河北环境信息化建设.docx
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河北环境信息化建设
河北省环境信息化建设
工作简报
第5期（总第9期）
河北省环境信息中心2010年12月31日
【工作动态】
●河北省环境保护厅网站全面改版升级
●省环保厅计算机机房改造工程建设完成
●河北省环保电子公文交换系统建设项目启动
●环保部《物联网和三网融合技术在环境监管能力建设中应用研究》课题开题
●张家口市环境信息中心获中国资源卫星中心CRS认证
【情况交流】
●河北省环境信息基础能力规范化建设情况通报
【简讯】
★工作动态
河北省环境保护厅网站全面改版升级
河北省环境保护厅网站（）于1997年开通，为适应环境管理工作的需要，深化环保信息公开，提高公众参与水平和网上办事能力，2010年进行了网站的第5次改版。
本着“以人为本”的设计理念，从网站页面到发布平台进行了全面改版升级，网站在内容丰富性、功能全面性和信息时效性等方面都取得了质的飞跃，新版网站于12月1日正式启用。
一是对页面进行了改版设计，根据访问对象的不同，将省厅网站内容分为首页、公众、企业、政务四大平台，提供个性化服务。
二是对网站发布平台进行了升级，发布平台采用动态发布、静态显示的模式，功能更加完善，操作更加方便，系统更加稳定、访问更加快捷。
三是开发具有视频、图片、文档功能的在线访谈系统。
四是制作了省厅7大类行政审批事项的场景式服务，形象生动地引导公众办理审批事项，提供亲民式服务。
五是开发企业环境信用信息查询平台，依托全省环境信用信息系统的建设，整合不同业务信息，为公众、银行提供简化企业环境信用信息查询。
目前，省厅网站栏目设置齐全，一级栏目42个，二级栏目117个，信息总量4万余条，年访问量50余万人次。
省厅网站在历次环保部和省政府网站的评比中，取得了一系列好成绩：
2004年，在河北省首届政府系统网站评比中获“最佳创意奖”和综合得分第一名；2004年—2010年连续七年被省政府办公厅评为“省政府门户网站建设及内容保障工作先进单位”；2009年，获环保部省级门户网站绩效评估第三名，被评为“2009年度省级环保厅（局）优秀政府网站”。
2010年12月10日，省环境信息中心对各处室、事业单位信息员进行了网站发布平台的使用培训，通过ppt、现场操作等方式，针对不同类型信息的发布进行了生动形象地讲解，为网站的正常运行奠定了基础。
省环保厅计算机机房改造工程建设完成
省环保厅根据“国家环境信息与统计能力建设项目”关于机房环境准备的具体要求，投资200万元对中心机房进行改造建设。
此次机房改造工程严格按照国家《电子信息系统机房设计规范》要求、《全国地方环保系统环境信息机构规范化建设标准》中一级甲等业务用房标准和项目建设要求设计，新增计算机机房面积100m2，机房改造以“合理分区、便于维护、易于扩充”为原则，工程内容包括机房装修、供电、防雷接地、温湿度控制和新风、消防、门禁和视频监控、动力环境监控系统等内容。
经过2个月的紧张施工，目前已完工投入使用，确保了国家环境信息与统计能力建设项目设备到位后尽快部署和调试。
河北省环保电子公文交换系统建设项目启动
河北省环保电子公文交换系统建设是2010年全省环境信息化重点工作之一。
为加快全省环保系统电子政务建设，降低行政成本，提高行政管理效率，省环保厅将在省、市、县三级环保系统建立电子公文交换系统，以现代的电子公文传输模式取代传统的邮路传递模式。
电子公文交换系统通过全省环保信息专网，利用数字文档技术、信息安全技术、中间件技术及计算机网络技术等，实现红头文件的制作、盖章、分发、接收、阅读、打印、转发和归档等功能。
2010年11月完成项目招标采购工作，进入项目实施阶段，预计2011年1月底前将完成省、市两级的系统实施，4月底前完成县级的部署工作。
环保部《物联网和三网融合技术在环境监管能力建设中应用研究》课题开题
由中科宇图环境研究院牵头，河北省环境信息中心和国家环境保护工业污染源自动监控工程技术中心作为参与单位共同承担的环保部“十二五”规划编制研究课题《物联网和三网融合技术在环境监管能力建设中应用研究》日前开题。
该课题主要研究内容为提出物联网、三网融合等技术在环境监测、监察、信息、宣教等能力建设有关应用可能与切入点，并选择典型应用案例进行分析，为“十二五”期间物联网技术在环境监管中的应用提供科学依据。
河北省环境信息中心开发应用的“环保执法通”系统作为物联网应用案例入选该研究课题。
张家口市环境信息中心获中国资源卫星中心CRS认证
2010年11月11日，中国资源卫星应用中心授予张家口市环境信息中心为CRS （ Convenient，Rapid and Safe ）身份认证单位，并授予张家口市环境信息中心许飞HR数据内部管理员资格。
并与中国资源卫星应用中心正式签署《中巴地球资源卫星02B星数据联合开发推广协议》和《保密协议》。
中国资源卫星应用中心是航天科技集团公司行政领导,由国家发改委和国防科工局负责业务领导的科研事业单位，负责国家陆地观测卫星数据分发和管理。
目前纳入中国资源卫星应用中心运行管理范围的现有2个系列4颗卫星，未来1～2年内陆续发射的资源三号、CBERS-02C/03、实践九号A/B、HJ-1C、CBERS-04/05、高分卫星等对地观测卫星的空间分辨率优于5米（含5米）一、二级卫星数据产品也将纳入CRS身份认证管理，得到CRS授权的单位方能获取高分辨率数据。
张家口市环境信息中心根据流域水体污染监测的实际需求,以环境卫星、中巴资源卫星数据为主要数据源,兼顾其他卫星数据及地面监测数据,对大型内陆水体、主要河流河口水体、城市饮用水源地、尾矿库、工业热污染源、非点源污染等地表水体污染遥感信息进行获取、处理、分析和应用,实现主要水体污染主要指标的遥感动态监测和水环境遥感专题地图的生产,进而快速、客观、准确、全面地评价流域水体污染状况及其变化特征,为流域水环境监测与管理提供遥感信息与技术支撑。
★情况交流
河北省环境信息基础能力规范化建设情况通报
2010年10月，省环保厅印发了《转发环境保护部关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见的通知》（冀环办[2010]346号），提出我省具体要求，并对我省环境信息基础能力建设现状进行了调研，各市环保局编写了本地环境信息基础能力建设的专题报告。
结合《全国地方系统环境信息机构规范化建设标准》，现将我省环境信息基础能力规范化建设情况通报如下：
一、基本情况
1、信息机构综合情况
机构队伍：
截至目前，全省11个设区市环保局中，已有石家庄、承德、张家口、唐山、衡水、沧州、邢台7市成立专门信息机构。
尚未成立的四个市局中，廊坊市已报告市政府常务会讨论通过，邯郸市正申请筹划，秦皇岛市为局内部机构，保定市挂靠局办公室。
全省专职环境信息工作人员88人（包括省厅）。
全省环保系统县（市、区）级环保局已有17个成立独立环境信息机构。
经费投入：
全省环境信息化经费投入逐年有所增加，全省“十一五”期间信息化投入达到近1.5亿元，2010年投入4700万元。
2010年环境信息化专项投入资金超过200万元的市有：
石家庄、张家口、唐山、廊坊、邯郸，保障了各项工作开展。
尤其以省级环境信息化投入明显增加，“十一五”期间信息化投入达到7388万元，2010年投入2183万元。
用房及车辆情况：
各市环境信息中心基础办公条件有所提高，有3市的业务用房超过200平方米，张家口市达到600平方米。
计算机机房环境不断改善，办公家具，不间断电源设备，空调和通风系统，安装了防雷装置。
有3市环境信息中心配备车辆。
河北省环境信息机构综合情况表
级别
信息机构
现有人员
经费投入
用房情况（m2）
车辆情况（辆）
县级信息机构数量
“十一五”
2010年
省厅
全额事业独立设置
17
7388
2183
600
3
石家庄市
全额事业独立设置
8
1510
260
195
1
3
承德市
全额事业独立设置
14
134
张家口市
全额事业独立设置
18
2000
1300
600
3
秦皇岛市
无
2
230
31
30
1
1
唐山市
全额事业独立设置
7
1740
380
215
1
4
廊坊市
无
3
327
200
415
2
保定市
无
3
230
96
沧州市
全额事业独立设置
3
200
20
180
衡水市
全额事业独立设置
4
343
120
54
2
邢台市
全额事业独立设置
4
157
26
175
邯郸市
无
5
300
200
105
2
2、设备配置情况
软硬件设备配置能力大幅度提升，服务器、存储设备、安全设备、系统软件、视频设备等软硬件设施持续更新和增加，全省环境信息保障能力明显提升。
各市均配有6台以上服务器，基本达到人均一台电脑。
网络与通信设备基本达到现有网络管理需求，因特网接入带宽除2市外都达到10Mbs以上，网络安全系统得到进一步完善。
外设齐全，配有存储设备、打印机、复印机、扫描仪、传真、数码相机、数码摄像机、GPS、投影仪等设备。
石家庄市、唐山市、张家口市、承德市、衡水市、廊坊市建成DLP大屏幕显示系统。
河北省环境信息机构设备配置情况表
级别
计算机
网络与通信设备
存储
基本系统软件
服务器（台）
图形工作站（台）
微机（台/人）
笔记本电脑
（台/人）
路由器
（台）
交换机
（台）
网络安全设备（台套）
因特网接入带宽（Mbs）
存储系统（套）
存储
容量
（TB）
数据库系统（套）
地理信息系统（套）
系统开发软件
（套）
省厅
50
1
1
2
35
7
45
1
10
1
石家庄市
12
1
1
0.5
1
8
3
50
2
10
1
1
承德市
16
1
1
0.5
3
4
2
25
4
5
3
1
张家口市
16
4
1
0.25
2
25
6
30
1
2
1
1
1
秦皇岛市
9
1
1
3
9
5
10
1
0.5
1
唐山市
12
1
1
0.5
2
7
5
10
2
1.2
1
1
廊坊市
9
1
1
4
40
6
30
1
2
1
保定市
8
1
1
1
1
9
4
1
1
1
1
沧州市
6
1
1
1
1
2
20
1
1
衡水市
11
1
1
1
8
5
10
1
1.8
1
1
邢台市
8
2
0.5
2
11
2
20
1
1
1
邯郸市
10
0.7
0.1
1
6
1
2
1
1.8
1
3、网络基础建设情况
省环保厅、各市环保局均已建成内外局域网，建成省、市级2M环保广域网络和省、市、扩权县全省环境应急视频会议调度系统，建成省、市两级12个污染源监控中心和重点污染源自动监控传输系统，为环境管理工作及信息化建设提供了畅通可靠的信息通道。
随着国家环境信息与统计能力建设项目实施，2011年初将建成部、省、市、县四级环境信息专网。
石家庄建成了覆盖各县（市、区）的环保专网，张家口建成了包括5个分局及4个重点工业企业集中县的环境应急调度视频会议系统。
4、业务应用建设情况
全省各级环境信息中心积极开展和探索信息技术在环保领域的应用，业务应用进一步深入，提高了环境保护业务管理工作效率和现代化水平。
全省市级以上环保部门均建立向社会公众提供信息服务的网站。
在日常办公方面，石家庄、张家口、承德、衡水建设了环保系统内网办公平台，办公自动化水平进一步改善。
市级以上环保部门正常运行的各类业务应用系统54套，应用范围覆盖了环境管理和业务的各个方面，取得良好应用效果和工作创新。
信息中心参与开发和管理的应用系统（正常运转的）
级别
系统名称
省厅
河北省污染源普查数据库系统、主要污染物减排环境信息与统计信息系统、省级行政许可事项网上审批系统、河北省环境污染事件应急指挥决策系统、河北省环保电子政务综合办公平台、重点污染源自动监控传输平台系统、河北省重点污染源移动执法监控系统、河北省企业环境保护信用信息系统、排污申报管理系统 、环境监察直报系统 、畜禽养殖直报系统 、环保产业调查系统 、建设项目环境保护“三同时”动态管理系统、河北省电厂脱硫投运率直报系统 、河北省环境保护厅短信服务平台
石家庄市
石家庄市环境地理信息系统、石家庄市环境突发事故应急指挥系统、石家庄市环保综合业务办公系统、石家庄市12369接处警系统、污染源自动监控系统
承德市
环境综合业务办公系统、污染源在线监控系统、放射源监控管理系统、污染减排综合信息管理系统、环境质量管理信息系统、突发环境应急决策系统、环境地理信息系统
张家口市
环境应急指挥系统、张家口市尾矿库动态管理系统、环境管理信息系统、环境数据中心与综合分析系统、污染源自动监控系统、环境监控指挥中心值机系统、三维地理信息系统
秦皇岛市
污染源自动监控系统
唐山市
烟气黑度视频监控系统、唐山市大气环境管理平台、陡河水库饮用水源地水质预警系统、企业全面达标建设动态管理系统、污染源自动监控系统、办公自动化系统、应急指挥系统、环境地理信息系统、突发环境应急系统
廊坊市
污染源自动监控系统
保定市
污染源自动监控系统、环境应急指挥系统、环境地理信息系统
沧州市
污染源自动监控系统
衡水市
污染源自动监控系统、全市环保系统内网办公平台、环保局政务公开查询系统
邢台市
污染源自动监控系统
邯郸市
污染源自动监控系统
5、环境数据中心建设情况
省厅2010年启动省级环境数据中心建设，将逐步实现环境信息资源的集中存储、统一管理和共享应用，为环境管理决策提供数据支撑。
省环境信息中心目前已经建立的主要信息资源库有：
全省污染源普查数据库、全省排污申报数据库、省环保厅网上审批数据库、全省污染源自动监控数据库等，为实施省级环境数据中心建设奠定基础。
张家口市建设了环境数据中心，将所有环保工作中形成的数据全部进行统一集中管理，同时还将与环保相关的气候、水文、地形地貌等数据每年一次集中收集统一纳入环境数据中心，提供局各部门使用。
其他各市未开展数据中心建设。
二、存在问题
1、信息机构规范化建设距国家标准仍有较大差距。
市级环境信息机构成立数仅占应成立总数的63.6%，县（市、区）环境信息机构建设不足10%，省、市环境信息机构人员数量均未达到国家标准，人员配备严重不足，资金投入、业务用房和车辆等只有极个别市达到国家标准，有的市信息化资金投入远远不足，环境信息化发展环境条件不足严重阻碍了全省环境信息化工作进展。
2、全省环保系统信息化发展不平衡。
省厅信息化发展相对较好，石家庄、承德、张家口、唐山市的环境信息化发展一直处以稳步发展、持续开拓的态势，其他地区信息化工作自主发展、开创性工作相对滞后，影响了信息化整体工作的发展。
3、信息化在环境管理工作中应用的深度和广度还不够，尚未成为环境管理工作中不可缺少的重要手段。
虽然省厅及部分市局建设了部分业务应用管理系统，但全省环境保护核心业务的信息化支撑率不足50%，没有形成规模化开发和应用。
电子政务应用总体水平偏低，自动化办公手段应用有限。
对环境管理的科学化管理和决策支撑力度不够。
4、信息资源不能共享，开发利用滞后。
数据中心建设仅仅处于起步阶段，远远落后于环境管理和信息技术发展的需要。
★简讯
◇国家环境信息与统计能力建设项目陆续开展。
近期，国家环境信息与统计能力建设项目网络和环境统计专项设备将陆续到达省、市、县三级环保机构，项目的基层建设进入实际操作阶段。
◇2010年12月23日，省环境信息中心及设区市环境信息中心共计13名技术人员在北京参加了环保部信息中心组织的国家环境信息与统计能力建设项目网络系统建设（地方一包）实施培训班，提高了技术人对项目所涉及网络系统建设实施和网络技术的理解和应用水平，为项目的顺利实施奠定了基础。
◇2010年12月16日-17日，省环保厅办公室机要员与省环境信息中心技术人员一同参加了环保部举办的环境保护电子政务信息交换平台及电子公文远程传输系统培训班。
根据环保部统一工作部署，全国环保系统电子公文远程传输系统于12月22日开始试运行。
我厅安排人员具体负责内容管理与技术支持工作，确保厅与环保部之间电子政务信息及公文的正常、稳定和安全传输。
◇2010年12月7日—8日，工业污染源监控暨环保物联网技术研讨会在山西省太原市召开，省环监局和省环境信息中心受邀参加研讨会。
会上，邬贺铨院士对物联网技术在环境保护中的应用和展望进行深入剖析，环保部环监局杨子江处长介绍了工业污染源监控系统全国现状及技术趋势，多名物联网和环境自动监控领域的专家均做了精彩的汇报。
对我省工业污染源监控暨环保物联网技术发展起到很好的启迪和促进作用。
◇2010年12月1日-2日，省环境信息中心参加了环保部信息中心在北京召开的《全国环境信息化》编辑工作会议。
会议宣布成立编辑委员会，分析了环境信息化工作面临的形势，强调做好《全国环境信息化》编辑工作的重要意义，对下一步编辑工作提出了要求。
我省环境信息中心在会上进行了典型发言。
报：
环保部信息中心，省政府信息办，省厅领导、总工
发：
省厅机关各处室、厅属各单位，各设区市、扩权县环境保护局
编辑：
曹利荣审核：
潘井泉
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