《实事求是 科学规划 精心描绘新农村建设的美好蓝图》.docx

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《实事求是科学规划精心描绘新农村建设的美好蓝图》

《实事求是　科学规划　精心描绘新农村建设的美好蓝图》

第一篇：

实事求是科学规划精心描绘新农村建设的美好蓝图实事求是科学规划

精心描绘新农村建设的美好蓝图

××县人民政府（202x年6月14日）

各位领导：

去年以来，按照社会主义新农村建设的总体要求，我们××县人民政府切实把编制科学合理的村镇建设规划作为搞好新农村建设的前提，坚持从实际出发，创新思维，注重实效，使新农村建设规划特色突出，类型多样，符合民意，风

貌各异。

截止到目前，全县共完成8个试点村规划，5个贫困村规划，5个老区促进村规划，其它村的规划也正在进行编制，为新农村建设实现良好开局奠定了坚实基础。

我们的作法是：

一、立足县情，切实把规划作为新农村建设的龙头来抓

实事求是地讲，建设社会主义新农村，是一个长期的历史任务，一段时期有一定的时代要求。

要把这项造福于农民的福祉工程抓好，关键在于规划的编制和实施。

首先，搞好规划是指导新农村建设的重要载体。

党中央提出新农村建设这一目标后，通过宣传，我们绥棱全县上下基本知道了社会主义新农村这个概念，广大农民欢欣鼓舞，但很多农民群众不知道新农村怎么建、建什么，相当多的基层干部也不知从哪抓起，思路不清，目标不明。

针对这一现状，县委、县政府先后聘请了中国社科院、省委党校等著名专家学者来绥讲座，帮助我们解析新农村建设这一课题。

通过专家指导，使我们充分认识到新农村建设工作规划应该先行。

编制好规划可以为新农村建设指明发展方向。

其次，搞好规划是规范新农村建设的重要手段。

没有规矩不成方圆。

长期以来，农村有新房无新村状况的存在，最主要的问题是缺乏科学的规划。

编制好规划，可以避免盲目建设，节约资金，节省资源。

第三，搞好规划是推动新农村建设的重要措施。

建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重要举措，是惠及广大农民群众的民心工程，规划的权威性和操作性至关重要。

只有立足当前，着眼长远，统筹安排，科学制定规划，才能推动新农村建设的扎实有效进行。

基于这样的认识，我们切实感到，抓好新农村建设，必须首先把规划抓好，否则新农村建设将会失去遵循和依据。

为此，我们着力在领导力量、资金投放等方面重点向规划工作倾斜。

县委书记××、县长××多次深入乡村调查，多次带领相关部门现场研究新农村建设规划。

同时，县委、县政府还专门组建了××县规划处，择优聘用专业人员，统筹负责城乡规划工作，重点协调社会主义新农村建设规划编制工作，使全县新农村建设规划编制工作扎扎实实地开展起来。

二、坚持标准，科学合理地编制新农村建设规划

实践中我们感到，规划是建设龙头，必须立足高标准，坚持从实际出发，综合考虑各方面因素，才能使规划具有指导性和可操作性。

为此，我们牢固树立实事求是的指导思想，全面推进社会主义新农村规划编制工作。

具体工作中，主要是做到了“四个尊重”。

一是尊重县域体系规划。

坚持以乡（镇）域规划、县域规划指导新农村建设规划编制，使其与县域体系规划相协调、相统

一、相配套，并互相支持，各有特点。

二是尊重农民意愿。

坚持以民为本，把农民利益放在第一位，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。

每个村的规划编制前，我们都广泛征求农民意见，新农村建设建什么，怎么建，谁来建，都由农民说了算。

规划编制完成后，我们都召开村民代表大会进行讨论，征得三分之二以上的农民同意方付诸实施。

符合农民意愿的规划，极大地调动了农民的建设积极性。

像长山乡的三部村，经广大农民同意，修建了7.25公里的白色路面，农民自愿出资出劳折合人民币超40万元。

三是尊重包扶部门意见。

就是在规划编制前和确定后，都充分征求包村部门的意见，积极采纳合理建议，使规划更具科学性和操作性。

省里确定省财政厅、省招生办、哈医大分别包扶我县的××村、×村、××村。

在这三个村的规划编制过程中，我们派专人到这三个部门征求意见，并邀请有关人员实地进行踏查。

省财政厅领导带领有关处室的人员，曾先后三次到××对＆＆村的规划进行指导，建议增加了学校、休闲广场、超市、卫生所、农民阅览室等建设项目，使××村的规划达到了全市领先、全省上游水平。

四是尊重乡村实际。

针对我县农村经济发展水平参差不齐，各村环境条件不同，财力也不平衡的实际，在规划编制中我们既坚持标准，又注重实际，不搞同一模式，不搞一刀切，使各村能建什么建什么，循序渐进，量力而为。

像村集体经济实力比较强的××村，我们近期就规划了白色路、自来水、样板房、畜禽舍、商业点等建设项目。

对村集体经济较弱的后头乡红光村，我们近期只规划了与老百姓密切相关的生产设施建设项目。

三、健全机制，推进新农村建设规划的稳步实施

实践证明，好规划要取得好效果，必须健全机制，依规实施，从程序上、制度上维护规划的权威性。

在这方面，我们主要是建立健全了三项机制。

一是建立指导协调机制。

为避免出现“规划规划，图上画画，墙上挂挂”的问题，我们在规

划的实施过程中，组成指导组深入到乡村，精心指导规划实施。

对重点村，还派驻县乡干部驻村指导，保证规划不走样。

像＆＆镇的××村，我们组成了由县人大副主任，县新农村建设办公室副主任，镇党委副书记，副镇长参加的指导组，协助村里抓建设规划的实施。

目前，在指导组的精心指导下，诺敏河村的6公里白色路修建、休闲广场建设、学校维修改造等项目都已全面

启动，预计8月中旬可竣工投入使用。

二是建立监督检查机制。

主要是从提高规划项目质量出发，组织规划处、工程监理站等业务部门，定期或不定期深入乡村监督工程质量，检查规划实施情况，及时发现问题，解决问题，确保规划真正落到实处。

三是建立考核评估机制。

对规划中确定的项目，无论是基础设施项目，还是生产发展项目、社会事业建设项目，都建立相应的考核评估标准和办法，把项目落实到人，责任落实到人，严格考核，并将考核结果纳入到领导干部实绩考核中，督促各级干部认真负起责任，扎扎实实地按照规划要求推进新农村建设。

各位领导，同志们，虽然我县在新农村建设规划编制上取得了一些成绩，但与上级的要求和广大群众的期盼比，还有一定差距。

在下步工作，我们将全面加大工作力度，尽快完成剩余村屯的规划编制，一如继往地指导、督促规划的实施。

并按照城乡规划效能监察的要求，大力实施“阳光规划”，将各项规划向社会公开、公示，接受社会各界的监督。

第二篇。

农民是规划新农村蓝图的主力军社会主义新农村建设的根本是生产发展，核心是增加农民收入，关键是制订好一个可行性规划。

后港镇九龙村第10组积极发动农民参加制订新农村建设规划。

该组原系后港镇种子场一个单独的小村子。

202x年与英雄、坚强三个村合并成现在的九龙村，是我市全面小康社会的第一批示范村之一。

该村第10组计101户、326人，总劳力229人

，耕地面积338亩，养殖水面69亩。

全组有养殖大户16户，外出创业81人；现有私营企业7家，搞三产的9户，全组共有各类大户47户，占总农户的45以上。

据调查统计，202x年，该组三业总产值995.5万元，其中农业产值240.5万元，工业产值520万元，第三产业产值235万元，三产比重分别占24.2、52.2和23.6。

人均纯收入7241元。

是全村经济基础比较好的一个村民小组。

今年市“两会”与该镇、村商量后，确定在第10组搞农民直接参加制订新农村建设规划的试点，至5月中旬基本结束。

该组将社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，在群众中反复学习、宣传、发动，从而制订了近三年的发展规划。

规划目标到202x年，可实现三业总产值202x万元，与202x年同比增长一倍。

其中：

农业产值317万元，工业产值1200万元，第三产业483万元，同比分别增长31.

8、130.7和105.5。

在三产比重上，分别占15.8、60和24.2；人均纯收入10182元，同比增长40.6。

其主要措施：

农业加快调优结构。

发挥区位优势，有条件的户发展设施农业，先搞试点示范，力争发展到80亩以上；69亩水面，改粗养为精养；扩大畜、禽养殖，家禽从现在的2.2万只发展到5万只；养猪从现在的200头发展到600头；弱势群体养长毛兔千只以上；全组的劳力已基本转移到

二、三产业，到202x年人人都有一至两个

二、三产业项目。

工业企业做强做大。

扩大规模，其中提升定报企业2家，扩产壮大5家；利用组内30余间闲置的厂房等，通过招商引资，新办小企业3个，发展个体工商户30户。

三产逐步发展提升。

鼓励在外创业和打工人员回乡兴办熟食业、服务业、运输业和农产品运销业。

生活条件明显改善。

力争人平纯收入超过万元；五保户、特困户100得到保障；农民参加新型合作医疗、养老保险达100；农户住楼率从现在的40提高到80以上；汽车从现有的9辆增加到20辆（其中私人小轿车12辆）；黑色（水泥）路道到组、到点；组内路灯从现有的20盏发展到户户门前亮化；广播、电视、电话在现有入户率90的基础上进一步增加数量、提高质量；20以上的人家拥有电脑。

居住环境整洁宜人。

大力发展庭院和道路的绿化、香化，适林地全部植绿，管护到位；河塘、家园清洁，基本实现绿色产品；不仅家家饮用自来水，而且垃圾不散倒，全部入箱统一处理，畜、禽场逐步改善卫生条件。

发展文化娱乐事业。

全组现有小学水平17人、初中生132人、高中生19人、大专生3人，逐步向普及高中发展，力争培养出更多的大学和中专人才；组里创造条件兴办文化室、图书室和农民娱乐广场；与村一起办好科技致富学校，努力提高农民的科学技术水平；深入进行“八荣八耻”社会主义荣辱观和法律法规教育，不断提高农民的道德水准；进一步开展“三户一村”评比活动，树立良好风尚，构建和谐社会。

民主管理民作主。

坚持村务公开，民主管理；完善村民自治章程和“乡规民约”，不断增强农民当家做主的意识，调动农民参与民主管理的积极性。

九龙村10组农民直接参加制订新农村建设规划的具体做法是：

第一，反复宣传，大造舆论。

新农村建设是造福农村百姓的伟大事业，有利于加速全面小康社会和“四化”建设的进程。

让新农村建设的意义家喻户晓，人人都知道自己既是新农村的建设者，也是直接受益人。

农民普遍反映：

“过去日夜想富，不得富；现在党和政府千方百计帮助我们富，我们更应主动积极快致富”。

养鸡户吴金华原来饲养蛋鸡3000只，通过学习宣传后，他又购了雏鸡3000多只，存笼量翻了一番。

70多岁的何老爹也坐不住了，他说：

我们老年人，大事不能干，可以养养兔。

第二，依靠农民，尊重民意。

新农村建设，农民是主体。

只有依靠农民直接参加制订规划，可行性才会更强。

由于宣传深入，调查摸底时，农民就肯讲实话。

全组101户的调查统计表明，202x年该组人均纯收入8000—1万元的32户，占总农户的30，4000——8000元的49户，占总农户的49，3000元左右的20户，占总农户的20。

这20户中有19户都是老年单独居住户（一般子女收入都较高），一户是人多劳少的纯农户，人均纯收入不足202x元，这就是现状。

经再三宣传发动后，以户制订的202x年到202x年规划，全组人均纯收入可达10182元，其中：

8000—1万元以上的61户，占农户的61，5000—

8000元的29户，占29，202x元以下11户，占10多一点。

其中有2户老年单独户，人均收入202x元以下。

从各户规划统计中看出：

202x年人均纯收入可达8012元，比上年增加771元，增长11.6。

第三，社团参与，老有所为。

新农村建设是全社会的大事，人人都应关注。

九龙村共有“两会”会员48人，其中该组有会员5人，

多数是村组退下来的老同志，他们长期从事农村工作，对群众工作有较好的基础，在农民中享有一定威望。

如原种子场党支部书记、现任村老干部党支部书记和村“两会”会员组长的孙汉彪，从组织学习、宣传，到调查摸底，挨家逐户登门算细账、排项目，为规划的科学制定发挥了重要作用。

第四，加强领导，党员带头。

后港镇党委和九龙村党总支都成立了制订规划领导小组，分别由镇党委组委唐俊华、镇“两会”分会理事长何宝华、村党总支书记刘宝书担任负责人，全组12名党员也都起了带头作用。

党员何保平原来在外地创业，参加新农村建设规划的学习时，他谈了新打算，计划回乡办厂与乡亲们一起致富。

党员老干部华旭太，准备把他所办的水袜劳保用品厂扩大规模，并开发机械配件新产品，现已订购冲床3台

第三篇：

燕山小学《美好的新农村建设》美好的新农村建设

缺衣少食，贫穷落后、饱受欺凌，是旧中国劳动人民生活的真实写照，如今，中国人吃饱了，穿暖了，正逐步迈向世代梦想的小康社会。

你瞧，我们的衣食住行和生活方式都在悄悄地发生变化，这都归功于党的政策新农村建设。

以前回乡下奶奶家，奶奶总会给我讲许多好听故事，因为奶奶家在农村，根本就没有什么彩电，但是现在可不同了，奶奶家可变了样，新添了好些家具，还有电冰箱。

最引我注意的是奶奶放针兜的地方换了台崭新的录音机，奶奶再没空给我讲故事，她专心致志地坐在录音机旁欣赏音乐。

在以前，对很多人来说，上学读书只是一个永远实现不了的梦想而已。

现在，我国已基本普及了九年义务教育，国民素质和社会文化程度明显提高。

经济的腾飞，推动了教育，文化等各项社会事业的蓬勃发展。

全国各所中小学校都实施了九年义务教育，并且给同学们免去了许多费用，而且为那些想上学但又上不起学的孩子提供了知识的平台。

过去买布要布票。

布票有限，想做件新衣服可真不容易。

如今霓裳华服让人越来越靓丽；过去，爷爷只能用马车来运东西，现在，四通八达的交通，使人们的出行越来越方便；过去的房子全是泥巴瓦房，现在家家户户都住进了精心装修的大房子。

大起来的房子、方便了起来的交通、丰富起来的饮食、靓起来的衣着装饰、快捷起来的通讯方式、鼓起来的钱袋子……在希望的田野上，人们收获着累累硕果；在明媚的春光下，人们编织着多姿多彩的生活。

新时代，新生活，新农村，我们高举旗帜，奋勇前进。

第四篇。

精心组织合理规划切实搞好全市新农村通村公路建设“改路”是建设社会主义新农村的重要内容之一，也是新农村建设的先行工程，要改路，我们必须充分了解通村公路建设与建设新农村之间的关系、意义和作用。

下面，我就有关为什么要“改路”、改成什么样的路、怎样改等几个问题，向大家作个说明。

一、正确把握通村公路与新农村建设之间的关系

1、必须深刻认识通村公路在农村基础设施中所处的重要地位。

通村公路是公路网络的基础，是农村基础设施的重要组成部分，关系到农民群众的生产生活，关系到农村经济社会的发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会。

加快通村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是构建便捷、安全、通畅的农村运输体系的组成部分，也是实现交通又快又好的重要基础。

2、必须深刻认识通村公路在新农村建设中所发挥的作用。

通村公路是农村经济发展、农业产业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。

通村公路建好了，可以改善农村运输条件和投资环境，带动其他基础设施建设，促进农村生产发展；可以推动农村资源开发，增加农民收入，扩大农民就业，促进农民生活宽裕；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，促进乡风文明；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进村容整洁。

3、必须优先发展通村公路。

围绕社会主义新农村建设，最近，我们组织人员深入乡村调查，调查的结果表明，60以上的农民群众把修路作为他们的第一愿望，这充分表明，修好路是建设好新农村的关键，也是农民群众的共同心声和期盼。

因此，建设好社会主义新农村，我们必须优先建设好农村公路，力争农村水泥路通村达组到户。

同时更要管理好、养护好，实现农村交通人便其行、货便其流的目的，切实为新农村建设打下基础。

二、正确把握好农村公路建设的原则和建设标准

建设好通村公路目的在于推动社会主义新农村建设。

为了抓好通村公路建设，我们必须充分了解社会主义新农村通村公路建设的总体要求、原则和标准。

1、必须把握的原则。

在通村公路建设中，我们必须坚持交通部部颁原则、新农村建设原则和“三不修”原则。

一是交通部部颁原则。

其总体要求是：

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，按照“统筹规划，分级负责，因地制宜，协调发展”的方针，进一步加大政府投入，落实建设管理责任，充分发挥广大人民群众的积极性，加快农村公路建设步伐。

二是新农村建设原则。

其总体要求是按照“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与、自主建设”的方式进行建设。

三是农村公路“三不修”原则：

既农民不需要的路不修；农民没有积极性的路不修；没有经过农民群众“一事一议”确定的路不修。

以上三个方面的原则，既阐明了乡镇党委政府的主导作用，也讲明了要尊重群众意愿；既要求充分发挥广大人民群众的修路积极性，也要充分维护农民群众的利益。

为此，我们在社会主义新农村通村公路的建设中，既要充分利用社会力量，掀起通村公路建设热潮，也要坚持以人为本，顺应农民意愿，维护农民利益，减轻农民负担，不强行摊派、集资，不随意降低补偿标准，不随意征用农民宅基地和耕地，不乱采不乱挖。

2、通村通组公路建设标准。

一是路线标准。

在通村公路建设中，原则上利用老路加宽，利用地形修建，从各个行政村和各个项目实际出发，力争减少工程量，节省成本，尽量避免占用耕地，拆迁房屋。

路基工程由村里组织实施，尽量采用机械化作业，路基宽度不少于5.0米，路面压实、铺砂、搞好过渡路面，在适当的位置设置错车道，所修公路要求基本达到四级公路标准。

二是水沟、涵洞标准。

路基工程建设时，应根据公路排水、农田排灌的需要适当设置水沟、涵洞，每公里涵洞不少于5道，涵洞要用浆砌；水沟的深度不少于30厘米，保证排水畅通。

三是防护设施标准。

必须完善防护工程，以提高公路的抗灾能力，采取浆砌施工工艺，保证路基稳定，急弯、陡坡等险径要段应设置必要的安全设施，保证行车安全。

四是路面工程标准。

在路基宽5.0米以上的行政村公路上铺设高级、次高级路面的工程，要求水泥混凝土路面宽度不少于3.5米宽，厚度不少于18厘米，强度不低于c30号。

五是到组到户道路标准。

建议到组路路基宽不少于3米，路面宽度不少于2.5米，厚度不少于15厘米；到户路采用0.8米宽、10厘米厚的水泥路。

三、全力建好通村公路，积极为新农村建设服务

“十一五”期间，我市计划建设通村公路通畅工程（即水泥路）1234公里，实现100的行政村通达，80以上的行政村通畅。

同时，建设社会主义新农村，特别是要求建设成为新农村示范村的行政村，必须将通组公路建设成为水泥路，任务重，时间紧迫。

根据我局调查，在全市616个行政村中（不含居委会），还有454个行政村未通水泥路、油路，普遍存在路基窄、等级低的现象，相当部分行政村处于通与不通的状态，这是制约新农村建设的“瓶颈”。

如何确保“十一五”农村公路建设目标任务的实现，关键在于全市各相关部门、各乡镇党委政府和相关行政村是否切实履行好各自应尽的责任。

在建设社会主义新农村的新形势下，农村公路建设必须紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求而规划，做到通村公路建设规划与社会主义新农村规划、小城镇和山水林田发展规划、行政村的实际情况有机结合。

1、切实担负起通村公路建设应尽的职责。

通村公路建设的责任主体是以县（市区）政府为主；项目业主是由各县（市区）交通部门县乡公路管理所承担，县乡公路管理所的主要责任是完成通村公路的施工图设计、测量工作，并加强对公路建设的督促、指导和管理，有关乡镇、行政村要主动配合，负责征地拆迁和矛盾协调，积极筹集配套资金，组织和引导当地农民群众投工投劳，按规定完成路基工程，为路面工程奠定基础，为农村公路建设施工创造良好的环境。

2、充分利用国家资本的引导作用，积极筹备配套资金。

国家对农村公路建设的投入，实施以奖代补政策。

部、省对通村公路补助每公里9万元，主要用于解决通村公路中的桥涵、防护及路面等工程，市财政计划按每公里3万元配套。

根据目前已建公路的情况看，完成一公里通村公路建设，造价至少要16万元。

因此，应积极发挥乡镇政府和行政村的作用，凡是有建设任务的行政村，一定要完善“一事一议”制度，合法筹集每公里不低于4万元的公路建设配套资金，引导村民投工投劳，广泛宣传，树立好捐资修路的榜样，发挥榜样的号召力，形成捐资修路的良好氛围，鼓励更多的人士捐资建设通村公路。

资金筹集到位后，要将配套资金上交县乡公路管理所统一管理。

部省补助资金是由衡阳市县乡公路管理处按进度分项目拨付到县乡公路管理所，在配套资金到位后，由县乡公路管理所按国家补助资金总额先拨付30作为项目启动资金，项目完成60工程量后，再拨付20，余下部分待项目完工验收合格后，予以拨付。

在通村公路建设中，原则上按计划实施，同时鼓励有条件的先实施，凡是有条件、积极性高、资金筹措到位的村，没有计划的调整计划，提前实施，以此推动全市通村公路建设。

3、强化监管，确保工程质量。

通村公路建设质量监督与监理工作的重点是桥涵工程、防护工程、路面工程，由县乡公路管理所组织专业技术人员全面负责通村公路质量监理，同时，要充分发挥农民群众的监督作用，在当地聘请两名村民当义务监督员，加强通村公路工程质量的监管，切实将通村公路建设成为农民群众满意工程，在工程建设中，我们将选择最强的施工队伍，严格按照合同施工，工程完工后，力争上级交通主管部门验收合格。

第五篇。

科学领导统筹规划扎实推进社会主义新农村建设党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前建设社会主义现代化的关键时期必须担负和完成的重要使命。

今年作为新农村建设的开局之年，我县始终按照中央提出的五句话20字（即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”）的方针，积极探索新农村建设模式，以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、塑造新风尚、建立新机制为主题，以20个新农村示范村和30个整治村为重点，围绕“村民富、村庄美、风尚好、班子强”的要求，科学领导，统筹规划，全面推进社会主义新农村建设。

一、科学谋划，确立新思路

随着现代社会经济、文化、科学技术的高度发展，任何组织和群体要有效地进行活动，顺利地实现既定的目标，就必须实施科学的领导。

实施科学领导，首先必须要有科学的工作思路。

针对当前农村基础设施较为薄弱，农业产业化水平不高，农村生产生活环境有待改善，农民文化技能素质较低等新农村建设面临的主要问题，我们在专题调研的基础上，坚持政府主导与农民主体，因地制宜与典型示范，富民惠民与稳步推进的原则，制定了《望城县社会主义新农村建设实施纲要》，提出了全面科学的建设思路。

一是明确分“两步走”的战略构想。

第一步：

202x年至202x年抓试点、闯路子，202x年至202x年建机制、促发展；第二步：

再用5年时间抓完善、上水平，到202x年把全县农村基本建成经济繁荣、社会进步、文明秀美、和谐发展的社会主义新农村，做到一年启动，三年突破，五年变样，十年巨变。

二是确立“六新”的建设目标。

即产业发展形成新格局，农民生活水平实现新提高，乡风民俗塑造新风尚，乡村面貌呈现新变化，村级班子焕发新活力，乡村治理健全新机制。

同时，通过新农村建设，达到“六有”，即乡乡有主导产业、村村有科学规划、人人有创业技能、户户有致富门路、家家有文明公约、处处有和谐环境。

三是开展两个不同层面的示范。

第一个层面是今年启动20个新农村建设示范村，主要在交通干线、城镇周围、旅游景点周边和经济发展水平较高的地方布点；第二个层面是搞好30个整治村，主要以偏远落后的村为重点。

四是确定了示范村“三整三改一分离”（整修村组公路、整治生态环境、整治村容村貌，改电、改水、改厕，人畜分离）和整治村“四清四改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清污水，改水、改厕、改灶、改猪圈）的建设内容。

二、突出重点，迈出新步伐

实施科学领导，必须要有科学的工作方法。

新农村建设涉及方方面面，既是一项利民富民的民心工程，也是一项密切党群干群关系的基础工程。

只有各级党委、政府高度重视，掌握科学工作方法，突