政府购买居家养老服务招标文件.docx

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政府购买居家养老服务招标文件

政府购买居家养老服务招标

招标文件

招标人：

招标编号：

QL201911-AG01

时间：

2019年11月1日

投标文件资料清单

序号

资料名称

页码范围

一

开标一览表（无需装订，密封提交）

二

投标保证金退还声明（不需装订在投标文件中）

与投标保证金收据

手持递交

三

投标人情况综合简介

四

投标函

五

团队力量

六

服务方案

七

服务标准及报价目录

八

服务承诺

九

有关证明文件

一．开标一览表

项目名称

政府购买居家养老服务

投标人全称

投标范围

是否响应招标文件

响应□不响应

备注

无

投标人公章：

备注：

1、此表用于开标会唱标之用。

2、请将此表与投标文件正本一起放入投标袋中，无需装订。

二．投标保证金退还声明

项目名称：

政府购买居家养老服务

项目编号：

投标保证金金额：

100000.00元整

我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号：

收款单位：

开户行：

银行帐号：

电话：

地址：

投标人公章

：

备注：

1、本表在开标现场交于采购中心项目负责人。

2、投标保证金只退还至投标人账户。

因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，采购中心概不负责。

3、采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，不计利息。

投标保证金只退还至投标人账户。

三．投标人综合情况简介

投标人全称

合肥常青松老年公寓

主要业务范围

社会老年托养、孤儿寄养、老年全日护理、老年健康、老年疗养，健身、老年教育。

法定代表人姓名

职务

院长

投标人地址

邮政编码

联系方式

传真

成立日期

登记证书

设置批准证书

单位组织机构简介：

合肥老年公寓位于环境优美、临近自然、空气清新的。

占地面积18680㎡，一期现有建筑面积3000㎡，配置324张床位，項目仍在续建，建成后可容纳2000位老年人和孤儿。

公寓配备600平方米消防池，14件户外老人健身器材；并设置医疗室、康复室、食堂、老年娱乐活动中心、老年文化教育培训中心、老年公寓管理委员会等机构。

公寓经县发改委立项[2009、169号]、环保局批复【2011、10、18号】。

民政局登记发证【2011、7号.2011、21号.2011、81号】及教育局、卫生局、县老年委、乡政府、消防大队等单位批准成立是集老年人和孤儿生活、娱乐、学习、医疗、康复为－体的大型示范老年公寓和养老服务中心。

公寓经县老年委批准下设社区居家养老服务站。

给老人及周边解决部分养老康复困难，为政府和社会分担解忧。

投标人：

（盖章）

日期：

2013年9月8日

四．投标函

致：

合肥市政府采购中心

根据贵方“政府购买居家养老服务”的第2013CGFZ1713号招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人　（姓名）代表投标人　（投标人全称），提交投标文件正本1份，副本4份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）按招标文件规定提供交付的服务详见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标服务费。

（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

（3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）、规定及要求均无异议。

我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。

（5）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

（6）我方声明投标文件所提供的一切资料及合肥招标投标中心会员库申报资料均真实、及时、有效。

由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。

我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

（7）我方同意招标文件规定的付款方式。

（8）与本投标有关的通讯地址：

电话：

传真：

投标人基本账户开户名：

账号：

开户行：

投标人公章

日期：

2013年9月8日

五．核心团队

满足招标文件项目需求及评标办法规定的要求，自行制作格式，包含但不限于：

1、项目总负责人：

协议或合同复印件，如协议或合同中无法体现项目负责人，提供街道、乡镇及以上政府机构出具的证明材料复印件。

2、专职财务管理人员：

会计初级资格及以上证书复印件及近三个月内投标人为其交纳的社保证明材料（社保局盖章）；

3、居家养老服务从业人员：

人员名单、健康证复印件、投标人为其交纳的社保证明材料复印件（社保局盖章）。

4、医师、护士、养老护理员：

人员名单、《医师资格证》、《护士证》、《养老护理证书》，投标人为其交纳的社保证明材料复印件（社保局盖章）。

六．服务方案

6.1.居家养老服务工作流程图

6.2居家养老服务业务规则

1、认真学习并遵守国家法律、法规。

团结一致，遵守居家养老室的各项规章制度。

2、关心集体、互敬互爰、互帮互助，大事诉原则，小事讥风格。

积极参加本室的各项活动，树立良好的风貌。

3、要尊重老人，热情为老人服务，严禁用粗暴的态度或冷漠的态度对待老人；不拿或不吃入户老人赠送的物品或食品。

4、爱护老年的所有财物；不得随意带走老人的物品或食品；

5、顾大局，识大体，遇事多请示多汇报，重大亊项，突发亊件及时向领导报。

6.3居家养老服务工作制度

1、提供诚信服务，公开服务项目，服务标准。

2、公开服务热线电话，热情接待每一位需求者，耐心解答，及时为需求者提供服务。

3、服务内容多样化，根据服务对象的需求，不断调整和增设服务项目。

4、定期对居家养老服务员进行知识培训和职业道德培训。

5、做好居家养老回访工作，协调好服务人员与服务对象之间的关系。

6、及时了解服务对象与服务人员信息，建立、健全居家养老服务对象和服务人员的档案。

7、做好居家养老服务的宣传工作。

6.4居家养老岗位责任制度

6.4.1居家养老从业人员岗位责任制度

1、团结带领工作人员全面落实“尊重老人、对老人负责、让老人称心、家属放心”的服务宗旨。

2、主持居家养老室的日常管理工，做好每天日巡工作记录，接待来访家属，做好需要上门探访的工作。

3、负责定期召开工作会议，虚心听取老人和工作人员的意见，发现问题及时解决。

4、根据老年人的生理和心理特点，有针对性地组织老年人开展有益身心健康的文体活动。

5、定期向老人亲属通报老年人在居家养老室期间活动情况。

6、关心员工，勤俭入户，做好安全防护工作，发现隐患及时解决或报告。

7、定期向有关部门领导汇报工作，使居家养老室的管理逐步上规范化，制度化。

6.4.2居家养老护理员岗位责任制度

1、面带笑容，仪表端庄，语言文明，护理举止得体。

2、穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程进行，操作要规范到位。

3、保持工作认真的态度，不怕脏，不怕累，不怕麻烦。

4、照顾老人要周到，对每一个老人的护理要充满爱心。

5、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂老人，不得顶撞家属，不在工作时间干私活。

6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。

7、护理员不准收老人及家属红包及物品，违者必究。

8、对来访客人及老人家属要热情接待，反应情况要客观实际。

9、所有工作人员要勤俭节约，不得长时间打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。

10、不拿公共财物回家，爱护公物，如有损坏，应照价赔偿。

11、不允许与老人或同事勾心斗角或不团结和争吵。

12、服从领导，听从安排，完成领导交给的各项工作任务。

6.4.3居家养老医疗岗位责任制度

1、做好责任区域的公共卫生信息收集与报告、常见病的初级诊治和转诊、健康宣教，协助上级卫生部门建立老人健康档案、疾病预防控制等工作。

2、努力学习和钻研业务，认真执行各项规章制度和技术操作常规，不断提高医疗质量，严防医疗事故发生。

3、按分工担任值班、出诊、巡诊等工作，认真书写登记处方和各种记录。

4、积极参加卫生部门和卫生协会组织的各项活动，参加规定的各种培训。

5、设置并管理本的健康教育宣传栏，结合季节防病重点，进行各种类型的防病科普知识宣传，及时在宣传栏内张贴、刷写相应的健康教育资料，每月至少更换1次。

接收上级下发的健康教育资料，宣传教育资料应及时存档。

6、医疗文书必须由具备执业医师资质的卫生技术人员按照职责范围和要求完成，并由书写人本人签名。

6.5居家养老安全制度

1、认真做好安全保卫工作，防止老年人人身和财产安全遭受损失，维护服务站正常的工作和生活秩序。

2、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，所内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。

3、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。

4、做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本所，严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。

5、经常提醒入托老人注意保管好私人钱物，以防丢失。

6、交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。

6.6居家养老员工考核制度

1、考核主要是针对公寓全体职工的工作态度、工作过程和工作业

绩的考核。

2、考核形式为定期和不定期。

3、考核依据为平时工作检查、满意度测评、员工上级部门对员工

工作情况的记录、服务对象对该员工的表扬、批评、投诉以及

对员工的工作阶段百分考核等情况。

4、年度考核奖评每年度一次，考核结果分为优秀、合格、基本合

格、不合格。

5、考核优秀者可以在年终嘉奖和奖励的形式给予一定的物质奖励

以资鼓励。

6、有下列情形者可以给予嘉奖：

（1）道德品质优秀，成为为绝大多数人所称颂具有很强表率作用的；

（2）热爱集体，维护集体利益，勇于提出宝贵意见。

在工作中具有团结协作精神并作出突出贡献的。

（3）不但做好本职工作还能主动做好有利于机体的份外工作。

（4）及时制止和杜绝了重大事件，使集体和他人免受损失和伤害的。

7、有下列情形的可以给予奖励

（1）认真完成本职工作，没有因失职给集体和他人造成重大损失的。

（2）临时重要任务能积极、按时、按质、按量完成的。

（3）没有因违反规章制度造成重大影响的。

8、考核不合格者应在年终以警告、扣奖金、辞退的形式给予惩戒。

9、有下列情形的可以给予警告和扣奖金：

（1）道德品质不好，在员工中故意传闲话、挑拨是非造成员工之间吵嘴、打架，影响工作的正常进行造成恶劣影响的。

（2）对本职工作不能尽职尽责有重大过错的。

（3）因工作失职致使老人发生伤害和集体造成损失的。

10、有下列情形的应予辞退：

（1）因受到批评、惩处、不思悔改，蓄意进行人身伤害、打骂侮辱、打击报复并造成重大影响的。

（2）有贪污、偷窃行为且屡教不改、数额较大，经查明属实者。

（3）在《员工协议》中规定的其他