全市广播电视工作要点.docx

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全市广播电视工作要点

全市广播电视工作要点

2008年是贯彻落实党的十七大精神，推进广播电视改革发展十分重要的一年。

我市广播电视工作要以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕“促进文化大发展大繁荣”这个主题，认真贯彻落实省广电局提出的“全面提速发展、全面加强管理”的要求，坚持一个中心（广播电视宣传），深化两项改革（管理体制改革、人事分配制度改革），突出三个重点（广播电视覆盖率、广播电视节目质量、广播电视产业效益），实施四项工程（村村通工程、无线覆盖工程、乡镇站恢复工程、节目创优工程），努力构建权责明确、产权清晰、运转有序、特色鲜明、和谐开放的泸州广播电视系统。

一、以宣传工作为中心，提高广播电视节目质量

（一）切实抓好党的十七大精神和中国奥运年的宣传报道。

党的十七大是承前启后、继往开来的一次历史盛会。

会议鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题，全面部署了推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务，为党和国家的各项工作指明了前进方向。

全市各级广播电视部门一定要站在讲政治和全局的高度，紧密结合当地实际，大力宣传中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；大力宣传改革开放和现代化建设取得的新成就、新进展和新经验；大力宣传社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署，动员和激励全市人民为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。

2008年是中国奥运年，全市广电部门要按照部署和要求，紧紧围绕“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”这个主题，积极做好迎接奥运、喜庆奥运、传承奥运的宣传报道。

（二）狠抓宣传质量，提高泸州广播电视传媒影响力。

宣传工作是广播电视的中心任务，宣传质量是广播电视的生命。

2008年，全市各级广电部门要紧跟党委、政府的决策、部署，加大宣传策划力度，大胆探索创办谈话类节目栏目，提高日常宣传水平，提升泸州广电传媒影响力和公信度。

要持之以恒地抓好节目创优和精品生产，鼓励记者编辑潜心创作、勤于笔耕，勇于在全省、全国拿大奖。

要高度重视外宣工作，加大市内广电媒体在中央、省级媒体用稿的数量和质量，提高泸州在外影响力。

2008年外宣用稿要在2007年基础上增加30%。

（三）加强宣传管理，确保以正确的舆论引导人。

要按照国家广电总局、省广电局和市委宣传部关于加强新闻宣传管理、净化声频荧屏的要求，进一步加强和改进全市广播电视宣传管理工作；要规范对广播电视播出机构的管理，重点对各播出机构开办的综艺娱乐类、谈话类、法制类节目进行清理，坚决抵制声频荧屏低俗之风。

要坚持节目三级审查制和责任追究制，做到节目生产与播出层层把关、层层负责。

要坚持宣传月报制度，加强收听收看工作，加大对电视剧、动画片、引进剧和广告的播放管理。

要进一步抓好广播电视视听评议工作，完善视听评议机制，使视听评议工作更加规范化、制度化。

二、以提高覆盖率为重点，促进广播电视事业发展

（一）坚持“有线”“无线”并重，协调推进城乡广播电视事业发展。

要充分利用现有有线广播电视网络资源，继续加大有线电视光纤联网工作力度，引导和鼓励城乡群众入网收听收看广播电视节目，努力提高有线广播电视网络的运行质量和效益。

力争2008年农村有线电视用户净增5%，城市有线电视用户净增20%。

要根据社会主义新农村建设的实际，适时调整农村广电事业发展思路，积极争取并认真组织实施农村中央广播电视节目无线覆盖工程项目，不断提高我市无线覆盖能力和广播电视综合覆盖水平。

（二）认真组织实施好“村村通”工程建设。

各区、县要按照《全市广播电视“村村通”工作实施意见》，进一步完善当地“村村通”工作意见，明确职责和任务。

要按照中央、省下达的“村村通”数量和方式，按期保质完成任务。

要结合自身实际，主要采取有线联网和无线数字微波方式，加大“村村通”建设力度。

（三）大力推进无线数字多路微波覆盖工程。

无线数字多路微波（mmds）覆盖工程综合了当前有线、无线、卫星直播等各种广播电视信号传送方式，是一项投资小、技术成熟的项目。

我市要充分利用省、市、区县“村村通”建设配套资金，实施无线数字多路微波覆盖工程，切实满足农村群众收听收看多套广播电视节目和当地广播电视节目的愿望和要求。

2008年上半年，基本建成数字mmds无线覆盖网，入网用户力争达到20000户。

（四）继续抓好农村广播的恢复发展。

认真贯彻落实全市农村广播电视工作（现场）会精神，借鉴古蔺、龙马潭、江阳等区县试点做法，采取省上补助一点、市财政资金安排一点，区县自己出一点的办法，积极利用现有有线电视网络资源，以共缆传输和高音喇叭覆盖的形式全面恢复农村村级广播。

2008年10月，全市所有行政村实现通广播。

（五）

2008年是贯彻落实党的十七大精神，推进广播电视改革发展十分重要的一年。

我市广播电视工作要以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕“促进文化大发展大繁荣”这个主题，认真贯彻落实省广电局提出的“全面提速发展、全面加强管理”的要求，坚持一个中心（广播电视宣传），深化两项改革（管理体制改革、人事分配制度改革），突出三个重点（广播电视覆盖率、广播电视节目质量、广播电视产业效益），实施四项工程（村村通工程、无线覆盖工程、乡镇站恢复工程、节目创优工程），努力构建权责明确、产权清晰、运转有序、特色鲜明、和谐开放的泸州广播电视系统。

一、以宣传工作为中心，提高广播电视节目质量

（一）切实抓好党的十七大精神和中国奥运年的宣传报道。

党的十七大是承前启后、继往开来的一次历史盛会。

会议鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题，全面部署了推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务，为党和国家的各项工作指明了前进方向。

全市各级广播电视部门一定要站在讲政治和全局的高度，紧密结合当地实际，大力宣传中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；大力宣传改革开放和现代化建设取得的新成就、新进展和新经验；大力宣传社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署，动员和激励全市人民为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。

2008年是中国奥运年，全市广电部门要按照部署和要求，紧紧围绕“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”这个主题，积极做好迎接奥运、喜庆奥运、传承奥运的宣传报道。

（二）狠抓宣传质量，提高泸州广播电视传媒影响力。

宣传工作是广播电视的中心任务，宣传质量是广播电视的生命。

2008年，全市各级广电部门要紧跟党委、政府的决策、部署，加大宣传策划力度，大胆探索创办谈话类节目栏目，提高日常宣传水平，提升泸州广电传媒影响力和公信度。

要持之以恒地抓好节目创优和精品生产，鼓励记者编辑潜心创作、勤于笔耕，勇于在全省、全国拿大奖。

要高度重视外宣工作，加大市内广电媒体在中央、省级媒体用稿的数量和质量，提高泸州在外影响力。

2008年外宣用稿要在2007年基础上增加30%。

（三）加强宣传管理，确保以正确的舆论引导人。

要按照国家广电总局、省广电局和市委宣传部关于加强新闻宣传管理、净化声频荧屏的要求，进一步加强和改进全市广播电视宣传管理工作；要规范对广播电视播出机构的管理，重点对各播出机构开办的综艺娱乐类、谈话类、法制类节目进行清理，坚决抵制声频荧屏低俗之风。

要坚持节目三级审查制和责任追究制，做到节目生产与播出层层把关、层层负责。

要坚持宣传月报制度，加强收听收看工作，加大对电视剧、动画片、引进剧和广告的播放管理。

要进一步抓好广播电视视听评议工作，完善视听评议机制，使视听评议工作更加规范化、制度化。

二、以提高覆盖率为重点，促进广播电视事业发展

（一）坚持“有线”“无线”并重，协调推进城乡广播电视事业发展。

要充分利用现有有线广播电视网络资源，继续加大有线电视光纤联网工作力度，引导和鼓励城乡群众入网收听收看广播电视节目，努力提高有线广播电视网络的运行质量和效益。

力争2008年农村有线电视用户净增5%，城市有线电视用户净增20%。

要根据社会主义新农村建设的实际，适时调整农村广电事业发展思路，积极争取并认真组织实施农村中央广播电视节目无线覆盖工程项目，不断提高我市无线覆盖能力和广播电视综合覆盖水平。

（二）认真组织实施好“村村通”工程建设。

各区、县要按照《全市广播电视“村村通”工作实施意见》，进一步完善当地“村村通”工作意见，明确职责和任务。

要按照中央、省下达的“村村通”数量和方式，按期保质完成任务。

要结合自身实际，主要采取有线联网和无线数字微波方式，加大“村村通”建设力度。

（三）大力推进无线数字多路微波覆盖工程。

无线数字多路微波（mmds）覆盖工程综合了当前有线、无线、卫星直播等各种广播电视信号传送方式，是一项投资小、技术成熟的项目。

我市要充分利用省、市、区县“村村通”建设配套资金，实施无线数字多路微波覆盖工程，切实满足农村群众收听收看多套广播电视节目和当地广播电视节目的愿望和要求。

2008年上半年，基本建成数字mmds无线覆盖网，入网用户力争达到20000户。

（四）继续抓好农村广播的恢复发展。

认真贯彻落实全市农村广播电视工作（现场）会精神，借鉴古蔺、龙马潭、江阳等区县试点做法，采取省上补助一点、市财政资金安排一点，区县自己出一点的办法，积极利用现有有线电视网络资源，以共缆传输和高音喇叭覆盖的形式全面恢复农村村级广播。

2008年10月，全市所有行政村实现通广播。

（五）

搞好农村基层广播电视阵地建设。

根据中央关于加大广播电视基层阵地建设，逐步理顺县、乡广播电视体制，推进县对乡广播电视的垂直管理，建立和恢复乡镇广播电视站，构建农村广播电视公共服务体系的要求，努力做好农村广播电视基层站所的建设工作。

要按照“有专兼职工作人员，有规范办公场所，有播出机房，有严格的规章制度”“四有”有要求，逐步恢复乡镇广电站的职能。

2008年，全市50%的乡镇广电站能够自办广播电视节目。

三、以整合资源拓展业务为突破，增加广播电视产业收入

（一）依托广电系统现有信息、广告、网络、频道频率等资源，加快推进系统内部资源整合力度，提高广电资源的综合利用水平。

发挥广电媒体声、像、图、文并茂的优势，加强内部媒体之间的经营合作，达到整体推进、互利共赢的目的。

2008年，市、县（区）级广电产业收入要增长15—20%。

（二）做好泸州广播电视有线网络的数字化整体平移准备工作，积极拓展数字化新业务，使数字化业务成为广播电视产业新的增长点。

要加强对广播电视技术、新业务的研究和开发，主动与其他媒体和网络经营商进行合作，不断提升自己的市场运营能力和综合竞争力。

要加强广告管理和策划，拓展广告新业务，使广告收入有较大增长。

四、以深化内部改革为抓手，增强广播电视发展动力

（一）深入贯彻落实中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和广电总局《广播影视改革工作实施方案》，遵循“区别对待，分类指导，循序渐进，逐步推开”的原则，坚持一手抓公益性事业、一手抓经营性产业，既要满足人民群众多方面、多层次、多样性的广播影视文化需求，又要使广播电视产业收入有大幅度提升。

（二）深化内部劳动、人事和收入分配制度改革，推行栏目负责制和双向选择用人机制，构建以工作实绩为核心的用人和分配体系，营造有为才有位和优秀人才脱颖而出的良好氛围，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的激励机制。

（三）借鉴发达地区广电产业经营的成功经验，引入竞争机制，形成竞争态势，打破广播电视长期垄断，竞争机制缺乏的被动局面。

要积极寻求有技术、懂经营、会管理的人才进入广播电视队伍，为全市广电事业产业发展提供智力支持。

五、以加强行业管理为手段，规范广播电视发展秩序

（一）按照转变政府职能和广播电视宣传、改革、发展的需要，加大对行业政策法规的学习贯彻力度，提高系统内干部职工遵纪守法的自觉性，依法治理广电行业违规行为。

（二）要严格执行广播电视安全播出各项规定和要求，切实抓好落实。

要以安全优质传输为前提，加强广播电视技术管理，保证各类广播电视设备设施良好运行，确保党和政府的声音及时优质传入千家万户。

要进一步抓好卫星地面接收设施、广告播放、有线电视视频点播、互联网等传播视听节目等的管理，逐步规范新媒体、新阵地的建设和发展。

要充分发挥广播电视监测部门的作用，为我市广播电视依法行政，加强管理，提高质量，促进发展提供可靠依据。

（三）要强化阵地意识，坚持守土有责，进一步规范对频道、频率的管理力度，优化频道频率资源配置，使之既符合政策规范，又能发挥出更大效益。

六、以开展学习教育为载体，加强广播电视队伍建设

（一）要以人才资源能力建设为主题，采取多种措施办法，努力提高从业人员整体素质；要结合广电系统的实际，探索与大专院校共同办学的方式，实施培训和继续教育；要采取请进来、走出去的办法，加强交流，更新观念。

要在全市广电系统试评首席记者、首席编辑和首席主持人，在政治上和经济上为宣传优秀人才提供更加优厚的待遇。

要通过坚持不懈的努力，逐步培养和造就一批熟悉广播电视宣传、具有一定影响力的记者、编辑、主持人、播音员，培养和造就一批熟悉市场经济规则、懂经营、会管理的经营管理人才，培养和造就一批熟悉广播电视技术、具有较高水平和过硬本领的工程技术人才。

（二）要以创建和谐学习型广电系统为载体，大力弘扬求真务实精神，转变行业作风，树立正气，坚决抵制歪风邪气，形成肯干事、能干事、干成事的良好风气。

要进一步加强党风廉政建设，切实增强广播电视队伍遵纪守法、清正廉洁、克己奉公的意识和自觉性。

（三）要按照上级和有关部门的部署和要求，进一步加强制度建设，强化责任意识，全面推进各项工作。

要认真抓好党建、维稳、综治、安全、爱卫、计生、双拥、防邪、保密、信访、档案等各类单项工作，做到每项工作有人管、有人抓、有计划、有措施、有总结，力争取得更好的成绩。