在创先争优活动中开展.docx

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在创先争优活动中开展

在创先争优活动中开展“服务企业万户行”

活动实施方案

为进一步推进全市非公经济组织创先争优活动的深入开展，促进全市非公有制经济跨越式发展，根据全省非公有制经济组织创先争优活动领导小组、省非公企业工委、省工商局党组《关于在创先争优活动中开展“服务企业万户行”活动的通知》精神，制定本实施方案

一、目的意义和指导思想

2011年是“十二五”规划的开局年，是促进全市经济社会跨越式发展的关键年，也是创先争优活动深入扎实推进的重要一年。

开展“服务企业万户行”活动，是加强非公有制企业党建工作，深入推进非公有制经济组织创先争优活动，特别是服务行业创先争优活动的迫切需要；是更加严格锻炼工商队伍，树立“窗口单位”为民服务形象的迫切需要；是落实“兴商富民创新年”活动任务，更加优质高效服务全市非公有制经济跨越式发展的迫切需要；是加强非公有制经济领域社会管理，促进社会和谐稳定的迫切需要。

这次开展“服务企业万户行”活动的指导思想是，坚持以科学发展观为指导，贯彻落实“十二五”发展战略，紧扣“为民服务创先争优”这个主题，紧扣服务发展这条主线，紧扣“兴商富民创新年”这项活动，一方面深入非公企业调查研究，帮助解决实际困难，加强企业党建工作，指导批零市场、超市、商场等服务行业开展创先争优活动，促进非公经济领域社会管理；另一方面，以“三亮三比三争创（亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比服务、比奉献，争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵）”为载体，加强“窗口单位”建设，提高履职尽责能力，提升服务发展水平，增强干部队伍素质，树立工商部门服务社会的良好形象，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

二、服务重点和目标要求

开展“服务企业万户行”活动，要重点了解市委关于在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的有关安排、市上关于促进全市个体私营经济跨越式发展的有关要求以及省、市局关于“兴商富民创新年”活动各项政策措施的落实情况，深入了解非公有制企业在登记注册、商标培育、打假维权、融资发展、招商引资、党建工作等方面对工商部门的需求，全面了解工商部门在服务企业发展中存在的突出问题。

在此基础上，抓紧研究政策措施，努力实现“企业有发展、职工得实惠”的目标要求。

服务要突出以下重点：

一是为非公有制企业提供法律服务。

结合当前正在开展的流通环节食品安全监管专项整治工作，配合省局编印工商行政管理法律法规宣传手册，做到送法上门，做好行政指导工作。

二是为非公有制企业提供政策服务。

宣传各级党委、政府以及工商部门出台的扶持非公有制经济发展的政策措施，了解企业的政策需求，及时向上级汇报，争取切合企业需求的优惠政策，促进非公有制经济转变发展方式。

三是为非公有制企业提供工商服务。

要开展结对帮扶，了解并帮助解决非公有制企业遇到的登记注册、商标培育、打假维权等方面存在的难题，强力推进“增量提质”工程，不断提升企业核心竞争力。

四是为非公有制企业提供融资服务。

积极搭建融资平台，确保完成6亿元融资任务，做好招商引资、项目建设、农超对接、信息支持、教育培训、协调就业、个私协会会员服务等与工商职能相关的服务，不断延伸服务链，打好组合拳，提高工商行政管理部门服务非公有制经济发展的针对性和有效性。

五是为非公企业提供党建服务。

检查和指导已建立党组织的非公有制企业深入开展创先争优活动，引导企业党组织和党员在促进非公有制经济发展中创先争优，发挥作用。

指导未建立党组织的企业开好“两个会”，分别落实“五件事”，进一步提高党组织组建率，扩大党的工作覆盖面。

六是突出对服务行业创先争优活动的指导。

要以批零市场、超市、商场等商业零售企业为重点，深化非公有制经济组织服务行业的党建工作和创先争优活动，重点解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信意识淡薄等突出问题，重点推进服务行业健康发展、扩大服务行业党的工作覆盖面和党组织组建率，重点加强“三合一”企业建设和流通环节食品安全专项整治，集中查处和曝光一批典型案件，引导服务行业增强社会责任，守法经营、诚信经营。

七是强化“窗口单位”自身建设。

“窗口单位”主要包括市政府政务大厅工商服务中心、县（区）登记注册大厅、消保维权窗口，工商所服务窗口。

“窗口单位”要坚持从登记注册管理工作的实际出发，立足岗位敬业奉献、创先争优做好表率、改革创新务求实效，通过认真开展“三亮三比三争创”活动，在“窗口单位”开展效能建设，掀起创先进、争优秀的热潮，为企业发展提供优质高效服务。

八是做好督查工作。

要调研督查省委发〔2008〕38号和市委发〔2009〕34号文件贯彻落实情况，加强非公有制企业纪律检查工作，加大非公有制企业群团组织建设力度，指导开展党群共建创先争优活动。

三、方法步骤和时间安排

从今年5月份开始，12月底结束，分3个阶段进行。

要把窗口单位和服务行业创先争优活动贯穿于“服务企业万户行”每个阶段，贯穿于创先争优活动的始终。

第一阶段，调研督查阶段。

2011年5月，各级调研组对非公有制企业党建工作从人员落实到工作全面展开，都要进行认真督查，发现问题，及时解决。

各调研组要分别走访8户左右重点非公有制企业和8户左右规模比较大的批零市场、超市或商场；工商所干部要走访所有职工人数超过10名的非公有制企业、并在随后的市场巡查过程中，走访到全部非公有制企业、批零市场、超市和商场。

这个阶段的重点是了解企业对党的建设和工商服务的真实需求，了解批零市场、超市和商场开展创先争优活动情况，对调研中能够现场解决的问题，要立即解决；不能解决的问题，要带回来研究。

各调研组要在5月底前提交非公党建及创先争优活动督查报告，填报《开展“服务企业万户行”活动情况统计月报表》（见附件2）。

第二阶段，真情服务阶段。

2011年6—11月。

开展“服务企业万户行”活动要真正帮助企业解决一批登记注册难题，培育一批注册商标、著名商标和驰名商标，通过打假维权为企业挽回一些经济损失，指导服务行业建立一些先进的管理模式，帮助企业融资6亿元，招商引资4.8亿元，评选宣传非公党建示范企业。

第三阶段，总结提高阶段。

2011年12月份。

要将开展“服务企业万户行”与窗口单位和服务行业创先争优活动的成效作为年度考核的重要内容之一，作为创先争优活动“一诺三评三公开”中的重要承诺，检验工商干部是否兑现承诺。

四、具体要求和落实措施

1.开展“服务企业万户行”活动要与“兴商富民创新年”活动结合起来，与服务全市“四三二一”发展战略结合起来，与流通环节食品安全监管结合起来，与严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作结合起来，努力实现履行职能与加强非公党建工作、与服务非公经济发展的有机融合，以服务非公企业发展的实际成效来推进各项目标任务的全面完成，做到两不误、两促进。

2.要坚持实事求是，严格调研纪律。

调查走访必须深入一线，必须真心实意、倾心尽力为企业做一两件有实际意义的事。

严禁搞形式、走过场、闭门造车，严禁以任何形式加重企业负担。

3.要结合全市非公经济组织中正在开展的“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀企业家”评选活动，通过调研活动，发现典型、培养典型、宣传典型，及时树立和培育一批经济实力强、发展速度快、经济效益好的先进企业典型和善于经营管理、支持党建工作、关心爱护职工的优秀企业家典型，以点带面，推进全市非公经济组织创先争优活动的深入开展。

附件：

1.在创先争优活动中开展“服务企业万户行”活动调研组名单

2.开展“服务企业万户行”活动情况统计月报表

附件1

在创先争优活动中开展“服务

企业万户行”活动调研名单

第一组

组长：

白作明

成员：

段怀柱高兴银杨锦科王堆平

走访县区：

崆峒区

第二组

组长：

王红梅

成员：

牛辛勤王伯竣

走访县区：

泾川县

第三组

组长：

程惠岗

成员：

姚安庆张正平

走访县区：

静宁县

第四组

组长：

辛根瑞

成员：

杨统科刘国庆

走访县区：

华亭县

第五组

组长：

王国强

成员：

夏生俐张铁军

走访县区：

庄浪县

第六组

组长：

姚安春

成员：

王得世刘玉平

走访县区：

灵台县

第七组

组长：

樊建华

成员：

梁文学温泉

走访县区：

崇信县

第八组

组长：

张烈统

成员：

马和仝栋巍

走访县区：

工业园区

附件2

开展“服务企业万户行”活动情况统计月报表

填报单位（工委盖章）:

投

入

力

量

情

况

建立调研组

个

参加走访企业的干部总数

位

其中

地厅级干部

位

县处级干部

位

乡科级干部

位

科员级干部

位

走

访

企

业

情

况

走访企业总数

户

其中:

有党组

织企业

建立了党委的企业

户

建立了党总支的企业

户

建立了党支部的企业

户

参加了联合党组织的企业

户

其中:

无党组

织企业

500职工以上的企业

户

100—499名职工的企业

户

30—99名职工的企业

户

1—29名职工的企业

户

没有职工的企业

户

服

务

企

业

发

展

情

况

上门年检

户

解决登记注册难题

个

培育注册商标

件

培育著名商标

件

培育驰名商标

件

打假维权挽回经济损失

万元

服务企业融资

万元

服务企业招商引资

万元

找到党员

名

指导建立党组织

个

发展个私协会会员

名

培育“三合一”企业典型

户

发现和培育典型

个

其他服务企业的做法

件

审核人：

填表人：

填报时间:

2011年月日

填表说明：

1.此表由各县（区）工委办公室负责填写，需经主要领导审核并加盖工委印章。

2.干部数等于地厅、县处、乡科、科员四类干部数之和。

各县区统计包括省市局调研组干部。

3.走访企业总数等于省市县所四级走访的企业，同1户企业各级同时走访的，统计为1户，不要重复统计。

4.服务企业发展情况统计本县区所有数据，包括省市调研组所做工作。

5.每月3日前将上月统计月报表报市非公企业工委办公室汇总。