建立基本烟田保护制度和以烟为主的耕作制度.docx

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建立基本烟田保护制度和以烟为主的耕作制度

建立基本烟田保护制度和以烟为主的耕作制度

促进烟叶生产可持续发展

符云鹏

（河南农业大学农学院烟草系）

（国家烟草栽培生理生化研究基地）

一、烟叶生产可持续发展障碍分析

烟叶是烟草行业发展的基础，实现烟叶可持续发展是烟草行业平稳发展的需要,是巩固行业改革成果、有效推进品牌扩张的重要保证,是解决烟草行业“三农”问题的关键措施.

２００４年国家局提出，要把烟叶生产可持续发展规划摆到重要议程上来认真研究，采取切实有效措施来保持烟叶生产的可持续发展。

“烟叶可持续发展”有两层含义：

一是烟叶生产自身要做到可持续发展；二是烟叶生产要立足于持久性地满足市场的需求，它是烟叶可持续发展的前提条件。

但生态环境的恶化以及目前的烟叶生产方式限制了烟叶品质的进一步提高和烟叶生产的可持续发展。

1.部分烟区生态环境不适宜

我国烟叶生产分布区域广泛，气候、海拔、土壤等生态环境因子的复杂性造就了我国烟叶风格的多样性，同时也对烟叶生产提出了挑战。

据中国烟叶可持续发展调研报告，我国目前有７２％烟叶种植于坡地，缺少覆盖等栽培措施，存在水土流失问题；南方烟区大于２０度的坡耕地，年土壤侵蚀量相当于冲失肥沃表土０.８ｃｍ，损失大量养分；全国烟区约有２３％的土壤ＰＨ值不适宜种烟；约２１％的耕地海拔偏高不适宜种烟；约有２７％的土壤有机质含量偏低不适宜植烟。

2.基本烟田质量有待改善

基本烟田是指依据土地利用总体规划，按照两年或两年以上轮作要求，统筹安排宜烟耕地面积的总和。

目前我国烟田主要存在以下问题：

一是植烟耕地质量不均衡，相当部分烟地存在质地粘重、结构不良、酸碱不当、营养失调等问题，土壤改良力度不够，影响烟叶内在质量的稳定和提高。

二是缺乏基本烟田规划，土地资源利用方式不科学，耕作制度不合理，轮作措施不到位，没有形成以烟为主的耕作制度。

三是缺少行之有效的基本烟田保护措施。

主产烟区亟待建立基本烟田保护制度，保持植烟土地面积总量的稳定。

我国长期以来采用掠夺式种植，土壤复种指数较高，忽视轮作倒茬，常年连作，用地养地结合不够，导致大部分烟区土壤退化严重。

南方烟区普遍存在耕层浅薄，存在犁底层和其它障碍层次；黄淮烟区耕地地力减退，土壤肥力偏低。

这些因素导致部分种烟时间较长的优质烟区出现土壤养分的非均衡性富集和耗减，土壤养分供给失衡，农田生态环境恶化，烟叶质量下降、风格弱化，病虫为害加重、生产效益下降等，严重地制约烟草生产的可持续发展。

烟叶生态环境变化的一个突出反映是一些老烟区的退化，而老烟区生态环境的变化首先是土壤变化。

从“优质高香气烤烟生产综合技术开发与应用”、“国际型优质烟开发”、“部分替代进口烟叶生产示范和工业验”项目的实施结果也充分证明，在土壤营养失调的情况下，无论采取什么技术措施，对烟叶香气质量的提高作用都是有限的。

正如恩格斯所说“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。

”

3.烟叶生产基础设施薄弱

一是烟区灌溉水源缺乏保障，水利设施薄弱，灌排能力弱，烟田水分管理技术差，烟叶产量和质量不稳定。

近年来，随产区政府和公司投入增加，我国烟叶生产基础设施明显改善，但与国际上先进产烟国相比仍然比较薄弱，烟田排灌设施不健全，有些不能充分发挥应有的作用，加之近年来自然灾害比较频繁，烟区抗灾能力较差。

二是主产烟区烟叶生产机械化程度不高，致使种烟劳动强度较大。

平原地区主要用于耕地、起垄、覆膜，部分用于施肥。

机械化程度大约２０％；南方主产烟区受地形、地貌等条件限制，主要使用小型农机具，而且主要用于田间耕作，机械化程度不足１０％。

三是烤房集中度差，室内温湿度调控能力弱，自动化程度不高，烘烤性能需要改进，烘烤工艺有待落实。

四是基层收购站（点）布局不合理，发展不平衡，收购场所条件简陋，信息化建设步伐缓慢，功能尚需完善，管理水平有待提高。

五是打叶复烤企业布局有待调整，加工工艺、仓储设施有待改进，创新能力有待加强。

五是机械化程度低，烟区路况差，交通设施落后。

4.烟农积极性不高

烟叶种植的物资成本、用工成本较大，技术难度高。

主要烟区种烟收入是农民的重要收入来源，多数产区种烟收入占烟农总收入的比例在30％～50％之间。

但目前由于粮食价格上升，种烟比较效益降低；烟叶生产劳动强度大，用工量和劳动成本远远高于其他作物。

据中国烟叶可持续发展调研报告，全国各烟区从育苗到烟叶交售每亩用工量平均为４０．６个工时，结合各地劳动力价格进行核算，烤烟种植的每亩劳动成本全国平均为７５５．７４元，其中以南方烟区最高８４１．４５元，福建、广东、广西和湖南省用工劳动成本高于南方烟区其他省份平均成本；黄淮烟区和北方烟区用工成本分别为５６５和４７０．８元。

由于生态环境的变化以及不科学的耕作制度，旱、涝、雹、病、虫等灾害发生频繁种烟风险增大，成本提高、总体效益的降低，导致部分烟区农民的种烟积极性下降。

现在，农村有文化的青壮年劳力外出打工，很多地方都是文化水平相对较低、接受新技术较慢的妇女、儿童和老年人在种烟，这对烟叶生产可持续发展是十分不利的。

5.烟叶生产技术支撑能力差

突出表现在：

一是烟叶生产技术创新能力不足，限制烟叶质量和可用性的关键技术问题没有突破，特别是品种及种子工程问题以及烟叶香气质差、香气量不足、化学成分不协调等突出问题没有得到很好解决。

二是烟叶资源综合利用研究没有明显进展，烟叶资源利用率不高。

三是烟叶技术推广到位率不高，烟叶生产科技含量偏低。

烟草科技对农业生产的贡献率仅为27％～35％，而发达国家已达60％～80%。

6.烟叶生产的政策保障机制不健全

烟叶经济政策对实现烟叶可持续发展具有重大影响，目前烟叶生产政策保障机制在实践中存在以下几方面不足：

一是烟叶价格政策缺乏科学性和灵活性，影响烟叶生产组织和烟农种烟积极性。

二是受生态环境和市场需求的变化的影响，烟叶种植布局被动调整，部分老烟区富裕人员较多，历史包袱沉重，自我发展能力较弱。

三是烟区经营效益差，对生产投入不足，对烟农扶持不够，烟农种烟物资成本高。

四是烟叶生产专业化、自动化程度低，社会化服务不到位，烟农投工多，技术繁，时间成本和机会成本大。

五是烟叶生产灾害保险机制缺乏，烟农种烟风险大。

六是烟叶工商联办优质烟叶基地政策不统一，扶持标准不一致，扶持渠道不畅，烟叶订单生产受到限制。

二、实现烟叶可持续发展的主要途径

（一）针对烟叶生产的特点，进行科学的规划，合理的布局

优质烟叶生产必须具备三要素：

适宜的生态环境条件、适应的社会条件、有力的管理技术条件，三者缺一不可。

因此，烟叶生产布局主要取决于生态环境条件、自然资源状况和社会经济状况，同时必须以市场为导向安排生产规模。

生态因素是决定烟草布局以及烟叶质量的第一要素。

气候、土壤、光照等自然环境因素是不可改变的，我们只能认识和顺应它，把烟叶从不适宜地区转移到适宜地区。

烟草是喜光喜温作物，优质烟叶产区生长季节要求光照和煦，

月日照时数应在≥200，日照百分率＞40%；烤烟的大田生育期约需125天，无霜期应在135天以上，以利于年际间因初霜或终霜期变化时确保烟株免受低温伤害；烟叶生长季节≥20℃的日数不少于70%，尤其烟叶成熟期气温不得低于20℃；降雨充沛，分配合理，烟叶还苗至团棵期需水量80－100毫米，旺长期需水200－260毫米，成熟期需水120－160毫米。

烟区防护林面积大，坡度以25度以下为宜；土壤耕层深厚，肥力中等，质地疏松，pH在5.5~6.5，土壤氯离子含量低于40mg/kg，重金属含量不使烟叶超标。

多年以来，在我国烟叶布局中形成了以计划管理为主，市场调节为辅的方式。

国家局近年来虽然加大了全国烟叶生产布局的调整力度，但仍然有一些不适宜生产烟叶的产区为了获得农业特产税、增加地方财政收入，不愿意减少和放弃烟叶生产。

根据１９８６年全国烟叶种植区划标准，从土壤环境、光照、热量、降雨条件综合分析，目前我国烟叶产区有２０％左右处于不适宜或次适宜地区。

这些不适宜区生产的烟叶，往往单产低、品质差、效益低，农民种烟积极性不高。

（二）建设和保护基本烟田

1.首要的是建立基本烟田保护制度

基本烟田最早是由湖南省烟草专卖局为优化烟区而提出的。

基本烟田是指按照市场对烟叶的需求量和国家下达指令性收购计划，依据土地利用总体规划，安排两年或两年以上烟叶轮作种植面积的宜烟耕地。

通过建立基本烟田保护制度，保持植烟土地面积总量的稳定，改善烟田生态环境。

以我国目前常年种植烟叶１５００万亩左右为基准，考虑轮作要求，基本烟田面积应安排在３０００万亩以上。

基本烟田规划后，应遵循以烟为主的原则制定保护制度。

基本烟田保护制度可以从三个层面考虑：

一是以法规形式建设和保护基本烟田。

遵循以烟为主的原则制定保护制度，以政府保护条例、《村规民约》、《村民自治章程》、《烟农协会章程》中予以体现，实行基本烟田的用养结合，保护和提高地力，防止土壤退化；建立以烟为主的种植制度，实行合理轮作，落实土壤改良措施，妥善处理好粮烟、林烟及其它作物与烟叶争地的矛盾，确保基本烟田不被挤占，确保基本烟田及配套设施（水利设施、烟区道路、标准烤房等）不被破坏，实现烟叶生产与其它农作物生产的协调发展。

例如湖南省政府出台政府法规，明确了如何建设和保护基本烟田。

目前全国许多产区均以地方政府法规的形式出台了基本烟田保护制度。

二是烟草部门在地方政府的支持配合下制定相应产业政策，根据生态优先、相对集中的原则规划基本烟田，选择水土资源丰富、生态环境优越、社会经济条件适宜的乡镇作为宜烟区域，逐级落实到村组和田块，建立基本烟田档案，做好耕作制度安排规划，引导农民种烟。

三是通过契约关系与地方村民委员会或烟农合作组织建立合作关系，通过土地的合理流转，形成具有一定规模的稳定种植区，引导烟农走适度规模种植道路，发挥规模效益。

按照我国种烟规模现状和发展趋势，平原地区适度种植规模应以20-30亩为宜，山区以10-15亩为宜。

2.建设烟叶生产设施，巩固烟叶生产的基础地位

烟叶生产基础薄弱是制约烟叶生产可持续发展的一个重要因素，主要表现在：

一是农田水利设施薄弱，抗灾能力弱，烟叶产量和质量不稳定。

我国烟叶产区常年发生的自然灾害主要有雹灾、旱灾、洪涝和病害、虫害，造成烟叶产量损失一般在１５％左右。

在各种自然灾害中，对烟叶生产影响面最大，常年受灾面积最大的是季节性干旱，特别是移栽期的春旱和成熟期的伏旱。

全国主产烟区烟田可灌溉面积只有６２％，而且灌溉设施多数只能用于生长前期，成熟期灌溉较少，不能从根本上解决季节性干旱对烟叶产量和质量造成的影响。

大部分烟田灌排设施不配套，旱不能灌，出现烟株生长不良、叶片不开展，氮素营养滞后，成熟期叶片变青，上部叶过厚，烟碱含量过高的情况，严重影响烟草产质。

涝不能排，造成烟田渍水，特别是南方由稻田开发的烟田，常因土壤内部排水不畅引起烟草“渍害”的情况，这是因为在植稻期间形成的坚实犁底层因水分不能下渗而形成上层滞水，造成烟草不能进行正常的有氧呼吸而使生长受抑，甚至根系窒息而死。

因此，要高度重视烟区水资源配置、健全烟田灌溉和排水设施，以便能做到旱时灌得上，涝时排得出。

对渍水烟田应逐年深耕，破除犁底层或开深沟，排除内部积水，生产上除采取缩短畦长，高畦深沟种植，做到畦沟、腰沟、围沟三沟配套，以达到不仅能排除地表水，而且要排除内部积水。

推广节水灌溉技术推广，特别是加强移栽期、旺长期和成熟期水分管理，促进烟株生长发育。

有条件的地区可采用滴灌、喷灌等节水灌溉措施，既能提高水的利用效率，又可避免因漫灌带给烟地土壤环境的恶化。

在一些容易受干的地区，应蓄水抗旱。

平原区利用井水灌溉，缓岗丘陵区建造蓄水池，山区可大力发展水窖，并结合耕作栽培管理措施来提高土壤持水性，走“蓄住天上水，保住土中墒”的旱作栽培道路，以保证烟叶开展和质量的提高。

二是烟叶生产配套设施需要进一步完善。

随“三段式”烘烤技术的推广，各产区近年来加大了对传统烤房的技术改造力度，目前全国标准化烤房比例已达到９８．５％。

但烤房建设中存在的主要问题一是由于烟区不稳定，对烤房布局产生较大影响，大量烤房闲置的同时，又需要新建大量烤房。

二是烤房容量小，适合适度规模种植的烤房数量少，发展速度慢。

要重视传统烤房的自动化改造，保持密集式自动化烘烤设备（10-30亩）与适度规模种植同步增长，改进烘烤性能，落实三段式烘烤工艺。

三是要优化烟叶基层收购站（点）布局，突出抓好中心站基础设施和信息化建设，改善烟叶验级环境，改进烟叶收购和技术服务手段，提高服务水平和烟农满意度。

四是要继续完善烟田路网建设，保证烟用物资、烟叶收购和技术指导得以顺利实施。

加大烟田适用机械推广力度，降低劳动强度，让农民轻松种烟，提高农民种烟积极性。

解决烟叶生产基础设施问题关键靠投入。

要按照多方投入、共同建设的原则，完善烟叶生产的基础设施。

要充分利用国家农田水利建设、国土资源建设、农业综合开发、扶贫开发等专项资金，烟草部门也要积极筹措资金，因地制宜实施“烟水配套工程”。

烟草部门要预算专项资金用于标准化基层站点建设和产区道路建设，同时通过补贴资金形式推广密集烤房和烟草耕作机械化、半机械化作业。

3.建立完善的烟农户籍化管理信息体系

作为烟农的户籍化管理，应该包括整个大农业生产信息，详细记录烟农在整个大农业生产周期中的各种农事活动，以此作为烤烟平衡施肥专家决策系统的基础材料之一，这对提高平衡施肥的准确性、提高肥料利用率及降低烤烟生产中的肥料投入具有重要的实际意义。

应借鉴烟草病虫害预测预报网点建立和完善所积累的经验，在主要产烟区设置植烟土壤养分变化长期定位监测点，建立以烟草作物为中心的农作物土壤养分变化长期定位监测网络，根据长期定位监测点的监测结果来系统掌握土壤肥力的变化情况，结合烟农户籍化管理中的基础资料，系统掌握植烟土壤在大农业生产环境下养分的循环规律、植烟土壤的养分合理投入及对烟叶品质的影响，这对于建立优质烟的合理轮作制度，科学的施肥体系，保证烟叶质量的稳定和可持续发展有着重要的作用。

（三）建立以烟为主的耕作制度

1.要改革传统种植方式，建立以烟为主的耕作制度。

耕作制度是以作物的种植方式、程序（如采用的熟制和单作、连作及间、混、套种等等）为中心，综合运用有关农业技术措施，包括轮作倒茬的茬口安排、复种休闲等的农田经营管理方式等。

主产烟区应逐步推行以烟为主的耕作制度，根据烟草生长的生物学特性，突出烟草在整个轮作制度中的主体地位，根据当地光、热、水资源、作物的生育期、轮作制度中养分的平衡协调供应等因素，科学安排不同作物组合和耕种方式。

要加大烟草种植轮作力度，在同一地块上一定年限内有计划、有顺序地轮换种植不同类型的作物，多种作物轮换种植，会促成作物间营养元素的互补。

要为烟草选择一个适宜的前作，在烟草轮作周期中选择前作要考虑前茬作物的种类、生育期、施肥状况、农药使用情况及同源病虫害等多种因素。

要建立用地养地结合的种植制度，常年维持一定比例的绿肥和豆科作物种植面积。

要普及烟稻轮作区的稻草还田和旱作土壤秸杆覆盖等秸杆还田技术。

在有条件的产区要采用前作－绿肥－烤烟的轮作方式，在休闲期间因地制宜地种植短生育期的绿肥，在冬前深翻压青，改善土壤结构，减少土壤病虫害。

2.改良土壤，改善烤烟生长的土壤环境

Kawks和Callins等认为，排水良好、呈微酸反应、含氮适中、保氮较弱的砂壤土或壤土，有利于生产吸味和香味均好的优质烟。

可见，良好的土壤理化性状是生产优质烟的基础。

我国人多地少，粮、烟争地矛盾十分突出，烟田连作不可避免。

因此，必然会产生因连作给烟草带来的诸多营养障碍问题，加之近年有机肥用量减少和偏施化肥，土壤肥力已出现不同程度的下降，这突出表现在土壤结构变差、营养元素不平衡，导致烟草缺素症日渐增多，烟叶产值下降。

以往的研究资料，各地对土壤化学性状如pH、有机质、养分含量等的升降已有较多关注，但对物理性状的变化如通气性、疏松度等指标的报道大多停留在定性上，缺乏系统、深入研究。

今后的研究除继续关注土壤化学性状外，开展对烟田的土壤结构研究已迫在眉捷。

土壤容重实际上是土壤质地、结构、孔隙度的综合表征，在适宜的容重范围内，土壤的水、肥、气、热等诸因素能得到充分的协调，这有利于烟株的生长和产质的提高。

一般认为，适宜的土壤容重应为1.0-1.2g/cm3。

为了能为烟草创造一个良好的生长土壤，在当前应着重抓住以下几个环节：

（1）增施有机质，改善土壤理化性状。

在当前烟田中，存在着许多与优质烟生产不相适应的诸多问题，如pH过高或过低，质地过粘或过砂等，对这些不良性状的改良，单靠用化学的或物理的方法是难以奏效的。

土壤pH、质地等缺点，只能通过改良土壤结构来完成。

一旦结构良好，则无论偏酸或偏碱，偏粘或偏砂的土壤都可以达到既酸碱适中、保肥保水，又通气透水、土质松软。

改良土壤结构的最佳选择是增施有机质。

施用有机质的另一个重要原因是提供微生物碳源，它是微生物所需养分和能量的主要来源。

所以，使用有机质有利于养料的微生物固定，减少流失；有利于促进自生固氮菌的活动，增加大气氮素的生物固定；有利于促进磷、钾细菌生长，增加磷、钾养料的释放；有利于增加抗生物质，增加烟草生产和增强烟草抗病性。

同时，有机质通过形成的腐殖质和多糖，促进团粒结构的形成，从而使土壤透水性、蓄水性、通气性、保肥性及烟草根系生长的环境条件得到改善。

秸秆还田或种植绿肥一般情况下，直接使用的秸秆特别是碳氮比高的秸秆等有机物当季并不能为作物提供多少养分。

主要作用是能保持土壤含有足够的有机质，改良土壤结构，为植物提供碳源，为土壤微生物提供养料。

生产实践表明，施用秸秆、种植绿肥对改良土壤结构效果显著，施用禾本科秸秆能改善土壤通透性，可以调控土壤碳氮比，进而协调烤烟碳氮代谢，以改善烟叶质量。

施用有机肥纵观各地报道，在氮肥中配施20-30%有机氮有利于品质提高。

施用有机肥需先经腐熟后作基肥，用量要合理，或用在前作上，这样既能发挥其提高品质优势，又能避免后期N素释放过多给烟叶带来的负面影响。

（2）大力推行深耕深松土壤措施。

针对多数植烟土壤质地粘重、耕层浅薄、有犁底层的问题，通过深耕加深耕层，打破犁底层，解决上层土壤滞水。

每年或隔年一次，在不打乱原有土层结构前提下进行深松，改善植烟土壤渗水和蓄水能力。

深耕措施可以明显改善烟株农艺性状，烟株生长明显加强，叶片开张和株高也都有显著增加。

同时，可以提高烟叶总体质量水平，特别对提高上部烟叶可用性方面作用更为明显。

（3）推广坡改梯和等高种植技术。

我国有很多缓坡地种植的烤烟，很多烟田种植时采用顺坡种植的方式。

应逐步将顺坡种植改为等高种植，就是沿等高线开成梯田。

降雨时，烟垄具有阻挡形成地表径流的作用，促进雨水就地入渗，可以减少水土流失，提高土壤含水量。

在干旱时，土壤贮水量也比较高。

（4）采取有效措施调节土壤酸碱度。

在土壤pH值小于６.０的地区，选择生石灰、熟石灰、石灰石粉、白云石粉、钙镁磷肥等土壤pH值改良剂调整植烟土壤pH值至适宜范围。

对于我国相当一部分pH值较高的植烟土壤，要采取两种不同的措施。

pH值大于７.５的土壤，应逐步淘汰，不进行烤烟种植。

pH值在７.１～７.５范围内的，通过适当选用生理酸性氮肥、钾肥和酸性过磷酸钙等肥料，结合移栽时通过窝施、环施等技术措施改善根际微环境内的酸碱度。

也可适当施用腐殖酸，降低土壤pH值。

（四）制定有效政策措施，保持农民种烟积极性

1、研究合理的价格政策，保持种烟比较效益。

烟农是烟草公司的供应商，要正确处理公司利润和烟农种烟收益的关系，形成有利于烟叶可持续发展的利益共同体。

要保持合适的烟叶收入与粮食或其它竞争作物收入及打工收入的比较关系，保证一定的比较效益优势，确保烟叶在家庭收入中的主导地位，稳定烟农的种烟积极性。

2、转变生产收购组织方式，提高服务水平。

培育职业化的产业工人或社会化的合作组织，推行烟叶生产专业化分工、社会化服务，简化烟农劳动程序，降低用工时间和劳动强度。

发展适度规模种植和上门预检制度，做到适度规模生产和进村入户收购，提高服务水平。

3、建立支持保护体系，降低烟农投入风险。

要按照有关政策，增加对烟叶和烟农扶持力度，兑现生产物资差价补贴，向烟农供应优质廉价物资，降低烟农物资投入成本；建立烟田减灾机制，探索完善烟叶保险制度，降低烟农投入风险，提高烟农种烟的安全性。

（五）推进烟叶科技进步，提高技术支撑能力

1、加强基础研究，构建四大信息平台

一是建立烟草种质资源信息网络平台，为育种科研提供丰富的基础理论信息；二是建立主产烟区烟叶产量、质量和风格特征、气象和土壤状况地理信息技术平台；三是建立烟农、基本烟田和烟叶生产基础设施信息平台，在全国设立若干个定位观测点，及时追踪更新信息，提高烟叶生产管理决策能力；四是建立烟区灾害天气及病虫害预测预报和综合减害信息技术平台，实现信息的及时、准确传输，提高烟田减害能力。

2、狠抓重点课题，解决限制烟叶质量提高的突出问题

一是加强种子工程研究，尽快解决品种问题。

二是加强提高化肥利用效率技术研究。

中国是世界上化肥使用量最多的国家，远高于发达国家集约化生产系统的使用量。

同不协调的产品组合那样，宏观养分失衡也是造成低效率的原因之一。

其后果是多方面的，提高了农民的生产成本而降低了纯低收入；化肥厂造成的空气污染；水体富营养化；饮用水水质下降；以及蔬菜中硝酸盐含量过高等。

研究优质烟叶生长水分需求规律，加强烟田水分管理和水肥耦合综合技术研究，强化水分、养分全周期综合管理。

三是积极开展保护性农业技术研究。

从上世纪开始，国际上就开始倡导保护性农业，保护性农业是在收获后不将作物残余物烧毁或将生物质翻耕于地，而是将其作为土壤覆盖留在原地。

在下一个农季开始时，完全不用耕地，而是利用免耕播种机将种子直接播入土壤。

除减少土壤矿化、侵蚀和水土流失以外，表层覆盖还抑制杂草发芽，保护土壤微量元素并帮助有机质形成。

这样做的好处是减少用于整地的时间和劳力，降低燃料消耗和减少空气污染，减少化学投入物需要量，并提高单产和农业收入。

当然保护性农业也需要仔细规划作物轮作、杂草控制和病虫害管理的新方法以及一系列其它“精确农作”技能。

保护性农业对传统农业的冲击波很大，特别对我国上千年的精耕细作式农业的挑战更大，我国农业的发展去向成为农作制度研究的又一重大课题，如何处理保护与精耕细作之间的关系以及如何实现保护与精耕细作的有机统一等都非常重要。

四是加强烟草病害综合防治体系研究。

近年来，由于由于耕作制度的不合理，接种茬口不适宜以及连作等，造成病害有加重之势，严重影响了烟叶产量和品质的提高。

农药的不合理使用破坏了土壤微生物种群，造成水土污染，对烟叶可持续发展极为不利。

加强烟草病害综合防治体系研究，制定科学的病害综合防治体系，对烟叶的稳产以及品质的提高具有重要作用。

五是加强烟田适用机械和减工计划研究。

把农民从繁重的农田劳动中解放出来，让烟农轻轻松松种烟，再加上烟草部门的优质服务，烟叶生产持续稳定发展是可以实现的。

六是提高复烤加工工艺水平，加强烟叶分组加工技术、叶组加工技术、叶组配方技术等方面的研究，研发叶组替代技术，提高烟叶资源利用水平，实现优质烟叶的安全供应。

3.加大适用技术推广力度，不断增加烟叶生产科技含量

一是要加大南方适宜地区集约化漂浮育苗技术的推广力度；二是要继续抓好平衡营养工作，重视土壤改良，突出氮素综合管理，提高香气质量和化学成分协调性；三是要加大半自动密集烤房及配套烘烤工艺推广应用速度，发挥适度规模效应，进一步提高烘烤质量；四是要加大烟草病虫害统防统治技术，减少病虫为害。

4.加大技术培训,提高烟技员和烟农队伍技术素质

要制定烟技员培训计划，形成培训制度，配套培训设施及必要经费，积极推进基层烟叶技能人员和专业技术人才队伍建设，完善职业技能资格认证工作。

建立烟农定期培训制度，创办烟技员或烟农学校，配套相关培训或技术服务设施，提高知识水平和业务素质。

二○○五年十一月二十五日