质监局机关作风建设工作意见与质监局机关活动上半年工作总结汇编.docx

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质监局机关作风建设工作意见与质监局机关活动上半年工作总结汇编

质监局机关作风建设工作意见与质监局机关活动上半年工作总结汇编

质监局机关作风建设工作意见

根据省、市质监局加强机关作风建设的文件精神和区委、区政府开展“五好”区级机关综合考评工作的实施意见，对今年机关作风建设提出了新的更高的要求，并明确今年在全省机关进行第三次“万人评议”活动和区级机关综合考评工作。

年初，局党组专题学习传达和研究加强作风建设的措施，并在XX年全局系统党风、行风廉政建设大会上对作风建设进行了部署。

在经历过去年三聚氰胺等事件后，质监系统的职责责任更重、社会关注度更高、作风建设的要求也更高。

全局系统必须充分认清面临的严峻形势，把加强作风建设摆到重要地位，采取切实可行措施，促进作风建设取得明显进步。

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话精神，严格落实省、市质监局和区纪委、监察局党风、行风廉政建设和作风建设有关文件精神，把服务“保增长促发展、保投入促调整、保民生促和谐”作为年度作风建设的主题，坚持在解决突出问题、提升服务水平、扩大对外宣传、强化组织领导等方面下功夫，认清形势、坚定信心，振奋精神、迎难而上，上下联动、条块结合，真抓严管、务求实效，推动全局机关作风建设取得明显成效和进步，力争在作风评议活动中争先进位。

三、工作原则

一是坚持局党组统一领导、各部门领导“一岗双责”；二是坚持与“保增长、促发展、严监管、惠民生”年度中心工作同部署、同落实；三是把工作着力点放在解决突出问题上；四是坚持通过提升服务水平，扩大正面宣传，在服务保增长促发展、保投入促调整、保民生促和谐提高群众满意度；五是坚持责任逐级分解下传，发动全体干部职工立足岗位切实转变作风。

四、工作重点

1、提高工作效能抓机关。

局机关是加强机关作风建设的重点，全局系统、科室要通过开展提升“五力”、促进作风建设活动，着力解决机关科室执行力不强、服务不力、效率不高、创新不强等问题。

一是抓谋划力，大力提升机关落实科学发展观的能力，按照科学发展观的要求谋划发展、规划未来、提出政策、推进改革。

二是抓执行能力，加强机关效能建设，提高办事效率，提升工作质量，降低行政成本，优化工作流程。

三是抓创新力，不断推进思想解放，大兴调查研究之风，以新观念新思路新办法，解决新矛盾新问题，创造新业绩新经验。

四是抓公信力，加快建设诚信政府机关和技术机构，落实政务公开，主动接受监督，迅速回应人民群众的批评和呼声。

五是抓服务力，切实转变政府职能，把服务发展、服务企业、服务人民群众作为一切工作的出发点和落脚点，建设群众满意的服务型政府机关。

2、解决突出问题抓纠风。

目前影响系统行风问题主要解决三个问题：

一是要继续采取有效措施严格防止利用职务之便接受礼金、礼券行为。

要严格按照质监行业“科学、公正、廉洁、高效”的行风要求，坚决彻底杜绝、拒收企业或行政相对人的“小意思”，应成为质监系统干部职工自律和自觉的行为，别因“小意思”变成“大影响”。

二是要严格规范在遵守公务用车管理等制度上存在的问题，切实做到以制度来约束人和事。

三是要切实巩固和提升行政效能，进一步提高办事效率，消除办事拖拉、推诿和扯皮现象。

3、提升服务水平抓服务。

一是把服务措施落到实处。

认真落实省局服务企业15条措施、“促发展、增活力、惠民生”若干举措，切实推行“首违不罚”和本局服务经济发展、支持企业成长八条措施等服务措施。

二是大力开展“三走进、三服务”活动。

各科室和单位都要从本部门、本单位工作职责和全区经济社会发展需求出发，扎实开展“走进企业、走进社区、走进农户、服务发展、服务基层、服务群众”活动，用实际行动惠企益民。

三是广泛开展创建服务品牌活动。

以机关科室、单位为重点，大力开展争创服务品牌活动。

4、改善行业形象抓宣传。

坚持内强素质、外树形象，加大对外宣传力度，让全社会了解质监、认可质监、支持质监。

一是要及时、主动地向当地政府领导汇报服务发展、科学发展情况，赢得区委、区人大、区政府、区政协对质监工作的重视、关心和支持。

二是要注意加强与相关部门的沟通，特别要注意加强与区纪委、监察局、区文明办等职能部门的沟通和交流，争取获得这些部门对质监工作的重视、关心和支持。

三是充分运用各种宣传媒体，开展经常化、多样化的宣传，广泛宣传质监系统服务发展、服务企业、服务群众的工作成效，广泛宣传质监系统先进典型，提升质监部门的影响力，进一步改善质监部门的社会形象。

五、工作步骤

从今年3月到明年3月为加强作风建设一个工作年度。

大体分为四个工作阶段：

第一阶段，今年3月到6月，工作重点是学习贯彻上级作风建设精神，制定作风建设工作计划，在服务保增长促发展、保民生促和谐上开好头起好步，在调查研究、解决突出问题上统一思想、统一行动、开展集中整治，在学习宣传先进典型、加强对外宣传上取得明显成效。

第二阶段，今年第三季度，工作重点是开展“三走进、三服务”活动，在解决突出问题上去的明显成效，在对外宣传上掀起高潮，在构建质监文化体系、促进机关作风建设方面取得实际进展。

第三阶段，今年第四季度，工作重点是把服务工作抓紧抓实，加强沟通交流工作，全力以赴迎接以省级机关“万人评议”和区级机关综合考评工作为重点的各级作风建设群众评议，力争最好的评议结果。

第四阶段，明年第一季度，工作重点是抓好新年春节期间的作风建设，在获得公布评议结果之后，总结经验教训，认真抓好存在问题的整改，进行作风建设专项考核和总结表彰，研究启动下一年度的作风建设。

六、措施要求

1、切实加强组织领导。

全局各部门要进一步统一思想认识，树立全局系统作风建设“一盘棋”的思想，加大领导力度。

一是在局党组的统一领导下，坚持主要领导亲自抓，对本系统、本单位作风建设负总体责任；二是局分管领导全力抓，对分管部门和单位的作风建设负领导责任；三是各科室和单位负责人具体抓，对各科室和单位的作风建设负具体责任。

2、建立健全长效机制。

进一步清理和完善作风建设工作制度，过时的要废止、不完善的要及时修订完善、缺少的要尽快制定。

健全作风建设制度体系，一是要健全领导制度，根据实际情况及时调整作风建设领导小组及办公室，明确责任，有效运转。

二是要健全作风建设计划制度，年度有方案，季度有计划，重点工作有活动方案。

三是要健全信息交流制度，以信息专报、信息简报、专题会议等方式，上下及时交流作风建设情况信息。

3、有效强化社会监督。

一是要主动争取社会监督。

要通过网络、新闻媒体等途径，向社会公开作风建设监督电话、监督内容、监督程序。

局作风办要有专人负责收集社会监督的意见，及时汇报并监督相关部门及时处理，处理结果要向监督者及时反馈。

二是要聘请行风监督员进行监督。

聘请部分热心公益事业、关心质监发展、具有较高素质的行风监督员，专心做好对质监系统的监督工作。

三是把局组织的作风、行风群众评议活动作为最重要的监督形式。

把参加群众评议作为最重要的接受监督过程，主动征求意见，主动上门汇报，主动改正问题，力争通过参加评议提升作风建设水平。

4、严格搞好考核评比。

要采取多种形式，加大全局各科在作风建设上的督查力度，定期通报情况。

一是全局各科室、各单位要切实加强内部监督检查，及时有效地纠正存在的问题。

二是局作风办要加大明察暗访力度，对影响和妨碍作风建设的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息。

三是把作风建设考核评比结果作为局党组和局行政领导评价各科室，科室评价每个人的重要依据，与干部提拔任用，评先评优挂钩起来，以强化考核手段提升作风建设的成效。

质监局机关活动上半年工作总结

自机关效能年活动开展以来，我局始终高度重视此项工作，围绕提高工作效率、优化发展环境的主题，切实加强领导，精心组织实施。

现将上半年活动开展情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）部署迅速，工作落实到位

上级机关效能年活动动员大会后，我局随即召开了会议，局长肖群同志就如何贯彻上级会议精神向参加会议的县（市、区）质监局局长、纪检组长和市局机关全体干部提出了五点明确要求。

尔后，成立了由市局党组书记、局长肖群任组长；局党组其他成员和3名副调研员任副组长，机关科室主要负责人为成员的机关效能年活动工作领导小组。

结合实际，经各科室充分讨论提出，局活动领导小组研究决定，制定下发了《市质监系统开展机关效能年活动实施方案》实施方案。

（二）抓好宣传发动，提高思想认识

为了使全局机关干部充分认识开展机关效能年活动的必要性，充分领会各级领导关于机关效能年活动的指示精神，熟悉机关效能活动的要求和步骤方法，我们结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习了上级动员大会等有关学习材料，明确了开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，使干部职工充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。

上半年制作机关效能年活动宣传专栏4次，工作简报12期，上报信息49条。

（三）深刻剖析问题及产生原因

在活动中，我们根据实际情况，认真开展查摆问题工作。

一是邀请我局聘请的行风监督员，召开征求意见座谈会，广泛听取他们的意见；二是通过发放征求意见表，认真征求人大、政府和政协及部分企事业单位的意见和建议；三是局党组召开专题会议认真查摆问题，提出要在转变干部作风、增强公仆意识、大局意识和服务意识，切实提高干部思想业务素质方面下功夫的工作思路；四是组织机关干部结合自身工作实际，围绕理论学习、思想建设、工作态度、办事效率等方面，认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足。

通过认真查摆，我们感到存在的主要问题及原因：

一是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习还不够深入，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。

认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。

三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进的思想和开拓创新意识。

四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

（四）强化整改措施的落实，确立效能建设目标

根据存在的问题，我局通过认真分析、研究，确立了效能建设目标，提出以下整改措施：

1、强化干部队伍思想政治水平建设，力促全员素质的提高。

发扬理论联系实际的优良学风，进一步加强政治理论学习。

组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，教育广大干部职工，树立正确的政治方向，增强公仆意识、大局意识和责任意识，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

2、强化创新意识，力促激励创新成效制度的形成。

增强创新意识、提高创新能力，关系到质监事业可持续发展。

因此，我们将注重树立干部职工强烈的进取心、事业心和从事质监工作崇高的使命感、责任感，在强化创新意识、创新实践上下功夫。

把创新当成基本素质的组成部分，努力在实践中创新成果，以创新的成果向党和人民交出合格答卷。

下步，着力提高创新能力，坚定不移地深入学习实践科学发展观，在全局形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

3、强化宗旨意识和群众观念，抓好制度建设。

从两个方面入手加强制度建设和落实：

一方面从建章立制入手。

根据机关效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一运转程序和操作规程；另一方面从健全监督制约机制入手。

在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，修订完善效能监察的系列制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

4、加强纪检监察，预防职务犯罪。

强化纪检监察工作力度，并与同级纪检、监察和审计部门加强沟通，共同预防职务犯罪。

建立健全预防和惩治腐败体系和制度，充分发挥行风监督员作用，同时抓好全系统案件查处后的跟踪回访，及时发现和查处行政执法中的违纪违规问题。

（五）从细节入手开展机关效能建设

开展机关效能年活动以来，我局从日常细节着手，立足精简高效，勤俭节约，扎实推进效能建设。

一是坚持以“制”管人，提高机关工作效率。

在加强组织领导，创新工作机制的基础上，行文转发了中共市委《关于进一步弘扬求真务实作风的实施意见》和省质监局《关于进一步清理规范全省质监系统评比达标表彰活动的通知》，制订了《市质监系统机关效能年活动明察暗访工作实施方案》、《关于改进机关作风实施方案》、还下发了《市质监局来客接待工作管理办法》、《市质监局车辆管理办法》。

通过加强公务接待管理、加强公务用车管理、加强外出考察学习管理、加强会议管理等日常事务管理，进一步压缩各类经费开支，取得了初步成效。

在近阶段的工作会议中，本着精简、务实、高效、节俭的原则，严格控制各类会议，努力做到“五不开”：

可开可不开的会议一律不开，内容相近的会议不重复开，参会人员相近、内容有别的会议不二次开，能通过传真、电话、发文等方式解决问题的不开，能以部门名义召开的不以市局名义召开。

二是认真清理行政审批项目。

为深入贯彻市委、市政府机关效能年活动精神，按照《市行政审批事项清理规范工作方案》的要求，对照《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（赣府发[20**]10号）公布的省级清理结果，开展自查清理工作。

此次清理前，我局实施的行政许可项目为10项，省政府《决定》中下放、委托项5个，共15项；非行政许可审批项目共2项。

经过自查清理，缩减后保留的行政许可项目共9项，缩减了31%；非行政许可审批项目共1项，缩减了50%。

三是降耗减支，提升资金使用效益。

我局将全局经费在去年基础上下调10%，加强治理文山会海，严格车辆、水、电等管理，精减工勤人员。

与去年同期相比，共少发文20件，减少会议6次，节减招待费1510元、会议经费15000元、差旅费3340元。

二、下半年的工作重点

1、坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》的各项要求，突出抓好《通知》中9个方面重点工作的落实。

机关各科室将采取切实有力措施，抓好牵头工作的落实，并抓好县局对应业务股室机关效能建设工作项目的落实。

市局机关效能建设各项工作项目牵头科室的分管领导为该项工作落实的直接责任领导。

2.在解决实际问题上下功夫。

坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

主要解决以下八个方面的问题：

（1）宗旨观念不强，官僚主义、推诿扯皮、效率低下等问题；

（2）部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱咨询、乱签服务协议等问题；（3）纪律观念淡薄，政令不畅，“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；（4）攀比贪婪，不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；（5）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、慢作为、乱作为的问题；（6）服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；（7）缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；（8）投机作秀，“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。

3.认真建章立制。

对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。

将规章制度进行清理和完善，并将制度汇编成册，通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，我们将按照省局的部署，按照《实施方案》的要求，周密安排，精心组织，务求实效，确保我局机关效能活动有序推进。