县国土资源局精准扶贫工作进展情况汇报.docx
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县国土资源局精准扶贫工作进展情况汇报
县国土资源局精准扶贫工作进展情况汇报
安塞县就业服务中心
精准扶贫半年工作总结
根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排，我中心严格按照县委、县政府要求，以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质，通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。
通过半年的努力，我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩，现就具体工作汇报如下：
一、精准扶贫的具体措施和成效
根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：
1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买6吨果树专用肥，总价为14000元，给予本村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。
解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。
同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发
展的信心。
2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。
3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。
4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元，用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程，该项工程于今年4月底开始建设，现已完成工程量的50%。
5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。
6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥。
解决该村组生产道路不畅问题。
7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。
予以解决该贫困户的实际困难。
二、存在的困难和问题：
因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决；二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展；三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于20XX年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。
三、下半年打算
1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。
2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。
安塞县就业服务中心
20XX年7月10日
精准扶贫工作
20XX年3月18日，我县召开了全县精准扶贫工作推进会，安排部署精准扶贫工作。
按照宣传动员、数据采集、评议公示、致贫原因、帮扶措施、跟踪监测六到村到户原则，建立了由包抓乡镇县级领导负总责、乡镇具体实施、包扶单位配合、县扶贫办指导协调工作机制。
组织299名包扶领导、268名驻村干部深入村组对低收入户及低收入村重新核实，按照20XX至20XX年三年平均农民人均纯收入低于5000元的标准，对全县240个行政村低收入户建档立卡，核实贫困户底子。
目前，已有8个乡镇进入乡镇公示阶段，3个乡镇正在村级公示，预计4月底前完成贫困户确定工作。
按照“一村一策，一户一法”的原则，一是对不具备生存条件和产业发展基础的贫困村和贫困户，完成2576户9016人扶贫避灾移民搬迁工作。
二是对具备发展基础的贫困村、有劳动能力的贫困人口，从产业扶持、技能培训、结对帮扶等方面入手，制定出台切实有效的精准扶贫方案，采取企业+基地+贫困户、协会托管、川塬互动等方法，使贫困户在全县产业发展中找准自己的位臵，因户施策，确保帮扶措施落实到村、到户、到人。
三是对无劳动能力的贫困人口，通过民政兜底保障基本生活，确保老有所养，居有所安，病有所医。
四是实施包村联户扶贫。
落实干部包户工作制度，县级以上领导每人包扶2名贫困户，科级以上干部每人包扶1名贫困户；每名领导干部包扶托管1名残病弱势家庭。
市精准扶贫工作汇报
市精准扶贫>工作汇报
根据会议安排，现将敦煌市贯彻落实酒泉市委“四个六”精准扶贫工作进展情况及问题建议汇报如下，有不妥之处请批评指正。
一、所做的主要工作及成效
深化“六个精准”
省市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后，我市高度重视，迅速行动，全面落实。
在脱贫对象精准上，按照“五步一公示”的工作程序，组织驻村工作队对全市814户、2808名贫困人口进行入户摸底、全面识别，对32户贫困户不符合贫困标准的人员进行了调整，做到了扶贫对象精客观公正、精准到位。
在脱贫目标精准上，按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的工作思路，因村施策、因户举措，精准扶贫，重点突破，力争年底全市贫困人口人均纯收入增长20%，达到3360元以上，实现整体脱贫目标。
市级领导包挂村建成“示范村”，科级干部联系户建成“示范户”。
在脱贫内容精准上，按照《深化双联行动推进精准扶贫实施意见》，要求每个单位每年至少为联系村帮办3件实事，引进、争取并实施项目1个，每个村于20XX年底前建立稳定的经营性收入渠道，实现“户均增加1亩高效田、户均输转1个劳动力、户均增养10只羊”的“1110”目标。
在脱贫方式精准上，根据贫困村、贫困户的实际情况和需要，在双联行动的基础上，按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”的原则，重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮扶对象，细化分解了工作任务。
在考核评价精准上，出台了考核办法和责任书，将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点，将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部年度综合考核评价体系，完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子，完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次，并注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部。
在措施保障精准上。
市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作，四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组，市委其他常委各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户，其他县级领导干部抓组驻村联户，科级干部各联系1-2户贫困户。
全市划分3个片区45个工作组，169个单位729名干部与814户贫困户结成“一对一、面对面”的帮扶对子。
紧盯“六个落实”
严格按照工作规范和工作标准狠抓落实，确保精准扶贫工作取得实效。
在对象户主落实上，按照“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶要求，各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作，填写工作台账和工作手册，制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。
在责任主体落实上，坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在，逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议，逐层签定了精准扶贫目标责任书，逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶工作队及帮扶干部的帮扶责任，形成了“三级联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。
在帮扶政策落实上，承接省上和酒泉市精准扶贫政策措施，结合敦煌实际，制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等15项帮扶政策，涉及扶持资金1100万元，其中我市财政资金700万元。
与此同时，安排精准扶贫专项资金500万元，切实以“真金白银”的投入确保精准扶贫的实效。
在计划指标落实上，联村单位为联系村帮办的“3件实事”均已确定并启动实施，引进争取的1个项目和帮助建立的1个经营性收入渠道正在积极推进；帮联干部与联系户面对面地分析致贫
原因，一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了“户头”和“人头”。
在跟踪督查落实上，市上专门成立了精准扶贫督查组，在严格落实“一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议”督查督办机制的基础上，“两办”督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定期督查，各乡镇督察小组，对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查，加强横向对比、纵向拉动，全面深入推进精准扶贫工作。
在扶贫效果落实上，既从长远发展考虑，集中力量，集中资源下功夫推进基础设施建设，落实滴灌16576亩、管灌12050亩、渠灌公里，新建农村公路38公里，新植农田防护林公里、绿色通道33公里，解决了一大批“面”上存在的瓶颈问题；（www.fwsir.com）又从贫困户现实需求出发，因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批“点”上存在的实际困难，确定农村危房改造65户，并引导73家企业达成扶贫意向，3所农村小学获助近20万元，54名贫困户学生获得结对资助。
做到“六个统一”
以实现整体脱贫为目标，统一认识，深入推进，精准发力。
在思想认识统一上，各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想，自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上，将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上，走出机关单位，走进田间地头，察实情、谋实策、出实招。
在人员>培训统一上，按照分级负责、分类培训的原则，集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导，驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训，编印了学习资料，解读了扶持政策，掌握了工作方法，为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。
在帮扶方式统一上，按照省、市会议和文件精神及要求，要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上，放在对上争取项目资金上，放在精准落实帮扶措施上，动员帮扶部门、单位结余资金用于精准帮扶，真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。
在工作规程统一上，按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求，统一制作了驻村工作台账和联系手册，同步工作，统一考勤，定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。
在帮扶标准统一上，树立“全市一盘棋”思想，围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等15项持政策，做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现，确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。
在考核验收统一上，按照精准扶贫工作相关要求和考核办法，制定了统一的验收标准，实行“双向评议”考评，对参与精准扶贫干部统一考勤考能考绩，从严从实验收，确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。
突出“六个到位”
牢固树立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的理念，带着真情、满怀深情、充满激情，全力推动各项工作部署落地生根。
一是思想认识到位。
通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传，引导各级帮扶干部把精准扶贫部署要求内化于心，外化于行。
市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研60余次，争取对接项目76个，解决发展难题121件；帮联单位已为联系村帮办实事90件，帮联干部已为贫困户帮办实事800多件；帮联干部走访困难群众5次以上，化解矛盾纠纷110起。
二是组织领导到位。
参照省市架构，研究成立了由市委书记任组长，人大、政府、政协主要领导及相关分管领导任副组长的精准扶贫协调推进领导小组，并已召开6次专题工作会议，研究部署、统筹推进全市精准扶贫工作。
三是帮扶人员到位。
市财政列支精准扶贫专项工作经费，统一解决各级帮扶干部下乡交通和驻村食宿问题，确保干部下得去、留得住、蹲得实。
截止目前，各级帮扶干部累计入户走访贫困户4100余次以上，填写工作台账56册，制定致富增收计划800余份，有力推动了精准扶贫工作的开展。
四是措施办法到位。
围绕整体脱贫目标把脉会诊，找准症结，选好“药方”，推动各项帮扶措施抓实见效。
精
准扶贫工作开展以来，全市组织贫困户外出考察、学习观摩26批次，开展科技培训150场次，实施土地改良1200亩，提供就业信息1000条，实现劳务输转600余人，劳务收入1080万元；累计调引种公羊110只、基础母羊1200只。
五是驻队考勤到位。
建立健全并严格落实驻村考勤制度，县乡村统一实施考勤，坚持日考勤、周报告、月通报，并将驻村考勤情况纳入年终考核，实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。
全市45支工作队均已驻村开展工作60天以上，有力推动了村组优势产业培育、基础设施建设、公共服务发展、壮大村集体经济和各项惠农政策落实。
六是专项督查到位。
市精准扶贫督查组采取明查暗访、跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，针对各乡镇精准扶贫措施落实、项目资金使用等情况开展了3次专项督查检查，及时解决工作中的出现的新情况、新问题，有效提高了精准扶贫工作的针对性、精准性和实效性。
二、存在的主要问题及建议
一是农村基础设施建设滞后。
近年来，尽管我市统筹推进城乡一体化建设，但一些边远乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。
建议酒泉市结合精准扶贫工作，在项目、资金上予以倾斜支持。
二是文化场所建设进展缓慢。
村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目，由于受土地、规划手续的限制，导致今年村组文化项目开工建设不到一半，影响上级下达年度计划任务的完成。
建议酒泉市协调相关部门放宽或精简村组文化项目前置手续。
三是特色产业贷款门槛较高。
金融机构产业贷款手续繁多、门槛较高，特别是对贫困户贷款审查严之又严、慎之又慎，贫困户贷款难问题突出。
建议酒泉市协调金融机构，对贫困户贴息贷款降低门槛、简化手续、增加额度，进一步增强贫困户“造血”功能。
就业服务中心
关于精准扶贫工作进展情况汇报
根据县委、县政府《关于分解落实《关于扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标实施意见》重点工作任务的通知》要求，我中心主要工作为充分利用创业促就业小额担保贷款和大力开展贫困人口劳务输出两项，现就半年来我中心有关两项工作的进展情况作以下汇报：
一、充分利用创业促就业小额担保贷款方面做了以下几项工作：
1、我中心专门向市就业服务处申请了充足的小额贷款额度，保障贫困家庭的所有创业项目能得到充足的资金支持。
2、政策向贫困人口倾斜，对贫困户的创业项目进行考察和造册登记，确保每户贫困户在有效期内实现脱贫任务。
截止6月底，我中心共登记贫困户创业项目62个，为贫困户贷款16户发放103万元。
下半年继续优先贫困家庭的创业贷款发放，确保有创业意愿的贫困家庭成功创业。
二、劳务输出方面做了以下几项工作：
1、今年春节以后，我中心派遣劳务输出主管人员，对苏州，北京、榆林等地大型企业进行了实地考察，为我县广大劳动人员外出打工提供优质平台，根据县委、县政府精准扶贫分解工作要求，我中心在年初农历正月十四通过“春风
行动”活动在政府门口召开了招聘活动。
2、4—5月份，安排乡上进行摸底贫困户外出务工需求。
并对我中心原联系合作的南方及西安企业全部进行一次全面对接，掌握用工情况，苏州一个企业7月底8月初有用工需求，7月底再开一次招聘会。
3、6月份，为了实现我县精准扶贫目标，切实解决农村贫困家庭大学生就业困难，由县人力资源和社会保障局牵头，我中心和县人才交流中心在人力资源大厅开展了以“推动精准扶贫、帮助人才就业、促进民企发展”为主题的20XX年民营招聘周活动。
开招聘会之前，在县电视台、政府网站进行宣传，并在街道上张贴公告，而后对贫困家庭大学生每户都打电话进行联系。
最终7个民营企业录用大学生155人，其中贫困家庭大学生45人。
通过多渠道、多形式的方式，今年上半年，我中心共输出劳动人口19000人次，其中贫困人口2400人次。
下一阶段，准备7月底再进行一次专门针对贫困家庭外出务工需求召开一次招聘会，尽最大努力解决贫困家庭外出务工需求，使贫困家庭脱贫致富。
安塞县就业服务中心 20XX年6月25日
双包双促精准扶贫工作情况汇报
双包双促精准扶贫工作情况汇报
尊敬的各位领导：
全市'双包双促'扶贫攻坚动员会议召开后，我委高度重视，特别是在接到市委X书记的批示精神后，及时召开专题会议，研究部署下一步的工作。
积极发挥牵头单位组织协调作用，强化督促检查，形成合力，全力推进各项工作。
现就上半年工作进展情况和下一步工作设想汇报如下：
一、工作开展情况
1、加强组织领导，夯实工作责任。
在市'双包双促'扶贫攻坚动员会议召开后，我委高度重视，迅速成立了以主要领导为队长的委驻村扶贫工作队，制定了工作制度，明确了工作目标，细化了工作任务。
要求领导亲自带队，每月组织包村干部对接包扶工作，并建立长效'干部+农户'的联系机制，确保农户问题及时得到解决。
同时积极发挥组织联动协调作用，于4月29日组织16个市直部门在XX县XX寨XX村召开了市直'双包双促'精准扶贫XX县工作团现场推进会。
会上各部门就年初以来的工作开展情况进行了汇报，两个部门做了>经验交流，XX副市长对下一步工作提出了新的要求，明确各部门要进一步加大工作力度，加强交流协作，充分发挥各自优势，共同推动扶贫工作见真招、达实效。
2、深入调查研究，明确包扶任务。
年初组织相关部门就XX村20XX年村域社会经济发展总体思路、年度>工作计划，产业发展规划等工作进行了交流座谈，并安排34名帮扶干部分6批进入XX村各贫困户家中，与村民就20XX年扶贫工作开展面对面交流探讨，共同制定年度帮扶计划。
同时工作团各部门也制定了年度工作计划，大力推进，并按季度报送工作进展和工作安排，确保各项工作任务落到实处。
3、强化工作措施，扶贫效果明显。
按照年度工作计划安排，积极开创扶贫工作新模式，扎实抓好各项工作落实。
一是大力推动产业扶贫。
我委积极争取资金实施光伏扶贫示范工程，按照1瓦1元钱的装机补贴在XX村农户屋顶建设分布式光伏电站，按照每户5-7KW装机规模，目前已有11户基本建成，12户正在抓紧建设，年户均可营收万元。
同时250亩核桃标准化建园工作已经完成，150油牡丹园建设的前期工作也正在有序推进。
其他各部门也能积极行动，极力推进产业扶贫。
二是加大基础设施建设。
协调落实资金43万元，对商镇街道至XX村主干道进行了拓宽改造，同时完成了村污水排放工程建设。
三是积极推进社会事业。
组织开展义诊送药关爱留守人群活动，赠送药品近万元，并积极争取项目资金5万元，加快XX村卫生室建设，同时协调对村医开展技能>培训，组织村民果树修剪技能培训2批30人次。
四是创新工作方式。
加强与农业、林业、水务、文广、城管、>税务等部门的沟通联系和经验学习，通过争取资金、项目策划，进一步加强民生工程建设，积极实施产业扶持、技术帮扶，不断争强村民脱贫致富能力，提高村民幸福指数。
二、存在问题和不足
1、少数部门重视程度不够，加之贫困户的'等、靠、要'思想比较突出，包扶工作力度有待提高，农户生产积极性还需继续加强。
2、大多数贫困家庭成员的素质较低，村民学习农技知识、参加科技培训意识不强。
3、包户干部自身资源有限，导致工作开展很不平衡，大多数只能停留在传统的扶贫模式上。
4、村、镇干部对帮扶农户发展产业兴趣和积极性不高，对村域基础设施建设比较
积极且期望值过高。
三、下一步工作设想
下一步我们将在认真贯彻落实市'双包双促'扶贫攻坚会议和X书记批示精神的基础上，通过以下举措大力推进扶贫工作：
1、加强沟通交流。
我委将积极协调15个包扶部门，加强同市、县扶贫系统及其他各部门间的沟通联系，努力做到统一思想、信息互动、资源共享、政策共用。
2、加大落实力度。
加快制定部门工作评价体系和考核办法，强化督促检查，确保各项包扶工作取得实效。
3、强化宣传报道。
协调各包扶部门进一步加大宣传报道力度，借助本单位门户网站、市扶贫简报、报社、电视台等媒体力量，宣传好政策法规，把好的做法、经验推广交流，做到互学互帮，齐心协力，共同推进'双包双促'工作。
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