XX书记在纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话.docx

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XX书记在纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话

Xx同志

在全市“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动动员会上的讲话

（ 2012年1月29日）

同志们：

今天这次会议，主要是安排部署“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动，进一步深化作风效能建设，推动作风不断改进、效能持续提升，为建设美好肥城、共筑幸福家园创造优良环境、提供坚实保障。

春节长假后上班的第一天，我们就召开这次专题会议，说明了作风效能建设的极端重要性，体现了市委、市政府对这项工作的高度重视和抓紧抓好的信心决心。

刚才，对去年的服务发展“十佳窗口”、“十佳标兵”进行了表彰，我代表市委、市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

张莉同志和郝燕同志分别就开展好这次活动讲了很好的意见；会上还印发了《活动实施方案》，大家要按照要求，认真贯彻落实，精心组织实施，务求取得实效。

近几年，我们坚持把作风效能建设作为提高执政能力、推动工作落实的切入点和突破口，年年有新主题，年年有新举措，应当说年年也有新成效。

最直接的体现就是群众对干部作风评价的满意度逐年提高，在泰安市科学发展考核群众满意度调查中，2010年干部作风得分比2009年高2.25分，去年比2010年高0.03分，位居县市区首位。

这说明,我们的干部作风不断改善、落实效能不断提升、发展环境不断优化，群众越来越赞同和认可。

最主要的是通过抓作风效能，进一步在全市上下营造了风清气正、廉洁勤政、快速高效的政务环境，使各项任务目标得到了较好落实，推动经济社会发展取得了显著成绩。

实践证明，干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，直接反映了党风和政风，直观展现了党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。

抓作风效能就是抓发展；抓好了作风效能，就牵住了推动工作的“牛鼻子”，就抓住了影响全局的“关键点”。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的作风效能与建设美好肥城、幸福家园的任务要求还有较大差距，与桃都百万人民群众的期望要求还有相当距离，从泰安市科学发展考核群众满意度调查来看，虽然总分连年居县市区首位，但自己与自己相比，八项评价指标中对干部作风的评价一直相对较低，前年倒数第二，去年倒数第一。

对此，我们进行了重点剖析，存在的主要问题可以用六个字来概括。

一是“浮”,即作风飘浮、无所用心。

有些党员干部，在其位不谋其政，在其职不履其责，该抓的不抓，该管的不管，对群众不关心，对工作不热心，对发展不尽心。

有的同志自恃过高，认为自己能力过人但老是“怀才不遇”,到处发牢骚、倒苦水；有的干部只当裁判员，不当运动员，只吹哨，不上场，不仅自己不干事，而且不让别人干成事，指指点点、说三道四，看笑话、使绊子；有的同志不是想着如何干一番事业、兴一方经济、富一方百姓，而是临时思想、短期行为严重，这山望着那山高，整天想着挪挪地方、换个位置；有的领导同志官僚主义和形式主义思想严重，工作靠“遥控”，汇报靠“想象”，抓工作落实，形式多、内容少，安排部署多、检查指导少，浮在上面多、深入实际少，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，满足于听听汇报、看看材料。

二是“惰”,即工作疲塌、慢慢腾腾。

有的党员干部思想上安于现状，自我满足，不求上进，工作只求过得去，不求过得硬；有的畏难思想严重，习惯于困难上交，缺乏迎难而上、克难而进的胆识和勇气；有的对上级布置的工作或群众的诉求，不是立即就办，而是能拖就拖、能推就推、能绕就绕，敷衍塞责、推诿扯皮；有的人暮气沉沉，认为自己提拔无望、年龄到站，工作不主动、不用心，大事不去做，小事不愿做，当一天和尚撞一天钟。

三是“散”,即纪律松懈、自由散漫。

个别单位班子涣散、软弱无力，对干部监督管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流；部分干部上班时间迟到早退、脱岗溜号，上网聊天、打游戏、玩扑克、办私事；有的部门之间，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调，工作形不成合力。

对一些重点项目，相关部门和单位重视不够、办法不多、协调不力、办事拖拉，导致工作进展缓慢，贻误发展时机。

四是“私”,即利字当头、吃拿卡要。

有些单位及其工作人员缺乏群众观念，宗旨意识淡薄，不讲奉献、只求索取，利用手中的权力追名逐利，假公济私、损公肥私、以权谋私，对项目业主和基层企业到处伸手，不给好处不办事，好处少了慢办事，给了好处乱办事。

一些人“身在曹营心在汉”，上班点卯走人，平常见不到人，干活找不着人，拿着财政的工资，做自己的事，经自己的商。

五是“俗”,即拉拉扯扯、处事庸俗。

少数人推崇庸俗的实用主义处事哲学，心思不在工作上，琢磨人比琢磨事多，关心自己升迁比关心百姓疾苦多，整天热衷于找关系、跑门路、营造小圈子，迎来送往、吃吃喝喝。

比如“同城相请”的现象依然普遍。

六是“奢”,即相互攀比、铺张浪费。

少数干部贪图享受，办事讲排场、比阔气，吃喝要档次，穿戴要名牌，超标消费，肆无忌惮，大操大办婚丧嫁娶，在群众中造成了很坏的影响。

这些问题虽然表现在个别单位和个别党员干部身上，但如果听之任之，将会阻碍市委、市政府各项决策部署的贯彻落实，削弱党组织和干部队伍的战斗力，损害党委、政府的形象，破坏经济社会发展环境，必须下决心加以革除和解决。

节前召开的一系列重要会议，对今年的工作进行了安排部署，无论是目标愿景、城市形象还是发展定位，追求的标准更高，工作的要求也更高，相应的需要我们打造更强的干部队伍，塑造更好的作风效能，营造更优的发展环境，为实现既定目标提供更加坚实有力的保障。

机关作风建设是一项长期任务，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，不可能一蹴而就，更不会一劳永逸，抓得松了就会出现反复，抓得虚了就会流于形式，必须真抓实管，常抓不懈。

下面，我就今年的作风效能建设工作讲几点意见。

一、强化一种意识。

就是服务意识。

思想是行为的先导，作风是思想的反映。

作风效能方面存在的问题，说到底是想事情、干工作的出发点有问题。

有的人认为自己是公务员，觉得高人一等，因此脱离群众甚至看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话，产生了“衙门”习气；有的人认为干好干差一个样，干多干少没区别，所以工作上松松垮垮，每天无所事事、得过且过。

转变作风，提升效能，首先要转变思想，提升境界，关键要牢固树立、不断强化服务意识，做到以“公仆”自居，不以“官员”自居；以“服务员”自居，不以“管理者”自居；以“平常人”自居，不以“特殊人”自居。

这种理念树立了，作风效能才会有大的提升和质的转变。

要积极主动服务发展。

各级各部门各单位在干好本职工作的同时,要把服务大局、服务发展作为重要的用力点，积极参与转型升级、城乡统筹、四城联创等重大问题的实践和研究,多提建议、献计出力。

服务发展首先要服务企业，做到“无事不扰、有需必应”。

要学习昆山“无球跑动”的亲商、安商、富商理念，就是在企业没困难、没有“球”的时候也主动上门服务。

而我们不仅做不到“无球跑动”，有时候企业遇到困难时服务还跟不上，出现“有球不接、有球接不住”的现象。

要致力于从“想企业之所想”、按企业要求提供服务拓展到“想企业之未想”，做到不添乱、多解难。

当前，特别要针对企业不同程度反映的审批慢、融资难等问题，出主意、想办法，努力为企业提供更大便利、更多帮助、更优环境，让每一名创业者都能够在肥城生活舒心、工作顺心、投资放心。

要满腔热情服务基层。

市级领导、部门单位、机关干部包保联系镇街、项目、企业、村以及项目指挥部运作都是“一线工作法”，目的就是要让大家都走出机关大院，走进企业、项目，走进社区、农村，深入基层、一线开展调查研究、督导检查、帮扶服务。

从掌握的情况看，总体是好的，但也个别存在形式化的问题。

有的确实到企业、到村里去了，但站了一站、手比划了比划就回来了。

如果是这样的态度方式，还不如不去，去了反而会引起基层对你的意见，影响的是形象、丢失的是民心。

所以，要切实带着问题、带着建议、带着资金项目到基层，帮着协调难事、解决难题。

要真心实意服务群众。

作风效能如何，群众的眼光最清楚，群众的感受最直接，群众的评判最真实。

无论什么时候，宗旨意识绝不能忘，要切实把人民群众作为自己的亲人，把人民群众的愿望作为自己的追求，把人民群众的事情作为自己的家事，带着感情、充满热情地服务群众。

要变“上”为“下”，放下架子，扑下身子，耐下性子，真心实意融入群众；变“论”为“行”，给群众知情权，让群众心知肚明，给群众参与权，让群众参与决策，给群众表达权，让群众畅所欲言，给群众生存权，让群众衣食无忧；要变“答”为“问”，问政于民，问需于民，问计于民，倾听民声、摸清民意、集纳民智；要变“堵”为“疏”，畅通群众诉求渠道，不堵塞民声，不滞留民意，切实把作风效能建设打造成“群众满意工程”。

有的党员干部工作很努力，下了不少力，但存在这样那样的想法，对自己的职务、待遇等不满意、有牢骚，心理不平衡。

要多比比普通百姓、多想想弱势群体、多看看困难职工，保持平常之心，常怀感恩之心，做到这一点，才能发自内心地干好工作、服务群众。

二、突出两个提高。

一是提高办事效率。

效率低、慢作为依然是社会、群众反映最强烈的问题。

要开展效能建设“从我提速，畅行无阻”活动，旗帜鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，向慢作为、不作为亮剑，向低效率、低效能开刀，进一步完善运行机制，畅通办事渠道，强化时间观念，加快工作节奏，做到政策快落实、项目快推进、矛盾快处理、任务快完成。

具体要做到“五办”：

对基层、企业反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或普遍性问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要转变思维“创新办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。

总之，在为基层、为企业、为群众服务的过程中，各部门必须全力以赴“马上办”，坚决不说“不能办”，多想多教“怎么办”，想方设法“为你办”。

要重点抓好行政审批“瘦身”、缩时，推进新一轮“审批提速”，使行政服务效率实现更大提升。

要牢固树立刚性的执行理念，强化服从整体的大局观念、协作配合的团队精神，坚决革除“中梗阻”和“踢皮球”的现象，坚决摒弃上有政策、下有对策、当面一套、背后一套的做法，坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务确保圆满，全力打造极限效率、“肥城速度”。

二是提高工作标准。

做到三个更高：

境界要更高。

要有虚怀若谷的胸襟、攻坚克难的魄力、不甘人后的志气，不断审视自我、否定自我、超越自我，视野更宽、境界更高、气魄更大，努力创造经得起实践和历史检验的业绩。

目标要更高。

今年和今后一个时期，我们工作的总基调是“全国争先、全省率先、泰安领先”，具体到每个部门、每名干部职工，都要瞄准这个目标来推进工作、履行职责，努力创先争优，奋力争先进位。

要持续深化“四看四比”活动，践行“四要四不要”、“四多四少”，比比本单位在全国、全省、泰安和全市的位置，看看本单位和个人在作风方面还有哪些突出问题，想想应该为本地发展做什么、怎么做。

标准要更高。

要追求卓越，拒绝平庸，以更高的站位、更高的标准来要求自己、推动工作，强化标准意识、精品意识，事事都要做到位、争一流、求突破，以点点滴滴、方方面面的精细，凝结成整体工作的完美。

三、抓好三项建设。

一是能力建设。

事业的成败，关键在人，关键在干部的能力素质。

要始终把提升干部能力素质作为作风效能建设的重要任务，建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓敢管敢于负责，敢闯敢试敢于创新”的“三宽六敢型”干部队伍。

学习是加强能力建设的根本途径，不会学习、不善学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，工作就会平庸化。

现在，有的单位长期不组织学习，把学习培训当作一种负担；有的机关干部不注意学习新知识，甚至连本职岗位的知识更新也漠不关心，知识结构和层次始终停留在原有水平上，导致面对新问题、新要求时，一筹莫展、束手无策。

各级干部都要把学习紧紧抓在手上，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，努力使自己成为部门、单位和岗位的行家里手，成为综合素质高、驾驭能力强的复合型人才。

要