浅析新时代南海问题.docx

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浅析新时代南海问题

浅析新时代南海问题-

《形势政策教育》论文

学院：

航空宇航学院

论文名称：

浅析南海问题成因，面临挑战和应对策略

题目编号：

题目九

学生姓名：

学号：

011230130

中有个理论叫“囚徒”理论，南海问题也是完全符合这个情况的，在这场博弈中，只有相互的让步才能促成共赢。

若只从自身利益出发，最后所有人都难得到好结局。

一、南海问题的成因

1.自然资源丰富。

没有利益，就不可能就有冲突。

南海石油天然气储藏量超过200亿吨，有“第二个波斯湾”之称。

矿物资源丰富，含有锰、铁、铜、钴等多种金属和稀有的锰结核，矿物资源是具有极大的经济价值，另一方面部分稀有矿物更是军事上的核心原料。

鱼类资源丰富，有1500多种，特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等，产量很高，经济价值极大，是中国渔民远海捕鱼的主要品种，对于沿海的居民来说可谓致富之道。

南海是一块非常大的蛋糕，可以说每个国家都想要，但是每个国家都过于贪婪，希望可以获得更多的一份，也就导致了各国长年不断争夺。

南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原因。

2.战略意义独特。

南海是东西交流的主要航道，有着重要的地缘战略意义。

作为西欧—中东—远东海运航线的重要组成部分，南海是国际海上交通运输最繁忙的交通线之一，也是我国联系东南亚、南亚、西亚、非洲及欧洲国家，发展海上丝绸之路的必经之地。

在保障全球能源运输方面及军事战略意义方面，南海有着重大的地缘战略价值。

在这个和平年代下其实是暗潮涌动，军事要地的占领对于军事格局格外重要，南海问题涉及到了军事和国防，这是任何一个国家的命根子，这其实也是蛋糕最大的一部分。

3.国际海洋法不健全。

1982年通过的《联合国海洋法公约》明确规定：

深海大洋海床底土及其资源为“人类的共同继承财产”，确认了12海里的领海和200海里的专属经济区制度，沿海国对专属经济区内资源拥有主权权利。

可以说《联合国海洋法公约》是海洋法规迈出的第一步，这一步是值得肯定的，但拥有着许多实际因素未能进行全面的考虑。

一方面，“专属经济区制度”忽略了一些海洋国家对某些海域的历史性权利因素，客观上导致了海洋邻国对海洋权益的争夺。

另一方面，何为“人类的共同继承财产”，那应该由谁来开发？

开发出来的物品又如何归属？

或者是完全放任这片资源不开发？

近年来，中国周边海上邻国伺机扩大海洋权益，通过各种手段抢占南海岛礁，有时甚至动用海上力量对渔民进行攻击，违背了人道主义，严重威胁到了中国周边安全，成为中国地缘安全环境中一个很不稳定的因素。

蛋糕是很大，但是分不好，因为分的方法有问题。

我觉得必须要完善规定，从实际出发，将这一块蛋糕以一个统一的标准切割，则各国都没意见。

二、新时期南海问题所面临的挑战

我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，拥有着广泛的海洋利益。

虽然南海局势整体处于稳定状态，但面临着严峻的海洋问题，近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。

因此，维护南海稳定、和平，保卫祖国海洋权益是新时期中国所面临的巨大挑战。

1.周边国家强化南海主权声明

南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。

可以说中国在南海问题的几个国家中拥有着绝对的军事实力，但是其他国家又认准了中国必然和平谈判的心态，为了将自身的利益最大化，国家纷纷发布主权声明，宣誓南沙岛礁主权。

随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。

无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，2016的菲律宾的单方面宣布的“南海仲裁案”都说明南海问题越演越烈。

各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

这种没有经过谈判，单方面宣布海洋归属的行为必定不会得到任何的支持，只会将南海问题愈演愈烈。

可以说这些国家在利益面前摆错了态度，最终只会害了自己。

2.美、日介入南海问题

近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。

美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治化。

美国这种行为的目的可谓司马昭之心，路人皆知。

美国一方面想和中国进行着经济上的友好往来，一方面又希望通过军事力量来对中国的发展进行压制，可谓过于贪婪。

随着川普的上台，这位喜欢以商业角度看待政治、军事问题的总统在南海巨大的利益面前肯定不会放手，川普的上台必然在未来的某些时日内会激化南海问题。

从中国的角度来看，就军事力量而言，中国不如美国；就经济依赖程度，中国很需要美国。

南海问题由于美日等国家的介入让中国处于被动化，但就目前的国际形势而言，中美之间必然不会发生战争，南海问题最终必然要走向谈判的轨道，美国的这种行为可谓多此一举。

3.南海问题国际化、多边化

南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势，特别是菲律宾、越南等国由于自身军事，政治实力有限，试图依托“东盟”，实现对南海主权的声索，进而形成“东盟一体化”，对中国实行牵制。

菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制，将南海问题推向国际化，从而借助区域外大国的力量，与中国进行抗衡，进而获取所谓的“主权”。

中国作为一个泱泱大国，礼仪之邦，必然不会因为自身实力强大而欺压其他国家，中国必当本着平等谈判作为基础来解决南海问题。

这些国家殊不知，这种做法不仅不利于南海问题的解决、南海局势的稳定，反而加剧了南海局势的不稳定性，对于当事各国的战略利益只是一时的有利，从长远的角度来看，必定有害无益。

因此，由于区外势力的介入，美国亚太战略的再调整，南海问题的不确定性、不稳定性加剧。

菲律宾、越南等弱势国家试图国际化、多边化，让南海问题更加扑朔迷离。

无论是借助南海问题牵制中国，还是为了一己私利加剧区域的不稳定性，这都使得南海问题更加复杂化，不利于维护地区的稳定发展。

所以南海问题已经是一个国际化的大难题。

三、南海问题的应对策略

南海问题的持续升温，区域外势力的介入，让南海问题复杂化。

如何解决南海问题，考验了一个国家的能力，同时也考验着一个国家与民族的智慧，更是开国以来中国在海洋问题上的首炮。

南海诸岛礁及海域自古以来就是中国不可分割的一部分，南海问题的和平解决，要统筹内外大局，并积极采取有效措施，让南海问题朝着好的方向发展。

1.制定南海战略规划

海洋是新时期人类社会发展的重要依托，深入推进海洋发展战略，对于国家的发展起到重要作用。

在国外，诸如美国、澳大利亚和日本，已出台了海洋战略，着力于海洋战略利益的扩张。

我国在海洋战略的构建中，起步相对较晚，应借鉴国外的发展经验，不断地完善对南海战略的总体规划。

海洋经贸往来日益密切，海洋利益与国家利益关系的突显，也让海洋权益争夺日益激烈。

在争议区域实行海洋开发，极易产生“擦枪走火”的冲突事件，中国渔民多次在海洋敏感区域遭到不公平待遇也说明了这个问题不断加深。

因此，我国应进一步完善海洋立法、执法及行政管理。

制定南海战略规划，实现对各方事务的统筹，并在明确部门职责的基础之上，让海洋执法常态化，确保海洋战略的深入开展。

当然，一国之法的建立不然完全以自己的利益为标准，只有真正做到和平谈判，求得共赢，才能解决南海问题。

此外，要推进海洋立法建设，做到海权的有法可依。

我国在海洋立法方面起步相对较晚，但在20余年的发展中，我国海洋立法取到了显著的成效。

但总体而言，我国海洋立法仍比较落后，许多细节方面不完善。

在这方面许多发达国家都已经是先行一步，我们要向他们学习借鉴，但考虑到南海的特殊的情况，在立法的时候也应该从其他国家的利益角度出发，不能一味的只顾自身利益，那就和一些无端宣誓主权的国家无异了。

因此，我国要切实推进海洋立法建设，对存在的空白区，需要立足于实际情况需要进一步地完善，确保法律的适用性，真正能够运用到实际情况中。

2.军事力量是利益保障

正所谓没有国防，人民的利益就无从谈起。

南海问题的持续升温，争议区域的海洋冲突日益频繁，给南海的稳定性带来较大的威胁。

面对他国所谓的主权声索所带来的冲突以及为了维护我国正常的南海权益，我国应加强现有的海洋执法力量，并组建“中国海岸警卫队”，配合南海战略规划的推进。

首先，建立海上安全预警机制，强化对相关海域的巡视，宣誓南海主权;其次，着力于可持续发展，组建“中国海岸警卫队”，这既有助于强化海上执法力量，又可以应对海洋权益冲突，维护我国合法的南海权益，进而转变我国在海洋执法中的“被动”局面。

当然，中国海军要做好时刻打战的准备，但中国海军并不是一支为了打战而打战的军队。

我们坚持和平谈判，唯有在我们的海洋权利真正受到较大威胁时，我们才会采用武力手段。

3.推进三沙市建设

2012年，面对南海问题的日益加剧，我国建立了地级市三沙市，实现对南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛及其海域的行政管辖。

三沙市的成立是解决南海问题、实现海洋建设发展的新举措，在深化发展的过程中，要积极推进三沙市的建设发展，以此作为海洋建设发展、南海问题解决的基石。

无论是从法理斗争，还是从主权宣誓，三沙市的建设发展尤为重要;其次，三沙市不该是个空壳，中国应该有计划、有针对性地促进三沙市的经济发展、旅游发展、油气开发等，通过政策鼓励人民前往三沙市居住，对三沙市进行开发，让三沙市发展成为我国新时期海洋开发的新平台，使南海真正自然而言的成为祖国家园的一部分;再者，进一步强化三沙市的行政管辖，通过国防建设、经济建设、生态建设的协调发展，夯实海洋开发利用，让南海问题在和平的环境下有理有据地依法推进。

4.军事力量和政治背景不是谈判资本

可以说在这些南海问题的诸多国家中，中国的军事力量和政治背景都是最强的。

菲律宾等国都是由于自身实力不足，所以才向国际上求助，将问题国际化，复杂化。

中国首先应该拿出诚意，表明在谈判中不会以军事力量和政治背景作为资本，多方是平等的，同时也不希望美日的介入加强任何一方的谈判资本。

5.敬畏之心

说点感性化的东西，这个世界的万事万物本都属于大自然。

人类在索取的过程，我们应当怀有一颗敬畏之心，而不是强行占有。

另一方面，这个世界的所有人本身就是一个大家庭，只是所谓的国家和地域把我们分开，如何我们真的从心灵的角度出发，秉承一颗敬畏之心，共同开发利用南海资源，我相信这问题能够迎刃而解。

人本是这个是迷途的羔羊，若是有一天能走出欲望的草原，则一切都变得简单了。

四、总结

南海问题的解决是一个非常漫长的过程，需要各方的共同不懈努力。

各方不应将南海问题国际化、多边化，不应以一己私利进行所谓的主权宣誓，也不应将政治背景和军事力量作为谈判资本，这些都不仅违背了解决南海问题的初衷，也极易引发不必要的冲突。

各方应相互克制，做到和平共处，从共赢的角度出发，进行平等谈判，共同维护南海的稳定发展。

中国一直秉承和平共处的发展方针，尊重各方的权益，但也绝不允许他方对我国固有领土进行侵害。

我相信，中国有能力、有智慧解决南海问题，确保祖国领土的完整性和基本的海洋权益。

我更相信，集全世界的人的智慧，南海问题就定能得到解决。

参考文献：

[1]王可奕，南海问题分析及其应对策略北京昌平新东方外国语学校,.102206，2015年第12期，第31卷。

[2]王森，杨光海，东盟“大国平衡外交”在南海问题上的运用［J］．当代亚太。

[3]金永明．南海问题的政策及国际法制度的演进［J］．当代法学，2014（5）。