美丽乡村建设工作总结和工作计划doc.docx

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美丽乡村建设工作总结和工作计划doc

美丽乡村建设工作总结和工作计划

自治区党委实施“美丽××·清洁乡村”活动以来，我县坚持把实施“美丽××·清洁乡村”活动作为当前和今后一项紧迫的政治任务和民生工程来抓，集中人力、物力、财力，调动全县力量开展“美丽××·清洁乡村”活动，并取得初步成效。

一、主要措施

（一）强化领导，落实责任。

为确保活动的顺利、高效推进，我县第一时间成立了以县委书记、县长为总指挥长的领导机构，负责领导、组织“清洁乡村”活动的全面实施。

领导机构下设办公室，抽调9名工作人员脱产开展日常工作。

县四家班子带头深入乡村挂钩联系指导。

组建入乡驻村工作队，形成区、市、县、乡、村五级联动方式，共选派1256位驻村工作队进驻全县19个乡镇248个行政村具体开展工作，并对驻村工作提出具体的要求，把驻村工作队的工作实效与年度绩效考核等工作结合起来，强化了责任落实。

各驻村工作队员每月驻村均在15天以上，工作队队长均到联系村检查指导清洁乡村活动1次以上。

同时各后盾单位积极帮扶，为联系点解决清洁乡村碰到的困难和问题。

自治区政府办公厅沈礼生队长经常到办公厅联系点大兴乡池花村、太阳村、弄模村、东庙乡岩马村、高岭镇五峒等村检查指导清洁乡村工作，树立典范。

（二）三级动员，广泛宣传。

5月2日，我县组织召开全县“美丽××·清洁乡村”动员大会，对“清洁乡村”工作进行全面部署。

5月8日，我县召开“美丽××·清洁乡村”活动村级动员大会，对各村负责人进行培训和动员，以发动农村群众广泛参与“清洁乡村”工作。

5月11日，我县在县城召开全县“全民动员·全员参与·清洁乡村”活动万人誓师大会，各乡镇同时分别设置分会场举行誓师大会，在全县范围掀起了“清洁乡村”活动高潮。

与此同时，我县通过宣传栏、横幅标语、电视广播、密洛陀报等媒体，在有线电视台开辟“局长书记说清洁”专栏访谈节目，对“清洁乡村”活动有关政策进行大力宣传，并指导民间文艺队把宣传资料编成山歌，以“文艺下乡”、“山歌会”深入村屯宣传。

还利用宣传车宣传、发放宣传单、致全县人民的一封信等形式，营造了浓厚的宣传氛围，使“美丽××·清洁乡村”家喻户晓，深入人心。

（三）全民参与，强力推进。

通过动员和宣传，有效激发了广大干部、学生和居民、村民的积极性，每个乡镇都建立了清洁家园、清洁水源、清洁田园、青年清洁乡村等突击队，带动大家行动起来，从县城到乡村，全县上下开展了一场轰轰烈烈的清洁家园、清洁水源、清洁田园活动。

清洁家园活动。

清理房前屋后、庭院卫生126612处，处理卫生死角75480处；清洁水源活动。

对370个水源进行安全隐患排查，取缔污染源隐患31处，取缔各类排污口22个，取缔危险废弃物堆放场19处，取缔畜禽养殖污染源10处，清理河流、池塘、水井、沟渠7118处；清洁田园活动。

清捡田园面积40.31万亩，回收农药瓶11.42万个。

同时整治村庄农贸市场93个，占道经营5149处，非法小广告20047处，工地乱象1222处，共清理垃圾11639吨。

（四）健全制度，完善机制。

为使“清洁乡村”活动规范化、常态化，我县积极探索和建立清洁工作制度，建立和推行驻村干部管理办法、考评奖惩机制、环境整治制度、保洁员管理制度、乡村保洁制度、村规民约、星级文明创建机制等一系列工作机制。

为了实现长效机制，引导群众自治，我们还创建“419”、“1＋3＋5”清洁乡村模式和推广“党领民办，群众自治”、“户集、村收、乡运、县处理”等模式。

把每月10日定为全民清洁日；机关和企事业单位要求每周一上午组织干部职工开展庭院及责任区域卫生清洁活动。

全县聘请保洁员2743人，成立248个村民理事会，签订户前三包责任制11.06万户，创建“五星文明户”4987户。

（五）保障经费，完善设施。

开展“美丽××·清洁乡村”以来先后筹措资金3154万元，其中自治县下达专项资金871万元，后盾单位255万元，群众自筹和投工投劳350万元，整合资金250万元，县级财政1683万元。

完成大兴、高岭、地苏3个垃圾中转站的建设，完成垃圾池建设310个、易垃圾场630个、焚烧炉39个，添置垃圾运输车303辆，其中机动车32辆，人力车271辆，发放垃圾桶2400多个，建成简垃圾综合治理示范屯183个。

全县清洁乡村设施、设备逐步完善。

（六）强化监督，严厉问责。

为有力推动“美丽×ו清洁乡村”活动扎实有效开展，我县从近两年来退休的干部中聘请思想素质高、热心公益事业、公道诚信、敢于直言的18人为清洁乡村督查指导员，由县纪委、县委县政府督查室人员带队开展督促指导工作，主要通过看、听、查、访、拍照等方式，对19个乡镇清洁乡村工作中是否有活动实施方案、会议记录、横额标语、板报宣传栏、工作责任机制、开展星级评比活动、活动机制保障、活动效果等“八个有”情况以及村屯房前屋后、乡镇主要街道、沿路沿河沿江等公共区域积存垃圾集中清理情况进行全面检查，对存在的问题当场提出整改意见和建议，以评分排名的方式将督查结果反馈的县美丽办。

督促指导组每个月开展督查2次以上，原则上每次督查乡镇2个村（居）委会4个自然屯以上。

最近我县下发通知要求由县委常委组织督查组每月10日左右对全县清洁乡村工作开展一次督查活动，并在每月15日在全县进行排名通报。

对连续两次排名位于后三名的乡镇和县直单位进行严厉问责。

二、主要做法

（一）清洁家园工程。

（1）开展环境卫生集中治理。

一是以县城中心区主要街道环境综合整治为中心，以村容村貌整治为重点内容，以城乡结合部、瑶岭河漂流、红水河石头开花等风景名胜区和大镇大乡大村为重点区域，突出水南路沿线、210国道等主要交通干道和红水河××段、刁江××段以及澄江河、板岭带河、地苏河等沿江沿河沿路的环境卫生治理。

力争活动覆盖全县乡村，惠及广大群众。

二是抓好城区及19个乡镇中心市场环境卫生治理，重点治理摊位乱摆、车辆乱停、杂物乱堆和市场环境卫生治理，特别整治占道经营问题。

三是对农村成堆成片的陈年生活垃圾进行彻底清理，消除乡村环境卫生死角，改善乡村环境卫生面貌。

四是在安阳镇、地苏镇、高岭镇、下坳镇、大兴乡等县城附近乡镇建设生活垃圾中转站，建立以“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾处置体系，深入开展清垃圾、清污泥、清杂物，修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙。

五是开展“核桃种植˙美化家园”活动，充分利用石山资源，在全县范围内的公路沿线和村庄大力推广核桃种植业，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。

（2）抓好垃圾分类分流减量工作。

一是抓好村屯农户聚居区垃圾池建设，每个屯建有垃圾集中收集池。

二是引导群众分类处置垃圾，对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾，引导群众充分利用其辅设村庄道路或者就地填埋；对食物类菜叶果皮等有机垃圾，实施生态化处置，进行发酵、堆肥；对塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾，实行有偿回收。

采取农户分类收集，通过村级集中分拣，进行分流处置。

三是实施“户集、村收、镇运、县处理”工程，充分发挥乡镇垃圾中转站作用，将农户经分类之后无法处理的垃圾运至生活垃圾处理厂进行无害化处理。

（3）抓好保洁员队伍建设。

各乡镇结合本地实际情况，选聘保洁员，指导农户进行垃圾分类处理，负责垃圾收集转运和公共场所保洁，统筹各种资源，认真解决村屯保洁员的待遇问题。

并且建立保洁员绩效考核机制，定期对卫生保洁工作质量和效果进行考评，考评情况与个人工资挂钩，作为对保洁员进行奖惩的依据，充分调动广大保洁员做好本职工作的积极性，增强广大保洁员的责任意识。

（4）定期开展“清洁日”活动。

规定每周星期一上午8：

00—9：

00为各机关单位开展清洁活动时间，每月逢十日为全县全民清洁日，组织全县广大群众人人参与，确保活动日取得实实在在的成效。

同时，切实开展户前“三包”责任制和清洁卫生“星级”评比活动，鼓励和促进农户搞好环境卫生。

（二）清洁水源工程。

（1）抓好水源水体周边环境卫生整治。

一是抓好县城区饮用水源环境卫生整治。

重点对县城区引用水源头进行整治。

二是抓好红水河××段沿途周边村屯环境卫生整治。

三是组织村民群众疏浚村庄及水井周边、小河流、排水沟、下水道、池塘污泥，清理水面漂浮物，消除现存的污染隐患，划定村屯、乡镇河道环境卫生管理责任区，建立健全以环境卫生管理制度为基础的农村环境保护机制。

四是结合农村改厕改水、清洁能源建设，加强农村厕所、畜禽场、圈、栏等生活污水处理设施建设，逐步实现农村生活污水达标排放。

（2）抓好河道整治保洁工作。

以“清洁河道”、“生态河道”为建设目标，建立健全河道建设、管理和保洁的管理制度和工作制度，按照属地管理的原则，明确河道保洁责任，在开展集中整治和定期维护的基础上，将河道保洁纳入农村生活垃圾收集处置体系建设，利用农村生活垃圾收集处置体系的管理资源、人力资源和制度资源，确保全县河道“水清、流畅、岸绿、景美”。

（三）清洁田园工程。

（1）集中整治生产垃圾。

通过组织干部进村入户宣传，带领群众清捡田间地头农药、化肥包装物及废弃农用薄膜等农业生产垃圾，引导群众对农业生产垃圾进行科学化分类处理，确保不造成二次污染。

（2）推广农业清洁生产技术。

一是大力推广农业清洁生产实用技术，从源头上减少生产垃圾，减轻农业面源污染。

重点推广生态循环农业、绿色植保、测土配方施肥、水肥一体化等技术。

二是加强散乱、废弃、闲置和低效利用的农村建设用地整治，优化农村建设用地布局。

四是加强农业面源污染治理，推广化肥农药精准使用，大力发展秸秆等农林废弃物综合利用，加强清洁能源建设，加快发展有机农业、循环农业和生态农业。

（四）以“六村”为抓手，切实推进“美丽××·清洁乡村”活动顺利开展。

⑴规划建村。

通过攻坚村镇规划三年集中行动，对村（社区）委会所在村屯、中心村和主要交通干线沿线50户以上村屯的住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村（社区）生产、生活服务设施、公益事业等各项建设进行合理布局、科学规划。

目前已把地苏镇大定村、安阳镇益梨社区、高岭镇五峒村、大兴乡池花村纳入规划建设。

⑵环卫进村。

探索建立健全保洁和清运机制，原则上每个乡镇建成1-2个垃圾收集点，每个行政村配置垃圾收集池2个以上，30户以下的村屯原则上要配备1名专门垃圾收集人员，30户以上的村屯原则上要配备1名以上专门垃圾收集人员，负责路旁、村边、公共场所垃圾收集，做到日清扫、日清运，逐步建立覆盖全县的“村收、乡（镇）运、县处理”的垃圾收运处理体系。

⑶民主治村。

进一步完善“农事村办”、“四议两公开”等制度，加强对村委成员规划建设和环卫管理基础知识的培训，实行自主管理。

完善相关管理制度和村民公约等，将村屯规划建设和环卫管理的日常事务纳入村规民约的管理范畴，从制度上确保“清洁乡村”活动形成常态化。

总结推广中国村民自治第一村合寨村经验，不断提高村务公开民主管理和村民自治工作水平。

⑷新风树村。

深入开展“讲文明、展新貌、树新风”活动，强化精神文明教育，进一步提高村民思想道德素质和文明程度，破除房子乱搭乱盖、垃圾乱扔乱堆的陋习。

加强农村道德建设，弘扬精神文明新风尚，有效促进农村社会风气的根本好转。

⑸干部入村。

实行“区、市、县、乡、村（社区）”五级包干负责制，即区、市、县直单位要包到村、乡镇机关单位要包到屯，全县每一个建制村（社区）至少要落实1名以上国家工作人员长期驻村指导。

同时，要充分发挥贫困村党组织“第一书记”、新农村建设指导员的作用。

⑹创建名村。

立足特色，挖掘潜力，积极打造特色工贸强镇名村、生态（农业）强镇名村、旅游名镇名村、文化名镇名村。

以地苏镇大定村为示范，全县每年要打造1至2个名镇（乡），各乡镇每年要打造1至2个名村。

三、工作亮点

我们在工作中积极探索，开拓创新，创出一些工作亮点。

（一）创建“419”清洁乡村工作模式。

“19”指19个乡镇；“4”指在全县19个乡镇中，每个乡镇创建四种示范模式带动清洁乡村工作。

每个乡镇党委书记主抓一个行政村作为清洁乡村示范村，由县委书记统揽；每个乡镇乡镇长主抓一个行政村作为清洁乡村活动示范村，由县长统揽；每个乡镇党委组织委员主抓一个行政村作为清洁乡村示范村，由县委常委、组织部长统揽；每个乡镇派出所所长结合“一村一警”工程主抓一个行政村作为清洁乡村示范村，由自治县副县长、公安局局长统揽。

（二）土法上马，群众唱主角，创建农村垃圾处理“1+3+5”因类制宜模式和“群众唱主角、垃圾不出户”清洁乡村工作模式。

一是农村垃圾处理“1+3+5”因类制宜模式。

“1”即紧扣一个前提，实行农村垃圾三级分类制度，先由农户对垃圾进行一级分类，然后由村庄保洁员再次分类，最后由垃圾无害化处理终端进行分类；“3”即抓实农户、保洁员和理事会3个主体，发挥村民自治作用。

农民是分类收集主体，主要负责家庭生活、生产垃圾收拣分类。

保洁员是清运主体，主要负责公共场所垃圾收拣收集，将农户分类垃圾清运并分类处理。

理事会是监督主体，主要负责检查督促；“5”即对农村垃圾的5种无害化处理办法，要求每个农户将日常生活、生产垃圾收集分离成沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧（填埋）垃圾五大类并因类制宜作无害化处理。

二是“群众唱主角、垃圾不出户”清洁乡村工作模式。

在边远山区村屯，发挥村两委主导作用，以“群众唱主角、垃圾不出户”为工作思路，引导群众自主处理生活垃圾。

强调用诚心沟通、以行动推进，强化宣传，依靠群众，创新方法，激发广大群众参与的热情，让每个人都肩负起自己的责任，从而形成了从“要我干”、“跟着干”到“我要干”、“想要干”的良好氛围，较好地实现了“自己办自己的事，自己的垃圾自己处理”。

要求各家各户将每天的垃圾进行分类处理，做到垃圾不出户或者少出户。

对于可回收的垃圾，各户要分类包装好送至垃圾回收站进行回收，这样不仅减少了垃圾的量，也能化废为宝，增加农民的收入；对于不可回收利用的垃圾，各家各户要组织焚烧堆肥，既减少了垃圾的量，又能很好的利用垃圾制造农家肥；对于不可回收又不宜焚烧的垃圾，要进行统一收集和清运，由于量少，大大减轻了回收清运处理的难度和工作强度，减少农民负担和经费的投入。

（三）设立“××清洁日”。

为了长期坚持开展“美丽××·清洁乡村”活动，我县于今年5月决定设立“××清洁日”，要求全县上下，男女老少在划定的卫生区域开展大扫除，集中整治卫生脏乱差情况，在行动中锻炼人、教育人、塑造人，形成清洁××、人人参与的工作局面。

四、存在问题

一是面广点多，活动推进存在一定困难。

我县县域面积4095平方公里，山区面积占全县面积达90%，各乡镇分布广泛，村小布局散，又多处于大石山区，交通条件相对落后，全面开展清洁乡村工作受客观条件限制。

二是群众观念和陋习根深蒂固。

××是少数民族地区，群众讲卫生的观念意识和多年来形成的一些陋习在短时间内很难改变，从而影响了群众参与活动的积极性。

三是经费严重不足。

××人口多、面积广，而且是国定贫困县，开展“美丽××·清洁乡村”活动仅靠县财政投入，远远无法满足工作的需要。

五、20××年工作计划

为巩固“美丽××·清洁乡村”活动成果，我县将紧紧围绕清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的工作目标，采取更加有力的措施力推清洁乡村活动再上档更进位。

20××年工作计划如下：

（一）进一步统一思想。

全县上下将切实履行工作职责，密切配合，通力合作，整合住建、交通、发改、水利、市政、农业、环保等部门资金，科学规划，合理建设，树立“一盘棋”的思想，形成部门齐抓共管的有效机制和强大合力，共同高效、有序地推进“美丽××·清洁乡村”活动开展。

（二）进一步细化任务。

强化组织领导和统一指挥，分解各项指标任务，将清洁家园、清洁水源、清洁田园工作任务逐项分解，采取分片包干，层层负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

进一步把目标任务和工作内容细化量化，做到抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，确保工作有人负责，任务有人落实。

（三）进一步加强宣传。

我们将进一步加大宣传力度，充分利用广播、报纸、电台等新闻媒体广泛开展“美丽××·清洁乡村”宣传活动，在各个社区、村庄显眼处或者是村中广场等活动中心悬挂横幅或书写永久性宣传标语，继续开展书记局长访谈。

进一步调动群众积极性，使广大人民群众充分理解、支持并主动地参与到清洁乡村活动中来，促成“家家搞卫生，户户忙清洁”工作局面。

（四）进一步明确目标。

推进“三清洁”及“六村”工作深入开展，重点加快一批名镇名村建设，20××年将加快地苏、下坳、拉烈、百旺等四个新建镇基础设施建设任务和大兴池花村生态特色名村建设，实施大兴乡骨龙村弄耀屯、大阳村桥头屯和地苏镇兴利村小湾屯等3个村屯的风貌改造项目。

同时，“美丽××·清洁乡村”活动领导小组办公室将进一步完善环境卫生达标管理标准细则，推进“三清洁”活动深入开展。

县直各有关单位也将及时按照标准要求逐项对照检查，发现问题立即整改，杜绝出现差错，遗漏死角。

（五）进一步强化督查。

一是加强组织督查。

将继续实行半月一督查，一月一评比。

发现问题，及时反馈，限期整改。

全县把每个阶段的督查结果在××电视台通报，并将督查结果作为各单位年度绩效考核的重要依据。

二是加强舆论监督。

充分利用报纸、电视台、新闻媒介等宣传平台，严肃曝光问题突出的区域、行动不力的单位和破坏环境的个人。

三是加强社会监督。

设置环境卫生热线，及时掌握环境卫生存在的突出问题和人民群众反映特别强烈的热点和难点问题。

同时，聘请人大代表、政协委员和老干部代表、群众代表参与监督工作，促成相互监督，共同推进的工作态势。

（六）进一步加大投入。

我们将多方位筹措资金，多渠道整合资源，做到既使用好上级资金，又安排好本级资金；既使用好政府资金，又筹措好社会资金，既使用好专项资金，又整合好社会资源，充分发挥“政府主导、部门联动、社会参与、民间投入”职能，确保清洁乡村活动取得实效。

（七）进一步巩固成果。

坚持集中整治与长效机制并举，进一步完善乡镇环境卫生公约和环境卫生治理长效机制，整体提升农村公共设施条件和公共服务水平。

督促各乡镇要落实好保洁员、卫生督查员，各村屯制定好清扫保洁制度，推进“全民清洁日”活动长期持续开展。

积极探索农村垃圾处理模式，引导城乡居民对垃圾实施可回收和不可回收垃圾分类处理，建立农村垃圾集运处理体系，在边远乡镇建设简易垃圾处理场就近处理，实现乡村保洁工作常态化管理。