毛概调研报告 近年来打老虎拍苍蝇对政治生态的影响调研报告.docx
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毛概调研报告近年来打老虎拍苍蝇对政治生态的影响调研报告
近年来“打老虎拍苍蝇”对政治生态
的影响调查报告
小组成员：
2013962010业云
2013962011尤
20139620庄宇灵
20139620晓慧
第一部分：
背景说明
一、调查目的
二、调查方法
三、调查实施
第二部分：
调查结果
通过用图表、数字或文字说明，对问卷中的问题进行分析。
通常要对问卷中的每一问题进行说明。
第三部分：
基本结论
第四部分：
附件
近年来“打老虎拍苍蝇”对政治生态的影响调查报告
1、调查背景
近年来，中国官员贪腐事件频出。
上至省部级官员，下至村官村干部，官场成了大染缸，谁也不敢保证不被污染。
媒体曾梳理最高检历年两会的工作报告发现，抓捕外逃官员数量从2007年开始急剧上涨，涉案总金额也从最早的244.8亿元上升到2012年的1020.9亿元，5年间增长4倍以上。
中国2014年反腐令世人关注，国家主席提出的“老虎苍蝇一起打”，成为耳熟能详的反腐口号。
在领导下的党中央铁腕厉行治贪腐，为了了解这样一场想要治标又治本的反腐运动在实行近两年后，对政治生态有何影响，我们以群众为主体发起了本次调查。
2、调查基本目的
（一）调查目的
此次“近年来“打老虎拍苍蝇”对政治生态的影响调查”主要研究以下几个问题：
1、了解群众对政治的关注度
◆是否关注政界新闻
◆有无政治信仰
2、了解群众对“打老虎拍苍蝇”的态度
◆是否关心反腐倡廉新动态
◆是否支持“打老虎拍苍蝇”
3、了解群众在“打老虎拍苍蝇”前后有无明显感觉变化
◆在社会生活中是否感受到政府服务态度的转变
◆是否通过各种途径了解到政风党风的转变
（2）项目执行情况
本次调查历时两个星期（2016/4/27－2016/5/10）。
此次调查的围是湘大师生，被访者定义为在湘大学习或工作一年以上的师生。
调查实施时间为4月27日至5月10日，调查方法为网络调查问卷及随机街头采访。
此次调研发放问卷150份，收回150份，有效问卷为139份，问卷有效率为92.67%。
数据处理和制图、制表使用EXCEL软件。
（三）被访者基本情况
在139个有效样本中，男性为63个，女性为76个，男女比率约为1：
1。
被访者年龄大体集中在30岁以下人群中。
被访者职业集中为大学学生和大学老师。
被访者政治面貌主要为团员，其次为群众，占16.55%；党员占12.95%。
3、调查结果
（一）受访者对政治的关注度
1、群众缺乏政治信仰。
本次调查中，无政治信仰的人占了59%，有政治信仰的人占了41%。
体现了我国民众缺乏政治信仰的社会状态。
政治信仰它反映了一种政治理性，也反映了一种政治安慰。
它是特定政治形态的心理基础。
拥有政治信仰的人更能持有自己的政治观点，并且对政治事件有更高的热忱。
拥有政治信仰也是积极参与我国人民政治生活的表现。
而在调查的人当中，无政治信仰的人数多于有政治信仰的人，说明大部分的人对于政治并不是特别关心，并不愿意参与到和自身息息相关的政治生活中来。
2、群众对政治时事关注度较高，且特别关心反腐反贪。
本次调查中，40%的人经常关注政治时事，52%的人偶尔关注，只有少数的8%的人从不关注。
从中可以反映出，大部分民众都会关注政治时事，其中对反腐反贪事件特别关注。
原因主要有贪腐官员侵害民众利益，令民众深恶痛绝。
其次民众对于贪腐官员的揭发报道抱有支持鼓励态度。
同时调查中，有42%的人认为现在的腐败问题比较严重。
可见目前在民众心中，目前中国的反腐反贪形式还是很严峻的。
3、“打老虎拍苍蝇”并没有对入党意愿产生明显影响。
在本次调查中，有意愿加入中国共产党的人数占了绝大部分，有45%，且我国目前的反腐政策并没有影响他们入党的意愿，可以看出群众的思想觉悟有了很大提升，自爱自律，并不会受到周围不好风气的影响，对党的向往是从一而终；但是也有16%人虽然有入党的意愿，但是反腐政策影响到了他们的入党意愿，从中也可以反映出近几年我国实行的反腐政策的力度越来越大，在党起到的震慑作用，加深了民众对党的信任程度。
但是整个的政治环境还是存在着一些不好的风气。
4、新闻媒体在“打老虎拍苍蝇”的社会宣传上起到主要作用。
在本次调查中发现有一半以上的人都是通过新闻报道了解到“打老虎与拍苍蝇”政策的相关容的，并且在大学师生群体中，用移动终端浏览新闻占极大多数。
微博、微信等社交媒体上的自媒体也是师生们喜爱的新闻获得方式，有同学表示自媒体上有群众爆料贪腐现象，且后期跟进的报道传播时间短、时效性强。
这说明新闻媒体在“打老虎拍苍蝇”政策的推行和实施过程中也起着不容小觑的作用。
（二）受访者对“打老虎拍苍蝇”的态度
1、群众认识到了反腐反贪形式紧迫，支持“老虎苍蝇一起打”。
调查结果显示，66%的人认为在“打老虎与拍苍蝇”问题下应该“老虎苍蝇一块打”，双管齐下，全面反腐。
坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。
要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。
要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防机制、不易腐的保障机制。
2、群众反腐倡廉意识高，表达出积极的配合意愿。
在本次调查中发现，仅有27.34%％的人在遇到贪污现象时会选择向睁一只眼闭一只眼，这说明群众的反腐倡廉意识还会很高的。
在长久以来的反腐反贪实践中，发挥人民群众的主体作用，促进社会和谐发展已成为深刻的认识。
同时调查结果也显示出网络已成为了反腐时代的利器。
接受调查的师生部分都表示会在网络上匿名揭发贪腐现象，受访者表示相对于传统的向公检法单位检举揭发的方式，网络揭发更加便利，且具有更强的匿名性。
随着自媒体的时兴，在社交网络上的揭发可以得到人民群众的广泛关注，继而吸引新闻媒体跟进调查以及公检法单位调查。
通过这种方式，网民已经屡立奇功，无论是“名烟局长”周久耕，还是“微笑局长”达才都是通过网络被曝光出来，从而查实后落马。
3、群众认为反腐反贪还应完善法律，具体落实。
党的十八大以来，全面推进依法治国。
在“老虎苍蝇一起打”的大背景下,民众表达希望法律体系进一步完善的愿望。
在本次调查中，大部分民众选择了通过完善法律、出台专用贪污法律并具体落实治理贪腐，占总数的87%，其中，有24%的人认为具体落实的执行力更重要，应出台专用法律更符合大家意愿（63%）。
在探究我国腐败原因中，社会大环境，个人私欲，腐败教育力度，国家监管力度四足鼎立，其中国家监管力度不够仍占较多部分（27%），群众仍是希望国家监管在反腐中起到主要推动的作用。
同时，社会教育与社会风气也占据着十分重要的地位，在反腐过程中，法律、教育、监管应三管齐下。
在反腐措施调查中，依法反腐，具体落实仍是占据群众意愿的多数（76%），其中，加强巡视，重金悬赏较多（26%），另外有多达24%认为需要缩减机构，突出主业。
在对官员干部反腐措施调查中，也表达出对干部权力的控制教育（42%）的大力支持，大家也十分青睐建立财产公开申报制度（20%）。
在深入调查是否应公开官员正常工资收入中，绝大多数的人认为有必要公开，必须公开透明化（64%）
4、群众认为反腐反贪的根源在官员思想觉悟。
（三）群众生活在“打老虎拍苍蝇”前后的变化
1、群众认为铁腕治贪腐成效初显。
调查中，多数民众认为我国反腐反贪力度一般，并且表示在“打老虎拍苍蝇”政策出台以后感受到当地政风的改善，但认为还不够。
在现阶段，反腐反贪的成效仍只是初显，还没有达到人民群众的要求。
此外，通过街头采访我们发现绝大多数人感觉到自己身边的酒桌文化，送礼行为不再是主流。
吃饭谈事不再喝酒，送礼也不再追求高价高档次。
印证了此政策的铁腕推行给社会风气带来良好的影响。
但也有受访者提出疑虑，反腐反贪风声太紧可能会导致官员畏手畏脚，或者以平安度过官场生涯为目标。
虽然两袖是清风了，但也不干实事了。
可见反贪反腐也不是一味的“打”和“拍”，也需要后续的鼓励措施出台。
四、小结与建议
（1）关于如何提高民众在“打老虎拍苍蝇”中的参与度的思考
1、重视通过新闻宣传“打老虎拍苍蝇”的成果，将政策与思想深入民心。
正确认识新闻媒体和反腐倡廉工作的关系,首先要明确的是新闻媒体的监督职能和地位。
新闻媒体是党和国家以及人民的喉咙,是重要的信息通道,其中舆论监督是人民进行的监督,是党和人民群众使用新闻舆论监督的功能,对政府机关工作人员的监督,以及对社会事务监督。
在调查中，有52%的人是通过新闻报导得知的“打老虎拍苍蝇”政策。
针对这一现象，国家加大对新闻媒体行业的支持力度，通过媒体手段，将反腐倡廉工作的进展情况告知群众，让群众进一步了解国家的政策。
但传统媒体，特别是地方媒体，一定程度上受到权力的限制。
应该给予新闻媒体揭发调查反贪反腐事件以支持，保障媒体的言论中立自由。
2、大力发展网络反腐反贪新据点。
网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。
网络以其公开透明快捷的特性，成为反腐败的天然盟友。
据调查，80%的职务犯罪是通过举报发现的。
举报在反腐工作中具有不可替代的作用，如何充分发挥举报的质量对于有效打击腐败尤为重要。
“网上举报，是一条最经济、最便捷、最互动和最的举报方式。
我国反腐机构应该抓住网络带来的机遇，顺势而为、积极引导，充分发挥网络的正面效用，努力实现反腐与网络的良性互动。
要大踏步进入反腐败信息化时代。
全国人大常委会已经通过了《关于加强网络信息保护的决定》，下一步就是要思考如何实施条款，如何引导网民力量的问题。
网民一腔热血反腐反贪固然是好事，但也具有非理性因素，一些举报存在夸大事实的情况，一些无中生有的错误信息则是对纪检监察力量的浪费，也是对当事人的伤害。
虽然网络让权力的运作公开透明，让权力不再骄傲，但是不理性的质疑也会影响权力的正常运作。
故而政府应该做的是消除网民的质疑心理，通过自主自动公开政府运作信息，赢得网友的信任。
3、积极发挥群众力量，群众路线也要“互联网+”。
然而群众的政治生活参与度过低无疑是一大阻碍，如果群众对政治时事都无意了解，在参与政治生活时也会有积极度低、自主想法少等问题出现。
影响群众力量的充分实现。
在信息化时代，创新网络社会的群众路线是一条值得思考的方法。
总书记指出：
“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。
群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢?
”显然，做好群众工作不能仅仅停留于传统的工作方式。
网络时代的群众工作不仅需要迈开双腿下基层，直面广大群众，还要把群众工作延伸到虚拟社会。
创新网络社会的群众路线，领导干部需要“从网络中来，到网络中去”，尊重网民，听取“网情”，认真关注、解读、回应并有效应用网络民意。
提高现代化信息处理能力，提升“网络素养”，树立良好的网络形象，这是做好网络群众工作的必要前提。
融入“微时代”，熟知新媒体;抢占“微舞台”，传递好声音;主导“微媒体”，释放正能量，则是做好网络时代群众工作的必要途径。
（2）关于如何结合民众意愿进一步扩展“打老虎拍苍蝇”成果的思考
1、完善反腐反贪专项法律。
党的十八大报告明确提出,要严格规权力行使,深化重点领域和关键环节改革。
西方发达国家反腐经验告诉我们:
法治的发达程度和腐败现象的发生成反比,即法治化程度越高的国家,一般腐败的发生率就越低,腐败的治理也越有效。
当前发生的腐败现象尽管有这样或那样的因素,但都与法治化程度低有着直接或间接的关系。
随着市场化经济不断发展,完善法律制度才是阻却腐败的根本途径。
我国有关反腐败的规定主要见于《刑法》、《行政监察法》和《公务员法》等法律中,但部分法律规定上过于宽泛,不利于打击腐败。
比如《刑法》中对行贿罪的定罪和量刑过宽、过轻,对行贿者几乎没有震慑力,使其在行贿时无所顾忌,进而主动参与腐败行为获取非法收入。
其次是健全党规。
反腐败党规是反腐败法律体系的重要组成部分,但同正式的国家法律相比,在适用围、权威性上有很大的局限性,应当逐渐健全并通过立法程序将经得起实践检验的党规转化为法律法规,增强其反腐强制性和约束性。
三是健全与反腐败基本法相配套的法律法规。
反腐败从来不是单一的基本法能做到的,应加强与其相关的配套法律法规。
比如说对于公共权力的法律约束,应逐步建立并根据实际情况发展和完善具有中国特色的官员财产申报法和政务公开法,从源头上遏制公权力的滥用。
我国有关反腐败的规定主要见于《刑法》、《行政监察法》和《公务员法》等法律中,但部分法律规定上过于宽泛,不利于打击腐败。
比如《刑法》中对行贿罪的定罪和量刑过宽、过轻,对行贿者几乎没有震慑力,使其在行贿时无所顾忌,进而主动参与腐败行为获取非法收入。
其次是健全党规。
反腐败党规是反腐败法律体系的重要组成部分,但同正式的国家法律相比,在适用围、权威性上有很大的局限性,应当逐渐健全并通过立法程序将经得起实践检验的党规转化为法律法规,增强其反腐强制性和约束性。
三是健全与反腐败基本法相配套的法律法规。
反腐败从来不是单一的基本法能做到的,应加强与其相关的配套法律法规。
比如说对于公共权力的法律约束,应逐步建立并根据实际情况发展和完善具有中国特色的官员财产申报法和政务公开法,从源头上遏制公权力的滥用。
2、加强对官员的思想教育。
腐败的根源来自人的私欲和特权,通过人的心道德自律防止腐败是反腐反贪一个重要途径。
从近年来曝光的腐败案件看，不少“老虎”“苍蝇”的背后，都呈现出家庭式甚至家族式贪腐的特征，一查就是一串，一抓就是一窝，铁男是“老子办事，儿子收钱”，苏荣是“一人当官全家涉腐，一个落马牵出全家”。
祸起一个不廉，害于全家不圆。
针对这种现象，应考虑将家属纳入反腐反贪教育当中来：
将配偶纳入反腐警示教育的畴，体现了在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下，廉政教育探索出的新路子。
荆楚网的文章指出，领导干部守规矩，“身边人”的监督作用不可缺，“枕边风”不可少，对配偶必要的警示教育更要提上日程。
如省市70多名市直单位一把手偕配偶走进监狱，切身体验为期半天的“高墙铁窗”生活，获得舆论的普遍认可。
廉政教育的目的是防止腐败，它从属于反腐败的系统工程。
只有反腐败与防止腐败相配套，反防结合，才能取得反腐败斗争的主动。
3、完善考核评价和激励机制，不让反腐反贪导致“为官不为”的发生。
近日，总书记在2016年1月18日省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话全文发布。
在讲话中，指出，总的看我们的干部队伍素质不断提高、结构明显改善，但是一个突出问题是部分干部存在一定程度的“为官不为”。
在反腐反贪高压背景下，官员们都承受了一定的压力，公务员福利也被一定程度的消减。
一要建立科学的考核评价体系。
考核指标要尽量具体化、数量化,把定性考核和定量考核、实绩考核和能力考核有机结合起来。
对一些具有普遍性的大众化要求统一标准、统一考核,如学习培训、工作作风等,进行共性项目考核。
二是完善综合激励机制。
包括1、精神激励把情感激励贯穿于队伍建设全过程,领导对干部要充分尊重、信任,对干部的进取精神、创造意识和取得的工作实绩给予充分肯定,增强干部实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。
2、感情激励注重人文关怀和组织关心,力所能及地为干部职工排忧解难,增强他们的归属感、认同感,用情感因素调动干部的积极性。
3、奖优罚劣将考核结果与奖惩、任用挂钩,对考核结果优秀的干部,进行表扬、记功、嘉奖、晋升,或是提供培训机会、外出学习考察机会等,使干部有想头、有奔头、有盼头。
对考核结果不称职的,视情形进行再培训、岗位调动、职务调整等。
4、知人善用对每个干部的发展潜力、工作能力、工作态度、工作业绩做到心中有数,根据每个干部的个性特点压担子,放到相应的岗位和职位上,让其做善做的事,充分发挥个人能力;通过岗位流动,使干部在不同的环境中得到锻炼,不断激发和挖潜其潜能;完善选拔任用机制,引导干部树立有为才有位的观念,让想干事的人有舞台,会干事的人有地位,使干部的职业生涯顺利发展,保持积极的工作状态。
升级会员 