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渭河堤防防洪度汛预案

渭河堤防防洪度汛预案（总11页）

渭河综合整治上游干流陈仓区建河等村庄段防护工程

Ⅱ标段防洪度汛应急预案

施

工

防

洪

度

汛

应

急

预

案

陕西飞龙水利水电工程有限公司

渭河综合整治上游干流陈仓区建河等村庄段防护工程

施工Ⅱ标项目经理部

二〇一七年三月八日

1、总　则

编制的目的

为做好工程的安全度汛工作，防御和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水及次生灾害，给项目实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在洪水来临及次生灾害时有章可循，增强主动性，减少盲目性，把洪灾损失降低到最低程度，保障汛期工程及人员、财产的安全，根据区域内暴雨洪水特性和历次洪水受灾范围，针对可能发生的各类洪水灾害及次生灾害，特制定2017年施工度汛预案。

编制依据

主要有：

（1）《中华人民共和国防水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》；

（3）《中华人民共和国防洪条例》；

（4）《中华人民共和国河道管理条例》；

（5）《水利水电工程施工组织设计规范》SL-2004；

（6）工程设计批复文件；

（7）年度施工计划安排；

（8）设计单位提交业主的工程年度度汛技术要求；

（9）《建设工程安全生产管理条例》；

（10）相关规程规范和合同文件要求。

编制原则

（1）预防为主、防抢结和；全面部署，保证重点。

根据工程概况和安全度汛要求，积极的做好人力、物力以及技术等方面的支持准备，建立起安全防汛体系。

并对防汛重点段加大预防力度。

（2）保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障人员安全撤离。

（2）常备不懈。

建立健全汛期洪水防洪、信息报告、应急处置等体系。

（4）遵循统一领导、分级负责、分片把关、责任明确、反应迅速、措施果断、科学决策和加强合作的原则。

防汛范围

（1）施工区的工程区域。

（2）左岸坡和岸上的料场、工棚、机械停放场等。

2、工程概况

工程概况及条件

地理

本次工程所在地凤阁岭镇，位于陈仓区西部山区，沿渭水与甘肃隔河相望。

水文、气象

渭河是黄河右岸的最大支流，发源于甘肃省渭源县，于宝鸡凤阁岭进入陕西省，全流全长818km，流域总面积134766km²，其中陕西境内干流长，流域面积67108km²。

渭河河源至林家村为上游，河长430km，河道狭窄，川陕相间，水流急湍，平均比降‰。

渭河流域地处干旱半干旱地区，属大陆性气候，年平均气温6~14℃，年平均降水量450~700mm，年蒸发量1000~2000mm，无霜期120~220天。

径流年内变化与降水相似，6~10月为汛期，多暴雨，降水强度大，其中7、8、9月大汛期间的径流占全年的60%~70%。

地质

防洪堤新修及加固工程主要分布于渭河上游凤阁岭镇~坪头镇段沿线，两岸岸坡基岩大多裸露，局部表层覆盖有少量坡积物和第四系黄土及黄土状土壤。

工程布置及建筑物

宝鸡市陈仓区渭河上游干流段防洪工程位于陈仓区凤阁岭、扩石和坪头三镇境内，治理河道由陕甘交界凤阁岭建河村开始，至坪头镇庙沟村，河道总长。

工程沿线分布了3个镇区25个村庄，本次设计主要针对水毁比较严重的4个村庄进行防护。

主要保护项目区范围内4个村庄和农田，分别为凤阁岭镇的建河村、毛家庄村，扩石镇的仙龙村和坪头镇的林光村。

设计根据各段具体情况，新修堤防采用浆砌石护坡和防洪墙，新修加固护岸采用重力式挡墙，堤防加高加固采用防护墙，堤防加固采用浆砌石护坡，并对水流逼岸段增设格宾笼护脚加固，以达到防洪的目的。

施工条件

工程所需三大材料、燃料可从凤阁岭镇、坪头镇购买，经公路汽车运输到工地。

其余零星材料均可在当地市场购买。

施工用水包括生产用水和生活用水，工程中的施工水源可以直接从渭河或附近村庄取水作为施工用水水源，生活用水可以从附近村庄取水，该区水质均可满足施工、生活要求。

施工人员饮用水考虑从施工区附近村庄取用。

施工用电包括生产用电和照明用电，工程区附近有村庄的，可以从村庄供电，各施工区从村庄10kv输电线路引接即可满足用电要求，距村庄较远的，配备柴油发电机，满足工程施工用电。

施工用风，施工区各设置移动式空压机1台（3m3/min）。

施工通讯，可配备手机或对讲机，满足工程施工通讯要求。

主体工程项目及其工作内容

我标段施工加固及新修堤防3350m（桩号K5+719～K8+752、K8+991～K9+308），主要工程内容见表1。

表1

主要工程内容一览表

序号

工程名称

单位

数量

备注

基础开挖

清运基土1km

砂砾石回填

弃土外运1km

5212

浆砌块石基础

7524

浆砌块石护坡

宾格笼石基础

砂砾石回填

挖运砂砾料

浆砌块石基础

浆砌块石护坡

备防石

200

3设计洪水

设计洪水标准

工程所在流域内洪水多由暴雨及上游河水汇聚形成，一般每年7月至10月为汛期。

设计洪水

工程设计防洪标准为渭河10年一遇洪水，按防冲不防淹设计。

4、工程形象进度计划与风险分析

汛前工程形象进度要求

依据施工总体安排和设计单位在汛前各相关建筑物的要求，本标段主要分为基础施工和堤身填筑以及坡面砌护三个部分。

基础施工部分争取在汛前全部完工，堤身填筑和坡面砌护处于6月1号到9月底的主汛期。

要求各工队提前做好度汛准备工作，同时也必须满足以下度汛措施要求。

（1）汛期应保持道路和通讯畅通，密切关注水情雨情的预报工作，以便根据观测预报情况及时分析采取相应措施，以确保工程2017年安全度汛。

（2）为确保施工期间安全度汛，设置专门的防汛组织机构和人员，落实安全度汛责任。

观察分析各施工部位的暴雨和洪水情况，杜绝险情发生。

一旦发生超标洪水，必须采取有效的安全防护措施，及时撤离人员和设备，以确保人身、财产和工程的安全。

（3）施工便道已投入运行，为保证汛期交通安全和道路畅通，应对路边所有排水设施进行全面检查，以确保排水畅通；同时，汛前和汛期还应对堤身的边坡加强观测，出现险情及时进行处理。

（4）汛前应对中转料场、道路、施工场地等工程的防护及排水设施进行全面检查，对破坏部位进行修复和加固，设置排水沟（渠）、排水涵（管）等排水设施，保证汛期排水畅通，没有影响施工的积水。

（5）对遗留在开挖边坡和山坡上的废弃渣应进行清理并运至指定渣场，以免经暴雨冲刷形成泥石流。

（6）汛前应对整个工程已开挖边坡的开挖、支护、排水等施工进行一次全面检查，以满足设计要求，保证开挖边坡的稳定，发现隐患及时处理。

（7）汛期地下水丰富，应加强基础沟槽的排水措施。

（8）汛前应对度汛工程形象及措施进行检查，做到有备无患。

并应准备足够数量的设备物资和材料等，以备度汛应急。

（9）做好工程安全度汛宣传和教育工作。

4安全度汛措施

（1）积极与当地气象台和水情预报部门保持紧密联系，密切关注气象、水情情况，以指导防汛工作。

（2）严格按建设单位、监理单位审批的方案修建防汛设施，疏通排水通道，并加强管理，防止堵塞。

（3）各种供、用电线路按相关的要求和规范进行架设，加强线路检查，做好避雷接地工作和防雷工作，并做好自备电源。

安全用电、防止潮湿引起漏电事故发生。

（4）加强雨季施工期间的安全巡查力度，发现险情或安全隐患要及时报告，将人员、设备及材料等撤离到的安全地方。

（5）健全通讯系统，保证各区域间联系通畅，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时上报并及时采取措施处理。

5安全度汛措施

在汛期来临之前，项目部成立了防洪度汛工作领导小组和抢险队，负责项目部所辖范围内的度汛工作。

防汛工作领导小组

组长：

田荣

副组长：

何文行刘鹏

成员：

王小庆张萌王嘉玺

防汛工作领导小组下设办公室，负责传达业主、监理和公司及项目部防汛工作指令，沟通防汛工作信息、防汛日志的记录以及日常具体工作。

防汛组织机构职责

防汛领导小组职责

（1）贯彻制定有关防汛的方针政策，督促建立健全防汛常设机构，配备专职人员。

宣传教育广大职工服从统一指挥、统一调度，树立全局观点，以大局为重，防止本位主义。

克服麻痹思想，树立有备无患，常备不懈的观念，宣传动员群众积极参加防汛抢险工作。

（2）根据统一指挥、分级分部位负责的原则，密切配合，协调各有关部门的防汛责任，建立防汛指挥系统。

部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

（3）督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、度汛工程措施和各类工程措施的落实。

（4）批准管辖权限内的各项调度方案，采取紧急抢险措施等重大决策。

对重大的抢险应亲临第一线，坐阵指挥，调动人力、物力有效地投入抢险斗争。

各成员职责

组长：

认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。

副组长：

负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。

成员：

（1）在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；

（2）制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；

（3）收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；、

（4）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；

（5）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。

1、防洪抢险救援领导小组下设办公室，负责防洪度汛抢险车辆的安排、现场资料拍摄、对外接待工作；财务人员负责抢险资金准备、调集、储备、发放工作安排，事后做好险情损失资金统计工作安排。

2、机电物资部负责防汛物质管理、贮备、供应、日常维护保养工作，确保抢险物资能够及时迅速的到达抢险现场，同时负责事后设备、材料损失的统计工作。

3、技术部负责抢险技术方案制定及落实工作，对险情原因分析，对相关基础资料收集、整理及恢复施工技术方案的制定工作安排。

4、安全部负责各防汛项目安全度汛的质量检查和险情部位对现场安全影响的范围及程度进行评估的工作。

5、经营管理部负责随时联系工程保险有关单位到现场，同时做好现场损失情况资料的收集整理工作安排，事后全面负责工程损失评估和相关索赔工作安排。

项目部防汛工作领导小组成员实行轮换值班，24小时开通电话，保持通讯畅通；各施工队主要领导保证24小时通讯畅通，安排人员实行24小时值班。

抢险队职责

项目部成立防洪抢险突击队。

按现有区域形式成立二支防汛抢险预备队，由各工队队长任队长，抽调所属工队年轻、体格健康、有一定专长和丰富施工经验的员工组成，一遇险情，全体人员投入防洪抢险工作。

抢险队参与汛前、汛期及汛后的日常巡视检查工作和突发性抢护工作，关系到防汛的成败，抢险工作既要迅速及时，又要组织严密，统一指挥。

所有参加人员必须服从命令听指挥。

汛前，选拔有经验的人员组织抢险队，当险情发生时，应立即投入到抢险工作中，确保工程施工安全。

另外，抢险队应根据各自辖区范围和工作内容，确定日常巡视检查路线和检查内容，并做好相应的记录工作。

（1）抗洪抢险突击1队，负责标段施工区域

（2）抗洪抢险突击2队，负责生活营地

通讯

防洪度汛抢险指挥领导小组通讯录，详见表。

表防洪度汛抢险指挥领导小组通讯录表

姓名

电话

秦炜慷

刘小兵

赵阳