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网络财务问题的研究
摘要
进入了二十一世纪，信息技术飞速发展，计算机网络被人们大规模的运用。
网络已经是全球电子信息产业发展的一大浪潮，传统的会计核算模式已经不能满足社会发展的需求，网络化的会计处理方式逐渐被企业接受并运用到财务核算及管理中。
由此产生的网络数据安全性、网络财务的内部控制问题、网络财务发展的人才问题及网络财务的推广问题都值得我们去研究和探讨。
本文将对网络财务的特点、应用、发展中存在的问题及推动网络财务发展应采取的的措施等方面进行初步的探讨。
网络财务问题的研究
关键词：
网络财务；财务软件；数据安全；内部控制；技术人才
引言
随着网络信息技术的飞速发展，传统的人工会计模式和单机模式已经逐步被网络化所取代，形成了网络会计信息系统。
网络财务是基于互联网或企业局域网，把企业总部和异地部门相连接，组成一个整体。
网络模式使会计信息的使用和传输范围得到了扩展，实现了实时办公、远程操作和无纸化办公，提高了会计系统的工作效率。
是二十一世纪新的财务管理模式，也是与国际接轨的重要一步。
但是网络是一把双刃剑，网络数据安全和企业内部控制问题已经日益成为关系到用户数据完整性和可用性及网络财务管理的一大隐患和难题。
在一个缺乏安全保障的网络上运行财务信息系统。
将容易出现信息被非法访问、篡改或攻击的现象。
这样的事件会使企业机密泄露、数据丢失或破坏，从而蒙受经济损失，所以，会计信息系统的网络信息数据安全，是其正确、可靠运行的重要保障。
其次，网络财务的推广和人才的引进也是关系到其发展的重要因素。
本文将就以上几个方面对网络财务问题进行分析与研究。
一、网络财务的内容和特点
（一）网络财务的内容
所谓“网络财务”是基于Internet技术，以财务管理为核心，业务管理与财务管理一体化，能够实现各种远程操作、事中动态会计核算和在线财务管理，并能处理电子单据和进行电子货币结算的一种财务管理模式，是电子商务的重要组成部分。
（二）网络财务的特点
1、网络财务实时监控
财务监控的传统定义是指对企业财务活动进行监督和控制，而当今在计算机网络应用普及的环境下，传统的财务监控涵义所构建的企业监控系统已无法适应日益激烈的国际化市场竟争。
20世纪80年代日本丰田汽车公司的JIT（JustinTime：
适时）制造的先进管理思想以及上世纪90年代美国计算机商业应用权威专家詹姆斯·迈天提出的cyber－corp（计算机网络化企业）的概念，构建了适应网络化时代企业快速变化的机制，提出了构建能够自我学习、进化和自我适时应变的财务监控系统。
网络财务是企业主要在网上进行交易，出现了电子单据和电子货币，也使电子结算成为可能。
各种数据实现在线输入，电子货币自动划转，业务信息实时转化，自动生成会计信息，省去了手工方式下将业务资料输入到会计账簿的过程，使得会计核算从事后核算变为实时核算，静态核算变为动态核算，财务管理变为在线管理。
这就极大地丰富了会计信息的内容并提高了其质量和价值。
2、网络财务信息的有用性
财务会计的一个重要功能是提供对决策有用的会计信息，以满足信息使用者进行有关决策的需要。
互联网技术使企业的经营跨越了时空的限制，普通企业同样可以拥有原来只有跨国公司和大型企业才具有的一些优势和资源。
随着企业经营环境的变化，企业将越来越多地依赖于客户、供应商、合作伙伴及各种虚拟企业，财务会计所披露的信息质量、数量、结果特别是信息有用性显得尤为重要，财务会计必须从以下几个方面适应互联网电子商务的信息需要：
（1）企业财务会计要以提供公允价值的信息为主。
企业编制财务报告应为电子商务时代的投资者、信贷者、潜在投资者、政府、社会公众和其他拥护者提供有用的信息，以适应互联网时代电子商务不断变化的信息需求。
（2）企业财务会计要注重分布信息和预测信息的披露。
互联网条件下的电子商务日益凸显了信息经济的重要性。
不同地区、不同的企业面临着不同的风险程度和不同的发展机遇。
互联网电子商务使得各企业具有不同的风险、机遇和收益。
财务报表综合信息无法揭示企业所特有的经营风险和经营优势。
面临日益复杂的企业经营环境，向外部提供分项的、预测性的财务会计信息是网络时代的需要，也是企业使用现代化经济特征的需要。
显然，适应于电子商务的网络财务为财务信息的有用性需求提供了可能。
3、网络财务职能的拓展
在网络环境下，会计数据的载体由纸张变为磁介质或光电介质载体，发展到网页形式，所有的物理距离变为鼠标距离，财务管理能力可以延伸到不同地域的任何一个结点，会计信息的传输不再受距离的限制。
这种空间的扩展，使得财务管理从分散走向集中，从企业内部延伸到企业外部。
随着电子商务的普及，很多企业将成为全球网络供应链中的一个节点，企业的众多业务处理活动都将在网上进行，如网上交易、网上结算、电子广告和电子合同等，传统的财务计价、财务控制、结算方式等都要进行革命性的创新，以往的融资、筹资、基金管理等将成为财务的一个方面而不再是主要内容，财务的重点是全面介入到产品和市场上。
人工、机械的交易，传统的会计管理方式、模式的相对边际成本显得日益高昂。
企业要想节约成本、增加利润，就必须拓展财务会计职能。
网络财务职能的拓展主要表现在：
管理功能日益强化、资金融通功能、财务管理的功能向经营决策型转变等方面。
4、网络财务信息的数字化
在互联网环境中，企业经营的管理信息都以电子方式运行，企业的管理对象和管理流程可以数字化，管理成为可计算的活动。
财务作为反映企业活动的一种工具，通过数字化对传统会计中一些不可计量的信息进行反映，如企业的知识资源、信息资源和人力资源等非实物资产都可以数字化，从而实现对企业相关活动的全面反映。
网络环境下，会计软件将提供多样化的功能。
使用者利用模块化了的会计程序，灵活选择多种信息，选择不同方法应用到自己的决策模型中，形成最终会计信息与使用者之间一对一的关系，实现信息的定制。
通过互联网，汇集全球数据只需瞬间。
如，国际连锁超市可以对全球的连锁店的库存盘点，只要将各连锁店收银机联入互联网，在总部设置一名会计就可以知道其进、存、销，无需在各个连锁店重复设置仓库会计进行核算，并且能及时掌握超市的库存情况，根据成本最小化原则，进行集体进货、就近进货或彼此间调剂，不仅能降低信息收集成本、节约交易成本，而且能降低监督和审计成本。
5、网络财务业务的协同性
财务如何协同业务一直是企业所面临的重要课题，计算机网络技术的发展，使得财务业务的协同成为可能。
财务业务的协同包括企业内部协同和供应链协同等。
企业内部各部门、各地分支机构以及与客户、供应商等每一节点在产生供、产、销、控制、预测等业务活动过程中每时每刻都会产生各种信息，如果伴有财务信息，企业就必须及时将这些信息送入财务系统进行处理并将产生的结果反馈给业务系统，保证财务业务的协同处理并集成各种管理信息；同时计算机技术也使得会计信息的处理变得十分方便，信息生成后，通过网络可以很方便地提供给广大使用者；企业也可很方便地了解自己的情况，将决策很快地传到下属各部门，使企业内外的各个机构、部门也可以根据授权，通过网络直接获取信息，这在本质上极大地延展了财务管理的能力和质量，使财务管理达到原来不可企及的水平。
二、国内外网络财务的应用
（一）国内网络财务的应用
在我国网络会计起步较晚，而且网络及计算机操作人员的技术水平参差不齐，会计软件也不够完善，网络会计不能保证会计信息在传递中的真实性、完整性、可靠性。
张国平、陈玉民（2005）发表论文指出：
网络会计信息系统包含各种不确定因素，存在着不小的风险。
主要包括：
技术风险，业务风险，控制数据风险，篡改调用程序风险，纠错风险，安全风险。
杨朝琼（2009）发表观点：
网络会计存在多种人为和非人为因素的威胁，必须要采用多种相应的安全措施，才能够保证会计信息的安全性，真实性，完整性和保密性。
以上学者指出，网络会计在得到广泛应用的同时，由于人为或系统的过失，仍然存在信息失真的风险。
在网络会计的操作环境下，使得会计信息在传递过程中出现信息丢失或泄漏的情况。
（二）国外网络财务的应用
西方的财务管理是在二十世纪八十年代后期开始向国际化、电算化、网络化方向发展的。
他们起步较早，研究的领域较为集中。
现在国外首先主要集中于网络会计对全球范围内经济、企业信息传播的深层次影响和网络会计在未来政策制度上变化的研究。
其次，在网络会计高速发展的同时开始注重网络和内部安全的防护。
Scott.E.Hartington、Gregory.R.Niehaus（2006）的观点指出：
在这种网络空间中，企业与企业之间、以及企业内部各部门之间原有的物理区域的优势与劣势已变得不再重要，而重要的是它们在生产经营与相互竞争中是否存在着丰富的网络资源。
显然，在这种经济环境中，企业加快发展其会计信息化的进程，必然得保证互联网技术的安全性。
BenitaGullkvist（2003）则从内部控制分析得出结论：
完善内部机制，有助于提高企业的工作效率及保证会计信息的安全，减少网络会计具体实施的各种风险。
国外的经验表明，网络安全是国际上网络会计面临的共同问题。
在我国，不仅是网络安全问题威胁到网络会计的发展，企业内部制度也是制约我国网络会计发展的重要原因之一。
解决这两个问题，中国在网络会计领域就能更进一步的发展。
三、网络财务发展中存在的问题
（一）网络数据安全问题
由于Internet/Intranet体系使用的是开放式的TCP／IP协议，它以广播的形式进行传播，易于搭截侦听、口令字试探和窃取、身份假冒，这是技术上容易引起安全问题的重要特点。
其次，随着电子商务的发展，财务管理和业务管理的一体化，电子单据、分布式操作使得可能受到不法攻击的点增多；而对于企业内部使用者来讲，如果使用权限划分不当、内部控制不严，也容易造成信息滥用和泄密。
（二）网络财务的内部控制问题
由于网络财务与手工财务数据处理流程的差异，导致内部控制的现存问题主要体现在以下几方面：
1、身份识别及权限控制
在原始的手工账里，业务之间的分工和联系形成了相互制约、监督的局面。
而在网络财务中，人与计算机之间的关系就涉及到电脑如何识别人的身份和授权等问题不同身份的人应有不同的控制权限。
传统的手工会计处理系统的内部控制是建立在不相容职能分离及相应职责分工的基础上的，而在电算化会计信息系统中，由于功能和知识高度集中，导致职责的集中，原手工操作下不宜合并的岗位，实施电算化后可能合并，会计人员大大减少，致使这些原则的重要程度下降。
某些会计人员可能既从事数据的输入、处理，又负责数据的输出、报送，他们可能在数据来源的相互关系、数据如何处理、分配及输出的使用等方面熟知流程细节，也熟知内部控制的缺陷，这就有可能使他们在未获批准的情况下，直接对使用中程序和数据库进行修改和操作处理，从而加大了出现错误与弊端的风险。
2、审查复核机制被削弱
在原始的手工账里，会计工作被分成几个步骤，按一定的程序去完成，任何一个步骤都是对前面步骤的审查与复核，前一个步骤出现的错误往往可以在后一步骤中发现而得以修改。
如凭证的错误可以在记账中发现；记账的错误可以在对账中发现；对账中未发现的错误又可以在做报表中发现等。
使用计算机后，大部分会计处理工作都由计算机完成，手工会计中制单、复核、记账等不相容岗位相互牵制制度的效力逐步削弱，传统的组织控制功能弱化。
3、输入依据和输入结果不严密
实施电算化后程序和数据一起存储，数据的输入和输出形式和手工式会计系统也大不相同。
数据的输入可能缺乏充分可靠的记录，未经确认没有附件的数据亦可能被输入系统内。
在输出方面，有些业务或处理结果不被打印出来，只有依靠电子计算机才能阅读存储在磁性、媒体中的数据。
而如何存储改动数据的命令和程序又集中在同一装置中，如果没有适当的控制，未经批准擅自存储或改动数据就很有可能。
同时在输入每一种原始数据时都应根据该原始数据的特点加入适当的控制功能，以保证数据的准确性，避免出现“输入垃圾，输出垃圾”的现象。
4、数据库安全性能不稳定
我国的财务软件通常是以数据库管理系统为基层经过二次开发完成的，一些重要的会计数据及资料均以数据库形式存放。
财务软件中的数据一旦被损坏或被窃，后果将不堪设想，因而必须采取各种严格的措施加以控制。
目前虽然有一些会计控制措施，但这些软件对其系统中存在的各类数据文件却未采取相应的保护措施，通过数据库管理系统，可以直接读取这些数据库文件，甚至可以对文件的数据直接进行增删修改等操作。
这样数据的真实性和可靠性也就无法得到保证。
5、会计信息失真的风险性加剧
传统会计中的原始凭证因笔迹各异具有可辨认性，因多联复写具有相互牵制性，难以非法修改。
而在电算化会计中，电磁化的会计信息代替了纸制凭证、账簿和报表，这些磁性介质上的信息不再是肉眼所能直接识别的，对电子数据的修改可以不留任何痕迹，使数据原件的真实性难以保证，从而为虚假会计信息的产生提供了机会，也使审计轨迹模糊、隐蔽，给审计带来困难。
另外，由于网络系统的开放性、处理的分散性、数据的共享性，极大地改变了以往封闭集中状态下会计信息系统的应用环境，使得网络数据的安全性存在很大的隐患，会计信息系统客观上面临如下安全风险：
系统故障风险，对会计数据非法访问、篡改、侵入剽窃、泄密风险，计算机病毒风险和黑客破坏风险等。
6、网络技术的应用给企业的内部控制带来了层出不穷的新问题
网络技术的发展，特别是internet在财务软件中的应用对电算化会计信息系统的影响将是革命性的。
伴随着财务软件网络功能的实施，使得会计业务出现了诸如远程报账、网上采购、网上支付、网上结算、在线管理等功能特点，这极大地方便了会计人员的业务处理，但同时由于网络的开放性、网络病毒和黑客的肆虐，也使得网络财务系统面临巨大的安全风险，网络安全成为网络财务控制的难点。
（三）网络财务发展需要的人才问题
新的环境对应用人才提出了新要求。
首先，网络化会计信息的传递与处理均要通过对计算机的操作来完成，这就要求会计人员既是一名出色的计算机操作员，又是一名高水准的会计师并能熟练掌握各种会计软件的操作。
此外，互联网上的公司多数是国际企业间的相互合作，涉及不同的语言、商务、会计处理方法和社会文化背景，这同样要求网络会计人员必须熟悉国际会计和商务惯例，并具有较为广博的国际社会文化背景知识。
其次，网络化会计信息系统的实施需要管理人员具备更高的管理水平和技术水平，管理人员的素质决定了网络会计信息系统应用的质量和效率，为此，企业应培养自己的软件开发和维护力量，使应用系统更加适合本企业的实际情况，并使之更趋完善，也使企业可以在应用网络系统中不过分依赖软件商。
（四）网络财务的推广问题
在我国，推进网络财务进程将是一项任重而道远的工作。
1、有一套能够满足网络财务应用并具有较高质量的财务软件对于软件的开发提出了较高的要求。
我国财务网络化发展，表明了它已成为计算机信息技术在我国管理领域中较成功的应用领域。
从整体来看，它是一个凭证——账簿——报表连接的一个流程，属于比较封闭的处理方式。
信息产生源自财会部门，由安装在财会部门的计算机或企业计算中心为财会部门专门服务的计算机来加工信息，信息使用主要也是财会部门。
从整个企业来说，很难做到各个部门的信息共享，更不要说是与上游的供应商，与下游的销货客户和社会上的信息交流或实行供应链管理了。
网络财务是一个开放的信息系统，完善会计核算以外的如财务分析、决策支持等其他功能是目前从事计算机会计工作人员的致力目标。
目前，我国财务分析、决策支持等功能的研究与开发还处于初级阶段，要达到网络财务的要求还需要一段不短的时间。
2、电子商务的开展有利于网络财务发展，而电子商务技术上的先进与会计处理的规范性的平衡需要一个相当长的时间，这势必延缓网络财务进程。
电子商务的应用和开展，不仅对会计理论产生了深刻的影响，而且对会计处理方法等也产生了强烈的冲击。
如在电子商务环境下，网上交易、电子货币、电子支票、电子签名、电子证据等全新概念或新名称相继出现，而会计处理规范性（如对原始凭证的规范，对会计证据的规范，等等）对以上这些先进技术的认识和接纳不是一个简单的问题，臂如如何使会计业务中电子签名有效，如何使电子票据作为有效的原始凭证等问题，将是我国会计界急需迫切解决的一个难题。
这此问题不解决，将影响电子商务的广泛开展和应用，不利于企业级财务软件的使用和推广，这也势必阻碍网络财务的发展和深入。
3、以信息为主要质量特征的财务软件的应用和推广是一项艰巨而长期的工作。
目前，以市场为导向，以信息为主要质量特征的财务软件全面竞争的良性环境还远没形成，原因是：
一方面我国的财务制度与国外有所不同，这使得国外先进财务软件在与国产财务软件竞争方面具有制度上的劣势，同时财政部门的软件评审在某种程度上也限制了国外先进财务软件的竞争力，这样国外一些先进的财务软件难以与国产财务软件竞争；另一方面计算机在我国会计中的应用还处于发展阶段，企业财务管理思想和观念落后，对财务软件的功能要求还不是很高，使得一些管理思想老化，技术水平相对落后等质量不高的财务软件由于价格和服务方面的原因而普遍应用。
随着时间的推移和网络财务的深入，我国财务制度将逐步同国际接轨，与此同时国外先进财务软件在国内本地化进程的开展，这种发展环境将得逐步改观。
四、我国推动网络财务发展应采取的的措施
（一）实施多种策略，提高网络数据的安全性
1、系统的容错处理
它通常包括宏观和微观两个方面的措施。
从网络的工作过程中可以看到网络协议采取了一系列容错与纠错处理，从宏观上保证了信息传输过程的可靠性。
微观方面的措施则因具体的网络环境而有所不同，根据实际情况设定它的容错能力。
2、安全管理的体制
安全管理体质的重点是存取控制，是把计算机用户对信息的读写或修改控制在一定级别范围之内，其基本途径是身份认证、权限和记录日志。
在网络中通常设置三级权限，其他用户的权限由系统管理员授予。
3、安全保密技术
对病毒的防御现在通用的方法是采用防火墙技术，它可以将包括病毒在内的非法入侵访问抵挡在内部网络之外，从而起到对内部信息的保护作用。
对于信息流则普遍采用加密技术，以防止信息在传输过程中被泄密，数据加密的主要是对称加密和非对称加密。
在采取以上措施后，企业计算机网络系统实现物理意义开放的同时，提高了安全防范能力，保证网络系统的可靠运行，增加了网络的“免疫”能力。
（二）调整内部控制制度
传统的会计系统下，内部会计控制的方法主要包括：
不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。
而基于网络财务环境下的内部控制，除了要继续严格执行原有的内部控制方法外，势必会由于计算机网络技术及其程序的参与而使得内部控制的重点和方法发生改变。
总的来说，基于网络财务信息系统的内部控制机制主要体现在以下几个方面：
1、组织与管理控制
组织与管理控制的目的主要是减少电子数据处理部门发生错误和舞弊行为的可能性，其原则是不相容职责不能由相同的人员或部门来承担。
2、软件控制
网络财务系统中的各层处理应层层设防，严加防范。
既要防止操作失误造成的数据破坏，又要防止有意的数据破坏。
系统维护必须经过严格的审批手续，采取各种措施，防止程序文件被非法修改。
所有的软件文档资料、数据结构形式、程序说明书和源程序清单均应按机密文件管理。
3、应用控制
应用控制是指具体的应用系统中用来预防、检测和更正错误，以及处置不法行为的内部控制措施。
大部分应用控制措施在系统开发时可直接嵌入软件功能中。
这些控制措施可分为输入控制、处理控制、输出控制三大类。
4、网络安全控制
网络安全控制主要是在：
硬件设备安全控制、系统软件安全控制、系统网络控制三个方面进行的。
主要通过：
专机专用、严格控制系统软件的安装与修改、防止非法用户对网络会计系统的入侵等多个方面进行全面的控制。
5、日常管理控制
当系统设计好投入正常使用后，就应建立健全各项制度，保证系统的正常运行，实施管理控制。
主要包括：
稽核制度、数据备份制度、机房管理制度三个方面。
6、加强对企业工作人员的控制
企业的会计人员是会计研究和会计工作认识和实践的主体，是会计方法应用的关键因素。
因此提高会计人员业务素质和道德修养十分重要，企业还要为不同职责的财务会计使用人员设置不同得职责权限，而且严格控制其访问权限，禁止越权访问，特别是对企业高层人员要防止其滥用职权。
7、建立、健全内部监督机制
美国《审计准则公告第78号》将监督列为内部控制的五要素之一，2002年中国证监会和国家经贸委联合发布的《上市公司治理准则》中则要求上市公司在董事会中设立审计委员会，其目的均在于加强企业内部监督，提高内部控制质量。
建立健全企业的内部监督机制，成为企业内部控制的核心，审计委员会的设立使我国企业的内部控制达到了一个新的层次。
审计委员会的设立应根据企业财务信息化、网络化发展的水平设置相关的职能部门，通过完善监督组织机构和职能，深化企业的内部控制，使内部控制制度落到实处
（三）网络财务技术人才的引进
网络财务环境下，要求财务管理人员必须精通财务知识及网络知识，熟悉计算机网络和网络信息技术，掌握网络财务常见故障的排除方法及相应的维护措施，了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规，具备相应的产业知识及商务经营管理和国际社会文化背景等基本知识，并具有一定的创新能力。
目前我国这样的复合型人才还非常缺乏，大多数财务人员文化程度普遍较低、英文底子较薄、视野较窄、新事物接受能力较差。
如果想改变网络人才的匮乏，需要在以下方面进行改革：
1、我国的高等教育应加强现代信息科学与网络技术的教育，改革高等院校财会专业的教学内容，调整现行财务会计教育体系，更新教育手段和方法，培养学生在网络经济环境下的适应能力和创新能力。
2、应加强对现有在职财会人员的后续教育，有计划、有步骤、有针对性地组织开展在职财会人员的继续教育和培训工作，组织财务人员学习现代网络技术，达到经济、财会、网络知识的有机结合，以适应信息时代对财会人员的要求。
加大力度培养高素质的综合型人才：
肖海（2010）撰文指出：
培养高素质复合型财务人员要做好两方面，一是提高财务人员的专业技能，二是提升他们的职业道德素养。
黄垚（2003）则指出：
拥有创新能力的复合型人才，是保证一个企业乃至一个国家在激烈的市场竞争中制胜的关键所在。
王全睿（2011）的观点是：
网络会计要求会计人员不仅能进行计算机操作，还要求能解决工作中出现的各种问题，应积极培养能掌握现代信息技术和现代会计知识及管理理论与实务的复合型人才
（四）国家、政府的推动及扶植
在财务软件被大规模的推广以来，政府对我国软件和集成电路发展等行业都给予了大力的支持。
1、在增值税方面给予的税收优惠。
我国的软件行业中，针对软件产品征收的流转税主要是增值税和营业税。
鉴于增值税应税业务占软件企业经营业务主体地位，我们可以通过对现行增值税制和软件企业自身特点的分析，看采取税收优惠政策的合理性和必要性。
在近年来我过对软件企业的增值税征收率上，由原来的按17％的法定税率征收，调整为，对其增值税实际税负超过6％的部分实行即征即退政策。
财税[2011]100号文又进一步规定，对软件企业征收增值税后实际税负超过3％的部分予以退税。
这一比例接近我国制造业企业平均实际税负水平，考虑到国家对软件产业发展的支持，这一比例仍有继续降低的余地。
2、在企业所得税方面的税收优惠政策
与其他行业性、地区性所得税优惠政策相比，针对软件企业的所得税优惠政策应更多地考虑软件行业的特点。
软件企业所得税方面的优惠，可从减免税优惠期限和应纳税所得额计算方法上得以体现。
定期减免税是所得税优惠政策中普遍采用的一种方式。
对于软件企业来说，这一方式是简明有效的。
目前我国软件厂商普遍缺乏品牌优势，主要以开发应用软件产品为主。
基于这一现实，采取适当的税收优
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