城镇地籍数据库建设流程.docx

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城镇地籍数据库建设流程

城镇地籍数据库建设指导书

一、系统建设的工作流程

二、系统建设的技术流程

三、作业技术方案

3.1、建库前期准备

3.1.1熟悉工作区的情况（资料情况、用户要求），并认真学习相关的技术要求、以及有关的国家标准和建库地所在省的有关数据库建设规定，明确数据库的总体要求。

3.1.2制定建库技术方案和实施细则（包括作业流程、数据标准、数据命名及组织方式、质量控制等），编制作业计划。

3.1.3对项目所有人员进行各项业务及计算机技术培训。

3.1.4进行城镇地籍数据库建设技术培训。

3.1.5开展试点建库。

3.2、资料准备

3.2.1图形资料

1区内最近一次的大比例尺分幅地形、地籍图（1：

500、或1：

1000）；

2以街坊为单位的地籍图；

3分幅图幅接合表；

4街道、街坊界线图；

5控制点成果表、控制点网图（控制网布设等级、分布范围、控制网图、控制点坐标册等资料）。

3.2.2宗地的界址数据

宗地的界址数据应为全外业实测坐标数据，与图形数据同期。

以街坊为单位存放，而且至少应包含地号、地类码两个基本属性。

3.2.3属性资料

①地籍调查和土地登记的表、卡、证、图属性资料（土地登记收件单、委托书、申请书、地籍调查表、审批表、土地登记卡、其他权属证明材料，宗地图）

②建库前的土地登记年检数据

3.2.4其他参考资料

1建库县（市）的行政代码表；

2作业区旅游图或行政区划图；

3城镇地籍调查技术报告和检查验收报告；

注意：

以上所有资料必须是经验收合格的资料，尽量收集电子数据。

若内外业一体化作业，应尽早确定建库软件，以便外业数据采集时使用与建库系统一致的平台。

3.3、资料预处理

3.3.1图件的预处理

⑴检查图形数据的完整性，图形数据必须覆盖整个建库工作区；

②检查图面各要素的表示是否符合有关的规定、内容是否齐全；

③检查图幅的接边情况。

同类要素接边误差应小于0.1毫米；

4检查地籍图上的宗地编号是否唯一，有无重号、错号现象。

检查地籍图上相邻图幅宗地的拼接情况；

5检查图廓内外的各种注记是否标示清楚，特别是坐标系有无标示清楚。

3.3.2属性数据预处理

⑴检查属性数据的完整性、对达不到建库要求的档案加以补充、完善。

（档案的整理应由土地局有关人员负责）。

②检查街道号、街坊号、宗地号、土地证号和归户卡号的唯一性，改正重号、漏号和错号等错误。

③检查宗地编号与现行规定相应编号规则的兼容性，对不兼容的进行转换。

④检查属性数据与地籍图关联的一致性。

3.3.3宗地界址数据

1检查宗地界址文本数据是否完整。

2检查宗地界址文本数据是否与地籍图上一致。

3.3.4检查控制点文本数据与控制点布网图是否一致；检查行政区编码是否正确；

3.3．5对电子图形数据的预处理

1检查电子数据的现势性，是否满足建库要求，有无利用价值；

2检查电子数据是否覆盖整个建库区域；

3检查电子数据的坐标系是否与建库要求一致，否则进行坐标转换；

4检查电子数据的数据格式是否与建库系统兼容，否则进行数据格式转换；

5图形与属性数据关联的一致性；

6各类注记与图形建立对应关系。

3.3.6数据标准的建立

为了提高作业效率和作业质量，数据采集前首先要建立统一的图例板、符号库、注记膜板、图层、要素编码，设置统一的参数，建立统一的数据库结构。

（参照相应的图式和数据库建库标准）

3.4、数据采集

3.4.1空间数据采集

1地形数据采集：

按照数据库对图形的分层、要素分类、编码要求，通过图形矢量化（扫描、校正、分层矢量化）、数据转入、或直接利用外业测量数据等不同的方式获取。

采集建筑屋时，其楼层和结构一并赋上。

地籍数据和控制点数据采集：

通过文本录入、数据转入、或

2空间数据包括地形数据和地籍数据、控制点数据。

直接利用外业测量数据等不同的方式获取，形成街坊地籍数据和测区控制点数据；地籍数据按宗地录入的同时要建立标准属性结构，录入宗地号、地类号、土地使用者信息。

并将这些信息按空间关系赋予图形数据。

3.4.2属性数据录入

将各种地籍档案资料，通过外部数据库录入、再利用转换工具入库；或按照权属调查和土地登记的流程和结果，通过人机交互的方式逐宗地录入。

其中权属证明材料，利用数码相机和扫描仪转换成影像格式。

3.4.3采用内外业一体化时对外业采集数据的要求

使用与内业统一的平台软件采集数据，数据分层与编码要与《城镇地籍数据库标准》和图式一致；

3.5、数据处理与检查

3.5.1采用矢量化流程数据的处理

1扫描图像清晰度处理、水平纠正；

2校正精度检查（控制点采点误差<0.1mm）；

3检查矢量化的精度是否超限（线采集误差<0.1mm），有无丢漏、内容是否齐全正确；

4检查数据分层与编码是否符合规范要求；

5图幅接边处理并检查接边是否正确（接边误差<0.1mm）；

6检查建筑物楼层和结构录入是否完整、正确。

7检查图形拓扑关系正确；

8进行虚宗处理，并按街坊检查宗地数据拓扑关系是否正确，属性录入是否正确；

9检查界址线与地物的套合情况，地籍要素图形和地形要素图形关联的一致性；

10检查各类注记与图形的对应关系。

11根据街坊数据提取街坊界线、街道界线形成街坊界线图和街道界线图，并保证街坊线之间、街道线之间拓扑无缝。

3.5.2采用已有电子数据或外业实测数据的处理

1检查数据坐标系统与建库要求的坐标系是否一致，不一致时进行坐标转换；

2检查已有数据格式与入库要求的数据格式是否一致，不一致时要进行数据转换；

（1）编写两种数据格式对应的要素代码、图层及线型符号、字体对照表

（2）利用专用的软件进行图形转换

（3）转换后的图形整理分层、进行图形编辑，并检查转换的完整性。

（4）整理宗地数据文件，形成街坊地籍数据。

3对转换后的数据进行检查，检查内容见5。

1的④至⑾；

3.5.3虚宗的处理：

多数情况下在建库区域内还包含不能成为宗地的部分比如街道、水域、空地等，需要在街坊图上按不同的地类按宗地的连接方式以虚宗的形式表示，以方便进行面积汇总。

虚宗处理好之后要进行整个街坊宗地的拓扑处理，保证整个街坊拓扑无缝。

3.5.4属性数据的处理

1检查属性数据的结构是否符合《城镇地籍数据库标准》；

2按街坊逐宗地检查属性数据录入的完整性；

3检查扫描数据的完整性、清晰度；

4对扫描的影像文件按照文件命名和组织方式进行整理存储；

3.6数据入库

将所有图形数据，属性数据确认无误后，方可转入地籍数据库。

数据入库利用管理系统自身提供的功能进行。

入库内容有：

1标准分幅信息入库（图幅索引的建立）；

2图形数据入库（地形、地籍数据、街坊界线、街道界线）；

图形数据入库根据不同的软件入库的方法也不同，有的是按解放入库，有的是按图幅入库，有的是整个测区合成一个文件入库。

3属性数据入库

可在图形入库后，根据系统提供的各种表单逐宗地录入，一般情况下是利用系统初始化时生成的膜板数据库进行属性录入，然后转换成系统认可的表文件即可。

4控制点数据入库

有的系统提供了控制点入库功能，有的没有提供可按一个单独的层与地形一起入库。

3.7、数据融合检查

检查数据入库后，图形数据与入库前精度是否一致，属性数据是否与入库前一致，地形数据与地籍数据的空间位置套合情况，图形与属性的挂接是否一一对应，图形与属性能否联动，数据查询和统计的结果（标准分幅地形地籍图、街坊图、宗地图、宗地界址点成果表等）是否正确。

3.8、数据库试运行

集成后的数据库要进行试运行，以能够完成各种查询、统计为原则，正常运行不出现死机现象。

3.9、成果编制

标准分幅地籍图、街坊图、宗地图，图上内容及配置按照地籍图图式执行。

3.10、编写城镇地籍数据库建设技术报告、自检报告。

工作报告由土地部门负责编写。

3.11、数据库提交有关部门检查验收。

四、质量控制与检查

质量控制是数据库建设中最重要的一环、质量检查应贯穿于整个数据库建设的过程，应制定相应的质量保障措施和工作细则。

主要有以下几方面的内容：

4．1、质量控制措施

1制定具体的城镇地籍数据库数据质量控制指标；

2数据录入过程严格按照“指标”要求，逐项检查；

3建立建库日志，详细记录建库过程中发现的问题及处理结果

4贯彻“三检制”全面进行数据自检；

4．2、质量控制的过程

数据库的质量控制主要靠建库过程的控制，自检和互检要100%。

还需要质检工程师对图形数据、属性数据的录入全程跟踪检查,可采取全部检查和抽查相结合的方式，及时填写检查记录表。

对于检查中发现的问题,及时通知责任人。

同时修改人将修改的具体内容进行记录，备查。

4．3、自检内容

①图形数据和属性数据的一致性检查：

主要是通过对图形数据和属性数据的对应一致性检查，确定是否存在有图形没有属性或有属性没有图形的数据，生成检查报告。

②属性面积与计算面积的检查：

由于计算方法或者操作上的原因，宗地面积的值有错误或者有一定的误差，可以通过设置一个误差限与检查工具的计算值进行比较，列出超过误差限的数据，供核对与修改。

③宗地四至一致性的检查

看属性中的内容两相邻宗地是否具有对应关系；

④界址点的点位检查：

界址点的坐标值与图形是否一致；

⑤宗地基本属性与图面标注的一致性；

图面上标注的权利人与属性字段里面的记录是否一致；

宗地的地类号与属性字段里面的记录是否一致：

宗地的地号与属性字段里面的记录是否一致：

⑥综合检查

综合检查围绕宗地、地形等重要的要素展开，主要检查各要素相互之间的关系是否一致，是否符合实际逻辑。

检查地形要素与地籍要素的逻辑一致性：

主要是检查宗地与房屋、栅栏、围墙等地形要素的关系是否符合存在这种问题，应检查出来，并提交确认、修改。

检查宗地属性与地实际，如宗地和房屋相交、界址线穿过围墙、栅栏等线状要素，如果形要素的一致性：

如宗地的四至、宗地坐落等等是否和地形要素的相关属性一致。

4．4、自检方法

可采用城镇地籍数据库的各种统计、查询、功能，以及gis的空间分析功能等，进行检查。

4．5、提交自检报告

将数据库自检成果，编写自检报告。

五、数据库数据质量控制指标

5．1、图形数据整理指标

①面状实体剖分检查

相邻面状实体间的交叠或缝隙不得超过抽样检查部分的3％。

②共线检查

建成区的境界、街道界、街坊界、宗地界、地类界、线状地物的共线情况不得超过抽样检查部分的2．5％。

③要素内容完整、表示方法规范化检查

要素的缺失和不规范处不得超过2处。

④分层显示检查

建成区的街道、街坊、宗地、地块和主要地物诸要素的图层必须完全放在对应图层上，正确率达到100％。

⑤拓扑检查

利用建库软件提供的拓扑检查工具进行拓扑检查，所有面状要素层无拓扑错误。

5．2、属性数据处理指标

①属性内容缺漏、重叠检查

利用系统的管理工具，从档案库中提取有关字段检查每宗地的宗地号、地类代码、宗地权利人姓名等属性，必须与地籍档案一致，不能重复和遗漏。

属性值不能为空。

②图形与属性互查

主要检查宗地号的一致性，从属性表查宗地号，从地籍图查宗地号，两者比较看是否一致，正确率要求达到100％。

③空间数据与属性数据连接情况

空间图形数据与属性挂接后，与地籍调查的成果比较，必须达到一一对应。

正确率100％，（一块宗地图形必须有一条宗地属性相对应）。