登高架设安全技术.docx
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登高架设安全技术
登高架设安全技术
前言
随着城市建设的发展，高处作业十分普遍。
高处作业人员必须具有相应的基础技能和安全操作知识，为其作业提供安全保障，加强高处作业者的安全教育，提高安全意识，保障自己和他人的安全，掌握安全操作知识是特种作业人员上岗的条件。
为有效的贯彻和实施《安全生产法》，进一步提高我市登高架设操作人员的安全技术素质，加强各行业登高架设操作人员的安全管理，确保安全生产，根据国家安监局《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》，（安监人管字[2002]124号）文要求，结合国家现行的有关规程、标准和重庆市登高架设作业物实际情况，我们组织了本次登高架培训工作，主要以各类高处作业安全技术为主线，重点在登高、架设、外墙面清洗等作业的安全技术及相关的法律、法规、操作规程、安全设施、安全防护知识，同时对一些有关的专业基础和操作工艺知识作一些讲解。
第一章安全生产基本知识
第一节我国安全生产管理体制
一、我国的安全生产管理体制
从1985年开始实行“国家监察，行政管理，群众监督”的安全生产管理体制，用至到1992年，由于市场经济的需要，国务院[1993]龄50号文件《关于加强安全生产工作的通知》中重新确定为“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，同时考虑到许多事故发生的原因是劳动者不遵守规章制度，违章、违纪造成的。
所以还增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。
1、企业负责
企业应认真贯彻执行劳动保护和劳动安全的政策，法令和规章制度，要对本企业的劳动保护和安全生产负责。
企业的法人代表是企业安全生产的第一负责人。
2、行业管理
企业行政主管部门，根据“管生产的必须管安全”的原则，管理本行业的安全生产工作。
建立安全管理机构，配备安全技术干部，组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规；制定行业的规章制度和规范标准；对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。
如煤矿部门，对各地的煤矿矿业安全进行管理，建设部门对各地建设部门的安全进行管理，地方上同时成立相应的管理机构，建委对各区县建委进行管理，各区县建委对各建筑企业进行管理。
3、国家监察
由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。
国家监察是一种执法监察。
主要是监察国家法规政策的执行情况，预防和纠正违反法规政策的偏差，它不干预企业事业单位内部执行法规政策的方法、措施和步骤等具体事务，它不能代替行业管理部门日常管理和安全检查。
4、群众监督
职工通过工会组织自上而下的对安全工作进行监督，保护职工的安全健康是工会的职责，工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权利。
这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的，应密切配合，相互合作，互通情况，共同搞好安全生产工作。
5、劳动者遵章守纪
许多事故都与职工的违章行为有关。
因此，劳动者在操作过程中应该自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，不违章操作。
劳动者遵章守纪是减少事故，实现安全生产的重要保证。
二、我国的安全生产管理方针
在安全管理中，涉及的法律较多，《安全生产法》《建筑法》、《消防法》、《食品卫生法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工伤保险条例》、以及相关的一些法律、法规。
如：
《特种设备安全监察条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《民用爆炸物品管理条例》等。
1、《安全生产法》
该法于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年6月29日，中华人民共和国主席令第70号公布，自2002年11月1日起施行，在第三条中明确，安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
第十九条中规定：
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营，储存单位应当设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员。
其它从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员。
从业人员在300以下的应当配备或者兼职的安全生产管理人员。
或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员，提供安全生产管理服务。
2、《建筑法》
该法是1997年11月1日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年11月18日中华人民共和国主席第91号公布，自1998年3月1日起施行。
第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
3、《建设工程安全生产管理条例》
该条例：
2003年11月12日，国务院第二十八常务会议通过，2003年11月24日，中华人民共和国国务院令，第393号公布，自2004年2月1日起施行，该条例第三条，建设工程安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
在该条例中，明确了建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位以及机械设备提供单位、（租赁单位）、施工单位的安全责任，在第二章、三、四章共分为33条，作了详细的职责和责任、范围的规定。
4、《工伤保险条例》
该条例于2003年4月16日国务院第5次常务会议通过。
2003年4月27日中华人民共和国国务院令，第375号公布，自2004年1月1日起施行。
该条例分了八章，共六十四条，主要是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。
主要内容按《工伤保险条例》中的第二章、三章、四章、五章进行讲解。
三、企业安全管理工作要点
企业作为安全管理的负责人，要坚决执行安全管理的基本方针，重点要做好以下几点基本工作：
1、建立安全管理机构
企业各级管理组织均要设置专门的安全管理机构（或安全管理人员），目前施工企业的安全管理组织形式如下：
总公司（集团公司、工程局）------安全部（安全处）
公司（工厂）------------------------------------安全科
工程处（分公司；工区）------------------------安全股
项目经理部------------------------------------------安全管理小组
施工班组---------------------------------------------安全员
各级安全管理机构实行双重领导关系，在安全管理职能方面独立于同级行政领导，而从属于上级安全管理职能机构，在实施安全管理的具体工作中，要与行政管理部门步调一致协同工作。
２、实行安全生产管理责任制度
安全生产管理责任制任是企业的基本工作制度。
它是企业为了保证职工在建筑施工过程中的健康与安全。
根据各施工企业情况，按照国家法律、法规、规章的要求，制订具体的有关安全生产的规章制度。
不管各类施工企业规模大小、级别高低都要建立安全生产管理制度。
建立以管生产的经理（厂长）、总工程师为首的安全工作领导班子，组织贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法规、督促、检查本企业的安全工作的执行和安全工作考核。
各级领导的“一把手”是安全生产的第一责任者。
各级管理机构都实行安全生产（管理）目标责任制。
在企业的各项生产经营活动中，实行安全生产“一票否决制”。
对各级职能安全管理部门，也要实行安全管理目标责任制，并从制度上给予相应的职责和履行其职责的权限。
同时，企业除执行现有国家行业有关安全生产的制度外，还要结合具体情况制订本企业相关的安全管理制度。
如：
《安全生产管理制度》、《安全生产管理制度实施细则》、《门卫制度》、《消防管理制度》、《职业病防治办法及制度》、《起重机械设备管理制度》、《企业安全生产目标分解》、《安全生产奖罚制度》、《民工宿舍管理制度》食堂卫生管理制度》、《施工现场临时用电管理制度》等的制度，并且涉及责任制方面的制度如：
生产经理安全生产责任制，项目经理安全生产责任制，各部门的责任制等。
3、实行“群防群治”管理安全的工作制度
“群防群治”是我国安全管理工作的一项重要措施，也是我国安全管理方针中的重要组成内容。
“群防群治”的基本含义包括：
要充分发挥广大职工积极性，加强群众性监督检查工作，工会组织、共青团组织在执行保护法规、监督安全管理方面行使应有的权力；要加强劳动保护教育，组织职工广泛开展遵章守纪和预防事故的群众性检查，发动群众搞好安全生产，职工有权接受安全知识和安全生产技能方面的培训，有权拒绝违反安全操作规程，违反劳动保护条例的指令。
企业要从制度上赋予职工相应的职责和权力参加管理工作。
四、企业各级人员安全生产责任
1、厂长、经理、主管生产的副厂长、经理，对本企业的劳动保护和安全生产负全面领导责任。
（1）、认真贯彻执行劳动保护法和安全生产政策、法令和规章制度；
（2）、定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；
（3）、制定各级干部的安全责任制度等，建立健全安全生产的保证体系；
（4）、定期研究解决安全生产的问题；
（5）、组织审批安全技术措施，并且贯彻实施；
（6）、定期组织安全检查和开展安全竞赛活动；
（7）、对职工进行安全的遵章守纪教育；
（8）、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职工作范围的安全工作；
（9）、总结与推广安全生产先进经验；
（10）、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施；
2、企业总工程师、（技术负责人），对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任：
（1）、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施；
（2）、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实施；
（3）、对职工进行安全技术培训教育；
（4）、及时解决施工中的安全技术问题；
（5）、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
3、工程处（分公司和、工区、厂站）、主任、施工队长应对本单位劳动和安全生产工作负全面领导责任。
（1）、认真执行安全生产规章制度，不违章指挥；
（2）、落实施工组织设计中的各项安全技术要求；
（3）、经常进行安全生产检查，消除事故隐患，制止违章作业；
（4）、对职工进行安全技术和安全纪律教育；
（5）、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
4、项目经理（工地负责人）对承包工程项目的安全生产负全面领导责任
（1）、项目在施工生产的全过程中，认真落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；
（2）、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全技术交底制度及设施，设备交接验收使用制度；
（3）、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中的存在的不安全生产问题，并加以落实解决；
（4）、发生事故后，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。
5、工长、施工员、车间主任对所管辖工程的安全生产负直接责任
（1）、组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；
（2）、对施工现场搭设的脚手架和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要进行组织验收，合格后方能投入使用；
（3）、不违章指挥；
（4）、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；
（5）、认真清除事故隐患，发生工伤事故时立即上报，保护现场参考调查处理。
6、班组长要带头遵守安全生产规章制度，领导本组安全作业
（1）、认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥。
（2）、班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施改进。
（3）、组织班组安全活动，开好班前安全生产会。
（4）、发生工伤事故或未遂事故，保护好现场，并立即向上报告。
7、工人
（1）、认真学习，严格执行安全技术操作规程，遵守安全规章制度。
（2）、积极参加安全活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全人员指导。
（3）、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
（4）、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
（5）、发生工伤事故或未遂事故，保护现场并立即上报。
第二节影响安全的因素
内容提要：
本节运用实例分别对影响安全的五大因素（人、机械设备、环境、材料、管理）进行分析。
一、人的因素
“人的因素是第一因素”，人是安全因素中最重要的环节。
在施工现场安全事故中，因人的不安全行为所造成的事故，占总数的80%以上，人的因素具体表现在以下几个方面：
1、素质
（1）、素质是个综合性的概念，也是相对的一个概念。
人们说，某人的素质高或某人素质不足，是对特定的人特定的某方面进行评价。
一般可以这样理解素质的概念：
“素质是指人的知识、能力、技巧、责任心、创造精神等是否满足岗位的要求。
（2）、素质还有一个特征------可以变化。
在一定条件下，人的素质是可以变化的，如：
“技术素质”，可以通过技术培训，经验积累而提高；“身体素质”可以通过保养、锻炼而提高。
道德方面的“素质”可以通过学习，自身休养而提高等等。
2、操作人员以下几方面素质最为重要
（1）、技术素质：
技术素质的高低直接关系到,其中安全事故发生的概率。
技术素质高的，工作熟练程度高，发生安全事故的概率就低。
而技术素质低的，对工作熟练程度就差，发生安全事故的概率就大。
同时技术素质低的人员，自我保护能力也差。
建筑施工企业多数工种的技术是靠经验的积累和老工人的传、帮、带而提高的老工人经验丰富，技术熟练，发生安全事故的概率很低。
表1-1，为某施工企业年度安全事故统计表，从中可以看出，40岁以下人员发生的事故占全部事故的88.90%
某企业年度安全事故统计表1-1
年龄段
20-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
事故发生人次
23
12
10
9
5
2
百分率%
37.70
20
16.40
14.80
8.10
3
累计百分率
37.70
57.70
74.01
88.90
97
100
登高架设作业需要多人配合操作才能完成。
根据其特点：
技术素质、合理的班组配置应保证每个班组有30%人员是技术熟练、经验丰富的骨干人员。
并且至少要有1-2名在各方面指导、协调能起主导作用的骨干核心人员。
（2）、职业道德素质
职业道德方面的素质包括很多方面。
其中责任心和工作纪律最为重要。
实践证明，纪律涣散的班组，其事故发生率比纪律严密的班组高得多，特别是在操作中需配合、协调时，那种“各吹各的号，各拉各的调“，不顾全大局，不听从指挥的现象极易发生事故。
强化工作责任心，严格遵守工作纪律是登高作业人员必不可少的基本素质。
（3）、身体素质
登高架设作业人员，身体条件一定要求要好，应无心脏病、高血压、贫血病、癫痫病等，并且要身体健康，肢体健全灵活。
不符合条件的人是不能上架操作的。
通常施工现场因工人身体原因出现事故主要有以下几种:
①带病作业：
带病作业不仅有损本人身体健康，且极易发生安全事故。
②精力不集中：
架子工登高架设劳动强度大，如：
休息不好，过度疲劳，会造成精力不集中，另外，心理上的多种因素也会造成精力不集中，如：
受批评后、与人发生矛盾后、过度兴奋后、受其他因素刺激后等。
精力不集中时极易引起操作失误，严重者即发生安全事故。
（4）违反操作规程（规范）
这也与“技术素质”、“道德素质”有关。
实践中，违反操作规程有几种情况，一种是技术方面的问题，如：
某工程在拆除脚手架时，操作工人一次性拆除了六步架的连墙件，而导致脚手架整体倒塌，造成重大事故。
这属于操作工人技术素质低而违反“连墙件必须随脚手架逐层拆除，”的操作规程所发生的安全事故；另一种属领导、管理人员不讲科学，违章指挥盲目蛮干造成，如：
某工程进行室内装修工作时，检查人员发现某处质量有问题，需立即返工，要运送一部份材料，当时塔吊司机已下班，现场管理人员无视安全生产操作规定，派无操作证人员操作塔机吊运材料，该人员因不熟悉塔机性能，致使塔机吊运物资发生碰撞，造成安全事故；还有一种所谓粗心大意对规程中细小的规定不重视而造成的安全事故。
如：
建设部JGJ130—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》中规定，“开始搭立杆时，应每隔6m设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后，方可视情况拆除”。
在脚手架倒塌事故中，就有操作人员忽视该条规定，在下部搭设立杆没有抛撑，致使脚手架搭设三步时受意外轻微碰撞而倒塌。
操作规范（规程）是经验和教训总结出来的操作方法及操作程序。
它不仅仅是指导操作的正确动作、方法、要领、程序等操作问题，而且也是具有权威性的，必须遵守的操作法规“。
在任何情况下，任何人都要严格遵守。
二、机械设备因素
我们知道，机械设备的完好和正常运转是安全的有力保障，反之，“带病运行”的机械设备则是安全的重大隐患。
施工现场的所有设备，不允许“带病运转”，要按建设部JGJ33-2001规程对机械进行维修、保修；特别是起重设备如塔吊、施工电梯。
三、环境的因素
登高架设多系露天作业，受环境的影响较大，主要有：
（1）、气候方面，在恶劣的气候条件下（六级以上强风、大雨、大雪、大雾），高处作业极可能发生安全事故。
（2）、地形、地物、环境方面：
施工现场周边的地形、地物对登高架设作业的操作有一定影响；如：
地面坡度、水沟，坑洞、周边的电杆、电线等，也是安全事故的诱发因素。
（3）、其他环境方面，如：
作业现场的噪声、灰尘、外围的车（人）行道等问题都可能引发意外的安全事故。
四、材料因素
架设作业所用的搭设材料不合格，或用材不当，所搭设的架子必然存在安全隐患；登高作业所用工具，设施的材料质量不合格，就可能引发安全事故。
五、管理的因素
管理是杜绝事故的最主要措施。
实践证明，事故发生的概率大小，发生事故后危害的程度，往往取决于管理是否到位，是否严密，是否有效。
换句话说，只有严密的管理，严格的把关，把各种安全防护做到位，做好，事故的发生率就低得多，当然必须以严格的制度来管理，完成安全应完成的责任。
第三节防护基础知识
本节主要介绍常用安全防护设施和防护用品、安全标志、安全色、职工自我安全防护等基本知识。
另外，对“安全、质量、技术“三方面的关系进行分析，强调安全在这三方面的重要地位。
一、常用防护设施和防护用品
通过对种类事故的分析总结，人们发现，发生事故的程序大体是：
存在某些不安全因素，……出现意外事件……防护措施，不是以抵抗意外事件……发生事故。
于是人们对事故的防范也从这三方面入手，即：
消除不安全因素，降低意外事件发生的概率，增强防护措施。
首先是消除不安全因素，正如上节所述：
要从人、机、料、环境、管理五个方面去消除；其次，要降低意外事件发生率。
虽然许多意外事件的发生都有偶然性，但我们可以通过强化管理，增加设施等方面来降低其发生率。
如从制度上规定“六级等以上大风、暴雨、大雾等恶劣气候禁止高处作业”，就可以避免恶劣气候条件下的意外事件；又如，为了避免操作人员失误发生的高空掉物伤人，建筑法规规定“有条件的地方必须在建筑物外侧设置封闭立网及防护棚。
”第三、增加防护措施要从两个方面入手：
防护设施和防护用品。
以下从登高架设常用的防护措施和防护用品进行讲解。
1、安全栏杆
在临边作业时，施工现场人行通道两侧，应设置安全栏杆。
安全栏杆由两道栏杆立柱组成，上栏杆高度1.2m，下栏杆高度0.5～0.6m，材料可用型钢、钢管、钢筋、毛竹、杉杆做成，各类栏杆的制作要符合相关规范的构造要求。
2、防护棚
用来防止物料坠落，或用来避免、减轻坠落物伤害的板或棚。
有水平防护棚和垂直防护棚两类。
在人行通道处，建筑出口处以及高层建筑周边应设置水平防护棚。
在城区施工的建筑，建筑四周除设置安全主网外，必要时还应设置垂直防护棚。
防护棚及其支撑架应能承受上部坠落物的冲击。
可用竹芭、竹串片脚手板、木脚手板、钢筋混凝土、钢板或钢板网等材料作顶板，用钢管、毛竹、杉杆等作支撑。
其尺寸、位置、构造、做法应根据工程实际情况，按有关标准规范以要求编制方案，然后进行实施。
如采用钢管和竹串片、脚手板搭设时，必须按重庆市建委规定的要求。
即：
双层双向的搭设、脚手板上下层铺设为“十字交叉，两层之间的间距必须大于500mm以上。
3、安全网《中华人民共和国国家标准》GB5725-97
用来防止人和物坠落，或用来避免、减轻坠落及物击伤害的网具，安全网一般由网体、边绳、采绳等构件组成。
锦纶网：
3×6m的规格，或3×3m的规格
阻燃或维纶网：
4×6m还有维纶网等
检验方法：
（1）筋绳：
指边绳、系绳的长度不小于0.8m，当边绳和系绳合一使用时，系绳部份必须加长，而且与边绳系紧后，再折回边绳系紧，至少形成双根。
网目边长不大于100mm。
（2）筋绳的断裂强度不大于3000N。
（3）安全网冲击性能承受100kg，底面积为2800㎝2的模拟人形砂包冲击，冲击高度为10m。
冲击试验点：
（见附图）
（4）、检验规则：
①出厂检验：
A、外观、规格、重量、网目边长；
B、边绳、系绳的断裂强力；
C、抗冲击性能；
D、耐贯穿性能；
E、但燃性能；
②型式检验：
A、新产品与老产品转厂生产的试制鉴定型检验；
B、正式生产后的抽查型检验；
C、成批大量生产时，周期性检验；
D、停产后恢复型的检验；
E、国家质监机构的检验。
（5）、安全网的使用规则：
①安全网上每根系绳都应与支架系结，四周边绳应与支架贴紧，系结应符合打结方法。
连结牢固，又容易解开。
工作受力后不会散脱的原则。
②平网网面不易绷得太紧，当网面与作业面高度差距大于5m时，其伸出长度应大于4m,当网面与作业面高度差距小于5m时，其伸出长度应大于3m，平网与下方物体表面的最小距离不应小于3m，两层平网之间距离不得超10m。
③安装搭接完后，应输交验手续，然后投入使用。
④使用中，严禁随意拆除，并按期进行检查，及时清理网上落下的流物，当受到较大冲击后，应进行更换。
⑤安全网应由专人保管发放，暂时不用的应存放在通风、避光隔热、无化学品污染的库房内。
4、密目式安全网
根据国标GB16909-97的标准，要求来生产、搭设、规格为.1.8×6m，首先应有出厂合格证，生产厂家、生产日期、生产许可证，这种安全网是用于立面防护的，颜色为绿色，要求在10000mm2的面积上，不少于2000目，用5kg重的钢管在距中心，3m高处自由落下，砸到地面成30度角的网面上不穿透为合格。
（1）、使用方法
A、密目式安全网是立面防护网具，严禁作为水平网使用；
B、安装密目式安全网时，每个环扣都必须穿入符合规定的其他绳系索，（如钢丝绳、金属线）代替，采绳绑在支撑物上，应伎俩打结的方法，连结牢固，易于拆除的原则；
C、密目网边远缘与作业人员工作面应紧密贴合；
D、避免大量的焊火花落入目网；
E、各种材料严禁靠网堆放；
F、密目网使用中，允许进行修理，修理后的强度必须不低于原密目网的强度，有破损现象的可进行折换。
5、安全帽
安全帽是个人防护用品：
用塑料、玻璃钢、竹、藤材料制作，应能承受5㎏钢锤自1m高度自由落下的冲击荷载，帽衬必须具有缓冲捎耗冲击的能量，保护头部免受伤害的作用。
安全帽必须佩戴正确，才能对头部起到保护的作用。
6、安全带
高处作业工人预防坠落伤亡的防护用品，由带子、绳子和金属配件组成。
安全带和绳必须用维纶、锦纶、蚕丝材料制作。
电工围杆带可用牛皮革制作。
金属配件用普通碳素钢或铝合金钢、金属钩必须有保险装置。
二、安全标志、安全色
1、安全标志
安全标志：
由安全色，几何图形和图形符是组成，用以表达特定的安全信息。
为使安全信息表达更完整，可配补充标志。
安全标志分为四种：
（1
升级会员 