论文浅谈如何做好乡镇城乡居民基本养老保险工作.docx

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浅谈如何做好乡镇城乡居民基本养老保险工作

2012年我们…………区先后实施了新型农村社会养老保险（简称新农保）工作和城镇居民基本养老保险（简称城居保）工作，同年7月新农保和城居保统一合并为城乡居民社会养老保险，2014年7月，为了方便城乡居民社会养老保险与城镇职工养老保险的衔接，国务院再次将城乡居民社会养老保险与城镇职工养老保险合并实施，统称为城乡居民基本养老保险。

我是从事

农村社会养老保险工作的，无论是之前实施的新农保和城居保工作，还是后来合并实施的城乡居民基本养老保险工作，作为实施业务工作的单位负责人，我都能带领单位全体干部职工扎实开展工作，并取得了优异的成绩，从2012年到2014年，不管是参保率还是综合分值，这项工作我们XXXX乡连续三年均排在XXXX区24个乡镇（街道办事处）的前列，得到了领导的充分肯定。

说实在话，面对每年XXXX区领导安排给我们的工作任务，我感到的压力还是蛮大的，那么我们是如何将压力变为动力，怎样完成上级领导交给的工作任务呢？

针对这个问题我想粗浅地谈一下自己的一些做法。

一、争取乡镇领导的关心和支持。

乡镇长特别是书记的关心支持既是我们工作的动力，也是我们开展工作的关键，更是我们完成工作任务的前提。

因此，我们必须加强向分管领导、乡镇长以及书记汇报好相关工作会议精神，提出具体实施的意见和方案，为领导的科学决策提供参考依据，在领导的关心支持下制定好具体可行的工作措施，把这项工作作为中心工作来抓好落实，并且按常规化摆上议事日程是完成与做好工作的第一步。

XXXX乡的乡长江先敏同志在这项工作上倾注了大量的心血，给予高度重视，在办公经费十分紧张的情况下，他依然能够拨出部分经费来完善办公设施，给全乡每个村委都配备了一台复印件，方便村委干部进村入户办理工作业务，落实和完善了社保中心的办公场所以及经办业务所需的工作人员，安装了电话并给予全额报销话费，所有这些都为这项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、进行广泛宣传培训，营造良好的社会氛围。

任何工作的开展都离不开宣传，城乡居民基本养老保险工作也是如此。

农民是农村的主体，也是工作宣传的重点对象。

只有把广大农民的积极性充分调动起来，才能使这项工作真正落到实处，我们XXXX区是在2012年才开始实施这项工作的，为了做好宣传工作，及时把这项惠民政策送进千家万户，让群众从中获益，我们做了大量的工作，主要有：

（一）召开全乡乡村干部动员大会，在大会上由分管领导、乡长、书记进行动员部署及强调工作的重要性，由社保中心现场对与会人员进行业务培训，重点要培训好村委干部，因为村委干部是村级工作人员，是工作的主要力量，只有他们熟悉了业务操作流程，才能进一步打开工作局面。

在会议结束之前，我们现场给参会人员分发了由社保中心制作的政策操作测试题，由与会人员现场答题之后我们再解释相关答案，不断加深对政策的理解，达到了宣传的目的。

（二）对村委干部进行强化指导，为了让村委干部尽快进入工作角色，我们社保中心全体干部职工深入各个村委对村委干部进行进一步的业务指导，主要是指导他们如何填写相关参保登记表格，如何收集户口簿、身份证等相关资料，如何办理参保缴费工作，强调工作纪律，确保参保对象的资金安全，及时足额上缴。

（三）发扬“走千家万户，道千言万语，吃千辛万苦”的精神，深入各个村队，深入农户，服务到家门，与群众面对面座谈，把宣传、解释、测算、养老金发放等工作真正说到农民的心坎里。

1、通过讲政策，算细帐，讲利益、讲好处，让农民们能够透彻地了解参保的好处，从而激发了群众参保的积极性。

XXXX乡来国村委主任覃喜凤同志，以一个女性党员特有的耐心去宣传城乡居民基本养老保险政策，收到了良好的效果。

2012年，她在收取一个参保对象的资金时，她曾经先后8次上门服务，但那个对象为了躲避参保缴费，前7次总是跟她玩捉迷藏游戏，但她没有放弃，始终找机会去上门服务，终于在第8次宣传讲解相关政策之后，那个对象信服地参保了，她本人也造就了同年在村委干部中个人征收参保费用最多的一个。

2、采取标语、广播，街头咨询、散发传单、制作图版等各种宣传方式，2012年我们XXXX乡在各个村委、街口要道张贴宣传标语180多份，拉宣传横幅10条，真正形成立体式、全方位的宣传阵势，不断扩大影响。

充分利用XXXX街比较热闹，赶集人员比较多的优势，上街去开展宣传工作，把1000多份资料分发给过往的群众，让群众对政策家喻户晓，人人明白。

2014年针对合并实施后的城乡居民基本养老保险政策有所变动，我们再次上街进行政策宣传，由于这项工作已经实施了三年，群众感觉到了参保的好处，了解的欲望特别高，把我们的现场围得水泄不通，我们对群众所提的问题一一作了解答，一些来不及咨询的群众，便在我们第二天上班的时候，到我们办公室来详细了解相关政策。

经过宣传，群众参保的积极性得到了空前的提高。

3、通过文艺表演的方式来宣传政策。

XXXX乡一些40到50岁的人群喜欢唱山歌，群众往往自编自演自导，以喜闻乐见的形式来宣传党的各项方针、政策，收效很好。

在城乡居民基本养老保险工作的推行过程中，来国村委这方面做得很好，政策宣传比较到位，乡党委书记覃明庆同志结合该村委的实际情况，积极引导群众将城乡居民基本养老保险政策以山歌的形式在文艺表演中体现出来，在通俗易懂的文艺节目表演中给群众上了精彩的政策课，取得了相当不错的效果，每年该村委的城乡居民基本养老保险工作在全乡10个村委中的排名均名列前茅。

三、克服畏难发愁情绪，认真学习，统筹安排工作。

客观地讲，开展城乡居民基本养老保险工作，征收保费难度是有的，而且是很大的，但我们不能因为工作难度大而停滞不前，要把难度相当大的城乡居民基本养老保险工作能够推进到位，靠的是我们对工作高度负责的精神，以吃苦在前，享受在后的高尚情操，不推诿，不等靠，树立早抓快上的思想，积极主动地研究和制定详细的工作计划，对乡、村两级经办单位逐层细化工作，认真学习业务知识，兢兢业业地开展工作，目标明确，责任到位，畏难发愁是不行的。

四、加强服务，提高经办效率。

城乡居民基本养老保险工作涉及人员比较多，工作量大，人员居住分散，要想在短时间内达到立竿见影的效果，确实是有一定的困难，但困难是暂时的，我们相信办法总比困难多，结合近三年来的工作经历，我觉得可以采取以下方法来提高工作效率。

（一）一些比较偏远的山区村委，比如XXXX乡龙林村委，该村委与合山市交界，距离乡府很远，而且那里的群众生活水平很低，很贫穷，村与村之间的距离又很远，基本上是在半山腰上居住，有很多群众虽然已经移居XXXX，但是户口还在龙林村委，这就给那里的村委干部的工作造成了不小的压力，每年村委干部在辛苦地征收完本地的参保资金后，不得不前往XXXX市区继续征收居住在城市里的群众的参保资金，就这样，龙林村委的干部们，以超乎常人的毅力来回奔波于XXXX和乡村之间，积极努力地完成工作任务。

当然，类似的村委还有里望村委、奇峰村委的村干们。

（二）利用早上和晚上时间来开展工作。

农村里的群众一般都是白天外出务农，晚上才进家，所以，村委干部要充分利用早上和晚上的时间进村入户，才能提高与群众的见面率，也只有这时候，群众才有足够的时间来办理城乡居民基本养老保险工作。

有条件的要带上复印机材料等上门服务，以方便现场复印户口本、身份证等资料，如果确实不方便带上打印机的，那就要注意收集好户口本、身份证等资料的原件，过后再想办法复印。

通过零距离人性化服务，促进了工作效率的提高。

（三）引导和鼓励年轻群体按时参保缴费。

三年来的工作经历，给我感触最深的是年轻人的参保积极性不高，原因有：

一些年轻人认为基层养老金偏低，不愿参保；部分年轻人进厂务工已经购买职工养老，不想双重选择，存在疑虑；还有一部分青年认为现在自己还很年轻，参保的时间观念不强。

其实以上想法是错误的，首先，基础养老金目前是偏低的，但其不是一成不变的，它随着经济的发展和生活水平的提高而逐年提高，其次，现在职工养老与城乡居民基本养老保险已经实现互相合并，没有必要担心，再次，按照城乡居民基本养老保险的相关政策，从2012年开始，45岁以下的年轻人如果没有累计缴费满15年，到60岁时是没有办法按时领取养老金的，45岁以上的对象也要逐年参保缴费，否则到60岁时也是没有办法按时领取养老金的，如果等到60岁时再中断补缴，那就没有了相应的财政补助，所以年轻人要按时足额参保缴费，这样除了有财政补助之外，还有银行利息收入。

作为业务经办的工作人员人员尤其是直接面对群众的村委干部，要注意引导和鼓励年轻人及时参保缴费，动员有条件的对象尽量选择最高的缴费档次来参保缴费，多缴多得。

另外，根据XXXX区出台的城乡居民基本养老保险的相关政策，年轻人如果缴费期限超过15年的，每多交一年，每月基础养老金就相应多加2元，到60岁时所领取的养老金还要多，希望年轻人放下思想包袱，争取按时足额参保缴费。

五、要把握重点，稳步推进，分类指导，方法科学。

乡镇城乡居民基本养老保险工作需要把握重点，讲求办法，需要根据各村、各户的不同情况来开展工作。

选准重点，以重点带一般，坚持因村制宜，分类指导，比如在相对富裕的村，可以采取集体入保的办法，在经济发展相对较弱、发展不平衡的村，可以选择大户、富户，来拓展工作，还可以探讨各村村委干部发挥党员先锋模范带头作用积极参保为榜样，达到以点带面，树立一点，辐射一片的目的。

总之，城乡居民基本养老保险工作是党和国家高度重视和关心的重大问题，也是农民群众关注的热点问题，它涉及到农民的切身利益，关系到农村的发展和稳定。

在新形势下做好城乡居民基本养老保险工作，不仅有利于解决农村存在的深层次问题，而且还有利于推进社会保障体系的建设。

我们一定要深刻理解新形势下工作的新任务，新内容，新要求，切实转变思想观念，提高认识水平，改进工作作风，加强学习，提高掌握政策，运用政策的水平，提高对城乡居民基本养老保险工作的认识，把它做实、做强、做大。