中学落实双减工作实施方案.docx

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中学落实双减工作实施方案

中学落实双减工作实施方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和省市相关文件精神，为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，规范办学行为，提升学校育人水平，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，结合学校实际，特制定落实“双减”工作实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态，按照“双减”相关文件要求，以切实减轻学生作业负担为突破口，以精细化管理为抓手，以课堂教学改革为主阵地，依托课后服务，缓解家长焦虑情绪，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长。

工作目标

严格落实国家省市关于“双减”工作的相关文件精神，与五项管理结合起来，统筹部署、系统建构“双减”背景下学校教育教学工作，确实改变学校传统的教育教学生态，同时以落实“双减”工作为切入点，进一步转变教师教学理念，深化课堂教学改革，促进素质教育深入实施，全面提高教育教学质量，真正做到减时增效提质，实现教育高质量发展，满足学生全面发展的成长需要。

具体目标：

2021年，建构健全“双减”工作制度规范，做到减时保质增效；

2022年，探索适应“双减”规定的教学改革，实现精准教学；

2023年，基本改变“双减”前传统教育生态，建立教学新常态。

三、工作思路

（一）层层落实，统一思想，破解传统观念，确立正确的教学质量观

认真落实国家省市相关文件的文件传达，层层召开领导班子校务会—全校教师大会—教研组长、备课组长例会—班主任工作部署会—专项主题工作会议等，解读文件加以落实。

为了避免以会议传达会议，以文件传达文件的形式主义，学校首先开宗明义工作意见和态度，由校长亲自做文件解读和“生长课堂”教学观的培训，理念先行、研训一体、统一思想，同时要求每次会议后各备课组内通过集体研讨来落实，将贯彻学习研讨有机结合，从学校管理体系上确立“双减”工作的制高点，强力推进作业管理“十要求”自上而下、由内而外落实，进一步引导促进教师确立正确的教学质量观。

阳光学校的办学思想是“家国情怀成功生长”，在这个办学理念指引下，学校将进一步积极建构“生长课堂”的教学模式和评价，以层层解析确立教学目标为牵引，以关注学生生长点为核心要素，以实现学生思维能力增长为关键，以师生教学相长多维度评价提高课堂效能。

（二）客观自查，积极整改，破解现存问题，确立求实（是）治学态度

对标省市相关文件和规定，我们坚持求实求是的治学态度，组织相关人员进行自查。

通过查摆问题，我们发现师德建设还需要深入深刻落实整治；教师布置作业计划性不强，挤占学生自习时间现象严重；学生缺少对知识的反思整理时间和过程，在校期间不能形成与教师或同学的互动理解内化，课后直接进入作业时间，疲于完成任务，导致作业质量不高，即使完成也是有量低质或无质；教学管理制度需要进一步健全等。

对于自查发现的问题，我校积极进行整改，首先强调将作业设计纳入到教学计划中，集体备课时做到作业统备，科学合理制定预设作业；其次明令禁止教师挤占学生自习时间，指导学生每天都能基于知识反思整理之后进行作业；第三开设学法引桥课，师生共同参与，两周一次，启发学生学会自主学习和作业管理；第四加强作业管理，形成备课-布置-调控-公示-反馈一条线条块管理模式，将作业管理“十要求”落实落地，教师要认领“教”的责，学生要理清“学”的责，“教学”真正呈现一体一致性。

（三）调研问卷，征询意见，破解沟通壁垒，确立影响学生作业各因素

学生作业管理需要学校、教师、学生、家长四方力量统筹发力，因此，我们通过自查找问题，广泛听取并收集多方意见，因地制宜有针对性采取措施。

为此，我校印制调研问卷，向全体家长和学生征询意见或建议，通过问卷发现家长和学生对作业的管理时长和要求并不统一，学生学习基础、学习习惯、学习品质反映出学生作业管理能力存在差距，又因为作业学习环境、所接收的学习要求和个人对学科的兴趣特长各不相同，所以学生完成作业的时长和质量自然不同。

根据学生学习的特征，学生的作业管理既要以学生的“向师性”为基础，又要以学生的“独立性”为导向。

针对学生的差异性，我们提出分层作业的理念和操作办法，分层作业的结构分为基础性作业、提高性作业和拓展性作业，学生在完成基础性作业的基础上，可根据个人能力和特长选择提高性作业和拓展性作业；分层作业完成形式分为纸笔性作业和体验性（实践性）作业，丰富学生作业的实践体验，将作业任务融入情境之中，更容易被学生理解、消化、吸收，从而提升学生作业的积极情绪和态度；分层作业的评价分为教师评价、小组评价和自我评价，多元评价和团队评价方式，可以更多激发学生作业管理的自主性和自觉性，从而提高作业完成的效率。

（四）制定方案，出台规范，破解管理盲点，确立精准作业管理的要求

在理念先行、前期调研充分和深度讨论之后，针对学校学生的特点，我们研究制定了《阳光学校落实“双减”工作实施方案》，为了保证方案的落实更有遵循，我们配套出台各项工作管理规范，统筹系统加以实施。

特别是加强学生作业管理，对学生而言，可以巩固理解所学知识内容；对教师而言，可以反馈学习效果和学习问题，有利于教师真实了解教学的情况，有针对性地补充教学内容、改进方法精准教学等，综合分析，作业管理的目标是实现精准教学到精准作业的和谐统一。

为此，学校积极引进精准教学理念和技术，探索利用信息化手段实现学生作业完成情况的大数据收集和分析，一方面让学生和家长更多参与到数据的收集中，及时了解到学生学习情况的真实反馈，更加科学地补充性学习；另一方面让教师通过大数据分析，更加准确地掌握学生学习情况，及时调整教学进度，完善教学内容和手段，让作业管理的作用发挥更加全面、客观、真实、有效。

（五）督导执行，落实落细，破解应对心理，确立作业管理的长效机制

好的制度规范落实都需要实现闭环管理，学生作业管理落地落实最终的落脚点必须要建立监督保障，使学生作业管理形成长效机制。

首先，营造家校师生四方力量共同参与的工作机制和舆论氛围，充分发挥家长委员会的作用，定期向家长和学生调研问卷，征询意见或建议后予以整改完善；其次，建立学校领导深入一线课堂听评课，深入备课组参加集体备课及教研活动相关制度，学校领导每个月听评课不低于8节课，参加集体备课不少于1节课；第三，学校进一步健全教师教育教学各项工作细则，将教师日常教学管理、学生作业管理评价等均纳入其中，引导教师建立责任意识和教改意识；第四，学校校长等领导向家长公开联系电话，随时接收家长反馈意见，尊重家长对学校管理的知情权和参与权。

四、具体措施

加强师德建设，提高教师队伍素质

教师是落实“双减”工作的源头，更是学校治违的关键和保证。

学校党委、纪委将进一步加强师德建设，从严规范教师从教行为，坚决杜绝校内减负补课增负发生。

同时学校将开展落实“双减”典型案例推评和“感动十二最美教师”评选活动，即时发现优秀典型，及时总结推广经验，培植、引领教师树立崇高的师德追求，不忘初心、坚定信念；无私奉献、甘为人梯。

严格课程管理，全面推进素质教育

学校严格执行国家课程计划，保证开齐学科、开足课时，全面落实课程改革相关文件意见，探索精准教学和目标教学实践路径，进一步完善生长课堂教学模式，提高课堂质量；学校教学管理继续完善精细化管理和规范管理，提高管理效能，为全面深化素质教育提供坚实的保障。

严格依据国家课程标准，科学制定学科教学计划，并严格按照教学计划开展课堂教学，对于新的知识内容严格实施“零起点”教学，严禁超纲、超进度教学。

学校教导处将通过严格常规检查保证落实。

聚焦作业管理，突破难点重点问题

作业管理按照条块管理模式，形成一条线闭环管理，即校本教研集体备课统备作业--教师按计划计时布置作业--班级总量调控作业--班级公示作业--教师批改反馈作业。

（一）高位建构作业设计，奠定学业减负基石

作业设计是作业管理之源，也是落实作业“十要求”和“双减”工作的前提，是学生学业减负的基础保证。

学校把作业设计纳入校本教研体系，从教学计划中进行规划设计，把作业设计环节作为一项重要指标，强化集体备课制度中作业设计和管理，备课组充分研讨对各部分题组筛选，确定一周的作业总量，并根据教学进度确定到天的作业量。

任课教师结合班级情况分层布置作业，并填写作业布置即批改教师教学检视手记。

（二）强化作业过程管理，确保减负要求落实落细

首先，学校统一制定作业管理实施方案，建立健全作业公示制度和班级调控制度等，全过程对作业内容、形式和总量进行科学合理安排。

学校赋予班主任权力，负责统筹调控班级作业总量，每天填报作业公示单，接受学生、学校和家长的监督。

督促教师必须严格控制作业总量，严禁挪用挤占学生在校自习时间，指导学生合理利用在校自习和课后服务时间，保证在校完成大部分作业。

其次，要求教师必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。

立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生学会学习，养成自觉预习、及时整理和错题反思等习惯，切实减少简单记忆、机械重复的练习。

通过精准教学和大数据收集反馈等现代化信息手段，逐步实现个性化精准作业，即精心选择与学生基础相适应的、认知能力差异相匹配的、重在迁移运用的作业。

作业布置数量要适当，难易要适度，配置要有梯度，以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据，不得布置超越学生能力的作业。

音乐、美术、体育及劳动技术等学科布置适量的实践性作业。

加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习积极性和创造力。

1.统筹调控作业总量。

教师布置家庭作业应严格按照新课标要求科学合理、分层筛选，不布置重复性作业，班主任对班级作业总量进行把关、审查与统筹，并负责调控作业总量，及时与各学科老师沟通协调，确保每天作业总量不超过90分钟。

2.精选作业内容。

各学科教研组（或备课组）必须坚持备课时同步研究学生作业相关问题，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计划。

作业布置要依据新课程标准和教材内容及课程目标要求，认真精选具有典型性和代表性的习题，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。

3.科学设计作业形式。

丰富作业形式，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

作业形式应结合学生的实际，除布置一定量的家庭书面作业外，应加强作业形式的灵活性和趣味性，调动学生的学习积极性和创造力。

既要有练习型、预习型作业，也要有扩展型、创造型作业。

4.给学生选择的权利。

尊重学生学习上的差异性，分层作业管理提倡把作业形式划分为“基础性作业（必做作业）+提高性作业（鼓励做作业）+拓展性作业（选做作业）”模式，使各层次的学生都有收获。

5.建立教师先做作业预判时间制度。

凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。

教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。

6.坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。

不允许教师用增加作业量的方式或罚写、罚抄等形式惩罚学生。

7.坚决落实无课无作业的要求，即当天没有课的学科，不允许留作业。

第三，明确要求教师不能通过网络布置作业，不得让家长或学生代批作业，教师必须亲自批改作业，批改不仅见对错，而且要呈现鼓励性和指导性评语。

对于不按时亲自批改作业的教师，将记入个人业务考核，取消教学评先评优资格。

第四，培养学生主动独立完成作业。

学校开设学法引桥课，每两周进行一次，通过学法指导培养学生养成良好的学习习惯，引导学生要充分利用校内外学习时间，合理安排在校居家学习时间，制定学习计划，做到加强自我管理，主动独立完成作业，不敷衍、不抄袭。

另外，学校通过开设家长学校讲座，引导家长转变教育理念，为孩子积极营建良好的学习环境，做好学生家庭作业的督促落实，不额外给学生增加家庭作业负担。

规范考试管理，建构科学评价观

严格按照国家课程标准和省市关于教学内容、考试难易程度、考试时间等要求规范学科考试，每个学期组织安排期中和期末两次考试，做到不出偏、难、怪及超纲考题，考试结果以等级公布。

严禁人为增加考试次数，严禁公布考生个人或集体考试成绩、名次等信息。

严肃读物管理，严控乱订教辅资料

严格执行一科一辅征订要求，严格监管强制或暗示学生违规订阅教辅材料等行为，同时加强集体教研丰富校本资源库，保证有针对性开展教学练习。

对于违反“零起点”教学和违规订阅教辅材料规定的校区领导和教师，实施学校纪检部门约谈、取消年度评先评优资格等惩罚措施。

重视体质管理，树立健康锻炼观

深入树立“阳光体育”健康理念，贯彻落实体育课每周三课时的课程计划，保证每天30分钟大课间活动和上下午两次眼保健操，没有体育课当天下午安排体育活动1小时的时间和内容，进一步完善我校已坚持18年的阳光体育长跑活动，组织学生加强体育锻炼。

同时广泛开展学校体育社团活动，指导学生选择适合自己的体育锻炼项目，并积极将校外体育锻炼纳入家庭作业，家长要做好学生校外体育活动安全保护教育工作，促进学生身心健康，并及时将学生家庭作业完成情况反馈给教师。

倡导家长严格控制学生居家上网时间，自觉保护视力，最大限度减少使用电子产品时间。

督导睡眠管理，养成良好生活习惯

家长是学生睡眠管理的主体责任人。

学校会通过致家长一封信、微信群等方式，提示家长要培养学生养成良好的学习生活习惯，充分保障学生睡眠时间和睡眠质量，保证学生每天睡眠时间不少于9小时；保障学生一日餐食健康营养；家长要控制学生电子产品使用时长，防止学生沉迷网络。

提升课后服务质量，延伸教学质量保障

做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所做的重要举措。

1、课后服务时间

坚持“5+2”原则，即星期一至星期五每天课后服务二小时。

做到三个年级课后服务全覆盖，课后服务结束时间不早于家长下班时间，对有特殊需要的学生，学校提供延时托管服务。

2、课后服务方式和内容

遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展。

课后服务主要内容是安排学生做作业、书法、阅读、体育、艺术等活动，教师在课后服务时间进行答疑解惑和指导，学校也将克服人多场地紧张等困难，探索开展兴趣小组活动、学生综合实践活动等进入课后服务。

3、课后服务要求

（1）加强宣传

进一步做好学生及家长的宣传教育工作，做到公开、公正、透明，引导家长深刻认识普及课后服务工作的意义。

（2）及时整改

及时总结课后服务工作开展以来的成功经验和存在问题，做好自查自检工作。

（4）常态检查

加强对课后服务工作的监督与指导，切实提高课后服务工作的质量。

（5）提质增效

做好课内教学与课后服务内容的有效整合，提高课后服务质量，明确课后服务工作的“服务”定位，切实为学生减负，为家长减负。

（6）严格规范

学生自愿参加课后服务，严禁教师讲新课、测验。

在市教育局的指导下，探讨延时托管服务，创新课后服务模式。

学校课后服务收费严格按照上级要求执行，符合政策文件规定。

五、保障措施

（一）健全组织保障，成立“双减”工作领导小组

学校成立“双减”工作领导小组，统筹推进学校各校区“双减”工作全面、高效、有序进行。

组长：

（学校校长、党委书记）

副组长：

组员：

学校依据文件精神制定“双减”工作实施方案，各校区成立专项工作领导小组，压实学校领导、各校区领导及学科教师的责任。

完善机制保障，建立“双减”工作制度和规范

学校将在充分解读文件的基础上，结合各校区发展实情，集体研究制定“双减”相关的各项工作制度，形成良性互动的工作机制，保障学校落实“双减”工作有计划、有目标、有制度、有规范，特别强调过程性管理和评价。

各校区教导处加大对作业管理的检查力度，将考核结果纳入对教师的业务考评，建立健全学校、各校区、教研组作业抽查机制，建立完善学生各学科作业情况检查制度，定期开展作业督导，每个月各校区教导处要对教师作业量及作业批改情况的检查结果进行反馈；结合各校区实际，探索教师作业管理科学评价办法，将其纳入教师工作考核，作为评优、评先、晋升职称的重要依据。

建构经费保障，保证“双减”工作全面落实

学校统筹安排“双减”相关工作，将其与学校常规教育教学管理工作充分融合，系统建构“双减”工作要求下的教学新常态，干群师生统一思想，探索适应新常态的管理模式和实践路径，从宣传到解读，从建构到实践，学校将落实“双减”工作的全过程费用纳入公用经费全力保障，确实保证“双减”工作推进落实落地无障碍。

建立联动机制，实现“双减”工作家校互动

学校利用致家长一封信、微信群、公众号等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好“双减”的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督。

通过问卷反馈、家长微信群反馈、公开电话反馈等方式健全反馈方式，打通家校互动渠道，保持“双减”工作意见下家校思想相通、方向一致、合作发力。

同时，学校各校区建立家长委员会，设立联系人及反馈电话，定期召开会议，听取家长反馈意见和建议，家校形成合力共同做好“双减”工作。

（五）健全评价机制，强化“双减”工作监督保障

学校组织各校区将“双减”工作纳入到学校各项工作管理中，系统建构学校管理体系，并不断深入探索完善新的评价标准和评价方式，健全评价机制，评价结果纳入到教师年度业务考核、评优、评先、晋升职务等，实现评价体系统一运用。

同时，学校将此项工作作为考核督导各校区领导及任课教师的重要内容，学校设立监督电话，对家长反映强烈的学生作业负担过重问题认真查实，及时回应，对违规者进行严肃处理。