某区党建工作领导小组工作要点.docx

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某区党建工作领导小组工作要点

2018年某区党建工作领导小组工作要点

全区党建工作领导小组会议材料之一　　

某某区党建工作领导小组18年工作要点　　

18年是深入贯彻落实科学发展观，按照“两型社会”建设要求，加快推进新型工业化进程，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要一年。

今年，全区党的建设工作总的要求是：

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕省委九届七次、市委十一届九次和区委三届九次全会确定的战略部署与工作任务，以改革创新精神加强和改进新形势下全区党的建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，为加快新型工业化进程，促进区域经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

一、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动领域与成果　　

1、继续扎实推进学习实践活动。

根据中央、省市区委的安排部署，坚持高标准、严要求，好不松懈地抓好第二批学习实践科学发展观活动收尾阶段各项工作。

做好第一批深化整改和第二批整改落实阶段工作，扎实开展一、二批单位上下联动整改，找准基层群众最关心、最直接、最现实的突出问题，精心制定联动整改措施，确保学习实践活动取得实效。

加强督办检查和业务指导，做好学习实践活动总结验收的准备工作。

（区委学习实践科学发展观领导小组及其办公室，区委党建工作领导小组成员单位等）　　

2、建立健全学习实践科学发展观长效机制。

指导和督促各街乡镇场、区直各部门各单位在解决突出问题、抓好整改落实的同时，进一步认识建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要意义，增强紧迫感和责任感，紧扣贯彻落实科学发展观、加快推进新型工业化进程的主题，抓住重点领域和关键环节，既注重解决保障和促进科学发展的瓶颈和障碍问题，注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，建立健全经济社会发展综合评价、服务基层、民生保障等一系列行之有效的体制机制和政策法规，把党员干部群众欢迎、认可的经验做法用制度的形式固定下来，为推动科学发展观的深入学习和长期实践提供坚实的制度保证。

（区委学习实践科学发展观领导小组及其办公室，区委党建工作领导小组成员单位等）　　

二、加强和改进宣传思想工作，坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部　　

3、继续抓好党的十七大和十七届四中全会精神的学习宣传。

深入抓好十七大十七届四中全会精神进农村、进社区、进企业工作，指导基层利用春训抓好专项学习宣传，层层推出一批学习宣传、贯彻落实党的各级会议精神的先进典型，学习面力争达到全覆盖。

（区委宣传部、区直机关工委、区委党校等）　　

4、推进新一轮大规模培训干部工作。

认真落实《某某区2006-18年干部培训规划》，制定新一轮大规模培训干部工作的实施方案。

切实抓好区管领导班子成员培训，优化培训内容，强化教学管理，创新培训方式，重点抓好街乡镇场党（工）委书记、区管后备干部、村（社区）党组织书记、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人等培训工作。

（区委组织部、区委宣传部、区委党校、区委非公有制经济组织党工委、区委新社会组织党工委等）　　

5、加强教育培训阵地建设。

抓好以党校为主阵地的教育培训机构建设，提高党校培训质量，树立发展为第一要务的党校办学理念，充分利用各种有利因素，整合资源，提升效益，扩大办班办学规模，提升区委党校的影响力。

办好干部外训基地，组织干部外训。

继续办好“某某论坛”，创新内容，提升影响。

创建在线学习网，将全区正科级以上干部纳入学习范围。

（区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委党校等）　　

6、创新党员干部教育培训机制体制。

加大各级教育培训教育阵地和师资队伍建设，进一步整合教育培训资源。

组织开展干部培训需求调查，探索建立干部培训需求调查与分析制度，建立教育培训效果评估、学分考核、成绩应用、绩效考核等制度，完善干部教育培训考核激励机制和培训质量评估制度，试行竞争性干部教育培训机制。

（区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区委党校等）　　

三、以提高领导水平和执政能力为重点，加强领导班子建设　　

7、加强领导班子思想政治建设。

把深入贯彻落实科学发展观作为领导班子思想政治建设的重要内容，推进干部解放思想、更新观念。

加强和改进党委（党组）中心组学习工作，推进中心组学习制度化、规范化。

完善区级党员领导干部参加下级党委（党工委、党组）民主生活会制度、组织部门列席下级党委（工委、党组）讨论干部任免会议制度，建立健全领导班子调整回访制度，督促落实区委常委和各单位整改措施并进行专项督查。

认真开展建党89周年纪念活动和表彰工作。

（区委办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委等）　　

8、加强街乡镇和区直单位领导班子组织建设。

根据新时期、新形势、新任务的要求，研究制订《中共某某区委关于加强领导班子和干部队伍能力建设的意见》，着力提高领导干部实践科学发展的能力。

根据新一轮区级政府机构改革方案精神，结合领导班子年度考核情况，选好配强涉及调整单位的领导班子。

完善区管领导班子运行机制、议事规则和决策制度体系，落实与领导干部谈心谈话制度。

注重把应对危机、克服困难的情况作为考察、识别和使用干部的重要内容，加强从基层一线选拔和培养干部，对攻坚克难、敢抓敢管、经受考验、做出实绩的干部，优先提拔重用。

了解掌握领导班子的整体功能、运行状况和班子成员发挥作用情况，对领导班子进行适当调整。

（区委办公室、区委组织部等）　　

9、大力加强区管后备干部队伍建设。

加强各级领导班子后备干部的跟踪培养和管理，做好公务员招考工作，加大选调生的培养力度。

实行中层干部竞争上岗制，采取推荐、考试和考察相结合的方式，通过竞争性机制选配一批区委重点培养的后备干部，建立信息库，并制定分类培养计划，保持干部队伍的生机与活力。

（区委组织部、区委党校等）　　

10、抓好年轻干部、女干部和党外干部工作。

研究制订《某某区区管领导班子建设规划（2010-2015）》，注重班子成员年龄、经历、专长、知识、性格互补，形成老中青梯次配备，充分调动各个年龄段干部的积极性。

建立区级领导与非公经济代表人士联系制度，定期召开非公有制经济组织人士座谈会。

进一步完善党委、政府领导与党外人士定期联系、走访、慰问制度。

做好选拔优秀非党干部担任政府组成部门领导职务工作。

认真做好老干部工作。

探索解决机关干部队伍断层的问题。

（区委组织部、区委统战部、区委老干部局等）　　

11、建立完善选人用人公信度评价机制。

坚持按照民主、公开、竞争、择优的原则，积极推进干部人事制度改革，研究制订《某某区区管领导干部选拔任用非定向推荐提名办法》，加大竞争性选拔干部工作的力度，进一步扩大在全区党政机关开展公开选拔、竞争上岗工作的覆盖面。

改进民主推荐工作，扩大民主推荐范围，完善“两代表一委员”参与各级领导干部选拔任用民主推荐工作的制度。

创新干部考察工作，建立考察社会征询制度，延伸干部考察范围，加强对干部8小时以外情况的考察，加强经常性考察，注重对领导干部在重要工作和重大事件中表现的考察。

探索建立“三位一体”（干部年度考核、绩效目标考核、党风廉政建设责任制考核）的干部综合考核评价体系，建立健全领导班子和领导干部多元主体、多维评价的综合考核评价体系。

认真落实干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，逐步建立科学完善、客观公正的选人用人公信度评价体系。

（区委办公室、区纪委、区委组织部、区政办党组等）　　

四、以推进组织制度创新为重点，加强党内基层民主建设　　

12、进一步推进党务公开。

拓展党务公开平台，完善信息发布、情况通报、专栏网络等公开形式，扩大党务公开工作的影响力。

丰富党务公开内容，突出抓好干部选拔任用、重大决策事项等热点难点问题的公开工作。

注重公开时效，细化经常性公开、即时性公开的具体事项，跟踪做好督办检查。

召开全区党务公开工作专题研讨会，提升党务公开工作水平。

（区委办公室、区委组织部等）　　

13、探索扩大基层民主的多种实践形式。

尊重党员主体地位，完善、发展村级民主自治机制，试点并适时推进“五议五公开”（即村（社区）民建议、党支部提议、‘两委’商议、党员大会审议、村（居）民大会或代表大会议决议；提议事项公开、议事程序公开、议事结果公开、实施方案公开、实施结果公开）工作法，健全和完善民主决策、民主管理和民主监督的基层民主自治机制。

加大基层党内选举制度，规范推行村、社区党组织“两推一选”、“公推直选”等制度。

落实村（社区）纪检组制度，健全村级纪检组长发挥作用，加强村级民主监督工作，完善农村、社区监督体系，发挥村民监督委员会、社区协商议事委员会的监督作用。

（区纪委、区委组织部、区民政局党组等）　　

14、探索深化党代表发挥作用的途径和方法。

抓好党代表闭会期间的活动，研究制定《某某区党代表提议提案制度》。

组织党代表参与重大决策协商与评估活动，开展视察、评议、质询等各种形式的监督活动，健全相关工作体系，探索规范工作运行机制。

（区委组织部、区委党建工作领导小组成员单位等）　　

五、以改革创新精神为主调，不断加强基层组织和党员队伍建设　　

15、加强农村党的建设。

深化“三级联创”，围绕“五个好”目标要求，巩固市级“五好”示范街镇、村、社区的创建成果，继续保持不低于60%的创建比例。

深化“双学双培双带”活动，改进农村实用人才培训中心管理、培训和锻炼方式，加强对村干部、党员、致富能手和有致富愿望的年轻农民、返乡青年的培训。

高标准办好村级党组织书记、村主任培训班。

制定农村基层党员培训规划，加强对党员的经常性轮训和针对性培训。

加强流动党员的教育、管理和服务，建立和更新全区流动党员管理台帐。

完善党内激励、关怀、帮扶机制，扎实做好困难党员的帮扶工作。

落实《某某区2009-18年发展党员工作规划》，加大在学校培养入党积极分子队伍、在外出务工青年、非公有制经济组织和新经济组织组织中发展党员的力度，保证党员发展的质量。

健全远程教育站点管理体系，加强教材资源开发，完善管理员进入、管理、考核、激励制度，建立健全工作机制，形成能够充分发挥教育培训、技术学校、娱乐媒介、和谐平台综合作用的远程教育网络。

（区委组织部、区委农工委、区民政局党组、区财政局党组、区人力资源和社会保障局党组、区远程办等）　　

16、加强村干部队伍建设。

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设高素质农村基层党组织带头人队伍。

按照“一定三有”（定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）的目标要求，进一步完善村党支部书记岗位责任、岗位津贴、工作激励、教育培训、完善离任补贴等五项制度。

加强村干部队伍选拔任用、教育培养、激励保障和监督管理“四位一体”机制建设，落实在职村干部基本报酬和离任村主职干部生活困难补贴，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。

进一步拓宽选育视野和渠道，继续做好“一村一名大学生”、选聘生、外出务工经商人员、复退军人中选拔村级后备干部，培养“回归型”优秀村干部，做好从农村致富能人中培养选拔治村能人的工作。

加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到2-3人，为18年村级组织换届提供后备干部保障。

（区委组织部、区民政局党组、区财政局党组、区人力资源和社会保障局党组等）　　

17、加强社区党组织服务和管理建设。

增强社区党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的功能，推动文明和谐社区建设。

建立定期轮训制度，举办2期培训班，加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设。

进一步完善社区“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”工作格局，落实社区干部养老、医疗保险政策，完善激励保障体系。

进一步拓展社区活动经费投入和筹集渠道，加强社区组织活动场所和服务实施建设，提升社区服务水平和质量。

探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作格局。

（区委组织部、区民政局党组、区财政局党组、区人力资源和社会保障局党组、区远程办等）　　

18、优化党的组织设置。

探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在专业合作社、农业协会、产业链上，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。

围绕18年3月底前党的组织和工作全覆盖目标，继续抓好非公有制经济组织和新经济组织党组织组建工作，做到“应建尽建”，不断提高“两新”组织中党组织覆盖率、组建率和满意率。

全面推行向新经济组织和社会组织选派党建联络（指导）员工作法，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，探索非公有制经济组织和新经济组织党组织发挥作用的途径和方法。

（区委组织部、区委统战部、区委非公有制经济组织党工委、区委新社会组织党工委等）　　

19、深入推进基层组织规范化建设。

加大“信息工程”实施力度，完善“某某党建”网站建设，建立组织系统OA办公系统，进一步完善和拓展网站功能，不断充实和丰富网站基本栏目内容，提高组工信息资源的使用效率，提升组工信息的安全级别。

继续抓好村级组织办公活动场所管理和使用，推动村级组织办公活动场所规范化建设，不断探索村级组织办公活动场所建设发挥作用的新机制，提升创建为农村党员群众服务中心，配套建设好卫生室、农家书室、综合服务社，开展“一站式”服务，使之成为村干部之家、党员之家、群众之家。

加强农村档案建设，全面提升农村党员“一人一档”管理水平。

加强机关和学校、医院等单位党建工作，适时召开社区党建工作会议和学校党建工作会议，提升机关和事业单位党建工作水平。

（区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区教育局党委、区财政局党组、区文体局党组等）　　

20、构建基层党组织和党员发挥作用的体系。

继续开展城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹基层党建工作新格局，着力推动城乡基层党建工作的融合发展，加快新农村建设步伐。

围绕建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的工作任务，深化拓展“城乡互联、结对共建”工作，总结、宣传、推广结对共建的有效做法和成功经验，巩固和扩大共建成果。

积极开展结对共建争先创优活动，创建100个左右的“五个一”示范村。

（区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区共建办等）　　

六、以高层次人才和高技能人才为重点，服务新型工业化　　

21、健全和完善人才工作。

认真落实市中长期人才发展规划，编制《某某区中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，更好地实施新型工业化强区战略。

进一步加强对全区人才工作的宏观指导，按照“统一领导、统一规划、统一部署、统一资源、统一协调”的要求，进一步明确人才工作领导小组及其办公室工作职责，协调完善人才工作分工协作的工作机制。

贯彻落实“党管人才”原则，指导和督促落实人才工作的各项方针政策，推进人才管理机制创新。

（区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区民政局党组、区人力资源和社会保障局党组等）　　

22、统筹抓好高层次人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设。

制定《关于加强人才队伍建设若干问题的实施意见》及配套办法，制定社会工作人才资源的开发规划，理顺社会工作人才的管理体制和运行机制。

建立和完善新型工业化人才库，制定实施人才培训和引进计划，加快专业型人才、高技能人才、复合型人才培养机制，重点培训和积极引进一批高素质人才，满足新型工业化、农业产业化、农村城镇化、城乡一体化建设的人才需求。

加大“一村一名大学生培养工程”的管理力度，接收优秀大学毕业生到乡、村工作。

加强农村实用人才队伍建设，适时培植农村实用人才典型。

发挥谦森岛作为省实用人才培训示范基地和市农村骨干队伍培训中心的实体功能，开展具有较强针对性、指导性和实用性的培训。

整合培训资源，有序开展“阳光工程”、“雨露计划”、“农民工技能就业工程”等培训计划。

（区委组织部、区直机关工委、区委农工委、区民政局党组、区人力资源和社会保障局党组、区委党校等）　　

23、营造良好的人才工作氛围。

按照新时期新阶段对人才工作的新要求，结合我区人才工作的实际，研究培育、引进、留住高层次、高技能人才的方式和途径，及时出台相关政策性文件，不断提高全区人才工作制度化、规范化水平。

拓宽政府投入调动社会科技资源配置的有效途径，引导更多的科技、智力资源进入某某，加快构建和完善自主创新激励机制。

丰富宣传手段，宣传人才工作政策和典型，及时了解优秀人才的思想、学习、工作和生活情况，努力营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。

（区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区民政局党组、区人力资源和社会保障局党组等）　　

七、拓展从源头防止腐败工作领域，着力加强反腐倡廉建设　　

24、加大教育、监督和管理力度。

拓宽纪检监察工作领域，不断强化监督检查功能，实行监督关口前移，有效提高执纪能力。

严格执行《某某区关于对党政机关及其工作人员实施问责的办法（试行）》，坚持问责原则，严格责任追究，切实增强各级领导干部的责任意识。

扎实开展党性党风党纪教育，引导和推动广大党员干部认真学习贯彻党章，坚持讲党性、重品行、作表率，加强党性修养和党性锻炼。

落实科学发展观纪律保障机制，切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题。

严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度。

（区纪委、区委组织部、区直机关工委、区委党校等）　　

25、切实加强和改进党的作风建设。

加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，加强和改进信访工作，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众权益。

努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。

督促各级领导干部牢记“两个务必”，严格执行财经制度和经济工作纪律，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。

（区纪委、区委组织部、区直机关工委等）　　

26、进一步抓好干部监督工作。

实行干部监督目标管理，落实各级“一把手”干部监督工作责任制。

加大对《干部任用条例》和有关规定执行情况的检查力度，对区管领导班子进行届中考察，落实领导干部经济责任审计、领导干部函询回复制度。

深入开展示范教育、警示教育和岗位教育，完善党员领导干部廉洁从政有关规定，加强对领导干部的监督和管理。

拓宽干部监督信息渠道，加大对关键岗位干部的重点管理力度，切实加强对各级领导班子及领导干部的日常监督和管理。

（区纪委、区委组织部、区直机关工委、区审计局党组等）　　

27、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

继续保持惩治腐败高压态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。

加强重大工程和项目等领域专项治理。

健全反腐败协调工作机制，加强查办大案要案组织协调，形成整体合力。

加大投入力度，落实“七有”要求，提高基层办案装备和办案经费保障水平。

坚持奖惩分明，加大治懒治庸力度，建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。

加强反腐倡廉网络信息收集研判和处置工作，拓宽了解社情民意渠道，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用。

加强政法队伍建设，严格依纪依法办案，不断创新办案方法，提高以案治本能力。

（区纪委、区委组织部、区委政法委等）　　

八、健全领导体制和工作机制，构建大党建工作格局　　

28、整合党建资源，认真落实党建工作责任制。

充分整合纪检、组织、宣传、政法、统战等部门党建资源，发挥党建工作领导小组牵头抓总、综合协调的作用，健全党委抓党建、书记带头抓党建、分管负责人具体抓党建、各有关部门齐心协力抓党建的工作责任制。

加强党建带群建工作，支持和指导工会、共青团、妇联等群团组织围绕中心开展工作。

深入开展创先争优活动，扎实开展党建工作示范点建设。

加强基层党务工作者队伍建设，举办党务工作专题培训班，保证党务干部数量的相对稳定和素质的不断提升。

探索区域化党建工作的途径和方式，提高区域党建工作水平。

（区委办公室、区委组织部、区直机关工委等）　　

29、加强党建调研和宣传工作。

开展全区党建工作调研活动，确定一批党建调研课题，加大党建工作调查研究力度，形成一批有价值的研究成果。

办好《某某组织工作》和某某党建网，及时反映全区党建工作新经验、新典型。

注重抓好党建调研成果的转化运用工作。

（区委组织部、区委党建工作领导小组成员单位等）　　

30、完善党建工作考核评价机制。

坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，注重考核党建工作实效。

落实基层党（工）委书记履行管党职责述职评议和党组织定期报告党建工作制度，完善党建工作与其他业务工作统一考核、综合评价的措施。

把党建工作的考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容。

（区委组织部、区委党建工作领导小组成员单位等）　　

31、加强党务工作者队伍建设。

加强对党务干部的培训，培养复合型党务人才，建立高素质党务干部队伍。

切实加强党务部门自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，树立一流作风，创造一流业绩。

（区委组织部、区委党建工作领导小组成员单位）　　

32、进一步完善各项党建机制体制。

按照“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本保障”的总体思路，坚持抓基层、打基础不放松。

积极梳理总结全区党建工作中推进思想解放、抓好关键环节、突出实践特色、解决突出问题、增强活动吸引力等方面的有益探索和成功经验，升华为理论，固化为制度，提升基层党建工作品牌，构建党建新格局，推动党建工作再上新台阶。

（区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委等）