2021年人力资源及社会保障局脱贫攻坚工作方案与街道禁毒工作实施方案文稿.docx

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2021年人力资源及社会保障局脱贫攻坚工作方案与街道禁毒工作实施方案文稿

人力资源和社会保障局2021年脱贫攻坚工作方案文稿

　　为进一步做好2021年全市人社部门行业扶贫工作，按照市委、市政府关于推进脱贫攻坚工作的有关决策部署，结合人力资源社会保障部门职责和省人社厅目标任务，制定2021年脱贫攻坚工作方案。

　　一、指导思想

　　认真落实xxxxx关于就业扶贫工作的重要指示精神，根据省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚决策部署，按照《xx市xxxx年脱贫攻坚工作要点》和《xx市就业创业扶贫硬仗指挥部专项工作推进方案的具体要求，坚持精准扶贫和就业帮扶，加大职业技能培训工作力度，提升贫困人口职业技能和就业创业能力，发挥城乡居民养老保险保障作用，统筹谋划、持续用力、扎实推进，确保人社部门行业扶贫各项政策措施落实落细，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

　　二、目标任务

　　2021年，聚焦提高劳务组织化程度，拓宽就业渠道，强化政策支持和精准就业服务，全市有就业能力和就业愿望的贫困劳动力就业率达xxx%；有培训意愿且符合受训条件的贫困劳动力培训率达xxx%。

加大帮扶力度，努力实现每个有培训需求的建档立卡贫困家庭劳动力都有机会接受职业技能培训，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应往届初高中毕业未能继续升学的学生都有机会接受技工教育，做到“应培尽培、能培尽培”。

与市扶贫办、民政等部门对接，将农村贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险覆盖范围，落实贫困人口社会保险应保尽保，构建多层次的社会保障体系。

　　三、工作重点

（一）持续做好贫困劳动力转移就业扶贫工作

　　一是做实做准基础台账。

进一步核准贫困劳动力基本信息，健全信息台账，跟进帮扶措施，优化管理手段，实行动态更新，积极推进信息化，做到人员信息实、就业状况实、意愿需求实、帮扶措施实，为实现精准脱贫夯实基础。

　　二是创新就业扶贫载体。

以“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动为载体，指导五个县（市、区）公共就业服务机构每月开展一次专场招聘，搭建供需平台，每个县（市、区）对未转移就业的贫困劳动力，针对就业意愿提供岗位推荐不少于x次，推进贫困劳动力转移就业。

　　三是深入开展“四送”活动。

把“四送”活动推向常态化、长期化，持续为贫困劳动力送政策、送服务、送技能、送岗位。

xxxx年底前，实现建档立卡贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力就业率达到xxx%。

　　四是开发公益性岗位安置就业。

规范开发公益性岗位，指导各地将新增和腾退的公益性岗位优先用于安置贫困劳动力，落实公益性岗位补贴政策，积极协调林业、交通、扶贫等相关部门开发公益性岗位。

（二）持续做好贫困劳动力职业技能培训扶贫工作

　　一是强化就业技能扶贫。

广泛开展农村劳动力职业技能培训，重点针对有培训意愿和受训条件的贫困劳动力开展培训。

组织引导培训机构因村、因人、因时施训，摸清培训需求，扩展培训专业，将培训设备、师资下沉到乡村，送技能到户，坚持“阵地+游击”、“长期+短期”、“线上+线下”的培训模式，全面推行培训实名制管理，切实提高培训质量。

培训结业后及时进行岗位信息对接，做好岗位推介和就业跟踪服务。

xxxx年底前，实现有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力培训率达到xxx%。

　　二是开展创业培训（辅导）。

组织学习能力较强、具备一定创业条件的人员参加创业培训。

开发适合贫困劳动力的创业培训项目，推广成型的培训实训模式。

对掌握一定技术技能、具备较强创业能力的人员，开展创办个体工商户和创办小微企业培训。

注重培养创业带头人，带动一批人员创业就业。

加强创业培训后续跟踪指导服务，提供创业孵化和创业政策支持。

每年培训（辅导）不少于xxxx人。

　　三是支持企业开展职工培训。

依托“万企帮万村”等行动，鼓励各类企业招用贫困劳动力特别是其中的新成长劳动力，广泛开展岗前培训、企业新型学徒制培训、岗位技能提升培训。

宣传发动企业为参加职业技能培训或技工教育的贫困学员提供爱心奖（助）学金和实习岗位，对符合企业招聘条件的人员优先录用。

就业扶贫基地要带头完善职工培训制度并积极开展培训。

　　四是支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育。

认真落实《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教〔xxxx〕xxx号），对全市技工院校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有学生免除学费，为全日制正式学籍一、二年级家庭经济困难学生按每生每年xxxx元的标准发放助学金。

使贫困家庭子女掌握就业技能，尽快实现就业。

　　（三）持续做好贫困人口基本养老保险扶贫工作

　　一是认真落实全民参保计划。

确保贫困人口应保尽保，进一步织密织牢社会保障安全网。

　　二是充分发挥城乡居民养老保险制度在助力精准扶贫中的托底保障作用。

根据《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》《关于全面落实困难群众社会保障工作的通知》和《关于贯彻落实社会保险扶贫政策进一步做好社会保险扶贫工作的通知》要求，继续做好城乡居民养老保险扶贫工作，对经民政、扶贫部门认定的确实无力缴纳社会保险费的贫困人员，县（市、区）政府要资助支持其缴纳基本养老保险费，确保贫困人口参保应保尽保，费用应缴尽缴，待遇应发尽发。

　　（四）持续做好对口帮扶淅川县劳务合作扶贫工作

　　一是加强劳务合作促进转移就业。

组织工作力量，有针对性地帮助淅川县开展贫困劳动力转移就业，建立劳动力供需信息互通渠道，帮助输出劳动力，推进淅川县贫困劳力转移就业、增收脱贫。

xxxx年，赴淅川县开展专项招聘服务活动不少于x次。

　　二是开展技能培训提升就业能力。

组织有关培训机构选派骨干教师前往淅川县开展农村实用技术培训工作，切实帮扶淅川县贫困劳动力提升就业创业能力。

xxxx年，赴淅川县开展实用技术培训活动不少于x次。

　　三是做好转移到我市就业贫困劳动力服务保障工作。

整合人社部门工作力量，对转移到我市就业的淅川县贫困劳动力集中办理用工登记、办理《就业创业证》、对符合参保条件的及时办理社会保险转移接续等，持续做好服务保障工作。

　　（五）持续做好第一书记派驻村扶贫工作

　　驻村第一书记按照职责要求，发挥好引导作用、示范作用、联络作用和桥梁作用，着力加强派驻村基层组织建设、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事。

坚持和完善“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作机制，局党组每季度听取一次驻村第一书记工作汇报，提供各项支持。

建立局领导每月联系值守第一书记派驻村制度，主要负责同志每季度深入到派驻村一次，其他班子成员轮流每月在村工作两天，帮助驻村第一书记协调解决问题、现场指导工作。

要与派驻村贫困户开展“一对一”“一对多”等多种形式的结对帮扶，并在人才、资金、项目、技术、信息等方面给予大力支持，有力有序有效地推进驻村帮扶工作。

　　四、保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。

局党组定期召开会议听取工作汇报，研究部署推进措施，推动转移就业、社保扶贫等各项政策的落实。

局扶贫开发领导小组办公室做好任务分解、统筹协调等工作，及时跟踪各项工作的具体落实情况。

局相关科室单位要落实责任、积极配合、主动作为，及时推进扶贫工作开展，凝聚脱贫攻坚力量。

各县（市、区）人社部门也要加强对行业扶贫工作的组织领导，落实责任部门，明确专人负责行业扶贫工作。

（二）强化督导检查，推动工作落实。

继续加强对县（市、区）进展情况开展督导检查，协调解决各类问题难题，向被督导检查单位反馈督查意见，并督促整改，抓好落实。

　　（三）树立脱贫典型，加大宣传力度。

注重树立通过技能培训、转移就业等帮扶措施实现转移就业脱贫的典型人物，与电视台、报社等新闻媒体对接，做好典型事迹宣传报道，发挥示范引领作用。

积极动员组织各级人社工作力量，用老百姓听得懂的表达和宣传方式来开展政策宣传，宣传到户，宣传到人，加强对行业扶贫政策的宣传，扩大政策知晓率。

街道2021年禁毒工作实施方案文稿

　　按照党的十九大报告提出的“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治涉毒等违法犯罪活动；加强社区治理体系建设，为全面有效地贯彻落实《禁毒法》，遏制毒品违法犯罪活动的发展蔓延，保护我街道人民身心健康，维护社会秩序，进一步深化开展禁毒工作，根据市禁毒委工作部署，结合我街道实际，现制定方案如下:

　　一、指导思想

　　坚持预防为主、打防并举的方针，进一步扩大《禁毒法》的影响，健全禁毒工作的长效保障机制，切实提高广大群众禁毒意识及参与禁毒工作的积极性，增强社会帮教力量和社会控制能力，加大禁吸、禁贩、禁种、禁制工作力度，为全面建设和谐社会创造良好的社会治安环境。

　　二、工作目标

（一）全面规范创建“无毒社区”、“无毒村”。

（二）加大宣传力度，普及禁毒常识。

使禁毒工作深入人心，禁毒知识家喻户晓，禁毒氛围日益浓厚，广大群众参与禁毒意识明显提高。

　　（三）加强同派出所的沟通与联系，吸毒人员一律实施社区戒毒，有违反《禁毒法》规定的吸毒成瘾人员一律强制隔离戒毒，社区戒毒人员一律纳入社会帮教，逐个建立帮教小组，落实帮教措施。

　　（四）涉毒违法犯罪活动得到及时发现，依法查处打击，禁毒严打整治斗争成效明显。

　　（五）严格落实禁种铲毒指示精神，实现村居范围内基本无非法种植毒品原植物活动。

　　三、工作措施

（一）进一步强化领导，落实责任。

各村、社区支部书记负总责，在思想上重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，认真遵照落实本年度禁毒工作方案，确保人员到位，经费到位，保证每年度禁毒工作圆满完成。

（二）加大禁毒宣传力度。

全面推进禁毒宣传工作社会化，搭建各类社会资源为禁毒工作服务的平台，加强禁毒宣传教育基础建设，加强禁毒志愿者队伍建设，规范队伍管理。

各村社区在配合好街道禁毒办组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，要加大《禁毒法》和新型毒品危害的宣传力度，在辖区内建立一个禁毒宣传专栏，发挥宣传栏作用和辐射功能，确保本辖区内禁毒宣传工作不留死角。

要以“美丽乡村、无毒家园”为主题开展禁毒“流动课堂”活动，筑牢群众的禁毒思想防线，最大限度遏制毒品问题在我辖区的蔓延。

　　要积极开展“青少年远离毒品”活动，加强青少年群体拒毒防毒能力；各村社区要通过多种途径，多种形式，继续加大宣传《禁毒法》的力度，既要在重要时段形成宣传高潮，也要加强日常禁毒宣传教育的频度、广度和深度。

使广大群众在潜移默化中了解毒品的危害，提高防毒拒毒的意识和能力。

要按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针，主动积极地参与各项禁毒工作，积极采取措施，巩固深化“不让毒品进我家”活动。

　　（三）落实毒情排查责任制。

充分发动群众力量，对本辖区内的毒情进行深入细致的排查。

要落实“谁主管、谁负责”的排查责任制，每个企业法人对本单位的毒情排查负责，各村对本辖区的毒情排查负责。

摸清辖区吸毒人员底数，掌握吸毒人员动向，严控新增吸毒人员增势，发现提供涉毒违法犯罪的有效线索后，及时向公安派出所进行举报。

　　（四）进一步强化社区戒毒，完善制度。

各村要在摸清涉毒人员底数的基础上，及时查找下落不明人员，禁毒办要进一步加强与派出所的联系，及时掌握吸毒人员动态，确保本地户籍的社区戒毒人员尿检率要达xx%，对“逃避尿检、尿检不正常”的吸毒对象，要及时反馈给派出所进行强制尿检。

要加强解除社区戒毒审批办理工作力度，连续三年尿检达xx次呈阴性的社区戒毒对象，要及时解除社区戒毒。

　　（五）深入开展“禁种铲毒”宣传。

各村社区将禁种铲毒工作与日常工作有机结合起来，根据罂粟等毒品原植物的生长规律开展宣传，营造“禁种”工作“人人知晓，人人参与”的良好局面，杜绝非法种植毒品原植物现象的发生，确保全街道基本禁绝种植毒品原植物目标的实现。

　　（六）开展举报奖励工作。

各村要积极动员广大群众举报、揭发涉毒违法犯罪活动，及时表彰奖励提供涉毒线索有功人员，充分调动广大人民群众参与禁毒斗争的积极性。

　　四、工作方法

（一）尚未发现吸毒人员的地区，要着重加强宣传教育工作，深入排查，切实掌