查承包人材料起源，和施工人员、施工装备进场情况等；

（7）、对承包人（包含分包人）进场队伍施工技术水准进行评定；

（8）、帮助办理施工用水、用电、拆迁、通讯、临时道路报批、报建手续；

（9）、办理《开工许可证》及其它报建报批手续；

（10）、准备举行第一次工地会议等。

2、帮助业主做好施工前准备工作

（1）、帮助业主组织进行技术交底和图纸会审，消除错、漏、碰、缺，优化施工图设计，提出图纸会审纪要，并提请各相关单位确定签章后给予落实实施。

（2）、帮助业主对工程施工临时用地、用水、用电起源进行调查，依据工程建设实际需要，向业主提出工程施工临时用地、用水、用电实施方案，经业主审批后，帮助业主办理相关临时用水、用电报批、报建手续，并做好方案实施监理工作。

（3）、帮助业主向政府建设主管部门办理开工许可证及质量监督委托、安全监督委托等工程报批事宜。

（4）、帮助业主向承包商办理相关施工准备条件交接，如测量控制桩点、计划红线及边界，工程周围地形地貌、地下管线及原有建构筑物具体情况，施工场地及施工临时用地、用水、用电，和施工图纸、地质勘察汇报及相关技术资料等。

（5）、帮助业主向承包商交付其已知或应该获知工程障碍资料，并督促承包商按施工协议和招标文件要求进行清除或处理。

（6）、帮助业主了解工程保险情况。

3、监理机构准备工作

（1）、组建本工程监理机构，合理配置监理人员和监理仪器设备，确保满足本工程各项监理工作实际需要。

（2）、制订符合本工程实际监理机构内部工作制度，包含：

监理工作纪律、监理人员考评、内部工作步骤、仪器设备管理和文档管理等，落实本工程监理机构全员岗位责任制。

（3）、组织监理机构全员开展岗前学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、标准规范和相关协议文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利和责任，和和业主工作分工和配合，强调监理人员职业道德和监理工程师社会形象。

（4）、组织编制本工程监理实施细则，制订费用控制计划、资金投入计划、工程进度控制计划、工序监理工作步骤等，确定监理资料、施工资料文档格式。

（5）、设置独立监理工程师办公室和现场试验室，组织监理人员、监理仪器设备依时进驻工程现场，并对监理仪器设备检验、核定。

（6）、监理人员应全方面熟悉协议文件及相关标准和测试方法，对协议文件中存在差错、遗漏、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，作出合理处理方法和业主或承包人进行澄清。

（7）、监理人员对设计图纸和定线数据进行必需现场复查查对，纠正差错、补充漏缺，对于发觉重大错误，漏项等问题，应提出具体资料报业主。

（8）、监理人员应对可能造成工程延期或费用索赔施工环境尽可能进行实际调查和掌握，调查关键为设计阶段还未示明地下结构物和管线；工程占地范围以内尚不能按时交接工程占地及有争议工程占地；取土区和弃土区；施工中可能危及安全或造成损坏房屋及其它设施；可能危害工程安全自然灾难及地质灾难等。

依据调查结果适时提出处理方法报业主。

（9）、依据协议条件和技术规范要求并结合工程项目标实际，统一制订出进行质量控制、进度控制、投资控制和协议管理多种统计、报表、证书及图示。

4、督促承包商做好施工准备工作

（1）、督促承包商立即组织进场，组织协调和业主办理相关施工准备条件交接。

（2）、敦促、指导承包商编制施工组织设计，并要求于工程正式开工前15天提交本工程监理部审查。

（3）、对承包商施工组织机构组织网络、岗位责任制建立情况、施工管理人员资质情况和工程分包情况进行审查，督促完善施工质量、安全确保体系。

（4）、对承包商试验检测手段进行审查，检验承包商是否含有对应检测资质等级试验室，试验室监测范围是否涵盖了本工程全部试验项目，如发觉承包商本身未有含有检测资质等级试验室，或试验室监测范围未能涵盖本工程全部试验项目，责成承包商立即联络委托含有对外检测资质社会检测机构。

（5）、审批工程标准试验汇报，对多种标准试验测试数据作出同意、不一样意或要求调整批复，以作为本工程相关测试控制标准，并经过平行对比试验，确定标准试验标准值。

（6）、编制施工准备工作计划，建立例会制度和申报、审批制度，组织协调承包商施工准备工作。

（7）、督促、帮助承包商办理施工临时设施各项报批、报建手续。

（8）、组织进行开工前准备工作全方面检验，包含：

前期配合、技术准备、劳动力和物质准备、临时设施、机械设备及计量器具，和工程保险和资金使用情况等。

（9）、组织召开第一次工地会议，最终审查承包商施工准备情况，确定工程开工条件完备情况，审查签发工程开工汇报。

（二）、施工阶段

在施工阶段，监理工程师应集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程费用监理、安全、文明施工监理，并做好协议管理、信息管理、组织协调等各项工作。

1、质量控制

（1）、依据项目标总体要求和协议要求，确定质量监理目标和标准，分解编制监理质量计划和部位工序工程监理细则，落实质量监理责任。

确定质量考评奖罚细则。

（2）、施工过程，要求承包商就关键部位、关键工序或关键部位、工序工程等编制切实可行、技术可靠专题方案或作业计划，并提出确保质量具体方法。

（3）、施工过程，要求承包商依据施工条件改变和设计、施工工艺、材料、设备具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保工程质量和进度满足协议要求。

（4）、采取见证或平行检验方法，监控承包商施工测量放线、放样，确定轴线、标高建立和传输测量结果汇报。

（5）、按协议、法规和规范要求，组织对承包商进场材料、构配件、半成品、设备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检，确定符合质量要求后才能用于工程；对设备进行开箱检验或现场验证，并监控其保管状态。

（6）、检验承包商现场技术质量管理体系是否正常运转，督促承包商加强对专题方案、施工工艺方法、施工定线技术复核制度和设计变更管理制度；严格工序作业技术和操作质量交底制度，强化“三检”制度和工序交接管理制度。

（7）、核查为本工程提供专业检测服务独立第三方专业检测机构资格、范围、技术实力、经验积累等情况，审核其检测方案和工作计划是否满足协议、设计及规范要求，并监控其按方案实施。

（8）、施工过程，检验承包商施工机具、设备、检验手段是否满足质量要求，对不满足要求立即通知承包商给予更换，尤其是影响质量关键设备。

（9）、对关键部位、关键步骤或必需连续施工工艺过程，及早调查承包商施工准备情况，经监理工程师考察确定完全满足要求后，方能同意实施施工。

（10）、严格实施监理程序，施工准备不足部位工序不得私自开工，上道工序承包商自检后未经监理工程师确定，不得进行下一道工序施工。

（11）、跟踪监控承包商工序作业过程，通常工序采取巡视、平行检验方法，关键部位、关键工序采取见证、旁站方法，如沟槽填土、管道试压、水泥砼浇筑，和材料质量试验、土基密实度试验和其它质量检测试验等，发觉承包商错误做法，不妥操作或缺点，立即责令承包商纠正。

（12）、督促承包商严格实施工程报验申请制度，隐蔽工程、部位工序验收和中间验收、完工验收，督促承包商按要求进行自检验评后，向监理工程师申请验收并提交完整技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检验后，方给予签认。

（13）、认真组织进行隐蔽验收，各专业必需经全方面、细致检验签认后方可隐蔽。

（14）、对设计变更和技术核定，必需经过认真分析、审核，并对其可能对质量、进度和造价影响进行认真评定后，提出意见和提议，报经业主审批同意后给予实施。

（15）、对施工中出现质量缺点和质量事故，监理工程师应立即组织调查、分析、处理，书面通知承包商整改，并检验整改结果。

当出现重大质量事故时，督促承包人按要求上报相关单位。

（16）、利用平行检验手段，对已完成部位、工序工程和单位工程进行现场实测，正确评定工程质量，提出存在质量缺点，责令承包商限期整改。

（17）、严格部位、工序工程验收、中间验收和完工验收程序，认真审查验收资料，包含完工验收资料和完工图，督促承包商编制完整合乎要求完工技术资料。

（18）、对安装工程关键设备进场安装、系统调试和联动调试，要求承包商、专业分包单位共同编制安装测定、系统及联动调试方案，经监理工程师审批后实施。

监理工程师应见证其进场安装、调试、测定全过程，确保安装质量、技术参数符合设计要求。

（19）、认真做好监理日志、月报，立即搜集整理质量技术统计和资料，按相关要求分类归档管理，为业主提供全方面反应工程过程质量信息。

2、进度控制

（1）、依据业主对项目建设总进度目标要求，编制总进度计划（控制性提议计划），把设备材料采购供给、施工各阶段、各专业承包商进度控制纳入其中，统筹计划，经业主审批后认真组织实施，以约束建设各方日常工作。

（2）、按总进度计划要求，编制本项目各阶段进度计划，并进行动态控制。

（3）、审核承包商提交进度计划，看是否满足项目总进度计划要求。

承包商应依据同意月计划，分解编制周作业计划，并报监理备查。

（4）、依据协议和项目管理总体目标要求，确定项目进度竞赛文件，制订相关施工、材料设备进度奖罚细则。

（5）、督促设计单位做好施工中配合，立即发出设计变更和洽商，科学、合理地处理施工中设计问题，以免影响工程施工进度。

（6）、跟踪监控承包商施工组织和管理工作、施工投入和施工作业动态，发觉不符合施工组织设计和计划施工组织方法、作业安排、工作面管理，和施工投入不足或效率低下，影响周计划实施时，应通知承包商立即给予整改。

（7）、检验每七天进度计划实施情况，核查承包商报送每七天进度计划实施汇报，分析进度偏差原因，立即提出纠正方法。

当实际进度连续出现偏差，严重影响协议工期时，应向业主专题汇报，共同约定采取深入方法。

（8）、检验设备材料供给商供货准备情况，落实确切发货到货时间，以组织安排材料设备进场验收和移交、贮存等工作。

（9）、立即提请业主为配合施工进度按计划完成对应工作，提供施工条件，以免因为业主责任造成工程延期和无须要费用增加。

3、投资控制

（1）、依据本工程总概算和承包协议，分析确定投资控制目标，并将施工阶段投资总额按协议段、施工阶段、部位工序工程和专业进行分解，确定投资控制计划，编制各类资金使用计划，并动态监控其实施。

（2）、严格工程量清单管理，依据协议确定具体计量支付规则和所需报表，确定各类项目标计量支付条件和措施、划分总额包干项目标计量支付百分比，报业主审批后实施。

（3）、严格根据协议要求和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确定当月实际完成工程价值，拒绝虚假和不合乎要求计量和支付申请。

（4）、确定工程变更报批确定程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价影响，选择功效价值高方案，严格控制工程变更引发费用增加。

（5）、确定“无签证管理制度”提议方法，经过协议结构、条件、价格形式、招标措施路径，把现场签证限制到最少程度。

严格现场签证管理审批确定程序，拒绝不合理“签证”，严格控制无须要费用增加。

（6）、根据协议、工程量清单要求，严格管理各项工程款支付（包含：

期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到不多、不重，并定时（每个月）将投资计划和实际支付进行比较，向业主提交实施计划结果汇报。

（7）、依据协议要求和确定索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。

（8）、审查工程结算，确定最终工程造价和支付，帮助业主处理特殊情况下结算和支付，如违约中止协议结算等。

4、安全、文明施工监督

（1）、监督承包商严格实施国家和省、市各项安全、文明施工要求，果断杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程形象。

（2）、依据业主对项目建设总体要求和协议要求，确定项目标安全、文明施工竞赛文件，提出奖罚细则。

（3）、严格检验承包商安全文明施工组织机构、确保体系、安全管理责任制、安全教育和检验制度，审核专题安全文明施工方案是否符合相关法规、规范要求，尤其注意沟槽开挖和支护、施工临时用电等安全技术方法。

（4）、定时组织一次安全文明施工联合检验，发觉存在安全隐患和不规范施工行为，书面通知承包商限期整改。

各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内安全文明施工情况，发觉问题立即汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。

（5）、利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，常常督促承包商加强安全文明施工管理，每七天进行安全文明检验评选，落实常常性安全教育（班前检验、交底，每个月安全培训），深入完善安全文明施工。

（6）、督促承包商加强对分包单位、独立承包商安全文明施工管理，加强现场施工总平面计划和管理、调度，加强各作业面安全文明施工检验和管理，做好现场及生活区卫生、消防、保卫等工作。

（7）、每个月组织一次对承包商安全文明施工管理工作全方面评审，编制安全监理月报向业主汇报，并依据承包商在安全、文明管理工作存在问题，提出整改要求和达成目标。

5、协议管理

（1）、估计项目实施过程风险，并对各类风险分别制订对应对策。

如向业主提出协议结构、协议模式、招标和发包方法提议，帮助业主选择最适宜方案，有序地组织项目标实施，以确保工程质量、进度和投资有效控制，实现本项目建设总体目标要求。

（2）、帮助业主组织招标，优选承包商，起草各类协议文件，帮助办理各类协议鉴证、立案手续，必需时帮助业主进行公证。

（3）、为规范本项目标建设活动，严格约束承包商行为，合理分担风险，必需确定既适应本工程特点，又能有效地进行目标控制协议条款，方便主动实施协议管理。

（4）、在协议中设置严格工程变更审批程序和措施，改善传统管理“现场签证”做法，严格界定业主、承包商各自应负担工程变更风险范围。

（5）、依据项目总体目标要求，在协议中设置质量、进度、安全、文明施工目标和考评措施和奖惩方法，和和计量支付挂钩标准条款，以经济手段约束承包商施工行为，为制订具体质量、进度、安全文明施工竞赛奖罚细则提供协议依据。

（6）、对协议条款进行全方面分析，估计协议管理风险和微弱步骤，制订防范方法，利用书面指令、备忘录、协议细节说明书、洽商等形式事先给予避免。

（7）、监理工程师有责任立即提醒业主遵守协议要求，按要求时间做出决定、同意、指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件等，主动推行协议义务，预防被动索赔。

（8）、督促承包商立即全方面推行协议承诺。

（9）、各协议工程内容完工后，监理工程师应主动配合业主进行协议责任清算，对承包商违约事件、工期延误、质量责任、相关经济损失赔偿责任、多种处罚等，认真清理分析总结后汇报业主，认为业主在最终支付时提供考虑依据。

6、信息管理

（1）、依据本投标人IS09001质量管理体系要求，总结本投标人多年监理工作经验，结合本项目标特点和业主要求，我们确定了项目监理信息编码体系，内容涵盖招标、施工、完工验收、保修全过程信息资料。

（2）、在利用项目监理信息编码体系同时，依据信息量大小，按协议段、施工阶段、部位工序工程或专业建档立卷，以适应方便检索、查阅、保留需要。

对需较长时间连续跟踪监控工艺过程或工作事项，应拷贝给专业工程师使用。

（3）、严格遵照本投标人信息管理制度和惠州市城建档案管理验收相关要求，进行信息搜集、处理、传输和贮存，确保满足完工验收、为业主提供项目管理全过程信息要求。

（4）、引进监理软件、项目管理软件，和工程造价分析软件，全方面有序地开展项目投资控制、进度控制、质量控制和协议管理工作。

（5）、建立投资、进度、质量及协议管理信息服务系统，随时向业主提供多种报表。

（6）建立和设计单位不定时协调会、施工阶段首次例会、定时工程例会、定时总分包协调会、专题协调会等多种协调会议制度，立即协调参与工程建设各方关系。

7、组织协调

依据业主监理招标书要求，本投标人拟从以下方面做好组织协调工作。

（1）、组织协调和业主及业主驻现场授权代表联络，帮助业主处理和本项目建设相关问题。

帮助业主向政府建设主管部门办理项目报建等各类审批手续。

帮助业主处理和本项目相关纠纷事宜。

（2）、协调和设计单位关系，落实各专业主管部门对施工图纸审批意见修改，组织设计人员立即进行技术交底，会审图纸及重大施工技术方案评审，参与工程验收和处理施工中设计问题等。

（3）、协调和承包商关系，督促承包商按协议全方面履约，协调好业主和承包商间关系。

（4）、协调好和政府各相关主管部门关系，接收她们监督、指导，并将相关主管部门对本项目标要求、提议落实落实在项目实施活动中。

（三）、保修阶段

在完工或部分完工后，一旦签发交接证书即进入保修期阶段监理；应同施工阶段一样做好这一阶段监理工作，对工程缺点修补、修复及重建进行现场监理。

1、定时组织回访：

本投标人机关监理部将遵照ISO9001质量管理体系要求，定时主动地了解工程使用情况，组织安排责任单位进行回访。

2、立即调查缺点：

接到业主通知后，本投标人机关监理部2天内立即组织承包商、设计单位调查缺点情况和产生原因，必需时，提议业主邀请质监机构和具对应资质部门参与。

3、分清缺点责任：

对保修期内投诉，监理部2天内组织承包商查明投诉原因，依据施工合相同确定质量缺点责任归属，要求责任方提出缺点处理方案，督促立即给予实施。

4、限时整改监控：

假如施工协议中没有保修期质量缺点整改时限，通常约定为7天，复杂或工作量较大不超出14天。

5、确定缺点修复质量：

对承包商（或另委托第三方）按保修协议要求进行缺点修复，其修复质量由本投标人机关监理部和业主（必需时邀请设计单位参与）共同检验签认。

6、保修期延优点理：

经处理工程局部保修期应作对应延长，其延长时间应为上述局部工程因质量缺点（或损坏）而未能使用时间。

7、保修责任证书解除：

保修期到期，签发解除保修责任证书，并签发退还剩下保修金或保函证实文件。

第五节监理关键依据

一、设计文件及相关资料

1、招投标文件；

2、设计图纸及设计变更文件

3、勘察汇报

二、相关规范标准

1、《建设标准强制性条文水利部分》

2、《水利水电工程施工测量规范》

3、《砼强度检验评定标准》

4、《混凝土结构施工及验收规范》

5、《水利工程建设项目施工监理规范》

6、《水利工程施工质量检验评定标准》

7、《水工混凝土施工规范》

8、《钢筋焊接及验收规程》

9、《工程建设标准强制性条文》（水工部分）

10、《水利水电建设工程验收规程》

11、《水利水电工程施工质量检验和评定规程》

12、《建设工程文件归档整理规范》

13、《水利水电建设工程验收规程》

14、《水利水电工程基础建设单元工程质量等级评定标准》

15、其它相关国家和国务院水行政主管部门相关工程建设法律、法规和规章。

三、协议文件

建设单位和承包人依法签署设计、勘察、施工协议及监理服务协议，建设单位和分包商签署材料设备供给合相同。

第六节监理组织

一、人员配置标准及组织机构形