向家坝项目部.docx
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向家坝项目部
中国水利水电第八工程局有限公司
向家坝砂石项目部
管理计划
（2010年版）
BJXS-MB-001
分发号：
二〇一〇年十一月
0批准令
《中国水利水电第八工程局有限公司向家坝砂石项目部管理计划》（简称《管理计划》），依据《质量管理体系要求》（GB/T19001—2008）、《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2004）、《职业健康安全管理体系要求》（OHSAS18001：
2007）标准和适用的法律法规要求，参照《组织成功的持续管理——质量管理方法》（ISO9004：
2009）方法，结合项目管理实际编写，是项目部建立和实施全面管理体系，开展质量、环境、职业健康安全管理体系认证的纲领性文件。
《管理计划》由质检部组织编写，经项目部机关各部门评审，管理者代表审核，现予批准、发布，并于二０一０年十二月一日起实施。
项目部所有员工必须遵照执行。
项目部经理：
年月日
2修改记录表
3工程（合同项目）概述：
3.1前言
工程项目为金沙江向家坝水电站太平料场和马延坡砂石加工系统工程建设及生产供应（以下简称系统），主要承担向家坝水电站一期主体工程标、二期导流基坑开挖及非溢流坝与泄水坝工程标、二期厂坝及升船机工程、右岸地下厂房工程等主体工程约1220万m3混凝土所需骨料的供应任务，规划需生产混凝土骨料2680万t，其中粗骨料1820万t、细骨料860万t。
3.2项目施工内容
本合同项目由太平料场及马延坡砂石加工系统、长距离带式输送机输送线、废水处理系统尾渣坝（含溢洪道）三大部分组成。
其中太平料场及马延坡砂石加工系统的工作内容包括其勘测、设计、建设、弃碴场管理、生产运行、成品骨料的供应、系统拆除及清场，以及相应的临时设施；长距离带式输送机输送线的工作内容包括其部分项目设计和部分设备采购、所有设备安装、调试及试运行、生产运行、系统拆除及清场（不含发包人提供的设备），以及相应的临时设施；废水处理系统尾渣库建筑物（含尾渣坝及溢洪道）的工作内容包括其施工、堆碴场管理、生产运行、场地清理，以及相应的临时设施等。
3.3系统生产规模
系统根据向家坝水电站混凝土高峰浇筑强度40.88万m3/月进行设计。
按每日两班制生产，确定砂石加工系统生产规模：
处理能力3200t/h，生产能力2600t/h。
3.4系统布置及组成
该系统由太平料场开采区、大湾口半成品加工区、马延坡成品加工区以及长距离带式输送机输送线（从太平料场附近大湾口半成品加工区到坝区马延坡成品加工区之间）四部分组成。
大湾口半成品加工区布置在太平料场附近的大湾口缓坡山地上，大湾口半成品加工区由粗碎车间、1#半成品料仓、2#半成品料仓、第一筛分车间、中碎车间及相应的辅助设施等组成；马延坡成品加工区布置在右坝头附近的马延坡冲沟左侧缓坡山地上，距右坝头约450m处，马延坡成品加工区由3#半成品料仓、第二筛分车间、第三筛分车间、细碎车间及料仓、第四筛分车间及料仓、超细碎车间及料仓、第五筛分车间、棒磨车间及料仓、成品料仓、细砂回收车间、供水系统及相应的辅助设施组成；输送线由5条长距离带式输送机组成，总长约31.1km，主要布置在隧洞内（洞线穿越高山、溪沟），隧洞共分为9段，总长约29.3km。
3.5合同工期
（1）砂石加工系统投产时间：
2007年3月1日；
（2）砂石加工系统生产运行期：
从砂石加工系统正式投产开始，至主体工程完成混凝土浇筑结束；
（3）砂石加工系统拆除时间：
生产运行期结束后6个月内完成清场撤离。
3.6产品质量要求
成品骨料应符合《水工混凝土施工规范》（DL/T5144—2001）的要求和向家坝水电站混凝土配合比的要求。
不满足相应规范及本工程要求的骨料均作为废料处理。
1.细骨料
1）细骨料应质地坚硬、清洁、级配良好、细度模数应在2.6±0.2范围内。
2）细骨料的质量技术要求应符合《水工混凝土施工规范》（DL/5144—2001）第5.2.7条与表3－1规定。
3）细骨料的含水率应＜6%。
2.粗骨料
1）粗骨料应质地坚硬、清洁、级配良好。
2）本工程骨料的粒径分为150mm～80mm、80mm～40mm、40mm～20mm、20mm～5mm及＜5mm。
各级产量应根据混凝土浇筑对各级骨料的需要量调节。
3）应严格控制各级骨料的超、逊径含量。
以原孔筛检验时，控制标准为：
超径＜5%，逊径＜10%。
以超逊径筛检验时，其控制标准为：
超径为零、逊径<2%。
4）粗骨料的针片状颗粒含量不应大于15%，工艺设计中应适当考虑骨料整形。
5）粗骨料的质量技术要求应符合《水工混凝土施工规范》（DL/T5144—2001）第5.2.8条与表3－2规定。
表3-1水工混凝土细骨料（砂）的质量技术要求
序号
项目
指标
备注
1
表观密度
≥2.5t/m3
2
堆积密度
≥1.50t/m3
3
含泥量
－
不允许存在粘土团块和粘土薄膜
4
泥块含量
不允许
5
人工砂中的石粉含量
10～15％
系指小于0.16mm的颗粒
6
坚固性
≤10%
系指硫酸钠溶液法5次循环后的重量损失
7
硫酸盐及硫化物的含量
≤1%
换算成SO3
8
云母含量
≤2％
9
有机质含量
不允许
10
细度模数
2.6±0.2
11
饱和面干的含水量
＜6%
12
轻物质含量
－
表3-2水工混凝土粗骨料的质量技术要求
序号
项目
指标
备注
1
表观密度
≥2.55t/m3
2
堆积密度
≥1.60t/m3
3
吸水率
≤2.5%
4
坚固性
≤12％
5
针片状颗粒含量
≤15%
6
软弱颗粒含量
≤3%
7
含泥量
≤1%
D20、D40粒径级
≤0.5%
D80、D150粒径级
8
泥块含量
不允许
9
硫酸盐及硫化物含量
≤0.5%
换算成SO3
10
有机质含量
浅于标准色
11
超径含量
<5%
以原孔筛检验
12
逊径含量
<10%
以原孔筛检验
4.使命、愿景、管理方针、目标
4.1使命
传承大禹血脉，彰显鲁班风采，履行社会责任，谋求员工福祉。
4.2愿景
将公司建设成为具有持续成长性、较强自主创新能力的质量效益型股份公司龙头企业。
4.3管理方针
本项目直接引用公司方针即：
管理方针：
科学严谨规范创新
质量方针：
提高员工素质规范工作行为
追求完美品质满足用户要求
环境、职业健康安全方针：
遵守法律法规建设绿色工程
营造和谐环境确保安全健康
方针释义见公司《管理手册》（MS-A-2005）
4.4管理目标
质量目标：
1）所承担合同范围内的全部工程项目符合设计（设计变更）及合同要求。
2）土建工程施工过程：
单元工程合格率100%，优良率不低于85%。
3）金属结构、机电设备安装工程施工过程：
单元工程合格率100%，优良率不低于95%。
4）竣工交付、投产：
建筑工程、金属结构和机电产品一次交验合格率100%，质量等级满足合同要求。
5）碎石和人工砂的质量分别达到向家坝工程砼用人工砂、粗骨料质量指标。
6）无施工责任重大事故，无影响工程（产品）正常使用的施工（生产）责任事故。
环境管理目标:
施工废水PH值、总悬浮物浓度（SS）排放合格率不低于85%，施工场界噪声（居民居住区域）达标率100％；
生产固体废弃物合理处置，环境合理绿化，植被合理保护。
不断增强全体员工的环境保护和能源资源节约意识，做到文明施工，促进清洁生产，保护生态环境。
不断改善生产工作环境，作业环境尘、毒、噪声，综合合格率不低于90％。
职业健康安全目标及指标：
不发生产性死亡事故；
不发生重大及以上交通、机电设备、火灾事故；不发生职业病死亡事故；
不发生群体中毒事故；
施工生产事故重伤人数控制在每千万元产值0.03人以内；
交通、机电设备、火灾等各类事故损失率控制在每千万元产值0.8万元以内；
确保因技术原因有毒有害因素超标的作业环境，作业人员100％佩戴防护用品上岗，有效控制职业病。
5.组织机构
见：
向家坝砂石工程项目部组织机构框图。
6.管理职责
6.1项目部领导
建立和完善项目管理体系，负责项目管理体系的建立、保持和有效运行中的组织和协调工作，对公司和分局生产、经营、管理等重大事项提出建议，积极完成项目生产、经营、管理等工作任务，进行项目范围内的决策、指挥、控制与监督等活动。
1）项目经理：
贯彻执行公司、分局质量方针和目标，主持项目管理体系的建立、保持和有效运行中的组织和协调工作，负责经营目标的制订并分解落实；负责项目部内部经营业绩的考核；负责环境、职业健康安全和质量管理工作；负责完成公司、分局下达的其他工作；协助党工委书记抓好项目部思想政治工作和企业政治文明、物质文明、精神文明建设。
2）党工委书记
在分局党委的领导下，全面负责项目部的党建工作、思想政治工作和文明建设、项目部文化建设。
包括：
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和分局的决议、指示；处理好改革、发展、稳定的关系，围绕项目部中心工作，抓好项目部领导班子建设、党风廉政建设和人才队伍建设；加强项目部党组织的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用；领导并支持工会组织、共青团组织开展工作，发挥职工民主管理作用；积极支持项目部行政主要负责人开展工作，主动参与项目部重大问题的决策，参与项目部经营管理等工作。
3）项目副经理
协助项目经理工作。
包括：
制定项目部生产经营计划；抓好项目部生产、技术、科研、质量、环境和职业健康安全体系的管理工作；负责组织制定所分管部门和单位的年度工作计划并监督实施执行；负责组织制定所分管部门和单位的各项管理规章、制度；积极协调所分管部门和单位的工作，完成各项生产经营目标；完成项目部交办的其他任务。
4）总工程师
协助经理分管项目的科技进步、技术管理工作和质量工作。
包括：
负责项目部中长期和年度科技发展规划的制定，审定科研课题和技术改造的立项；负责新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用工作；负责项目的施工组织设计、竣工项目的交验报告和优质工程的申报材料、以及工程竣工交付后回访中重大技术方案的审定；负责组织制定度汛等阶段性的重大技术方案，研究解决施工过程的技术问题；协助生产副经理组织对重大质量事故的调查、分析和处理；主管审定项目部制订的技术文件，包括技术质量标准；主持科技攻关项目的技术鉴定和评奖工作。
5）总经济师
协助经理分管项目部经营管理业务工作。
包括：
负责项目部经营管理制度、经济政策、经营目标、经济责任制指标的拟定、贯彻、总结以及修订完善；负责内部经营目标责任制的签订、考核；负责内部资源的经济性配置及项目部内部各单位经济关系的协调；负责制订年度经营计划；负责开展经济活动分析；负责项目部经营合同的管理工作。
6）总会计师
协助经理分管项目部财务管理工作，组织执行国家有关财经法律、法规、税务方针、政策和制度。
包括：
负责财会管理制度、办法、细则的制定、贯彻、总结、修订、完善；负责拟订项目部年度财务计划、财务预算方案、决算方案；负责工程施工成本管理细则的制定及实施，项目目标成本控制体系的建立及有效运行，财务费用标准的制定及控制；负责清算债权债务以及财务纠纷处理；组织拟订成本费用的预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促作业单位降低消耗、节约费用、提高经济效益；组织建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。
7）安全总监
贯彻落实国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度。
协助项目第一责任人建立健全安全生产保证体系和监督管理体系。
督促项目制定各级安全生产责任制度和安全生产管理制度。
负责审定项目安全生产费用投入计划，监督安全生产费用投入的有效实施。
参与项目施工组织设计施工方案安全技术措施、专项安全措施方案的审查，并督促落实。
督促项目技术、设备物资、工程管理等部门履行工程施工安全技术措施方案、设备物资、工程施工等安全管理工作职责。
监督项目组织安全生产目标考核、检查、教育、培训和安全信息报送事故报告等日常管理工作。
督促项目组织开展事故隐患排查整改、危险源辨识、评估、监控、特种作业和特种设备的安全许可、劳动防护用品的发放使用、应急管理体系的建立运行和应急预案演练等安全生产管理活动。
参与、配合或主持项目生产安全事故、事件的调查，监督落实事故处理决定。
完成公司安委会交办的其它工作。
6.2项目部各职能部门、单位
1）综合部管理职责：
a.负责项目部重要会议、重要活动的筹备、组织、安排工作，督促落实会议精神和工作部署；
b.负责文件资料管理工作；
c.负责办公设备、用品的采购、保管、发放工作；
d.负责办公费、招待费等费用的控制、管理工作；
e.负责项目部行政公章、合同专用章的用印管理工作；
f.负责项目部对外联系与公关接待工作；
g.负责项目部后勤管理工作；
h.负责编写项目部大事记要；
i.负责项目部公务用车的调度管理工作；
j.完成项目部交办的其他工作。
2）施工部管理职责：
a.负责对整个生产系统实行指挥、调度、协调、控制、监督等工作；
b.定期组织召开生产调度会议，编制项目部施工周计划、周统计和日安排、日统计、编写生产调度会纪要；
c.传达、发布项目部下达的施工、防汛、抢险命令；
d.协调、解决项目部各部门和施工单位在生产中遇到的各种矛盾和问题；
e.紧急处理工地发生的各种特殊问题，并及时汇报；
f.完成项目部交办的其它工作。
3）机电物资部管理职责：
a.贯彻执行公司、分局机电物资管理规章制度，制定项目部机电物资管理实施细则并监督落实。
b.负责设备采购、调拨、管理等工作，制定相关技术方案及操作规程，对特种设备、大型及特大型设备进行重点管理。
c.负责物资配件采购、调拨、核销、管理等工作，对仓库、易燃易爆等危险物品进行重点管理。
d.负责机电技术管理工作，做好技术支持、服务及外联等工作，组织开展技术研讨、交流等活动。
e.负责用电管理工作，做好计划用电、节约用电、安全用电及电力调度等工作。
f.负责设备物资危险源辨识、评价等工作，制定相应应急预案，对控制措施进行检查、监督。
g.负责设备技术档案管理工作，收集、整理、保管、分发各种设备技术资料。
h.负责设备物资台帐、报表的整理及上报工作。
i.与业主、监理、地方政府相关部门进行联络和沟通。
j.对二级单位设备物资工作进行指导、检查、监督。
k.负责机电物资方面的贯标工作。
l.完成项目部安排的其他工作。
4）计划经营部管理职责：
a.严格执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国统计法》、《工程局经营管理办法》、《分局经营管理办法》和《向家坝砂石项目部经营管理办法》，认真做好经营管理和经营核算工作。
b.负责转发和贯彻国家、上级主管部门及项目部有关经营政策制度，制定和完善项目部内部经营管理有关规章制度。
c.负责检查各单位经营承包合同的执行情况，分析项目部及各单位月、季、年度经营动态及成本盈亏情况。
d.负责审查各单位月、季、年度完成产值统计报表，同时汇编项目部月、季、年度完成产值及主要实物工程量等有关统计报表，如实反映项目部经营状况及成果，及时向项目部领导和上级主管部门提供所需资料。
e.参加项目部生产经营管理有关会议，参加或草拟经济合同、协议的会签和评审工作，参与核定有关费用。
f.定期会同财务做好项目部经济活动分析资料和准备会议召开工作。
g.负责本单位和本部门的专业统计工作，按要求及时向分局及公司业务对口部门提供有关报表和统计资料。
5）财务劳资部管理职责：
a.在总会计师的领导下，开展各项财务会计工作，并对各项财务工作进行定期研究、布置、检查、总结。
带头执行和宣传财经纪律和各项规章制度，不断改进财务会计工作。
b.组织制定财务管理办法和会计核算办法，并督促贯彻执行。
随时检查各项制度的执行情况，发现违法乱纪、违规的，进行及时制止和纠正，并及时总结经验，不断修订和完善各项财务会计制度。
c.参与对项目部的施工生产、经营成本费用的预测、控制、核算、分析和考核工作，提出降低成本的建议或措施，提高经济效益。
d.负责按时上缴各种上交费用，确保完成资金上缴任务。
e.负责督促各种税费的及时缴纳，积极配合审计、税务、上级财务部门组织的财务检查工作。
f.负责审查和上报各期财务会计报表，定期向主管领导和总会计师全面反映项目部的财务状况、经营成果以及各项经济指标的完成情况。
g.负责制定符合本单位实际的会计电算化管理制度并贯彻执行。
h.负责会计电算化岗位的设定和分配，结合本单位实际情况确定每个人员的职责。
i.组织本单位会计电算化的实施工作，推广会计电算化深度、广度的发展。
j.负责检查各岗位的岗位职责完成情况，并对每个岗位人员的工作业绩进行考核。
k.负责组织会计人员的后续教育培训工作，协助总会计师做好会计人员的职评、考试、聘任工作。
l.负责项目部人事、劳务考核管理和调配工作。
负责对违规、违纪员工提出处理意见。
m.负责工资基金管理，负责项目部各单位、部门工资核算工作。
认真审核各单位、部门职工及派遣员工的考勤情况，每月按期结算职工、派遣劳务人员的工资。
n.协作公司、派遣单位对职工、派遣劳务的劳动合同签订、续签工作；负责对项目部职工、派遣劳务的《岗位聘任协议》的签订与管理工作；负责对项目部职工、派遣劳务办理进退场手续。
o.配合安全办，做好进场职工及派遣劳务的三级安全教育工作。
p.主管项目部劳动用工工作，对项目部的各工程分包商、工序分包商等员工建立的基本情况建立简易档案，对分包协作单位是否按月及时足额发放工资情况进行跟踪与管理。
q.负责项目部员工全年收入卡的登记及其管理工作。
负责职工养老金、住房公积金、医疗保险金、失业金、大病医疗互助金等的收缴管理工作。
r.建立健全项目成本管理组织机构和各项成本管理制度。
全面负责项目部物资设备的采购审价工作。
s.根据公司、分局文件要求及时报送成本实时监控报表、成本分析及其措施等资料。
t.协助总会计师做好项目部的资金控制及调剂使用工作。
u.完成总会计师及上级财劳部门安排的各项工作。
v.完成项目部交办的其它工作。
6）质检部管理职责：
a.负责组织GB/T19001-2000《质量管理体系要求》及相关标准的学习和培训，贯彻公司质量管理体系文件要求，对《质量计划》和《作业指导书》进行汇编，不断改进和完善质量管理体系并监督其执行；
b.负责砂石料生产的试验检测，编制质量报表，进行数据分析，组织质量改进；
c.负责工程施工过程质量巡检及工序质量控制；
d.负责提供除测量工程量、以图纸和修改通知的图示规则尺寸计算的工程量以外的所有工程项目的工程量及相应签证资料（含在现场验收过程中出现的零星工程量的记录及签证），负责以上相应工程项目工程量台帐的编制；
e.负责工程原始资料的收集、整理，组织竣工资料的编制，按竣工验收规程及时提供阶段验收和工程竣工验收报告；
f.负责项目部设备、物资、五金、配件、材料及劳保用品等的质量验收工作；
g.负责不合格品评审和处置工作；
h.负责项目部下达的其他工作。
7）安全部管理职责：
a.负责项目部日常安全生产管理和安全生产统计、报告分析工作；
b.负责组织编制项目部安全管理规章制度，督促实施；
c.参加安全技术措施和操作规程的审核，督促实施；
d.负责项目部施工生产日常检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出改正意见，督促隐患整改；
e.根据公司、分局安全生产管理规定和安全管理目标，制定项目部安全工作计划和安全管理目标，组织开展安全生产活动，不断提高安全生产管理水平；
f.参加项目部危险源辨识、评价和控制措施的制定，负责项目部事故应急救援领导编制工作；
g.负责项目部分包单位安全资质的审查和施工生产监督、指导、管理工作；
h.参加做好单位项目员工“三级安全教育”工作；
i.负责办理项目部员工工伤认定、劳动能力鉴定的申报工作；
j.负责组织对项目部发生的小事故进行调查，提出处理意见，报项目部安委会审批，并督促防范措施的落实，按规定做好事故上报工作；
k.负责项目部环境保护和员工职业健康归口管理工作。
l.完成项目部交办的其它工作。
8）技术部管理职责：
a.负责本项目土建工程技术管理及科学技术方面的日常工作，负责编制每个土建分部、分项工程的施工组织设计或施工方案。
负责本项目的测量工作。
b.负责每个土建分部、分项工程开工前的图纸会审和技术交底工作。
c.参与质量计划、作业指导书的编制、修改工作，参与项目竣工资料整编归档的相关技术管理工作。
d.负责组织和实施土建方面技术改造、技术革新，积极推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。
e.负责建立健全相关的资料库，编辑外来标准、规范的有效版本目录，负责有关外单位所发的工程技术图纸、通知单等资料的登记、管理、分类及统计汇编工作。
f.参与本项目的质量事故和安全事故的调查、分析。
g.完成项目部交办的其它工作。
9）党群部管理职责
a.认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级各项决议的规章制度；
b.负责组织党工委、纪工委、工工委召开会议的文稿起草和会议筹备及服务工作；负责安排党群系统召开的会议并组织做好有关工作，督办党群重要会议决议事项的贯彻、落实工作；
c.深入基层了解、分析员工的思想动态，抓好稳定工作；
d.负责宣传思想工作，抓好党员、干部的理论学习，检查、落实党群工作的开展情况；
e.负责后备干部的培养、教育和考察工作。
按照干部管理权限，负责对基层单位领导班子成员的考核、调整、配备等提出方案，为领导集体提供决策依据；
f.做好机要保密工作，承办党群系统文件签发前的具体工作,做好党内文件的收发、登记、传阅、立卷、归档工作；
g.负责做好党员教育和管理工作，抓好党风廉政教育和效能监察工作；负责厂务公开的实施、监督检查和验收工作；
h.协调处理党政领导安排的工作,维护机关正常工作秩序；
i.负责双文明单位创建、党群活动的组织、检查、总结评比、表彰等日常事务工作；
j.根据工会工作特性，做好企业、职工“双维”和员工教育工作，负责项目部女工及计划生育工作；
k.做好劳动保护、劳动保险及职工福利工作，建立职工劳动保护福利卡，负责统计、申报、审批职工劳保待遇，慰问伤员病号等工作；
l.根据生产经营管理工作的不同时期，适时开展社会主义劳动竞赛、技术比武，并做好总结表彰工作；
m.负责组织开展文娱活动，陶冶职工情操，活跃职工文化生活；
n.负责党费、工会会费的收缴、管理，并建立监督审查制度；
o.做好生活区和生产区域的安全保卫工作，保护好项目部的财产和职工财产，保证生产、生活区的正常生产和生活秩序；
p.完成领导交办的其它工作。
10）各部门主任、副主任
制定和实施依据项目部工作计划分解而形成的本
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