工程管理制度.docx

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工程管理制度

施工生产监督管理制度

工程项目管理以项目部现场管理为主，力争做到现场问题现场解决，重点工程实施有主要领导参加的例会制。

项目部应实行每日例会制度，分公司实行每周例会制度。

一、生产计划制度

1、施工生产计划应是施工生产的行动指南，其编制应科学、合理，以便其实施。

分公司实行统一计划、分级管理；各项目部应于当月23-25日前，将次月的生产进度计划报分公司，由分公司审定统一汇总后编制、下达下月的生产计划，并上报集团公司。

2、各项目部应于每月25日进行月终盘点，并要求将盘点结果于27日前上报分公司，以便分公司汇总盘点当月完成生产产值情况，各项目部实行月结算制，月结算当月有效，过期作废，否则责任自负。

二、调度制度

分公司的工程管理部门负责对各项目部的生产情况进行调度。

一、调度内容及目的：

1、检查计划和工程合同执行情况，掌握施工进度，搞好劳力、材料、机械设备等综合平衡和调配工作，促进工程形象进度按期完成。

2、及时解决施工现场出现的矛盾，协调各单位和各部门之间的施工配合。

3、协助有关部门积极进行施工准备，随时掌握重点工程进展，督促工程计划按期完成。

4、及时准确地做好上传下达和信息反馈工作。

5、定期组织施工现场调度会，并督促落实调度会有关决定。

6、掌握气象情报和信息，及时通知各有关部门和单位以防止自然灾害的发生。

二、调度要求：

1、项目部应制定必要的图表：

（1）工程项目一览表；

（2）施工进度计划表；

（3）主要施工项目的施工组织设计方案；

（4）大型机具设备动态表等图表以方便调度管理。

2、公司定期召开生产调度会，分析研究解决生产中存在的问题，布置新的工作。

3、生产上的重要问题，以调度通知、命令一经发出必须执行，处理结果要及时反馈。

4、调度工作必须树立全局观念，坚持“局部服从整体，一般服从重点”的原则，裁决和处理矛盾，坚持公正立场和实事求是的原则，并努力做好综合平衡，实现均衡生产。

施工技术管理制度

为进一步加强施工技术管理，提高施工技术管理水平，从而不断提高工程质量，提高公司的社会信誉和经济效益，特制定施工技术管理制度。

本制度包括：

施工图纸会审、工程洽商、施工技术交底、施工日志、施工组织设计、冬季施工技术措施的管理规定。

一、施工图纸会审

1、图纸会前分公司要组织协调施工项目部有关人员做好图纸预审工作，同时指定单位工程图纸会审总负责人和专业负责人，具体审查图纸，并对图纸会审的工作质量负责，充分做好图纸会审前的准备工作。

2、施工图纸会审中应抓住如下一些要点：

（1）、施工图是否是国家批准的设计单位设计的；是否是正式签署的施工图；

（2）、图纸的各部尺寸、标高是否统一、准确无误、设计说明和图纸是否一致，设计深度是否满足施工要求；

（3）、建筑、结构、设备安装、管线工程等各专业图纸间是否有矛盾；钢筋细部节点及预埋管节点是否符合施工要求；

（4）、管道走向是否合理，与地上地下的建筑物、构筑物交叉是否有矛盾；

（5）、大型构件和设备的吊装能否满足安全施工的要求。

3、图纸会审记录，是施工文件的组成部分，与施工图具有同等效力。

施工图纸会审记录要求使用公司统一的图纸会审记录表格，会审记录的填写要详细、准确，注明参加会审的人员、地点和时间，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等参加会审的人员要签字。

二、工程洽商

1、凡施工过程中遇到做法的变动、材料代用或施工条件发生变动等情况，均应通过工程洽商予以解决。

2、工程洽商一般由现场的主要施工工长经办，但对于影响主要结构、建筑标准、增减工程内容的洽商，应由项目技术负责人办理。

工程洽商内容若超出合同以外，尚需分公司核实后方能签订。

3、工程洽商文件应先洽后干，不能先干后洽，无特殊情况不得后补。

4、工程洽商必须签字齐全。

属施工图变更的洽商，应有建设、设计单位签字。

若设计单位授权建设单位办理（如设计单位在异地时）可由建设单位代替设计单位签字。

5、洽商办完后项目部资料员负责进行受控标识、统一编号、根据需要复印后及时分发给各有关部门。

6、工程洽商不得涂改，每个单位工程的洽商要按办理的日期顺序，统一受控编号，原则上资料员负责工程洽商的原件，必要时可由项目技术负责人统一保管，工程洽商涉及图纸变更时，资料员应及时将洽商的相关内容规范的在图纸上更改。

三、施工技术交底

1、技术交底是施工技术管理的重要步骤。

技术交底的目的，一是使工程技术人员、作业班组明确所担负工程任务或作业项目的特点及技术要求、质量标准、安全措施，以便更好地组织施工。

二是明确交底人和接受交底人间的责任。

发生工程事故，若属交底人未进行交底或交底不清，应主要是交底人的责任；若属接受交底人未按交底要求施工，应主要是接受交底人的责任。

2、工程技术交底分级进行，采取三级交底；技术交底应根据工程任务情况和施工需要，分别由总工、工程部、分公司技术科或单位工程技术负责人、施工工长向有关施工管理人员、施工班组进行技术交底。

3、技术交底必须在单位工程图纸综合会审后，单位工程或分部、分项工程施工前进行，并应为施工留出适当的准备时间，技术交底不得后补。

4、技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。

交底和接受人应履行交接签字手续。

技术交底资料和交接手续是工程技术档案的重要组成部分，应及时归档妥善保管。

5、技术交底的内容：

（1）技术交底分为单位工程技术交底和分部、分项（工序）工程技术交底。

（2）单位工程技术交底应与施工组织设计交底一并进行，由总工、工程部负责，分部工程技术交底由分公司工程科（项目技术负责人）进行，分项（工序）工程技术交底由施工工长进行。

（3）分部、分项（工序）工程技术交底的主要内容是：

作业条件、施工准备、工艺操作流程、进度要求、技术要求、质量标准、质量安全措施、成品保护以及需要交底的其他事项（如：

图纸变更洽商、新工艺新材料的施工方法、操作要点、质量通病防治等）。

6、技术交底的实施与要求

（1）凡由公司总工程师主持编制施工组织设计的工程，由公司负责生产的经理主持，由公司总工程师向有关分公司经理、单位工程技术负责人、有关职能部门负责人进行技术交底。

交底后形成由总工程师签发技术交底、会议纪要或其他文字材料，和施工组织设计一起作为技术交底的依据，交底文件的受控、发放由工程部负责，总工程师的技术交底后，接受交底的人员应按职责分工和总工程师技术交底的要求，开展施工准备，并在施工中贯彻执行。

（2）凡由分公司（项目经理部）主持编制施工组织设计的工程，由分公司经理主持，由分公司技术负责人向项目经理、施工员、质量员、安全员等项目施工管理人员、分公司有关职能部门进行技术交底。

交底的主要依据是经公司批准的施工组织设计文件及现行有效的标准、规范、技术文件。

交底后形成的技术交底会议纪要或其他文字资料和施工组织设计一起作为技术交底的依据，工程部负责办理其编号、签发手续。

（3）分公司工程科或项目技术负责人在分部工程施工前，根据施工进度、部位及时向施工工长、质量安全员等项目施工技术管理人员进行技术交底，交底后相应部门资料员必须及时办理技术交底编号、签发手续。

（4）施工工长在施工前应根据施工进度，按部位和操作项目，及时向班组长进行技术交底（关键部位要进行样板交底），交底要结合工作特点和班组具体情况，重点突出，结合实际，切忌照抄照搬。

（5）技术交底的内容应做到施方法正确，各项措施针对性强，技术先进，详略得当，结合实际。

（6）单位工程技术负责人必须全面了解各专业施工中的衔接和配合。

（7）单位工程的技术交底资料由总包单位的技术负责人负责把关汇集整理，并对分包单位的技术交底工作进行督促检查。

各分包单位的技术负责人应将技术交底资料及时整理，归入施工技术资料（档案）中，并适时向总包单位技术负责人移交。

四、施工日志

施工日志是施工现场技术管理的主要内容，是工程施工的备忘录，同时也是系统了解施工实况，出现质量问题可以追溯的重要证据。

一、施工日志记录内容要求

1、施工部位分项内容施工过程施工方法施工环境主要操作班组人员机械使用情况。

2、技术安全交底情况质量安全情况记实。

3、设计及有关单位检查验收评定情况及意见。

4、材料进场验收复试试块制作养护情况。

5、对砼的施工，公司目前未有专门的记录表格，记录时要对砼配比、坍塌度、砼浇注量、浇注、养护等施工方法、环境、操作详细记录。

二、施工日志填写要求

1、群体工程中每一单位工程均独立使用施工日志。

2、记录施工日志要求使用集团公司统一的施工日志表格。

3、施工日志应逐日由施工工长在每天下班前填写，每日内容至少占一页。

4、施工日志记录应使用不易退色笔（不得使用纯蓝钢笔和圆珠笔、铅笔）填写，要求字迹工整、清晰，并妥善保存。

五、施工组织设计

施工组织设计是企业组织施工活动和实现科学管理的主要依据，公司所承揽的所有工程均应编制施工组织设计。

一、施工组织设计的编制、审批

1、大型、重要、重点工程项目和民用建筑群的施工组织设计应由总工程师

策划、编审。

2、对中小型一般工程项目的施工组织设计（建筑面积在2000平方米以下的），

由分公司或项目部编制施工组织设计并报总工程师审批。

3、特殊或复杂的分部（项）工程应由项目部技术负责人组织编写施工方案。

4、凡属专业化的单位工程施工组织设计、分部、分项的施工方案，由专业化施工单位技术负责人编制，总工程师审批。

二、施工组织设计的实施

1、经过审批的施工组织设计，在施工前严格执行交底制度，详细的讲解其内容、要求和施工的关键。

2、施工组织设计是组织施工生产的法规，相关施工管理人员必须认真执行，对擅自行事，违反施工组织设计造成损失的要追究其责任。

3、分公司应组织有关人员定期不定期的对施工组织设计实施情况进行检查。

检查中发现问题及时处理，如属项目部对合理的方案执行不到位，要以书面形式责令其纠正。

三、施工组织设计的变更补充和调整

1、施工项目出现重大的结构变更、分部变更等其它重大变更，导致原施工组织设计中施工方法、施工工艺或技术措施与现场施工有较大冲突，应对施工组织设计进行变更。

2、凡施工周期较长的工程，因施工条件变化或在施工的特定阶段，原施工

组织设计不能满足要求时，应对施工组织设计方案进行补充调整。

3、施工组织设计的变更、补充、调整方案应由原方案编制人（部门）编制，报原审批单位或审批人批准后执行。

六、冬季施工技术措施

一、当室外平均气温连续五天低于5度或当天最低气温低于-3度时，应按冬期施工措施进行施工。

二、分公司、项目部应成立冬季施工安全领导小组，负责本单位及其项目施工的安全工作。

三、在冬期施工前，应密切注意天气预报，以防气温突然下降遭受寒冷和冰冻袭击；现场的施工道路和排水沟及时疏通，排除积水，现场水管用保温材料处理好，以防冻结破裂。

四、冬季施工机械设备，在工作完毕后，切断电源，铺盖草袋等物，做好机械保暖工作，加强机械设备的冬季保养维修。

五、严禁在大雪、雨、雾、六级以上强风等恶劣天气环境中从事高空作业。

六、冬季钢筋施工具体要求

1、所有墙板、楼板钢筋中小规格需冷拉的钢筋应提前冷拉，避免在严寒天气下冷拉。

2、所有钢筋的焊接，应尽量安排在工棚内进行，工棚内设临时取暖器。

3、当在负温天气下，钢筋必须在室外焊接时，应采取负温焊接参数进行施焊。

4、组织钢筋焊接人员对冬季焊接的参数（包括闪对焊、电弧焊）进行学习。

5、焊机工作范围内严禁堆放易燃易爆物品，以免引起火灾。

七、冬季砼施工的具体要求

1、砼的配置和搅拌

（1）在配置砼时宜优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，水泥标号不应低于425号，水灰比不应大于0.6。

（2）为提高砼的抗冻性和早期强度，可在砼中加早强剂、减水剂等，使用时选用的砼外加剂的型号及掺量必须事先征得监理工程师的同意，同时做好冬季砼（砂浆）外加剂的试配实验工作。

（3）严寒天气拌制砼时，宜优先采用加热水的方法拌制砼。

（4）拌制砼时，应检查骨料的情况，骨料必须清洁，不得含有冰雪等冻结物及易冻裂的矿物质。

2、砼在运输过程中，应采取有效措施，尽量减少砼的热量损失。

3、砼的浇灌：

（1）若遇雨雪天气或霜冻天气，砼在浇筑前，应清除模板和钢筋上的冰雪，以减少热量的损失。

（2）当分层浇筑大体积底板砼或剪力墙砼时，派专人用温度计进行测温，确保已浇筑层的砼温度，在未被上一层砼覆盖前，不低于计算规定温度，也不低于2度。

（3）浇筑砼前，应统筹安排，尽量避开当日最底气温。

（4）砼浇筑时，在严寒天气应做好操作人员的防冻保护工作。

4、砼的养护：

（1）砼浇捣后，应及时覆盖草包，采取防冻、蓄热养护方法。

砼在受冻前其抗压强度值不得低于设计强度标准值的50%，保持草包、薄膜内砼表面温度不低于5度。

（2）为确保大体积砼表面温度与内部温度的温差在规范允许的范围内，应留设测温点，派专人进行测温，以控制砼内外温差，避免温度应力引起的砼裂缝。

（3）砼浇筑后，由取样员（工长）负责加做一组试块，在砼拆模前或撤除覆盖措施前试压，确保砼强度达到标准值的30%之后方可拆模或去掉覆盖措施。

（4）在低温施工时，对于砼构件应延长保温养护期，适当延长拆模时间，以保证砼施工质量。

（5）冬季模板拆除（安装），事先应有切实的安全措施，脚手架及防护设施要齐全，个人防护用品佩戴好方可进行模板安装，拆除工作。

八、砌筑砖墙施工具体要求

1、在负温下严禁浇水，在施工前要检查砖、砂、石膏灰等是否有积霜、冻

坏等现象，发现问题必须经过处理或待其溶解后，方可使用。

2、砂浆采用水泥砂浆，根据气温变化，合理控制台班工作量，搅拌好的砂浆应当天施工用完。

九、冬期施工的安全与防火：

具体见安全管理制度。

质量管理制度

为切实加强工程质量的监督管理，健全质量保证体系，维护国家、集体和个人的利益，保证工程质量，明确工程质量责任制，特制定本制度。

内容包括：

质量管理体系、质量目标、现场管理、质量维修、奖罚。

一、质量管理体系

分公司按照质量管理体系要求结合本单位实际，建立健全质量管理网络。

1、分公司经理是本单位的质量第一负责人，对本单位施工质量、产品制作和加工质量负直接领导责任。

2、项目经理是本项目工程质量的直接负责人，对本项目工程质量负直接责任。

3、各项目部应设专职质量员，施工班组和专业队应设兼职质量员，项目部质量员是本项目工程质量监督检查责任人，对本项目工程质量的监督检查负责；施工班组和操作车间兼职质量员对工程质量和产品制作、加工质量的监督检查负责。

5、凡有分包分项工程及产品加工的项目，总包单位应加强对分包单位的质量管理，分包单位对其分包的分项工程质量和产品加工质量负直接责任，总包单位负连带责任。

二、质量管理目标

公司质量管理目标：

1、单位工程竣工一次验收合格率100%；

2、合同履约率100%；

3、顾客满意率90%以上；

4、每年开发或应用一项新的施工方法。

三、现场质量管理

1、各项目部必须按工程合同中所签订的质量目标进行施工生产，应严格执行施工规范、施工操作规程、国家行业标准及技术工艺标准，严格执行国家强制性技术规范、标准。

做好原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制、工序控制和质量检查，加强现场管理，加强计量、检测等基础工作，接受集团公司工程管理部门的监督检查。

2、施工项目经理对工程施工全过程的质量控制负责。

3、新开工程在测量放线完毕后，应进行自检，合格后必须由项目部专职质量员进行定位放线复检，在复检合格后，项目部应及时办理报验手续，未经监理部门验收合格的不得安排破土动工。

4、项目经理应按规范和设计要求组织有关人员进行工序和隐蔽工程验收，验收前必须及时办理报验申请，未经验收和签证的，不得进入下道工序施工。

5、施工工长必须对现场施工的所有班组进行书面技术交底，施工班组应严格按操作规程及技术交底进行施工，专职质量员按施工验收规范、标准、操作规程及设计要求进行监督检查，如发现违反施工程序，不按规范、规程、标准和设计图纸要求施工的，应立即向施工负责人提出整改，必要时有权停工。

6、工程所用的原材料、成品、半成品，必须具有产品质量出厂合格证、允许使用证、产品质量说明书等质保材料，水泥、钢筋、钢筋焊接、砂、石、防水材料、铝合金门窗、铝塑窗等必须按要求进行抽样送检，没有出厂合格证、允许使用证、产品质量说明书或未抽样送检及测试不合格的材料严禁使用。

7、浇筑砼时，工长应指定专人监磅，做好监磅记录，必须实行见证取样制度，试块留置必须由工长亲自制作，并按设计和施工验收规范要求留足试块，不准弄虚作假。

8、,试块的自然养护和送样由工长和送样员负责，并按规范规定及质监站规定的龄期及时送检。

出现试块试压结果不合格情况时，工地负责人应在试压结果出来后的一个月内进行鉴定。

9、项目部必须按规定对施工中使用的计量设备（衡器、量具、计量装置）进行校验，专职质量员进行监督检查，防止因计量不准确而发生质量事故。

10、认真执行“三检制”。

班组每天必须进行自检和互检，发现问题及时整改，工序交接应进行交接检并做好交接记录，如不进行工序交接检，或检验不合格的，工长不得安排下道工序施工。

11、各项目部专职质量员应经常有目的地对施工过程和产品加工过程进行巡视检查、检测。

检查的主要内容为：

●是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工。

●是否使用合格的材料、构配件和设备。

●施工现场管理人员是否到岗到位。

●操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求。

●施工环境是否对工程质量产生不利影响。

●已施工部位是否存在质量缺陷。

12、项目经理应组织工长、质量员、班组长进行旬检。

每旬应召开一次质量工作会议，通报本旬存在的质量问题，制订整改措施，布置下旬质量工作，并做好记录。

13、各项目部质量员每月25日必须准时把当月质量月报表上报分公司。

报表必须如实填写，必须由各项目负责人签字后上报。

14、分公司每月根据各项目部月报情况组织工程质量月检查（包括技术资料），并通报检查结果。

15、实行谁操作谁负责的原则。

对不合格项目，工长不得结算，每月班组结算及外包民工结算帐单，必须有各项目经理签字，专职质量员进行质量核定。

16、工程出现质量事故后，应立即停止有关工序的施工生产，同时上报分公司，由分公司经理上报集团公司分管经理、总工、工程部，坚持“四不放过”原则，三日内，拿出书面事故报告（重大事故当日报）。

17、新工程开工时，项目经理应根据市优质结构工程申报条件，在基础施工时及时办理申报手续，在工程施工过程中，项目部对重要的工序、分项、分部要进行拍照、摄像，任何单位、任何人不得以任何理由拒绝执行。

18、地基与基础、地下室、二层楼面、主体结构及屋面等工序完工后，项目部必须组织本单位有关部门进行预验收（包括技术资料），验收合格后，将技术资料报送监理工程师，同时向监理和甲方提出验收申请，在监理（甲方）验收合格后及时通知质监站进行验收；质监站验收合格后，方可进行下道工序，验收不合格，工长不得安排下道工序施工。

19、地基与基础分部、主体分部及单位工程整体具备验收条件时，项目经理应自行组织本单位有关人员进行检查评定，并向集团公司工程管理部门申请内部验收（包括技术资料），内部验收提出的问题，要制订整改计划，并及时整改。

整改完毕后，请集团公司工程管理部门进行复验，合格后，项目部应及时向甲方提交工程分部、单位工程竣工验收报告，申请竣工验收。

实行监理的工程，竣工报告必须经总监理工程师签署意见，由甲方组织有关单位进行正式竣工验收。

项目部在申请分部工程及单位工程竣工验收时，要提前做好各项验收准备工作，特别是地基与基础分部、主体分部及单位工程整体竣工验收时对工程合同的履行、施工规范、标准、建设工程强制性标准的执行情况、原材料检测情况、工程变更情况、保证资料核查情况、工程质量观感情况、对设计院、质监站提出的质量缺陷整改情况、工序质量控制情况、工程概况及工程质量自评等级等要有书面材料，一式数份，以便在竣工验收时发放给参与验收的有关单位和人员。

20、工程技术资料由施工工长按实际检查结果亲自填写，分项工程评定资料必须与施工工序同步，并保证其真实性和准确性。

质量员应督促和协助工长整理好技术资料。

在工程施工过程中，必须做好沉降观测记录，各分部、分项、隐蔽验收、定位放线、原材料测试、质量保证书、竣工验收证明书及其它在施工过程中发生的有关资料，必须一式数份，以便在工程竣工后，向集团公司及甲方等其它有关单位提供原件。

在工程施工期间，项目部应指定一名专、兼职资料员负责工程技术资料的收集、整理、归档工作。

21、工地所有人员必须服从项目经理的统一管理，任何人不得以任何理由加以拒绝，当施工中施工工序发生矛盾时，必须向项目经理汇报，并协商解决，不允许出现随意破坏成型产品的粗鲁的施工行为。

分包单位进行分部、分项验收，总包单位必须派人参加。

22、对于工程的技术资料，分部项施工单位必须在项目经理统一安排下实施，必须按要求正确填写，按项目经理的安排报验。

项目经理有权向分部、分项工程施工的分承包方索要一切与工程有关的原始技术资料，任何单位和个人不得以任何理由拒绝。

23、工程竣工后，一周内项目经理必须提供完整的施工技术资料和自评结果，送交集团公司工程管理部门审核并存档。

24、工程竣工后，应及时向甲方办理工程项目、技术资料等移交手续，同时向甲方提供工程质量保修书，在办理过程中要列好清单，由甲、乙双方签字（盖章）认可，并把第一联送集团公司工程管理部门备案。

25、各工程项目经理、工长、质量员、资料员在施工生产管理过程中，必须严格执行“三合一”质量体系文件，努力规范自已的工作行为，使质量工作走向规范化的道路。

四、工程质量维修

1、工程质量保修期：

国家规定基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为五年；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为二年；供热与供冷系统为二个采暖期、供冷期。

2、在工程质量保修期内的已竣工工程的质量维修，原则上是谁施工谁维修，在接到投诉后，原施工项目部在两天内安排人员进场，进行维修。

五、工程质量奖罚办法

1、对市质监站、监理及项目部专职质量员提出需要整改的问题不执行或不及时整改，整改后不及时上报整改结果的，则对该项目经理罚款100元。

2、对于工程中的各项技术资料、试验材料等必须按规定进行收集，否则对项目经理处以100元以上罚款。

3、凡进入施工现场的原材料、成品和半成品，如无合格证、质保单、产品质量说明书而使用到工程上，则对该项目经理罚款200元以上，原材料必须按《规范》要求抽样复试，如有不抽样复试或复试不合格不材料使用到工程上，则对该项目经理罚款200以上。

4、各项目部专职质量员必须严格执法，如发现质量员隐瞒质量事故、在工作中不认真履行自己的职责、在工程质量等级鉴定时有弄虚作假行为，一旦发现，无论何种理由，则对质量员处以100元以上罚款。

如果连续发生二次以上行为的，则将该质量员调离质监岗位。

安全生产管理制度

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，维护国家、集体和个人的利益，保障公司职工在施工（生产）中的安全与健康，创造良好的施工作业条件，切实搞好公司安全生产工作，特制定本制度。

本制度包括：

安全生产管理、文明工地、冬季施工安全措施。

一、安全生产管理

（一）安全生产管理体系

一、企业法人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负责；分公司经理是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负直接责任；项目经理是施工项目安全生产的第一责任人，对施工项目的安全生产负直接责任。

二、分公司要建立经理、项目经理为首的安全生产管理机构，配置专职安全管理人员，制