系统领导干部.docx

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系统领导干部

张金福同志在2009年全市教育系统领导干部

工作会议上的讲话

（2009年2月20日）

同志们：

新春伊始，我们在这里召开全市学校和直属单位领导干部工作会议。

现就我分管的党委、纪委、基建及老干部工作讲两个方面的工作。

一是简要回顾2008年所分管的工作情况，二是对2009年分管工作进行安排部署。

一、2008年分管工作的简要回顾

2008年我分管的工作在市委、市政府领导下，在教育局新一届领导班子的重视和支持下，紧紧围绕年初工作要点的安排，结合系统工作的实际以科学发展观为统领，突出重点，强化服务意识，较好地完成了全年的各项工作任务。

1、充分发挥了党组织的政治核心作用，促进党的建设。

年初党委下发了工作要点，明确了党委各项工作的目标和任务。

基层单位根据工作目标的要求认真开展党务工作，党员学习和活动开展得扎实有效，尤其在去年5.12四川特大地震灾害中，广大党员积极交纳特殊党费8万余元，支援灾区，体现了我们党员的先锋模范作用。

一年来，各支部认真组织广大党员进社区，开展争当先进党员活动，涌现出一中“爱心接力棒”活动和教师进修学校邱玉仁老师社区义务服务员的好典型。

结合建党87周年和桦甸建县100周年，党委组织纪念活动，增强了党组织的凝聚力。

桦甸四中业余党校经验被吉林市委组织部信息处采纳，全年党委发展一线优秀教师党员20名，品学兼优的学生党员4名，为党输送了充满生机新鲜的血液。

2、以创和谐班子为契机，强化基层班子和领导干部的管理。

5月初，党委根据年初的工作安排对基层学校和直属单位56个领导班子、166名副校级以上领导干部进行了全面考核，一是考核评价班子整体工作，二是考核评价领导干部的工作业绩，从民主测评上看，班子考核优秀率在90%以上的25个，占总数的44.6%，优秀率在70%以下的5个，占班子总数的8.9%；领导干部优秀率90%以上的62人，占干部总数的37.3%，优秀率在70%以下的15人，占干部总数的9.0%。

从总体上看班子是优秀的、敬业的，群众是满意的、认可的。

干部队伍主流是好的，政绩较为突出，管理水平也较高。

2008年7月，教育局根据党委的考核结果共提拔和交流正职干部35人，副职干部21人，为教育事业发展增加了新的生命力。

3、以师德建设为载体，加强系统精神文明建设。

一年来，党委根据系统工作实际，组织开展了以“严守师德、争当楷模”主题教育为主线的精神文明建设工作，取得了明显效果。

一是强化学习，提高师德理论水平，10月份党委组织了216名各基层学校的教师代表参加闭卷的学习测试，其优秀率占29%，及格率91%。

二是开展主题活动，检验师德成果。

结合桦甸建县100周年，撤县设市20周年纪念活动，局党委4月中旬举办了“我爱家乡，文明从教”主题演讲活动，通过决赛评出一等奖两名，二等奖四名，三等奖六名，优秀奖八名。

前三名选手参加6月份全市举办的“我与家乡共奋进”主题演讲赛，一人获特等奖，一人获二等奖。

三是培树典型，全面带动。

在“严守师德、争当楷模”主题教育活动中，广大教育工作者积极工作，涌现出以特殊教育学校为代表的师德建设标兵单位和15个师德建设先进集体，林淑红等100名师德先进个人和王桂香等25名师德先进工作者，这些典型带动了我市教师整体队伍师德水平的提高。

四是积极宣传，营造氛围。

一年来，全系统信息工作在桦甸电视台播出26条，江城日报发表4条，桦甸通讯发表4条，向宣传部传递19条。

一中、四中荣获省级“警民共建”单位，二中等20所学校仍保持桦甸市“文明单位”称号。

4、积极采取措施，加大纪检监察力度，强化信访工作，努力改善行风建设。

一年来，党委根据市纪委、监察等部门的要求，明确了把正行风、树新风、整治教师违反职业道德行为作为工作重点，下半年，加大信访工作力度，努力稳控不稳定因素，取得明显效果。

一是规范学校收费行为，全年无乱收费事件发生；二是召开了行风工作大会，重点安排部署了今后一段时期行风工作，确保了行风工作的顺利开展；三是严肃查处违规教师，全年来信、来访、电话举报案件20起，立案13起，查处13人。

其中，给予行政警告1人，行政记过1人，行政记大过11人（取消教师资格1人），办结率为100%，在一定程度上控制了部分教师乱办班、乱补课和到社会力量办学机构兼课等违规行为；四是加大信访工作力度，9月初，信访工作由人事科调整到党委成立信访办，全年共接访20件，重点解决了2005年电大普专班就业上访问题和2002年提前病退教师上访稳控等工作。

5、加强学校社会综合治理工作，确保学校周边环境的稳定。

2008年，教育局综治办强化安全意识加大工作力度，按责任状的要求，实施了“一票否决”制度。

全年共对基层单位进行3次大检查，通过检查发现了个别单位仍然存在着一些问题，综治办及时下发了整改意见，进行限期整改。

各学校加大投入购买“三防”设备，全年没有重大盗公、校园暴力等事件发生，保证学校财产和师生人身安全。

6、加强对群团组织的领导，认真组织开展活动，取得明显效果。

一年来，党委充分发挥基层工会、团委、妇联等组织的作用，认真开展活动，丰富了广大教职工的文化生活。

7月初，局工会举办了教职篮球赛。

局团委组织千余名学生参加了“红宇杯”长跑活动，全年发展团员1500名。

妇委会开展“巾帼建功”岗位标兵活动，林淑红被吉林市评为青年师德标兵，徐清芳被桦甸市评为首届师德模范，王莹、钱秀华两位教师被吉林市总工会评为吉林市劳动模范，陈玉青、张佰贤、姜尧、聂淑艳分别获得桦甸市“奋斗三年，总量翻番”竞赛标兵、能手称号，教育局工会被吉林市总工会评为厂务公开民主管理先进单位。

7、科学规划，全面完成全市中小学校基础设施建设工作。

2008年，全市中小学校基础设施建设工作在新一届班子领导下，在市委、市政府的大力支持下全年学校基本建设共完成工程总投资3067.98万元。

新建校舍（含翻修扩建、续建）5945.5平方米，投资705.15万元；维修改造校舍131298平方米，投资1918.68万元；新建厕所1340平方米，投资279.3万元；新建围墙1742延长米，投资90.25万元；新铺甬路3978平方米，投资74.8万元。

2008年对164所学校389栋平房校舍进行抗震安全大排查，彻底消除了D级危房。

一些学校进行了科学的布局调整，村级小学由41所调整到30所，教学点由54个调整到55个。

向阳小学等六所学校被吉林市教育局授予2008年度校舍管理“优秀学校”称号。

8、认真贯彻老干部政策，落实好他们的政治待遇和生活待遇。

现在我们系统现有离休干部32人，他们都是80多岁的老人。

老干部室工作人员能认真按照老干部政策精心组织活动，坚持常年走访不动摇，立足服务做老干部的贴心人，每周的时事学习和每月的文体活动丰富了他们的晚年生活。

一中、六中、城西小学等单位非常配合老干部工作，每逢重要节日，校领导都亲自走访慰问，使老人们在快乐中安度晚年。

回顾2008年的工作，我们之所以能取得较好的工作成绩，总结起来有这样几点体会：

一是局领导高度重视，正确指导，工作措施到位，工作方法得当，各科室工作人员上下团结一心，顾全大局，互相配合，这是做好各项工作的前提保障。

二是各科室工作人员尽职尽责，兢兢业业，分工不分家，心往一处想劲往一处使，这是做好工作的有力保证。

三是各基层单位都能按党委的要求，认真配合积极做好各项工作，这是我们完成好各项工作的根本基础。

在肯定工作成绩的同时，我们还应清醒地认识到工作中存在的问题和不足。

一是有些基层单位对党务工作不重视，工作不扎实，一些支部书记工作校长支持不到位，工作难度大，影响工作效果。

二是一些支部书记工作畏难情绪重，不能积极主动开展工作，工作推着干，不能组织开展扎实有效的活动，只做表面文章，群众威信低，淡化党组织的凝聚力。

三是一些党员党性低，党员最起码的义务交纳党费怨声载道，群众反映很差。

四是师德建设过程性监督力度不足，工作载体单一，体现出一些学校师德工作跑皮现象，教师违反职业道德事件屡禁不止。

以上这些问题，2009年乃至今后一段时期，是我们要着力解决的问题。

二、2009年分管工作安排

2009年是全面深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，推动我市经济总量再翻番的重要一年。

我们要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持围绕全局中心工作，把为教育教学工作服务作为宗旨，充分发挥党组织的职能作用，扎实开展工作，着力抓好党的组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设、精神文明建设、教师队伍师德建设、党风廉政建设和社会治安综合治理、行风整治、信访工作。

积极争取资金完成好校舍建设、维修和改造任务，重点完成好省市计划建设项目。

立足全局，狠抓落实，高效保质完成好本职工作，为教育事业的发展做出应有的贡献。

1、扎实开展党的基层组织建设，强化党员队伍管理，提高党组织的执政能力。

一是要加强组织建设。

要着力抓好党务干部的管理，积极探索党建工作新思路，认真做好党员民主测评工作，创新党员教育形式使党员教育活动经常化，实效化。

二是要继续实行党建工作目标责任管理，建立健全学校（单位）主要领导抓党建工作责任制。

实现目标管理，党委重新制订党务工作考核细则，科学量化标准。

各支部要坚持“三会一课”制度，做到日程安排合理，资料齐备。

要不定期检查党员活动情况。

要严格党员的管理，尤其是流动党员管理、登记造册、及时报送信息，按新规定标准足额及时收缴党费，做到及时送缴，帐目清楚。

三是要认真做好组织发展工作。

2009年，党委要按照组织部门的要求，严把入口关，实行发展党员公示制和责任追究制，要把德才兼备的一线教师和优秀学生做为发展重点，认真履行程序，完成上级下达的发展指标，为党输送有生命力的血液。

四是要认真开展好党员进社区活动。

2009年，党委按着市委组织部的要求，认真组织各支部继续开展党员进社区，争创优秀党员活动，要总结经验，培树自己的典型，及时宣传，扩大影响面，要定期向党委汇报情况。

“七一”前各支部要根据自己实际情况，认真开展好纪念活动。

五是要做好老干部服务管理工作。

老干部室做好老干部的管理。

要结合他们的实际开展好有益的、力所能及的活动。

要建立长期的走访制度，实施亲情化服务。

凡是有老干部的单位和部门，一把手必须重视老干部工作，老干部有什么困难和要求及时同老干部室工作人员积极配合把工作做好，及时解决他们生活中的困难，确保他们老有所乐，安度晚年。

2、以师德建设为突破口，进一步强化政治思想和精神文明建设工作。

2009年，系统政治思想和精神文明建设工作主要围绕十七大提出的办好人民满意教育的工作目标，配合学校教学中心工作，进一步加强教师队伍的职业道德建设，重点解决好教师师德、师风问题，树立良好的师德形象。

今年我们重点要抓好以下三个方面工作。

一是要强化学习，提高师德素养。

继续深入组织学习十七大精神。

要组织党员教师通过座谈、讨论等方式，加深对十七大报告中有关教育工作论述的理解，切实把十七大精神纳入教师爱岗敬业的工作中去，提高他们的政治思想水平。

今年党委要重点组织广大教师认真学习教育部新修订的《中小学教师职业道德规范》。

使广大教师全面掌握教师职业道德的基本要求和若干禁行规定，自觉规范从教行为。

二是要狠抓师德建设，提高教师为人师表的能力。

2009年教育系统师德工作，要以宣传典型，以多角度、多层次的师德测评为载体，开展“学习贯彻《规范》，争当满意教师”主题教育活动，有针对性地解决当前师德建设中的突出问题，通过争创人民满意教师活动，充分调动教职工的工作积极性，主动性，将优秀师德传统与时代要求相结合，切实提高师德素质。

各基层学校围绕工作实际，认真设计载体，开展主题教育活动，挖掘典型，促进广大教师师德素质的整体提高，党委要组织主题教育演讲赛、师德建设经验交流会、师德学习测试等活动。

望各校认真对待，积极组织人员参加活动。

年末党委要将主题教育活动开展情况进行检查，并将检查情况通报全系统。

三是开展精神文明系列创建活动和对外宣传工作。

继续深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，校园开展“讲文明、树新风、促发展”活动，学校争创“文明单位”，教师争创“文明教师”，确保精神文明建设的顺利开展，巩固系统内各文明称号，争取再上新台阶。

要扩大外宣，把握内宣，为教育事业的发展创造良好的舆论环境，保质保量完成信息收集工作。

今年起，凡是局党委安排的重大活动及各学校开展的主题教育和大型活动必须上报文字和图片相结合的信息，要安排专人收集和报送。

这是一项工作要求，以后还要建立制度规范起来。

3、加强基层领导班子和领导干部的管理，提高他们执教能力。

一是要着力抓好领导班子建设。

党委要加强管理，严格按干部考核实施办法，简化程序，突出实效，扎实做好学校领导班子和领导干部年度考核工作。

考核要评出优秀班子、较好班子和不合格班子，同时还要评出优秀领导干部和不合格领导干部，并通报全系统。

考核结果将作为教育局推选干部，调配学校领导班子的重要依据。

考核从5月初开始，6月中旬结束。

二是加强对教育系统后备干部的管理和考核。

要对没有起用的后备干部进行跟踪考核，建立考核档案，注重他们在教育业务能力的培养，尽快提高，以适应学校班子建设和需求。

5月末局党委将按着后备干部培养要求重新选配校级后备干部，局党委会同教师进修学校在7月中下旬举办教育系统第四期干部培训班，为教育的发展储备力量。

各学校上半年要积极做好推荐工作。

三是加强领导干部思想、工作作风建设提高工作管理水平。

“一个好校长就是一所好学校”。

一名校长能否管理好一所学校，关键在校长的教育思想和管理方式是否得当、是否正确。

因此，我们校长必须坚持广泛的学习，不要沉于各种应酬和交际上，要学习先进的思想和管理经验，这样才能积累起深厚的底蕴，才能适应经济社会教育创新发展的需要。

学校领导要树立先进的办学理念，要有长远的规划，要有近期目标，充分调动一切积极因素促进学校教育全面发展、均衡发展，校长要转变作风，要有强烈的事业心和责任感，善于管理学校，带领班子廉洁勤政，真正走近教师、走近学生、走近课堂。

实施民主决策，集思广益，群策群力，不搞一言堂，调动班子成员和广大教师的积极性和创造性。

只有这样才能带好一支过硬的教师队伍，才能办出一所有特色的好学校。

4、严肃党风廉政建设，正行风、树新风，抓实信访工作，创和谐教育。

2009年局党委要把正行风、树新风、整治学校乱收费，教师乱办班、乱补课、收取学生和家长好处、体罚、排斥差生等违规行为作为工作重点。

严格规范收费标准，抓实校务公开，以廉洁文化进校园活动，行风测评，学校联评，教育教学公开日、宣传月等内容为主要载体，抓好行风和党风廉政建设。

去年我们处理了13名违规教师，今年我们继续加大工作力度要认真查办各种违规、违纪案件，做到查一起，处理一起，决不姑息。

各位校长，今年，你们要真正把行风工作纳入重要工作日程，严格管理好自己的教师队伍。

今后凡是教师有违规行为的学校领导首先向党委说明情况，教师行为受到行政处分的，该校校长要追究一定的连带责任。

信访工作要按市政府和局信访责任状的要求认真处理好群众信访工作，做到耐心接待，认真处理，尽力保证给上访者一个满意的答复。

认真排查并化解矛盾，杜绝越级上访事件发生。

5、加强学校治安环境综合治理工作。

做好学校综合治理工作是保证学校教育教学工作的前提。

2009年要强化安全意识，加大工作力度，健全各项工作目标责任制和责任追究制，实行一票否决制。

学校要建立检查制度，重点岗位和要害部门要有应急措施和预案，加强教师值班值宿的管理，杜绝值班值宿人员工作期间离岗饮酒、吃饭和大脱大睡问题。

检查时一经发现要给相关人员一定的处分。

督促学校要加大资金投入力度，购足防范设备。

综治办要会同安全办定期和不定期检查，及时下发检查通报尽力把不安全因素消灭在萌芽中。

6、加强对群团组织的领导，完成年度内制定的各项工作目标和相关部门交办的各项任务。

一是要充分发挥基层工会的组织作用。

抓好教职工的文化生活，解决群众疾苦，做好困难职工帮扶工作，组织开展符合学校实际的职工文化生活，使广大教师寓教于乐。

局工会在七月初举办教育系统职工篮球赛活动；九月初举办第九届教职工“红烛杯”文艺汇演。

各基层单位都要积极组队参加，把全系统有才艺特长的教师技能充分展示出来。

二是团委要认真按照团市委的工作要求，配合校外办扎实开展未成年人的法制和思想教育。

健全基层团组织的工作机制，开好“三会一课”。

加强团员教育管理，严格把好入团关口，今年拟发展团员1500名。

结合学校实际开展丰富多彩的主题团队活动，利用“五·四”、“一二·九”等历史纪念日契机积极组织广大团员开展爱国主义教育，增强民族责任感。

三是积极做好妇女工作。

妇委会要积极联系上级妇联组织的工作，继续做好贫困女童助学包保工作，争取工作连续性。

协调帮助组织好各基层学校女教师体检和孕检工作，确保计划生育不超年度指标。

7、加大学校基础设施建设力度，全面完成2009年基建项目的各项任务。

2009年，我们要以争取拉动内需建设项目和计划内财政投资项目为重点，认真完成好学校基础设施建设。

从构建平安校园和和谐校园的准则出发，认真做好规划和设计，特别是要对列入国家数据库的省级重点建设项目要做好运行和推进工作。

要抓好八道河子中心校综合楼、特教学校、职教中心等市政府确定的重点项目实施工作。

对基建维修项目，基建办要会同相关部门和学校，实事求是提出工作方案和工程预算，经上级政府批准后方可实施。

对没有列入计划的项目坚决不允许私造滥建。

要加强校园校舍的管理，全面实现校园校舍管理规范化、科学化。

要做好校舍数据库管理工作，确保数据真实准确。

要加强校舍安全管理，安排专人负责，及时排查安全隐患，排查要细要准。

各中心校要合理调整学校布局，严格控制村小和教学点的建设规模和标准。

认真做好撤并后学校资产的管理，确保教育资产不流失。

同志们，2009年是充满希望的一年，是教育大发展的重要一年，我们要在市委、市政府的领导下，在局班子的正确指导下，齐心协力，振奋精神，抢抓机遇，负重奋斗，克难而上，扎实做好今年的各项工作，推动我市教育工作向更高目标迈进。

二〇〇九年二月二十日