在全区生产安全事故警示教育会议上的讲话.docx

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在全区生产安全事故警示教育会议上的讲话

同志们：

今天是国庆和中秋节前最后一个工作日，我们利用节前最后一天的时间，召开全区生产安全事故警示教育会议，说明了这次会议的重要性。

今天，在台上就坐的，除了有我们安监局的几位领导以外，还有建交局、贸发局、社发局、服务中心、消防支队的领导，也说明了这次会议相关监管部门非常重视。

昨天上午，新区安委会召开紧急会议，针对新区九月份以来严峻的安全生产形势，新区决定在节前全面开展生产安全事故教育警示活动，昨天下午的新区区委扩大会议，也对这项活动进行了专题部署。

截止到9月xx日，今年以来xx区共发生生产安全死亡事故xx起，死亡xx人，同比增加了XX起，死亡增加XX人。

1-8月份，形势比较平稳，但进入9月份以来，特别是9月xx日至xx日xx天的时间，事故起数和死亡人数大幅上升，已经达到xx起事故，死亡xx人,重伤XX人。

XX日-XX日，每天都有事故发生，这种情况，是XX新区成立以来没有的情况，所以新区领导高度重视，决定开展节前的事故警示活动。

这次会议的主要任务是通报近期安全生产情况，分析当前安全生产形势，安排部署下一阶段重点工作任务，特别是就两节期间安全生产工作进行部署，为XX创造良好的区域环境。

刚才，XX同志通报了XX新区9月份以来安全事故情况，分析了原因，对下一步安全安全生产工作作出了部署，很全面、很明确，非常具有针对性，各单位要认真抓好工作落实。

下面，我代表安委会再提三个方面的要求：

第一，提高政治站位，确保“十一"、“十九大"期间的安全稳定

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是必须精心用心抓好的大事要事。

即将召开的XX,是XX人民政治生活中的一件大事。

抓好当前及今后一段时期的安全生产工作具有特别重大的政治意义，是压倒一切的政治责任，是第一位的政治任务。

在近期召开的XX市委常委会上，XX书记指出，当前压倒一切的任务就是安全稳定工作，要把安全稳定工作当做头等大事来抓。

在工委、管委会的正确领导下,通过各级、各部门和单位的共同努力，区域安全稳定形势总体向好，全运会、直博会圆满闭幕和空客XX首架交付、空客全球供应商大会顺利举办，特别是进入三季度以来，没有发生生产安全死亡事故，但是“居安更要思危”，上半年XX起工贸类死亡事故，XX起交通死亡事故，XX起火灾事故以及近期治理完成的六号汪子区域突出问题，充分说明了我区安全生产形势的严峻性、复杂性，仍然存在不少问题和短板,安全生产基础还比较薄弱，安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，稍有松懈，就有可能出现反弹，要深刻汲取新区事故教训，切实增强“别人生病，我们吃药”的意识，绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，尤其在庆两节XX的关键时期更不能出任何差错。

我们必须提高政治站位、严明政治责任、强化政治担当，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，深刻吸取安全生产事故的沉痛教训，以非常的认识、非常的举措、非常的状态狠抓安全生产，有效防止各类安全生产事故发生，为XX营造安全稳定的社会环境。

第二，坚持问题导向，确保安全生产大检查工作全面落实

一是全面推进国务院安委会部署的安全生产大检查工作的全面落实。

要认真学习国家、XX市、新区及保税区各级政府的安全生产大检查方案，今天我们在座的都是各单位安全负责人，有多少同志认真学习过各级大检查方案的，恐怕是少之又少，当前政府热、企业冷的现象十分突出，前一阶段检查时，我们发现有相当一部分企业，对安全生产大检查存在认识不足、推进不力、流于形式的情况，甚至是一些行业领域安全管理的标杆企业或单位，主要领导竟然不清楚安全生产大检查工作，没有结合企业自身情况制定有针对性的方案，更没有结合工作要求自查自改。

各单位领导班子必须认真研究本单位的大检查工作，制定本单位的大检查工作方案和检查表，按照“谁检查、谁签字”的原则，深入开展安全检查，要组织各车间、工段、班组及专业检查小组，对生产经营建设全过程及各部位、各环节、各岗位全面排查安全风险点和隐患，对发现的问题隐患，要集中力量、下大力气抓好整改落实，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。

对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，必须停产整顿。

要建立安全隐患清单和整改清单，隐患清单和整改落实情况必须在企业内部显著位置进行公示，上面提到的方案、检查表、隐患清单和整改清单等必须要有书面见证材料。

特别强调一下，今天各监管部门的人员也在场，今后执法人员去企业检查必须要查上述见证材料，凡是拿不出来的上述见证材料的，一律按照重大隐患督办并落实处罚问责。

二是认真贯彻此次会议精神，举一反三，确保各单位的安全稳定。

刚才的通报材料各行业监管部门会进行发送，也可以在保税区安监局网站上进行下载，大家手中还有《致全区生产经营单位负责人的一封信》，结合以上材料，各参会人员会后必须立即向本单位一把手汇报今天会议精神，针对新区事故案例，立即组织本单位全体员工进行教育培训，及时准确的传达落实到每个岗位、每个班组、每个车间，并且必须有书面见证材料，对于培训落实较差的企业，将作为安全隐患重点督办。

从刚才通报的事故分析，可以看到事故最易发生在两个方面，一方面是外包单位管理能力低下、雇佣人员素质不高,另一方面是本单位职工习惯性违章作业突出。

各单位要在关键领域和薄弱环节进一步加大补短板工作力度，切实加强对承租承包单位和协作队伍的管理，签订安全协议书并严格履行，强化现场管理，对易发事故关键环节、关键部位应施行现场监督，特别是严密监督建筑、装修、设备拆除等2m以上的高处作业，严防“以包代管"、“包而不管"现象，确保承包单位行为可控在控，坚决杜绝无资质的施工单位、人员进场。

还要加强对一线作业人员的安全教育和培训工作，有针对性的加强对工程项目中存在的各类危险源、危险区域的识别和防范教育，加强日常安全巡查力度，坚决杜绝各类违章违规作业。

各执法部门会进一步加强违章违规作业的执法检查并加大处罚力度。

三是认真对待国务院安委会安全专项督察反馈意见整改落实工作。

九月中旬，国务院安全生产委员会第五综合督查组对天津市安全生产大检查工作开展了综合督查，这是近年来规格最高、规模最大的一次安全督查。

虽然督查组在我区只查了空客公司，也没有发现太大的问题，但是从我区迎检预查和全市其他区域督查情况来看，问题相当突出，我区企业或多或少的也会存在类似问题。

近期我们会将督查反馈的企业突出情况下发，各单位要对督察组的反馈意见逐一对照本单位是否存在同样的问题，对各项安全制度、文件等逐一梳理分类，建立问题清单、责任清单、整改清单，狠抓整改落实。

凡今后执法检查中还存在督查意见中的问题，一律从严处罚。

大家可能意识到了，现在，一是环保问题，二是安全问题，处罚越来越严格，越来越严重。

这次国务院安委会督察组到各区县督查，除了对各区县的大检查开展情况听取汇报以外，督察组分了三个组，一个组是资料检查组，重点检查工作开展的痕迹，查文件，查记录，查档案等等。

另外两组是现场检查组，深入到各个企业，企业一部分是指定的，但一部分是随时抽查的。

现场检查企业开展的安全大检查开展情况，重点解决上热中温下冷和水流不到田间地头的问题。

现场检查组检查过程中，要求市安监执法大队和各区安监执法中队都要有执法队员带着执法文书一起参与检查,发现严重隐患，当场开罚单，当场处罚。

所以，各单位一定要引起重视，避免因为我们日常工作不到位，被处罚。

第三，发挥主体责任，大力推动安全生产工作上水平企业要发展，安全是前提。

安全要落实，责任是保障。

作为企业，必须认真落实安全生产责任，把安全生产与企业发展统筹考虑、统筹推进，才能不断提高企业本质安全水平。

一是思想上重视到位。

企业的法定代表人或主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

企业分管安全负责人具体负责安全管理工作的组织和实施。

在座的各位都是企业安全工作的核心管理者和组织者，只有你们真正把安全生产主体责任落实了，任务明确了，单位的责任链条才能够顺畅。

请你们要牢固树立“安全第一"的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，把自己与企业安全、企业发展捆绑在一起，主动肩负起责任。

二是措施上落实到位。

要定期研究安全生产工作，进一步分析判断可能发生重特大事故的生产经营领域及关键环节，对企业安全状况心中有数。

建立更加成熟完善的常态化、规范化隐患排查机制和风险管控机制，严格落实整改和防控措施。

要加大安全生产资金投入，研究采取科技和工程措施，大力运用信息化及物联网技术，不断提高风险隐患监测预警和应急处置能力，最大限度地遏制安全生产事故造成的危害。

要大力营造安全文化氛围，切实强化职工安全培训，培养一支懂技术、懂生产、敢担当、能负责的职工队伍抓安全生产，不断强化安全管理专业性和有效性。

三是责任上落实到位。

企业重视安全的程度体现了企业是否勇于承担社会责任，安全是全体员工的期盼和福祉，要正确处理效益与安全的关系，决不能只顾眼前利益而忽视安全，为员工、消费者提供符合安全条件的工作和消费环境,是对社会、企业、员工、家人负责，也更是对自己负责。

在座的各位企业负责人、安全管理人员都要积极探索建立符合自身特点的安全管理模式，力争为全区企业带好头、做表率。

明天就是国庆假期了，各单位要对节日期间安全生产工作进行再部署、再检查，节日期间停产的企业，要严格落实停产复工安全确认及放假期间安全巡查、值班制度。

节日期间正常生产的企业，要安排企业负责人和安全管理人员开展安全检查，确保安全生产。

一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作。

同志们，当前是一个特殊时期，为XX营造安全稳定的社会环境，是当前的头等大事，我们一定切实抓好安全生产各项工作，全面提升区域本质安全水平，确保安全生产万无一失，为安全稳定大局作出贡献。

在两节即将来临之际，也祝大家节日愉快，工作顺利，身体健康，万事如意。

谢谢大家！

在集团安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天的会议主要是贯彻落实上级安全生产工作要求，全面排查安全隐患，强化责任落实，做好问题整改，确保企业和谐健康发展。

现结合集团工作实际，提出几点工作意见。

一'认清形势，高度重视

安全生产责重如山。

安全生产始终是企业发展的生命线。

十九大以来，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，国家专门成立了应急管理部，整合了原有13个相关部门职责，涉及部门之多、领域之广、事项之繁前所未有。

4月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，这是我国第一部安全生产领域的党内法规，强化了安全生产领导机制，突显了安全生产工作的重要性。

可以说，国家从结构、制度层面都对应对突发事件、安全防范等做了重大安排部署，显示了国家对安全工作的高度重视。

安全生产工作就是责任和态度问题，就是抓与不抓，重视不重视，负责任不负责任的问题。

各公司要按照“管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，从严、从实、从狠，抓好安全生产。

千难万难，领导重视就不难。

各公司负责人要有讲政治的清醒头脑，要有抓安全的清醒办法，要有抓业务的清醒思路，不找借口，不讲理由，想尽办法抓好安全生产。

各公司分管安全的领导，要当好一把手的“助手"，当好“温度表"，及时向一把手出主意、想办法、提警示；要用“婆婆嘴"的态度抓安全生产，月月讲，天天讲，时时讲，不怕唠叨，不怕得罪人，能杜绝安全生产事故的发生，能保障职工的人身安全，就是我们的价值。

二'全员行动，全面排查

近期，全省发生了XX起安全事故，死亡XX人。

最近还发生几起典型事故：

XX,许昌市一家游乐场发生事故，因为安全锁扣脱落，造成1人从高处坠落死亡。

4月210,广西桂林2艘龙舟发生翻船，造成17人死亡。

4月24日，广州一家KTV发生火灾，18人遇难，5人受伤。

血的教训警示我们，很多时候危险就在我们身边，一时的疏忽就会造成无法挽回的损失，所以，安全工作来不得半点马虎，必须高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。

我们要按照省、xx市要求，迅速在集团开展一次全面彻底的安全隐患大排查。

大排查要做到紧