河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要.docx
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河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要
河南省城市公共交通系统专项规划编制纲要（试 行）
前言 规划成果
城市公共交通规划成果应包括规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编等四个部分。
规划文本是实施城市公共交通规划的指南和规范，应以法规条文形式直接表述规划结论，对城市交通资源合理使用应当做出引导性和控制性规定。
说明书是对规划文本的说明，应详细论述规划的内容及对规划结论的论证。
规划图纸所表述内容应清晰、准确，包括现状和规划的各条线路、设施的名称、面积、布局等，和规划文本内容应当相符。
基础资料汇编主要包括规划编制中涉及的相关基础资料、参考资料及有关文件。
规划编制应参照《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）、《城市公共交通站、场、厂设计规范》（GJJ15—87）、《城市综合交通体系规划编制导则》、《城市综合交通体系规划编制办法》和《城市轨道交通线网规划编制标准》等技术规范及法规政策确定。
第一部分 规划说明书
第一章 概述
一、项目编制背景
二、规划依据、年限、范围、目标
三、规划指导思想和原则
四、规划主要内容
第二章 城市公共交通现状分析
一、城市基本现状
城市地理位置、社会经济、土地利用、城市交通运输等城市基本现状。
二、公共交通发展现状
城市公共交通企业构成、公交线路发展现状、公交场站建设现状、公交车辆发展现状、公交客运总量发展现状。
三、公交线网现状分析
1．现状公交线网布局分析；
2．现状公交线网指标分析。
四、公交场站现状分析
公交首末站、公交中途停靠站、公交停车场、保养场、修理厂发展现状。
五、公交系统运营及管理现状分析
分析城市公共交通车辆及其配置现状、客运交通结构及客流特征、公交服务水平等。
第三章 城市公共交通需求预测
一、城市社会经济发展预测
结合城市社会经济发展状况，分析城市用地布局结构，预测人口规模、人口分布、城市就业分布状况。
二、交通需求预测
结合城市经济发展状况、城市土地利用状况和城市交通调查，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，进行城市交通需求预测。
第四章 城市公共交通发展战略和政策
一、指导思想和规划原则
二、城市客运交通发展模式
分析城市的社会经济发展趋势、机动化发展趋势、人口、就业岗位分布、交通基础设施建设状况等公共交通发展环境，根据规划年的公共交通出行需求预测值和客流特征，科学合理确定公共交通结构层次，确定城市交通发展模式。
三、城市公共交通发展战略
确定公共汽电车、出租车及其它车船拥有量、线路数和线网密度、服务水平、场站规模的指标和目标，提出相应的配套发展策略。
第五章 城乡公交线网规划
根据城镇体系结构，构建城乡公交线网，规划城乡公交枢纽。
第六章 轨道交通和快速公交网络规划
确定轨道交通和快速公交线网发展规模，近远期轨道交通和快速公交线路规划方案，确定公交专用道的布局，进行轨道交通和快速公交和常规公交的衔接规划。
第七章 城市常规公交线网规划
确定公交线网发展规模，近远期不同等级公交线路规划方案。
第八章 城市公交场站和枢纽布局规划
根据公交场站布局原则，确定不同类别的公交场站的位置和规模。
第九章 城市公交车辆发展规划
确定近远期各公交线路车型配置方案、车辆数配置方案、车辆发展规模。
第十章 出租车发展规划
根据出租车承担的城市出行人口出行周转量和城市出租汽车合理的空驶率确定城市出租汽车发展规模。
第十一章 规划方案效果评价及投资估算
一、技术评价
公交网络技术性能、服务指标、运营指标评价；公交场站规划评价。
二、效益评价
对近远期建设项目进行投资估算，并进行效益评价。
第十二章 城市公共交通规划实施保障措施
主要包括政策、组织机构、管理、资金、技术等方面的保障措施。
第十三章 近期建设规划
确定城市公共客运交通近期发展目标，确定城市公共客运交通近期发展思路和策略，确定公共交通基础设施近期建设计划及近期投资估算。
第二部分 规划图则
一、城市用地现状图
二、城市公共交通线网及场站布局现状图
三、城市公共交通站点覆盖率现状图
四、城市公交OD分布现状图
五、城市总体规划图
六、城市道路网规划图
七、轨道交通线网规划图或快速公交系统规划图
八、城市公共交通线网规划图
九、城市公共交通场站规划布局图
十、城市公共交通规划线路一览表
十一、城市公共交通场站设施建设一览表
十二、城市公共交通场站设施建设用地控制详图
十三、其他有关图纸
备注：
图纸分现状图和规划图两大部分，图幅及图纸比例和城市总体规划图一致。
市域和城区的公共客运交通现状和规划图应分别以市域和城区的现状和规划图为背景，便于城市公共客运交通规划和城市总体规划的衔接。
图面标明图名、风向玫瑰、规划年限、比例、图例、编制单位、日期等。
第三部分 规划文本
第一章总则
规划目的、编制依据、指导思想、规划原则、规划范围、规划期限等。
第二章公共交通发展战略和政策
明确城市客运交通发展策略、城市公共客运交通（含出租车）的功能定位、总体发展战略和重大发展政策。
第三章城乡公交线网规划
根据城镇体系结构，构建城乡公交线网，规划城乡公交枢纽。
第四章轨道交通和快速公交系统规划
明确公交客流走廊、轨道线网规划方案、快速公交系统发展策略、公交专用道路设置等。
第五章城市公交线网布局规划
明确公交线网控制性服务指标要求、近期公交线网优化、线路走向、长度及功能、远期公交客运走廊。
第六章公交场站和枢纽布局
明确公交保养场、停车场、枢纽站、首末站、中途站、调度中心、维修厂等场站设施的布局、等级、规模。
第七章城市公交车辆发展规划
明确各种客运方式车辆总体规模、公交车辆总体规模、车型、线路配车数量。
第八章公交规划保障体系
明确公交规划实施的政策、机构、管理、资金、技术等保障措施。
第九章公共交通近期改善
明确城市交通近期发展思路和策略，确定近期城市公交线网优化方案、公交场站设施建设计划、轨道或快速公交系统建设方案，作出近期投资估算；提出近期公共客运交通的主要治理策略及相关的政策、建议等。
第十章近期建设规划
明确近期建设的项目，确定项目建设时序、规模及投资金额。
第四部分 基础资料汇编
基础资料汇编应当包括社会经济资料、土地利用资料、居民出行调查、流动人口调查、城市公共客运交通现状调查、机动车出行调查、城市道路设施、交通流量调查材料，以及相关的文件和参考资料。
城市公共客运交通调查是编制城市公共客运交通规划的一项基础性工作。
调查内容包括城市社会经济及土地利用基础资料、城市居民出行调查、城市流动人口出行调查、机动车出行调查、城市公共交通现状调查（核心）、城市道路流量调查、城市道路设施调查等方面。
对于特大城市、大城市，由于其城市功能的综合性和复杂性，公共交通调查内容要求相对系统、全面、准确。
因此，在人力、资金、时间和组织上要有足够的保障。
对于中小城市，则可以相对简化和省略，如减少交通小区划分的数量、居民出行和调查的样本量，简化经济社会和相关资料调查等。
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