环保局副局长述职述廉报告.docx

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环保局副局长述职述廉报告

2016环保局副局长述职述廉报告

　　今年以来，按照组织分工，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。

　　一、主要工作实绩

（一）环保规划科技工作

　　一是规划扎口管理工作进展顺利。

加强“十二五”环保重点工程项目库建设，多次与项目申报单位沟通、论证，着力提高项目编报的科学性、可操作性。

组织完成**市“十二五”环保规划和**市“十二五”环境保护与生态建设规划以及水污染防治等5个专项规划的编制和报批稿。

二是目标管理工作扎实推进。

组织完成2016年度目标考核工作，顺利完成省环保厅、市政府对我局年度的目标考核，高标准完成2016年小康社会环境质量考核工作，**环境质量综合指数得分8502分，为历年来最高，连续四年达到小康社会要求。

完成2016年度目标制定工作，积极与市目标办协调沟通，将减排和开发区工业污染物排放达标率等指标纳入县区政府和开发区的年度目标考核中，按市目标办定期调度完成情况并按时上报。

认真分解重点目标任务。

及时分解省厅下达市局的目标和市委市政府年度重点督查事项，落实责任单位、责任人，每月对实施进展情况进行调度督查，按时上报市政府督查办。

三是环保专项资金管理工作有序开展。

组织修订环保专项资金使用管理办法，并以市政府文件形式印发，进一步明确了专项资金支持方向、补助项目类别、限制条件、申报评审及拨付程序等，新增加了公示等程序要求，为专项资金使用管理科学化、规范化提供了更好的保障。

组织对近几年市区获得中央、省环保专项资金补助的项目开展执行情况检查和绩效评估，保障资金安全和使用绩效。

规范环保专项资金管理，建立了环保专项资金评审专家库。

规范环保专项资金拨付程序。

会同市财政局，及时下达市级环保专项资金使用计划，研究资金拨付的具体操作程序、项目单位提供的具体资料内容，规范操作流程。

四是策应扶持工作稳步实施。

认真学习研究省委、省政府有关文件，专题研究策应扶持工作，制定工作计划，并将具体的工作任务纳入局系统年度目标考核体系，明确工作要求和责任。

针对年度策应扶持工作提出具体意向和建议，对市政府与省环保厅签定的合作协议和会商意见，明确具体措施，细化内容，扎实推进。

全年全市共计争取国家、省级环保专项资金10854万元，有力地支持了**重点环保工程建设。

（二）污染防治工作

　　一是以流域规划为抓手，确保饮用水安全。

顺利通过国家淮河流域“十一五”规划考核，考核成绩位居全省淮河流域8市第一，受到省政府通报表扬；精心编报淮河流域“十二五”规划项目，组织各地上报国家、省淮河流域“十二五”规划项目库，我市共有33个总计亿元水污染防治项目列入国家淮河流域“十二五”规划，为“十二五”流域水污染防治提供了资金保障；积极组织申报淮河流域水污染防治资金，全市共引进淮河流域资金总额5702万元；配合省厅做好通榆河生态补偿试点，督促沭阳县积极做好沭新河沭东桥断面水质监测和沿河上游重点污染源监管工作，防范水质超标现象；夯实工作基础，全力保障饮用水环境安全，按照《国家2016年-2020年饮用水水源地环境保护规划》要求，制定《**市2016-2020年城市饮用水水源地环境保护规划实施方案》，进一步明确目标任务、建设内容和保障措施。

建立了饮用水源地环境保护定期报告和督查制度。

开展饮用水水源地基础环境调查与评估工作。

2016年我市全面开展了乡镇、部分村饮用水水源地基础环境调查及评估工作，还对5个典型乡镇集中式饮用水水源地保护区作了划分。

为全市饮用水水源地环境监管提供了基础资料。

划定饮用水源保护区。

2016年，我市对5个典型乡镇集中式饮用水水源地保护区作了划分。

　　二是建立健全区域联防新机制，深入推进大气污染防治工作。

建立健全大气联防联控工作机制，组织编制《**市“十二五”大气污染联防联控规划》。

开展蓝天工程行动，根据《市政府办公室关于实施蓝天工程行动方案的通知》，我市制定了**市蓝天工程2016年度工作计划，在中心城市建成区开展了烟控区创建活动，对市区炉、窑、灶进行了专项整治；切实推动机动车尾气污染防治，2016年，机动车尾气检测站点新增至10个。

11月中旬，环保和公安部门联合发文将机动车环保检测纳入强检范围。

为保证发标工作的规范有序开展，我局招聘员工4名，驻站发标，加大对检测站的监管力度。

　　三是狠抓噪声污染整治，打造宁静宜居环境。

认真贯彻落实环保部等十一部委《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡环境质量的指导意见》，制定下发了《**市环境噪声污染防治工作实施方案》（宿环委办发〔2016〕8号），对“十二五”期间，我市环境噪声污染防治工作进行了部署安排。

确定重点噪声污染源名单，组织对全市工业企业、社会生活环境固定噪声源进行排查，将扰民严重的26家单位列入重点噪声排放源名单，进一步加强执法监管，切实提高声环境质量。

重新划定和调整的城市声环境功能区，组织对市区各功能分区和道路状况进行了详细调查，根据技术要求对环境噪声功能区进行了调整，并以《市政府办公室关于调整**市市区环境噪声标准适用区域划分规定的通知》（宿政办发〔2016〕108号）予以确认。

开展噪声达标区创建工作，2016年下半年，组织开展了噪声达标区复查扩建工作，对不能稳定达标的噪声源实施限期治理。

我市噪声达标创建工作在全省噪声工作会议上介绍了经验。

　　四是强化危险废物管理，深入推进固体废物污染防治工作。

组织开展危险废物规范化整治，认真贯彻落实《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》，制定出台了《**市危险废物规范化管理工作实施方案》，在全市范围内开展了危险废物产生及经营单位调查，并全面开展危险废物规范化管理督察考核工作。

加大医疗废物非法处置打击力度，2016年，市政府办公室以宿政办发〔2016〕87号文转发市环保局等部门关于**市医疗废物集中处置实施方案（试行）的通知，对全市医疗废物集中处置作了进一步明确。

我局联合卫生部门组织各县区环保、卫生部门联合执法，对各地医疗机构医疗废物管理情况进行了全面检查，督促各医疗机构落实医疗废物管理责任制，对检查中发现的问题实施限期整改。

同时督促各县建设医疗废物中转站，在全市形成完整规范的暂存转运处置体系，实现乡镇以上医院医疗废物100%安全处置目标。

　　五是加强核与辐射环境监管，确保放射源万无一失。

制定年度工作方案，逐级落实目标责任。

制定我市2016年核与辐射安全监督工作方案，形成了以县（区）具体检查为主、市局重点抽查为辅，监督检查与整改达标同步开展的监管机制；将工作任务层层分解，工作责任逐级落实。

将辐射安全许可证换发率、涉源单位检查率、整治达标率分别纳入市局对各县区局以及市局对所属各单位的年度目标责任状；进一步理顺和规范了全市的放射性环境管理工作，认真落实《关于进一步明确县区环保部门核与辐射安全监督管理职责的通知》，明确了各县区辐射安全监管责任，各县区环保局均配备专、兼职人员负责核与辐射监管工作。

加大执法力度，加强日常监管，及时做好核与辐射项目环保审批手续办理工作，认真做好涉源单位的检查监管，2016年全市辐射安全许可证换发率达100%，对涉源单位监督检查率达100%。

对全市208家辐射工作单位，建立动态管理数据库。

　　六是集中精力，优先解决重金属污染问题。

积极编制重金属污染防治规划，《**市重金属污染综合防治“十二五”规划》和《重点控制单元规划》于去年7月获市政府批准实施。

认真落实年度实施方案，印发了《2016年度**市重金属污染防治工作实施方案》，2016年度重金属污染综合防治实施方案中，计划启动项目17个，除1家已转产、1家搬迁转产外，已启动15个，启动率100%；计划完成10个项目中，除1家已转产、1家搬迁转产外，已完成6个，完成率80%。

　　七是创新环境核查，构建工业污染防治新体系。

对铅蓄电池、钢铁、制革和酿酒等重污染行业采取最严格的环境监管制度，从严处罚环境违法行为。

针对全市涉铅行业污染较重的状况，持续开展涉铅行业专项整治。

2016年，我市对2家制革、1家钢铁进行了核查，监督这些重污染企业达标排放。

推进重点企业强制性清洁生产审核，今年我市以五类重金属重点防控行业为重点，确定了16家“双超双有”企业为强制性清洁生产审核对象，目前已有6家完成清洁生产工作，并通过验收。

配合做好上市公司的核查，配合省环保厅完成4家上市企业或其子公司的环保核查和监管工作。

开展“十五小”和“新五小”企业专项整治，全市共排查企业473家，筛查出“十五小”或“新五小”企业78家，一批土法炼铅、小炼钢、小造纸等危害群众健康的企业被依法取缔关闭（淘汰）。

　　（三）环保模范城市创建工作

　　一是编制实施创模规划，2016年12月22日我市创模规划通过环境保护部组织的专家评审，经市政府批准实施，并向环境保护部递交了创模正式申请。

二是分解落实创模任务，去年2月份对2016年度全市创模工作情况进行考核通报，3月份下达本年度创模工作目标任务，并采取调研、督查等多种方式，推进工作落实。

邀请省创模专家来我市培训授课，提高创建工作水平。

三是强化宣传营造氛围，利用报刊、网络、电台等新闻媒体，开辟创模专题专栏，深入宣传创模工作。

通过“六·五”世界环境日宣传周、专场晚会、环保主题摄影比赛、环保文化墙、“环宿环保行”记者采访、青年环保志愿者活动等多种形式，扩大环境宣传覆盖面，营造创模工作氛围。

四是推进重点工程建设。

积极实施减排工程，继续实施“蓝天工程”，切实加强工业污染防治，积极推进水环境整治工程建设，强化重点行业环境监管，切实维护人民群众环境权益，全面推动生态细胞工程建设。

　　（四）自然生态保护工作。

　　一是以生态市、县（区）建设为抓手，全面推动全市生态建设示范区创建工作。

认真落实生态省建设会议精神，全面推进生态县、区创建进程。

二是积极开展生态乡镇和生态村创建，扩大我市生态基数。

组织全市国家级、省级生态乡镇生态村申报创建工作，全面开展市级以上生态创建活动。

5个乡镇和2个行政村申报国家级生态乡镇和生态村，并通过省厅考核和并公示；8个乡镇9个行政村被命名为省级生态乡镇和省级生态村；26个行政村通过市级生态村验收并命名。

三是认真实施《江苏省重要生态功能保护区区域规划》，做好年度生态功能保护区建设和管理工作，维护生态安全。

加强自然保护区规范化管理。

　　二、理论学习、品行修养和廉政建设

（一）加强学习，提升理论素养和能力水平。

一年来，能始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位，作为第一要务，始终把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段。

一是系统学习“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

结合开展学习实践科学发展观活动，我充分利用业余时间、局党组学习等时机，认真研读了“三个代表”重要思想的系统论述，深入思考，努力掌握“三个代表”重要思想的科学内涵，并坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想作为新时期开展环境保护工作的指针，贯穿于各项工作之中，始终把为企业服务作为一切工作的出发点和立足点，切实为企业和人民群众办好事、办实事。

二是系统学习党的十七大会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观。

树立科学发展观是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

根据这一要求，我紧密结合自己的工作实际，进一步理清各项分管工作思路，坚持从市委、市政府和环保局工作的大局出发，把树立全面、协调、可持续的发展观与推进全市经济建设结合起来，把经济发展与环境保护有机结合起来，把分管工作与服务企业发展结合起来，用科学的发展观统领各项分管工作，指导实践。

三是系统学习关于加强党的执政能力建设的重要论述，不断提高领导能力。

加强党的执政能力建设，是党的十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势新任务提出的战略决策。

按照加强党的执政能力建设的有关要求，针对自身实际，认真学习了加强党的执政能力的重要论述，通读了《领导科学》、《经济学概论》和《信息科学技术》等书目，按照市委创建学习机关的要求，积极参加市委组织部组织的“前沿课堂”和各类学习活动，弥补知识空白，拓展知识面，丰富和提高了自己的政治理论素养、领导思维层次、辨别是非的能力，增强了执行廉洁自律各项规定的自觉性。

（二）、严格要求、始终保持清正廉洁本色。

作为受党教育培养多年的党员干部，我深刻认识到廉洁奉公、勤政为民的重要性，常怀律己之心，增强自律意识，做到自重、自警、自励，清正自守，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，保持一名共产党员清正廉洁的本色，树立良好的廉政形象。

1、无违反规定收送礼金、有价证劵、支付凭证及收受干股等行为；2、无利用职权干预和插手工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与市场经济活动；3、无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”；4、无用公款旅游、变相用公款旅游或在因公出国（境）活动中超时绕道、超额开支行为；5、无利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；6、无违反规定经商办企业或企事业单位兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；7、无“跑官要官“、拉票贿选，以及借选拔任用干部之机谋取私利；8、无违反规定超标标准配车、公车私用、公车私驾、借用下属单位或服务对象车辆等行为；9、无违反规定多占房或违反规定买卖经济适用房、廉租房等保障性住房；10、无违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，以及违反规定在工作日午间饮酒；11、无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；12、无参加赌博或为赌博活动提供保护等行为；13、无在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显示公平；14、无其它违反领导干部廉洁自律规定的情况；15、无利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；

　　三、最不满意与最需提高的工作

　　总结自己一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但对照自己的一年来的工作和担负的职责，与市委、市政府的要求还存在一定的差距和不足。

自己最不满意的一项工作是是创模工作推进力度不够。

今后，最需要提高的是加强创模工作研究，结合创模工作的新形势、新任务和新特点，探索创模工作的新形式、新办法和新途径，为我市创模目标的好期实现多作贡献。