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《安风内部审核方案》word版

2014年安全风险管理体系内部审核方案

为了更好地发挥安全风险管理体系内审的作用,确保安全风险管理体系的适宜性、充分性、有效性与持续改进,进一步推进安全生产风险管理体系的建设,以实现今年年初确定的安全生产风险管理体系建设评级达3钻70分的目标,特制定2014年安全风险管理体系内审方案。

一、审核范围

公司安全生产风险管理体系的全部要素,及其涉及的所有职能部门和二级生产单位及施工生产现场。

二、审核依据

1.中国南方电网公司安全生产风险管理体系(2012年版)

2.中国南方电网公司安全生产风险管理体系审核指南(电力施工企业部分)

3.公司《安全生产风险管理体系工作标准(第三版)》和相关规章制度

4.公司安全生产适用的法律法规规范标准。

三、审核方式和时间

1.审核方式不再按照部门进行,而是按照要素集中进行审核。

好处在于一个要素可以由一个审核小组跟踪整个SECP环节。

2.审核时间:

10月27~11月1日。

时间

部门

时间

部门

27日上午

首次会议、考试、审核员文审

27日下午

第一组:

监审部(14:

30~15:

00)、政工部(15:

00~15:

30)、计划经营部(15:

30~16:

00)、信息部(16:

00~16:

30)

第二组:

生产技术部(14:

30~15:

30)、市场开拓部(15:

30~16:

00)、财务部(16:

00~16:

30)

28日全天

安全监察部、工程管理部、企业管理部、办公室(含服务中心)、人力资源部、工会、机物中心(本部)

29日全天

第一组:

500kVXX开关站

第二组:

220kVXX变电站

30日全天

第一组:

500kVXX开关站

第二组:

XX运检站

31日全天

第一组:

220kVXX线路工程

第二组:

500kVXX线路工程(第二标)

11月1日全天

第一组:

500kVXX线路工程(输二)

第二组:

500kVXX工程

11月3日

第二组:

物流中心

末次会议(1600:

~16:

30)

四、审核组织和分工

1.体系内审小组的组建原则

审核员必须是广东电网公司安全生产风险管理体系审核员库成员,视工作情况抽调,各部门单位应该大力支持;内部审核组分两个小组,每个小组由小组长和3到4个成员组成,每个小组负责4到5个单元,小组再分工将要素落实到具体的审核员。

2.体系内审组织

组长:

副组长:

组别

小组长

成员

审核单元

安全管理、危害辨识与风险评估,应急与事故/事件管理、作业环境,职业健康

生产用具,生产管理能力要求与培训,检查、审核与改进

五、审核准备

1.审核前一个星期落实审核组人员,召开内审员会议,做好动员工作,分好工。

2.审核员在一周的时间内完成审核表的编制,提交审核小组长审核通过,方可使用,审核表的式样见附录一。

六、首次会议

1.参加人员

公司分管安风和体系的领导、职能部门的正副职,二级单位的正职、分管安风的副职、工程部长和安监部长(安全区代表)。

2.会议内容

审核目的、范围、时间、流程和方式以及审核的局限性

3.考试

①首次会议后马上组织职能部门的正副职和二级单位的正职、分管安风的副职、工程部长和安监部长进行安风体系知识闭卷考试工作。

②分公司班子其他没有参加会议的成员当天发放考试卷,第二天将试卷交回安监部。

③考试结果作为对各部门单位考评的依据。

④考试范围包括:

中国南方电网公司安全生产风险管理体系(2012年版)、中国南方电网公司安全生产风险管理体系审核指南(电力施工企业部分)、中国南方电网安全管理规定等8项管理制度、公司《安全生产风险管理体系工作标准(第三版)》和相关规章制度以及公司安全生产适用的法律法规规范标准。

七、现场审核

1.根据审核表的要求进行,做好详细的询问记录、和影像资料。

2.审核工作完成后,审核员当天应该完成当天审核的要素的详细发现(包括主要强项和改进机会)的编制工作,发给小组长汇总,详细发现的编制式样见附录二。

八、末次会议

1.参加人员

公司分管安风和体系的领导、各职能部门负责人,二级单位的安风体系负责人和安监部长(安全区代表)。

2.会议内容

审核目的、审核范围、审核方式、审核的局限性以及审核过程的详细发现。

3.各审核小组开列纠正和预防措施单交给各受审部门单位。

九、审核报告

1.审核员将每一要素的审核分数统计完后发给小组组长。

要素的分数统计方法见附录三。

2.根据两个小组长提供的详细发现和要素得分情况编写审核报告,审核报告包括审核介绍(目的、范围、方法)、审核组和审核对象、审核结果概述、审核详细发现(各元素审核发现综述、审核得分统计分析)。

3.审核报告形成后,公司正式发文通告。

附录一

安全风险体系内审审核记录表

审核员:

审核小组长:

要素

审核思路或要点

抽样

审核方法

被审部门

审核问题

备注

访谈

文件查阅

现场观察

说明:

1、审核要点要关注要素的关键要求,并结合公司建立的工作标准中的要求;

2、审核要点要体现出自己对该要素审核的思路(典型的思路如顺向、逆向、从上而下或从下而上等);

3、需要抽样时,要考虑主要的样本群体及样本的代表性;

4、相关法规/标准要考虑该要素相关的主要法规、标准中的重要要求;

5、审核思路或要点必须包含公司领导和各部门单位的访谈。

附录二

安全风险体系内部审核详细发现汇总表

审核员:

审核小组长:

审核单元

项目

项目内容

相关的证据

(有备注说明的照片等)

SECP概述

主要强项

改进机会

说明:

1.该表为每天审核工作完成后审核员统计审核结果所有;

2.表格的证据需要插入照片的,照片最后加工添加标记,便于确认。

3.SECP概述是为编制审核报告提供依据。

附录三

安全风险体系内审要素得分统计表

审核员:

审核小组长:

单元

要素

S(策划)

权重(10%)

E(执行)

权重(20%)

C(依从)

权重(35%)

P(绩效)

权重(35%)

各环节得分之和

说明:

1.要素分数分布情况见《安全生产风险管理体系审核指南(电力施工企业部分)》

2.各要素按一定权重分配到SECP环节元素中

3.各元素得分情况按照审核情况给分。

附录四

安全生产风险管理体系要素及文件一览表

编号

要素名称

文件名称

归口部门

1

安全管理

1.1

安全生产方针

安全质量与环境方针管理工作标准

企业管理部

1.2

安全生产责任制

安全生产责任制管理工作标准

安全监察部

员工拒绝管理工作标准

工会

1.3

安全生产法律法规与其他要求

生产法律法规与其他要求管理工作标准

企业管理部

1.4

安全生产目标与指标

目标与指标管理工作标准

企业管理部

1.5

安全生产会议

安全生产会议管理工作标准

安全监察部

1.6

安全生产机构与人员配置

安全生产机构与人员配置管理工作标准

人力资源部

1.7

安全生产文件、标准与数据

文件和数据管理工作标准

企业管理部

1.8

安全生产信息沟通

安全生产信息沟通管理工作标准

安全监察部

合理化建议管理工作标准

工会

2

危害辨识与风险评估

2.1

总体原则

2.2

作业风险评估

风险评估与控制管理工作标准

安全监察部

2.3

职业健康与环境风险评估

工余安健环管理工作标准

工会

3

应急与事故/事件管理

3.1

应急管理

应急管理工作标准

安全监察部

3.2

事故/事件管理

电力事故(事件)管理工作标准

安全监察部

4

作业环境

4.1

工作场所/环璄

建筑物与构筑物管理工作标准

工程管理部

照明与能见度管理工作标准

工程管理部

通风管理工作标准

工程管理部

内务管理工作标准

工程管理部

安保管理工作标准

办公室

4.2

标识与划线

标识管理工作标准

工程管理部

划线管理工作标准

工程管理部

4.3

脚手架、梯子与作业平台

爬梯、平台及手脚架管理工作标准

工程管理部

4.4

物品堆放和仓储管理

仓储与配送管理工作标准

机物中心

危险品管理工作标准

安全监察部

工程余料及废旧物资管理工作标准

机物中心

5

生产用具

5.1

安全工器具与个人安全防护用品

安全工器具及个人防护用品管理工作标准

安全监察部

5.2

施工机具

施工工器具管理工作标准

物流中心

5.3

特种设备

特种设备管理工作标准

物流中心

5.4

测试设备

测试设备管理工作标准

工程管理部

5.5

用电设备

用电设备管理工作标准

工程管理部

5.6

消防设备、设施

消防管理工作标准

安全监察部

5.7

机动车辆

交通安全管理工作标准

安全监察部

5.8

隔离闭锁

6

生产管理

6.1

项目建设策划与准备

6.2

项目施工过程管理

施工管理工作标准

工程管理部

6.3

作业过程控制

关键任务工作标准

工程管理部

任务观察管理工作标准

安全监察部

6.4

变化与许可

业务流程管理工作标准

企业管理部

变化管理工作标准

企业管理部

6.5

供应商与分包管理

采购管理工作标准

物流中心

供应商管理工作标准

物流中心

工程分包管理工作标准

工程管理部

6.6

验收和交付

7

职业健康

7.1

职业健康管理

职业健康管理工作标准

工会

人机工效管理工作标准

工会

急救设施及急救药品管理工作标准

工会

8

能力要求与培训

8.1

员工选聘

员工选聘管理工作标准

人力资源部

8.2

能力和意识提升

员工培训管理工作标准

人力资源部

9

检查与审核

9.1

检查

安全检查管理工作标准

安全监察部

9.2

审核

管理体系审核工作标准

企业管理部

管理评审管理工作标准

企业管理部

9.3

纠正与预防

纠正与预防管理工作标准

企业管理部

 

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