重庆市政道路及附属设施监理细则.docx

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重庆市政道路及附属设施监理细则

重庆市晏家工业园区机电材料园xxx路

道路及附属工程

监

理

实

施

细

则

编制：

xxxxxx

审定：

xxxxxx

重庆xx监理咨询有限公司

2010年8月24日

目录

一、工程概况

二、监理目标

三、监理职责

四、监理程序

五、合同的施工监理

六、分项工程监理

七、试验监理

八、质量监理

九、进度监理

十、安全文明监理

十一、环境监理

十二、附图

本细则根据国家现行的《市政工程施工技术规范》、《公路工程施工技术规范》、《公路工程施工监理规范》、《建设工程监理规范》、设计图说、设计文件以及建设单位对该工程的工期、进度、质量要求和招标文件等编制。

一、工程概况

重庆市晏家工业园区机电材料园xxx路道路及附属工程

1、工程范围及主要工程量

重庆xxx路道路及附属工程位于晏家工业园区机电材料园南部，xx铁路以南，xx以北，道路起于xx路,桩号为K0+045.0，终点止于xxx路,桩号为K3+830，规划道路红线宽度为40m，为城市主干道II级，设计行车速度为50km/h，道路全长3785m；其主要工程量为:

路基工程:

路基挖方90.411万m3，其中挖土方18.08万m3,挖石方72.33万m3,路基填方18.56万m3,软基及特殊路基处理10.79万m3，其中清淤换填8.05万m3,抛石挤於0.88万m3,低填浅挖,路基翻挖回填1.86万m3；路面工程:

4%水泥稳定级配碎石底基层25cm厚9.89万m2，5.5%水泥稳定级配碎石基层25cm厚9.71万m2，7cm厚AC-25沥青混凝土下面层9.47万m2,5cm厚AC-1沥青混凝土中面层9.47万m2，4cm厚SMA13沥青玛蹄脂碎石上面层9.47万m2,人行道及附属工程：

机制C30砼立式路缘石（15×40×100cm）7670m,机制C25砼路边石（10×20×110cm）7650m,机制C25（10×20×110cm）砼花带石8500m，机制C25（10×20×110cm）砼植树圈5500m,排水系统及附属工程：

M7.5浆砌Mu30片石截水沟、排水沟、明沟650m3,坡顶栏杆1680m,C20片石砼护面墙2905m3,TBS护坡41000m2,M10水泥砂浆C30砼砌块各规格大小雨水检查井250座，污水检查井131座，双篦雨水口253座，HDPE双壁波纹管及国标Ⅱ混凝土临时排水管6座，钢筋混凝土永久排水箱涵1座，天燃气保护钢筋砼盖板涵2座，M10水泥砂浆C30砼砌块沉砂井6座，各种规格、型号的雨、污排HDPE双壁波纹管9837m，国标Ⅱ级钢筋混凝

土管2848m，钢DN610燃气管线迁改205m，结构挖方3650m3。

二、监理目标

（一）、监理工作指导思想

建设项目的质量管理、控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。

实行“政府监督、施工监理、企业自检”的质量保证体系。

监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则及四川省公路工程监理事务所”质量为本、科学管理、服务优质、公正廉洁”的质量方针，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工监理工作，搞好对工程质量、安全、环保、工程进度、工程费用的三大目标控制。

工程质量必须达到合格。

从事监理工作的人员本着遵守监理的职业道德。

监理的职业道德标准是：

“守法、诚信、公正、科学”，监理单位必须遵守国家有关经济政策、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政管理部门制定的有关施工监理的规定，监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。

在项目施工监理过程中，必须以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。

并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。

有关技术问题，都必须以科学的依据，凭数据说话，不是凭感观、凭想象、凭经验来处理，而是根据检测的数据来判定是非。

从事监理工作的监理人员应严格遵守职业准则：

1.必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务；

2.按合同条件约定的职业道德办事，遵守当地政府的法律和法规；

3.必须履行监理合同协议书规定的义务，完成所承诺的全部任务；

4.主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎的工作；

5.不允许从事与监理项目有关的设计、施工材料和设备供应等业务的中间人的贸易活动；

6.不得泄露所监理项目的商业机密；

7.只能从监理委托中接受酬金，不得接受与合同有关的其他非直接支付；

8.监理业务的分包，或聘请专家协助监理时，应最后得到业主的同意；

9.监理工程师成为业主的忠诚顾问，在处理业主和承包人的矛盾时，要依据法规和合同条款，公正、客观地促成问题的解决；

10.当需要发表监理项目有关的论文时，应经业主认可。

否则，视为侵权；

（二）、监理服务总目标

全面贯彻实施市政工程、公路工程等国家相关的法律、法规和施工验收规范，坚持“质量为本、科学管理、优质服务、公正廉洁”的质量方针，努力实现本工程质量目标，达到合格标准，为业主提供满意的监理服务。

三、监理职责

（一）、驻地监理工程师岗位职责

1.对总监理工程师负责，根据合同文件的要求，全面实施质量、进度和费用三大控制，并进行合同和信息管理；负责组织和执行监理组的监理工作，对组内人员的工作进行管理、督促、检查、协调。

严把工程质量关。

2.全面熟悉合同文件、工程量清单、技术规范及设计文件，对在合同执行过程中发生的问题及时采取措施解决，需要时报请监理部共同处理。

3.负责审核承包人的总体施工组织设计、总进度计划、特殊工程的施工方案和工艺，审批承包人各单位工程、分部工程、分项工程的具体施工方案和工程实施计划，在核实承包人具备开工条件后，向承包人签发分项工程开工申请报告，掌握承包人的人员、机械设备、材料状况等施工动态；对施工中存在的问题，及时签发监理通知单予以纠正处理。

4.按合同文件的要求检查核实工程质量，审批材料的标准试验报告（另有规定除外），各种材料配合比设计报告。

5.签发分项工程中间交工证书，向承包人签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸要求的工程，有权指示承包人返工，情节严重或由于安全原因可指令承包人暂停施工，但需在24小时内报监理部备案。

6.定期主持召开工地例会，研究和尽可能地解决施工中出现的问题，签发会议纪要并按规定报送相关部门，督促检查其执行情况。

7.按合同规定审查和批准阶段性施工计划，审查承包人桥梁工程机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率；审查桥梁施工机械设备的配套数量是否满足施工技术的要求；审查其进场及资金周转计划与工程进度计划的适应性。

数量不足或不配套的施工机械设备应按合同规定限期补齐，不合格的施工机械限期撤离施工工地，替代或更换的机械设备应事先得到批准。

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8.审查承包人的交工申请报告，组织交工检查小组进行全面检查，写出交工检查报告，报经业主审批同意后与业主、承包人、监理共同签发交工证书（初检证书）。

9.在业主授权的范围内处理设计变更与索赔，对所有设计变更和索赔应尽量充分收集资料，提出处理意见，经总监理工程师和业主批准后指示承包人执行。

10.审查核实承包人报送的计量支付资料，严格按合同文件的要求，把好计量支付关。

11.组织建立监理日志、记录、工程照片、报表、设计图纸、竣工图纸等文件资料的管理制度。

12.按规定向监理部和有关方面报送各项定期报表和工作报告，并向监理部、监理事务所报送工程监理月报。

13.填写监理日记并不定期审阅专业工程师的监理日记；组织召开监理组监理会议，研究当前施工中的问题；组织全体监理人员学习监理业务知识和上级下发的有关文件。

14.根据各级监理工程师的职责，考核其工作业绩，支持监理人员的敬业言行，纠正监理人员的违规、违纪行为，对情节严重的给予必要的处理。

15.贯彻“质量为本，科学管理、优质服务，公正廉洁”的方针，加强与业主、承包人的联系、沟通，创造和谐的施工监理环境，共同创建优质工程。

16.办理监理部、业主交办的其他事宜。

（二）、计量、合同管理专业监理工程师岗位职责

1.在驻地高监、驻地副高监的领导下，负责本合同段计量支付、计划统计报表的审核和编制以及合同管理等工作。

2.全面熟悉合同文件、工程量清单、设计文件、技术规范，掌握计量支付的原则、方法、程序、条件、范围等，配合各专业监理工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确地做好计量支付、设计变更、索赔的审核等合同管理工作。

3.负责制定合同管理方面的监理实施细则，填写监理日记并不定期送驻地高监、驻地副高监审阅，整理工地会议纪要并编制监理月报和各种统计报表；及时向驻地高监汇报计量及设计变更中的问题。

4.担任监理组的兼职质保员，负责本组ISO资料的整理及内审准备工作。

5.深入工程现场，准确掌握施工现场人、料、机的动态和工程进展情况，配合各专业监理工程师、监理员对承包人报送的计量资料进行核实，确保工程计量做到数量真实、计算准确。

7.配合专业监理工程师，参与工程现场计量，审查承包人的计量报表和相应的质检合格证明材料。

8.配合材料专业监理工程师，完成材质检查或抽查试验，把好材料进场关；督促承包人按相关规定完成试验工作。

9.配合测量专业监理工程师，经常检查构造物的桩号、位置、几何尺寸、标高等的准确性。

10.配合计量专业监理工程师完成监理资料的收集、整理、归档等工作，认真填写监理日记，并不定期的报请有关专业监理工程师审阅。

11.办理驻地高监、驻地副高监交办的其他事宜。

（四）、监理须知

（1）、监理人员应根据各自的分工和职责范围，熟悉施工现场和设计图纸、技术规范和监理程序。

专业监理工程师每月组织1～2次监理知识和技术业务方面的学习，不断提高全体监理人员的业务素质和监理水平，搞好本职工作。

（2）、分部工程和单项工程开工之前，监理人员应督促承包人做好所有准备工作。

如施工方案、机械设备、材料人员安排、施工工艺、自检体系、质量控制指针、质量检测手段、标准试验、测量放样、开工申请等。

依据开工报告逐项审查落实，逐级上报。

不允许“先斩后奏”，不得违反监理程序。

（3）、监理人员对工程的变更项目应按程序办理。

变更指令未下达之前不得施工，特殊情况下需要边报、边批、边施工的项目，必须经承包人、监理部（组）和业主代表同意并签署会议纪录（要）后才能实施。

（4）、对进场的工程原材料和外加工成品要严格控制其质量。

首先应对进场材料和成品进行审查，看其是否具有出厂合格证和质量检验单，然后由承包人自检，自检合格后通知试验室（监理组工地试验室或LS4中心试验室）进行抽检，抽检合格才能用于工程。

凡抽检不合格的材料，现场监理人员应责令承包人及时清除出施工现场。

（5）、监理人员要对承包人的施工方法、施工工艺、施工机械设备应进行经常性的监督检查。

对不按技术规范和设计图纸施工的现象要坚决制止。

现场监理工程师应按照监理规范（JTGG10－2006）、GB50319—2000的要求对规范中要求旁站的所有项目进行旁站监理，并做好旁站记录，对规范中未要求旁站的项目，现场监理工程师每天至少巡视2遍，专业监理工程师每天至少巡视1遍，高级驻地监理工程师要经常督促检查。

（6）、分项工程完成后，应根据《建筑工程施工质量验收统一标隹》GB50300—2001、

《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）的要求及时督促承包人对该分项工程进行全面的检查，监理工程师按照20%的频率独立进行抽检，并进行质量评定工作。

分项工程质量检验评定表中的“监理意见”栏由专业监理工程师签署。

（7）、监理工程师按照《建筑工程施工质量验收统一标隹》GB50300—2001、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）中规定检查频率的20%对各项检测项目进行独立抽检，由现场监理工程师负责将各种抽检资料汇总，并填写监理工程师现场质量抽检单，该抽检单将作为计量监理工程师和高级驻地监理工程师审核承包人支付的依据，各种检测（试验资料除外）由计量专业监理工程师统一保管及归档，试验监理工程师、现场监理工程师和专业监理工程师应密切配合，做好各项抽检工作。

（8）、凡属隐蔽工程的施工，必须要有专业监理工程师、测量监理工程师、计量监理工程师同时检验合格、签字认可后，才能进行下道工序的施工。

本道工序未经检验或检验不合

格，不准进行下一道工序的施工，现场监理工程师应及时将检验情况上报高级驻地监理工程师，责令承包人返工或采取补救措施。

出现质量问题，现场监理工程师首先应报告高级驻地监理工程师，然后会同承包人调查研究，提出处理方案，上报监理部、业主代表处批准后才能付诸实施。

（9）、施工进度的控制是监理工程师的主要职责之一，特别是高级驻地监理工程师的责任尤为重大。

高级驻地监理工程师必须清楚地掌握管辖范围内年、月进度计划，对未能完成计划的项目查找原因，要经常不断地深入施工现场和承包人调查研究，当计划与实际进度发生偏离时应及时协同承包人分析原因，采取相应的补救措施。

督促承包人每3个月按照工程的实际施工情况，根据业主总体施工进度的安排，调整施工进度计划，确保在合同工期内完成所有工程任务。

（10）、高级驻地监理工程师要切实尽职尽责，既要热情服务，又要敢抓敢管。

要经常深入现场检查指导，发现和解决问题。

施工现场出现了问题，尤其是工程质量的控制，高级驻地监理工程师有不可推卸的责任。

（11）、全体监理人员要坚持写监理日志，对每天所管辖项目的进度、质量情况、主要工程技术人员及管理人员、在场的机械设备、存在问题和处理意见以及其它重要问题必须详细记载。

发生重大问题要及时向高级驻地监理工程师汇报。

四、以分项工程为控制核心的监理程序

1.目的

分项工程是公路工程项目在建设实施的基本单元。

建立以分项工程为控制核心的监理程序，有利于项目评定、验收，提高投资效益和工程管理水平。

2.单位、分部、分项工程划分

根据国家现行的《建筑工程施工质量验收统一标隹》、《公路工程质量检验评定标准》划分。

2.1单位工程：

在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件，可以单独作为计算对象的工程。

2.2分部工程：

在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。

2.3分项工程：

在分部工程中，应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。

3.分项工程管理程序

五、合同的施工监理

1.监理合同管理机构

监理部设计量工程师负责监理合同段的0#台帐的建立、变更、计量、支付、各类报表收报、文件收发、合同段竣工资料检查验收等合同类事务的监理，受高监直接领导。

2.监理计量工程师

（1）、施工准备阶段：

与承包人共同建立0#台帐，配合高监做好承包人施工准备工作的审查，及时完成动员预付款的支付工作。

（2）、施工阶段：

参与工程量验收，审批计量报表及附件资料，审批支付报表，审批变更方案的明细表计算和变更令的变更工程量、金额。

变更方案认可后督促承包人及时上报变更令，督促承包人及时清理计量和变更台怅，按时报送进度报表，及时处理监理部收发文，及时整理内业资料并归档。

（3）、交工验收阶段：

负责检查监理合同段的竣工资料整理、归档工作，负责协助监理部合同室完成全同段的工程决算。

3.承包人计量工程师

及时建立0#台账和办理动员预付款的支付，及时办理项目合同中明确的如工程保险等合同事宜；按业主、监理要求及时编制、上报项目总体、年度、季度、月份等进度计划，并在具体实施中如实调整计划上报；按时完成月计量、支付；及时办理变更方案和变更令，及时清理计量和变更台账，并始终与业主、监理和台账保持一致；按业主、监理要求及时提供其月报所需的基础数据，要求数据一致；及时处理合同文件和解决合同问题，及时整理内业资料并归档；按时完成合同管理中的竣工资料整理、归档，负责配合监理都完成合同段的工程决算。

4.工程计量台账建立

承包人按工程量清单和分项工程台账建立。

计量台账数据来自工程设计图纸中各分项工程的数量统计表。

计量台账由监理部与承包人共同建立，一式四套，监理部、合同部、承包人、业主合同部各一套。

开工后2月完成。

5.工程变更台账建立

工程变更台账用于电子表建立。

从0#变更起以自然数编号，内容包括序号、变更编号、变更类型（第几类变更，是变更方案或是变更令）、本次变更金额、已审批变更令的累计金额、监理部受理时间、收件人、审批情况说明（已批复和说明时间、未批复的说明变更前位置，若有退回返工的说明时间和原因）。

六、分项工程监理

（一）、路基工程监理

1.1、通则

（1）、监理人员熟悉合同文件，了解全段深填高挖段、纵坡弯道段、软基处理段、渗水路基段等，了解这些段的地质情况，掌握控制工程。

（2）、复核承包人的放样资料、复测中线桩位置和高程；复核承包人因施工需要增补的水准点和控制点；检查放样边线与用地界限是否一致，及时解决补征地问题。

（3）、合同承包人对取土坑进行勘查和取土样做土工试验，确定参数，由高监批准用于路基填方施工。

（4）、审查承包人报送的实施性施组，现场检查承包人开工准备情况，包括承包人的人员资质、数量的符合性到场情况，质量安全保证体系的建立，当前所需的主要机械设备材料的性能和到位情况。

根据施组的审批情况和现场的准备情况签发开工令。

（5）、工艺试验，填土、填石、挖方段的光面爆破和刷坡、软基处理、土工材料处治等均可酌情实施工艺试验。

承包人报批方案，完善准备工件，实施中做好详细记录，旁站，检测，监理部抽查。

结果由承包人汇总，监理部审批，成果指导规范化生产。

（6）、路床施工前，由监理部按规范要求共同对路中钱、高程、宽度、边坡值、纵横坡度、平整度、压实度等进行一次难收。

检验合格后承包人才能进行路床施工。

1.2、路基挖方施工监理

（1）、挖方放样必须认真、细致、正确。

否则会增加不必要的工作量，且造志边坡度不一致或造成二次开挖。

（2）、挖方施工中必须结合具体的地质情况、工艺试验中的光爆刷坡成果来编写，实施中必胜按监理认可的施组执行，边坡由监理部共同验收，合格允许计量。

（3）、路基开挖出来的土石方，凡适用于作筑路材料的，承包人按设计要求作好调配。

对于土质路基若上下土层不一致，应水平分层挖掘，不同土质应分层用于路堤填筑。

（4）、路堑开挖弃方或不适宜的材料，承包人必须废弃到指定地方，弃土堆要按规范要求边坡顺直，表面平整。

（5）、对于土质挖方开挖不能一次完面路床的，必胜在路床上预留，防止不必要的换填工程量的产生。

若需换填的，其路槽底面大致整平。

（6）、半挖半填路基，必胜按图纸和规范认真处理，保证路基的整体性、稳定性。

1.3、路基填方施工监理

1.3.1、路基填筑

（1）、路基填筑必胜在监理工程师已验收的路基基面上开始进行（即已进行地面清理和填实的路基面上）。

（2）、路基填筑必胜按相应的工艺试验成果实施。

（3）、路基是公路的关键部位，施工中应对选料和碾压工艺认真对待。

监理工程师更应一

丝不苟，严格监理。

（4）、路基填筑的松铺厚度不能大于30cm。

若承包人使用大功率压路机碾压时，承包人可以申请加大松铺厚度，并在工艺试验中验证。

若实测的压实度是均匀的、符合规范要求的，报监理认可后采用。

（5）、路基填筑宜考虑足够的余量，以保证路基设计宽度范围内的压实度满足规范要求。

边坡值必须满足规范要求。

（6）、半填半挖，挖填交界，或原地貌呈坡地的段落，其地基与路基的结合部以及构造物台背回填的结合部，均是路基填筑的薄弱环节，监理必须严格检查台阶设置正确性后才能允许施工，严禁顺地粘填。

（7）、填方路基的松土在未经碾压前切忌被雨水淋湿。

若被淋湿，在雨后必须将土翻晾后才能重新摊铺碾压。

（8）、填方和挖方路床施工，要求必须检测实度，使其值满足规范要求。

1.3.2、路基压实

（1）、路基标准干容采用JTJ051-93规定重型击实标准，应由试验室做标准试验后，由高级驻地监理工程师批准。

（2）、路基压实度检测以灌沙法为主，也可用环刀法和核子仪法作辅助检测。

但使用核子仪检测时，事先要和灌沙法做对比试验。

（3）、当添石路堤无法用上述方法测定压实度时，可用试验路确定碾压遍数控制方法来检测。

（4）、路基达到最佳碾压遍数后，均应由承包人自检，检验不合格时，自行补压。

若检验合格，承包人应填写工序报验单，附上检测记录，报监理工程师进行抽验。

或者在碾压到规定遍数后，承包人会同监理工程师共同到达工地，监理旁站监督检验。

合格时即签字认可，不合格时承包人应进行补压或返工。

（5）、碾压成型的路基，凡遭雨淋湿的，无论验收是否，雨后继续上土前必须重新碾压。

（6）、监理工程师必须对工地压实度进行不少于20%-30%抽检，压实度检查点的测试值达不到允许偏差规定要求时，分析原因后，应允许在此点附近重新测试1点，新测试值仍不合格，此段分项工程列为不合格，应返工。

1.4、路基整形

（1）、路堑的边坡整修要注意深路堑上边坡的稳定性和边坡度符合设计要求。

（2）、路堤整修时应注意到边坡值符合要求，当路基超宽或坡度缓于设计时可按设计要求消除，或在对占地、边坡等无不良影响情况下，经监理工程师批准可只清除路肩线以下

50-100cm。

若宽度和边坡度不能满足设计要求时，应将该处全长范围内挖成台阶，在监理工程师指导下分层填补，细致认真夯实。

（3）、边沟砌筑要求挂线进行。

水沟的纵坡、宽度、路肩线及内外边坡值要求符合设计和顺直，反之必须修整。

截水沟施工要注意位置正确，合适地形情况，地基牢固而不受山水冲刷而被破坏。

（4）、高程和横坡的控制一定要做到认真精细。

对超出误差范围的多余土应用平地机刮去，对超过误差允许范围的低值或局部坑洼，须要填补时，一定要做到先洒水松软，将低洼处耙松，洒水润湿，然后加填土料，拌合整平，达到预计高度后才能进行碾压，一般填实厚度不能少于8cm。

绝不能草率施工，碾压后监理工程师应认真检查有无松散、起皮，若有缺陷必须返工。

（5）、路槽整修后，外观不允许有“弹簧”起伏和干松现象，表面平整均匀，其允许偏差控制在招标文件规定内。

检查方式为承包人自检合格向监理部报验，监理复验符合要求后签署中间交付证书。

（二）、路面工程监理

1．基层（底基层）施工质量控制点

（1）基层（底基层）施工前，监理应检查审核以下几个方面：

1）施工机械设备，主要指摊铺设备、压实机械及其它机械设备的数量、型号、生产能力等。

2）混合料拌和场的位置、拌和设备以及运输车辆能否满足质量要求及连续施工要求。

3）路用原材料、检查土、粗细集料、结合料等各种原材料，要求满足《公路路面基层施工技术规范》的要求。

4）审查路面基层（底基层）的混合料配比设计试验报告，检查原材料的试验结果及混合料的击实试验、承载比、抗压强度的试验结果。

（2）试验路段的开工与总结报告

在正式开工前至少一个月，承包人应在监理工程师批准的地点自费铺筑一段50——150米的基层（底基层）试验路段。

如经验收合格，可作为主体工程的一部分。

承包人应提供用于试验路段的原材料、混合料组成设计，以及备料、拌和、摊铺、碾压、养生设备一览表和施工程序、施工工艺及操作计划等详细书面说明，并报监理工程师审核批准。

铺筑试验路段的目的是：

检验承包人提出施工方案和施工方法的适用性；检验拌和、摊铺与压实机械所具有的实际效果；检查和确认基层（底基层）施工中各道工序的质量控制指标，并提出保证质