移民安稳致富工作总结报告.docx

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移民安稳致富工作总结报告

移民安稳致富工作总结报告

　　移民安稳致富工作总结报告2007-02-0609:

52:

49　　

　　县委、县政府：

　　自安稳致富工程组织实施以来，在县委、政府的坚强领导和统筹协调下，在三合镇党委政府和县安稳致富办的精心组织、统一协调和督促下，在各级领导和系统及部门的关心支持下，在各社区居委和帮扶队的具体组织实施下各级各部门各负其责、各尽其能，密切配合、协同作战，做到了心往一处想、劲往一处使，群策群力推动了安稳致富工程的顺利实施。

通过近半年的艰苦努力基本掌握了三类对象的生产、生活、生计和门面资源状况，切实帮助居民解决了一些热点问题，突破了一些难点问题，帮扶和资助了部分困难群众，兴办了大量的好事实事，温暖了民心、稳定了人心，切实改善了党政干群关系，调和了一些社会矛盾，工作成效逐渐显现。

为了进一步总结成绩，查找差距，增添措施，确保稳定，群策群力推进安稳致富工程上新台阶。

现就我县××年度的安稳致富工程工作开展情况汇报如下：

　　一、工作措施和效果

（一）队伍组建及时到位

　　自县委、政府在“全县居民迁建攻坚暨安稳致富工程实施动员大会”上发出了在我县开展实施安稳致富工程的进军令后，各级各部门领导高度重视、积极响应、迅速行动，严格按照《关于组织实施“移民安稳致富工程”的通知》（丰委发号）要求，一是组建了领导小组，以政府领导为组长，三合镇、名山镇和县级有关部门主要负责人为成员，具体负责组织领导和统筹协调工作；二是成立了领导小组办公室，由政府分管领导兼任办公室主任，分别从政府办等单位抽出得力干将任副主任，还从有关乡镇抽出人员充实了办公室力量，具体负责领导小组的日常事务；三是成立了专门的帮扶队伍，从县级每个大口各抽名干部，三合镇抽出名干部，共名干部全部脱产到位，组成了个帮扶工作队，进驻三合镇个社区居委会开展帮扶工作，工作队员与原单位工作全部脱钩；四是建立了帮扶领导责任网络机制，每个帮扶系统分别由—名县级领导具体联系指导，每个帮扶队由一个系统牵头联系帮扶工作，每个社区由一个帮扶队具体实施帮扶，每个社区的帮扶工作都分别由名安稳致富办副主任、三合镇的名领导牵头联系和一名居委常委具体负责任。

（二）调查摸底情况清

　　帮扶队成立后，通过开展了为期天的基本情况摸底调查和工作调研，全面如实地掌握了居民的生产、生活、生计、门面资源及影响稳定的基本状况，主要体现在“三多三差”即：

遗留问题数量多、移民生计困难多、不稳定因素多，门面利用率差、小区配套完善差、社区经济发展水平差。

一是掌握了居民构成状况，即“六多六少”的现象：

即无业人员多，就业人员少；适龄就业人员中年龄大且女性偏多，年轻的且男性偏少；文化低技能水平差的多，有文化懂技术的人少；想吃低保的多，想干实事的少；拈轻怕重的多，有吃苦耐劳和艰苦创业精神的少；需要解决就业的人员多，能够提供的就业岗位少。

新县城城区内所辖的三类对象（纯居民、占地移民、关破企业下岗失业职工）共户，人。

其中纯居民户，人；占地移民户，人；关破企业下岗职工户，人；无一人就业的家庭共户，人；无主业的家庭共户，人；社区贫困家庭共户，人，其中特困户户人。

二是掌握了新县城城区内的门面资源利用情况，即“两多两少”：

关门的多、开业的少，自用的多、出租的少。

辖区内有条主街道，条支路，共有门面个。

目前，门面已使用了个，待用的有个，门面使用率仅为。

在已使用的门面中，已出租的有个，占已使用门面的，自用的有个，使用率为。

三是排查出了社会不稳定因素，情况复杂、矛盾突出，涉及基础设施方面的硬化、绿化、管网配套、高边坡治理、环境卫生、消防设施的完善，二线遗留方面的移民结算、房屋质量、地级地差等，社区经济发展方面的市场设置、物业管理、门面利用等及困难居民的低保和就业等问题，共分为三大类小类件。

　　（三）宣传发动收效显

　　按照县委、政府“靠政策引导、靠宣传发动、靠过细工作、靠群众理解、靠群众支持”的部署要求，通过开展各个层面的宣传教育活动，加大了正确的舆论导向作用，提高了群众的理解、认可和支持程度。

一是各帮扶队加强了对居民移民政策法规和遵纪守法的教育，广泛宣传自力更生、艰苦创业、勤劳致富的先进典型，增强了居民自立自强和不等不靠的意识，拓宽了其自谋职业的思路。

二是通过积极召开居委干部会、居民小组长会、党员议事代表座谈会、群众见面会，认真贯彻县委、政府在移民安稳致富方面的会议精神，深入浅出地讲解实施这项工程的重大意义、目标任务及工作措施，使社区全体党员、议事代表和广大人民群众能够正确认识和对待目前社区面临的严峻形势，并发动大家积极投身到这项安居创业的工程中来。

三是帮扶队员们还自发组成义务宣传队，积极宣传移民、低保、社区管理等政策法规，就居民关注的热点问题主动征求意见，接受咨询，耐心解答。

对一些当场不能作答的问题，作好记录后积极与相关职能部门联系，待情况了解清楚后反馈给群众。

通过宣传发动，进一步强化了帮扶队员与群众的沟通，进一步了解了民情，化解了民怨，密切了党群干群关系。

四是加强了形式多样的社会舆论宣传，丰都电视台开辟了《聚焦安稳致富工程》电视专栏，并在《魅力丰都》和丰都新闻等栏目及时报导全县安稳致富工程工作的发展亮点、典型事例和人物；《今日丰都》刊登了通讯报导篇，《鬼城丰都网》用稿篇；县政协开展了安稳致富工程的专题调研次，并针对存在的问题提出了具有指导意义的对策和建议；政务调研《关于对我县城区失业人员就业问题的思考》为解决移民就业问题提供了值得借鉴的思路；安稳致富办编印了《工作动态》期，全面反映了安稳致富工程的开展情况。

五是常务副县长易大斌代表县政府，在重庆市作了关于我县开展安稳致富工程工作的经验交流，得到了市上有关领导的充分肯定，并作为经验在全市库区移民区县积极推广。

六是三合镇党委政府正在精心筹备一台情系移民安稳致富的春节文艺晚会，丰富节日期间的群众文化生活，营造亲民爱民、全民共建的良好氛围。

　　（四）组织培训强素质

　　一是为了提高队伍的整体作战能力，确保安稳致富工程的顺利推进，对全体帮扶队员、三合镇驻社区的干部、居委会干部举办了期政策法规的集中培训；二是组织帮扶队队长开展每月一次的工作队队长会，组织学习和传达贯彻上级文件精神，总结阶段性工作和安排部署下一步工作，并进行工作情况交换和经验交流，增进了队伍的凝聚力和战斗力；二是为了提高我县移民的就业技能，对新县城辖区内近名贫困移民就如何提高农用物资营销技能举行了为期一天的免费培训；三是积极配合县移民局开展“移民培训年”活动，积极组织、发动社区居民参加县移民局举办的各类移民培训，完成移民技能培训人，为我县被市政府表彰为“移民培训先进单位”作出了应有的贡献。

　　（五）帮扶济困暖人心

　　为了拉近政府与百性的距离，切实帮助困难群众度过难关，体现党和政府的关怀。

县安稳致富工程领导小组向各帮扶队发出了帮扶济困的号召。

各帮扶系统积极响应号召，立即着手制定慰问方案，分别成立了结对帮扶工作领导小组，广泛动员募集资金。

开展了一场“走街串巷结穷亲，千方百计解疑难”的帮扶慰问活动，谱写了一曲曲令人感动、催人奋进的爱民亲民之歌。

一是各各系统、各单位共筹集慰问经费元，菜油斤，大米斤，白糖斤，香肠斤，衣服件，对户人的困难群众（其中特困家庭户人）开展了访贫问苦慰问活动，帮助他们解决了临时的生活困难。

二是组织个系统个单位名干部职工对贫困户户人、特困户户人开展了“一对一”结队帮扶活动，通过干部职工与困难群众的结对联系和帮扶，既沟通了干群感情，也缓解了社会的矛盾，拉近了政府与老百姓的距离。

三是主动关心群众疾苦，通过协调得到有关部门的大力支持，共资助了名大学生实现了大学梦、对名残疾贫困户实行了长期资助，救助了名失儿童，帮助贫困移民联系免费就医人。

　　（六）兴办实事赢民心

　　“”会后，各帮扶队深入基层、深入群众，对个社区存在的不稳定因素查找责任人、落实责任单位，并要求限时完成。

在各系统、各相关单位的大力支持帮助下，各个社区的区间路灯现已基本安装完毕，硬化道路平米，铺设人行地砖平米，新修人行道、公路护栏余米，人行石梯余级，新增绿化面积万余平米，清运垃圾、建筑弃土等余方，整治疏通下水管网处，设置公交站台个。

如平都西路帮扶队筹资万余元，在北门路小区出入县城主干道的人行通道上建标了准化石梯级，护栏米，安装了路灯盏；南天湖西路帮扶队募捐元为号移民周转房的户余名移民修建了长米、宽米的砖混人行道，结束了该楼年来上下爬泥坡的历史，被群众称为“民心路”；雪玉路帮扶队在新县城管委会的大力支持下，为雪玉路一支路安装了米的公路护栏及沿路路灯，解决了居民和车辆的出行安全。

南天湖东路帮扶队协调县电力公司捐资近元，购买了电线材料，由三合镇供电所免费为户特困移民安装了电灯，结束了他们长期“摸黑”过日子的生活状况。

其余各个社区在帮扶系统和单位的大力支持下，在帮扶工作队和社区居委的积极协调下，分别解决和完成了所排查的各类不稳定问题件计，协调完成了基础设施配套问题件计，通过对热点和难点问题的解决，得到了社区居民的认可，赢得了民心。

　　（七）群策群力保稳定

　　为了针对性地做好了移民的思想工作和矛盾化解工作，有效地把影响稳定的问题解决在了基层，消除在了萌芽状态。

安稳致富工程领导小组建立了信访工作网络，落实了信访工作首问责任制和专兼职工作人员，对群众来信来访本着实是求是的原则，做到事事有交办、件件有答复。

对一些具备条件能够马上解决的问题，及时落实责任人员或与有关责任单位衔接协调研究解决的具体办法。

截止月底，共接待来信件、来访次人，妥善处理和解决了来信件、来访件，处理办结率分别达到、，共协调解决矛盾纠纷起，劝阻集访事件起。

　　（八）精心谋划求发展

　　为了巩固二期移民迁建成果，确保“移民安得稳、逐步能致富”，在三年内实现“一户有一人就业、一家有一个主业、一个社区有一项产业、一个街道有一个特色”的目标。

通过加大对各社区居委和帮扶队的指导力度和统筹协调，深入社区开展调研分析，努力营造宽松的发展环境，积极谋划发展思路，促进了滨江西路原有的小商品批发，滨江中路的商贸流通业，滨江东路的汽车摩配修理，平都东路的义丰小商品批发市场，南天湖西路“美食一条街”饮食服务业，南天湖东路的鲜果蔬菜冻库，南天湖中路的社区文艺队，平都西路峡南溪路上段的丧葬服务业初具规模。

还积极着手论证启动了一批投资少、能产生效益，拉动社区经济，提供更多的就业岗位的“短、平、快”项目，如滨江东路的“王瓜子”品牌创“炒货一条街”特色规划，滨江西路的“楹联旅游小商品”一条街；论证储备了一批上规模的招商开发项目，如平都东路开发的龙王沱生态休闲区和鲜花种植场等项目，同时，按照“三峡库区后期项目扶持规划”的政策规定，结合三合镇个社区的实际情况，初步拟定出适合各社区经济发展的产业项目规划共个，其中的个产业项目已上报待批，计划分期分批启动实施。

　　（九）千方百计寻就业门路

　　新县城辖区内的三类对象中无一人就业的家庭共户人，无主业的家庭有户人；岁至岁以内的适龄就业人员共人，已就业的人员有人（大多数系临时就业），就业率仅为。

为了帮助适龄就业人员实现就业，解决生计困难，各帮扶队积极为下岗职工和社区富余劳动人员寻找新的就业岗位。

共联系推荐了多个就业岗位，帮助部分困难家庭解决了生计问题。

一是通过配合县移民局、县就业服务中心积极组织失业人员参加移民就业知识和实用技术培训以及定单式培训（少数帮扶队还通过与社区共建友好单位结为互助组织，开展就业指导），进行全员免费培训和职业咨询指导，帮助他们转变了择业观念，提高他们参与就业竞争的能力；二是对就业困难的对象实行再就业援助，对一些有再就业愿望、有一定创业能力、有发展项目、却无资金的下岗职工，积极协助提供小额信贷扶持，起到雪中送炭的作用；三是把社区家政服务作为突破口，积极拓宽社区服务领域，利用社区资源优势多渠道开发就业岗位，增强了社区服务和“造血”功能；四是运用市场手段，主动出击，实施走出去战略，工作队员们通过在外的亲属、同乡、同学等各种关系，充分发挥“亲帮亲、邻帮邻”的作用，千方百计寻求就业岗位，拓展了劳务输出领域。

　　（十）强化管理树形象

　　注重队伍的自身建设，抓住了制度建设、队伍建设和作风建设这三个重点。

一是抓好了队伍制度建设。

建立和完善了办公室及工作队的考勤考核管理制度、学习制度等，落实了信访首问责任制，实行了“”周工作制和工作月计划、周安排制。

二是狠抓了队伍作风建设。

经常加强形势任务教育，耐心细致地做好思想政治工作，使全体队员树立了安稳致富工作必胜的信心，增强了队伍经受各种风险考验的忧患意识。

同时通过开展一些丰富多彩的联谊活动，加强与帮扶队员的沟通联络，努力营造民主团结、生动活泼的人际关系和安定和谐、规范有序的工作环境。

三是加大了督查和考核力度，为了提高工作效率和质量，确保领导小组的各项决策和作务得以贯彻和落实，建立了督查督办工作制度，县安稳办协同县委督查室开展了每月一次的督查和重点工作专项督查；并通过努力争取把安稳致富工程工作纳入了××年的政府综合目标中，对全县各移民乡镇、帮扶和联系系统和部门的安稳致富工程工作实行年度考核，通过考核促进了工作勤政、高效、务实，确保了政令畅通和各项目标任务的顺利完成。

　　二、工作体会

（一）领导重视、统筹协调是前提

　　移民安稳致富工程是一项涉及群众切身利益、事关丰都稳定发展大局的系统工程，必须有各级领导的高度重视和县委政府的统筹协调，才能确保工作的整体推进。

一是工程开展以来，得到了县委、政府的高度重视，为了进一步明确目标、统一思想、提高认识，组织召开了全县范围内的关于安稳致富工程的大型会议次。

二是组织联系各帮扶系统和工作队的县级领导多次深入社区调研指导帮扶工作。

县级领导到社区现场办次、开展了专题调研次，系统和部门负责人到社区现场办公次，其中有名县级领导次深入社区专题研究解决房屋整改、居委会陈地建设和社区发展问题；有名县级领导次到社区调研指导、有名县级领导和系统负责人次到社区指导和调研、有名县级和系统领导次到基层指导帮扶工作的。

三是联系帮扶工作县级领导和系统及部门负责人，他们对这项工程的开展高度重视，绝大多数都能何做到每月至少一次到社区指导工作，多次深入基层调研和关心帮扶工作，对涉及到群众反映的难点和热点问题及时研究落实解决方案；对各个帮扶队在工作开展中的困难和问题，积极主动协调解决；对一些影响稳定和发展的重大问题及时召开现场办公会研究解决。

（二）部门配合、各方支持是关键

　　安稳致富工程的顺利实施，与各级各部门和有关单位的紧密配合和大力支持也是分不开的。

为了全力支持县安稳致富工程工作的开展，三合镇政府积极为县安稳办调剂办公室两间，并筹资配置了必要的办公设备。

县移民局、县计生委、县交委、县北岸管委会、县水电局在自身经费比较紧的情况下，积极为安稳致富办公室筹措工作经费，确保了该项工程前期工作的顺利实施。

各个帮扶系统积极协助帮扶队解决实际问题和困难，在人力、物力和财力上给予力所能及的支持，积极筹集帮扶队工作经费元、社区产业发展基金元，筹集困难群众慰问经费元，购买了菜油斤、大米斤、白糖斤、香肠斤，捐赠衣服件。

县级各部门和相关单位，按照县安稳致富工程领导小组的统筹部署和系统的统一安排，协调解决疑难问题，主动配合搞好二线遗留、小区设施配套及环境整治和“一对一”结对帮扶工作。

　　（三）群众参与、社区共建是基础

　　群众的支持和理解决是我们前进的动力和源泉。

安稳致富工程的组织实施得到了广大人民群众的理解和拥护，一是在帮扶队员入驻社区后，部分群众主动来交心谈心，了解有关政策和发展思路，提供社区发展信息，积极为社区发展出谋划策；二是积极为改善社区环境作出了有力贡献，滨江西路居民自发组织，绿化小区院坝，平都西路和南天湖东路居民协助清理社区卫生死角，滨江中路社区党员及部分业主会同工商系统干部雨夜抢险，为一节一会期间来我县展销的商家挽回了商品和财产经济损失。

三是各社区共建单位极力关心支持帮扶工作，积极参与社区建设，营造了资源共享的发展氛围。

　　三、当前存在的问题

（一）认识尚需进一步提高

　　“安稳致富工程”是一项前无古人的事业，没有现成的模式可循、经验可鉴，因任务重、困难多，矛盾突出，社会各个层面及各级各部门认识不一，影响了下一步工作的推进。

一是群众反映不一，多数群众对这项工程的实施十分拥护，积极支持配合帮扶队开展工作；部分群众对这项工程的实施希望值太高，把帮扶队的能力无限化，任何大事小情都来找帮扶队而不去找居委会，无形中使帮扶队被琐事缠身，无精力思考和谋划发展；还有部分群众抱消极观望的态度，认为这项工程只不过是一场运动而已。

对帮扶队工作持抵触态度，不配合工作队开展的各项调查和组织的培训学习活动等。

二是少数部门工作支持力度配合不够，个别部门不能严格按照安稳致富工程领导小组办公室的统一部署开展工作；有的对帮扶队的工作指导不力，对队员的关心不够，必要待遇没有得到保障；有的职能部门对自己的职责和任务互相推诿，不积极主动整改和配合帮扶工作。

三是帮扶队员认识尚有差距，畏难情绪严重。

个别队员由于待遇没有落实，出现了消极殆工的现象；少数队员因在工作推进中遇到了部分群众不理解、部门不支持而碰到重重了阻力时，出现了畏难情绪；有的队员对安稳致富工程工作抱乐观态度，而忽视了对问题和矛盾解决办法的深层次思考。

（二）遗留问题解决难度大

　　移民遗留问题多、情况复杂，主要集中在移民结算、房屋质量、小区配套、产权办理等，是当前居民群众普通反映的热点和难点问题。

由于这些问题的解决涉及到多个环节，加之由于都需要投入大量资金，所以主体实施单位往往叫苦不迭，工作积极性不高，少数职能部门配合支持力度不够，个别部门和单位在实施过程中出现互相推诿扯皮现象，严重挫伤了队员的工作积极性，增大了帮扶队解决突出问题的困难和阻力。

加之少数帮扶队缺乏横向联系沟通和全局性的统筹协调与集中解决问题的能力，更增加了遗留问题的解决难度。

　　（三）产业发展步履维艰

　　据调查，目前各社区产业发展普遍呈“小、散、乱”的特点，经济发展滞后，后劲严重不足。

加之我县工业基础薄弱，城区面积扩大后，各帮扶队与社区居委会在谋划产业发展时，缺乏统筹规划和专业指导，所论证的产业发展项目带有盲目性和重复性，且项目的启动受资金投入的限制，严重制约了城区的经济发展，导致产业发展缓慢、效果不明显，目前尚无实质性的突破。

　　（四）稳定压力依然较大

　　当前面对三四期移民迁建任务重、产业发展水平不高、移民生计技能缺乏、就业和增收难度大，稳定形势不容乐观，稳定压力大依然较大，安稳致富工作任重而道远。

　　四、××年的工作思路

　　围绕“一户有一人就业、一家有一个主业、一个社区有一个产业、一个街道有一个特色”的目标，按照“突两点、重两加、赢三心”的工作思路，即突出重点，突破难点；注重加大工作措施，注重加大考核力度；继续扶贫济困暖人心、办好实事舒人心、疏通领导稳人心，抓好稳定促发展、抓好发展保稳定的“两手抓、两手都要硬”方针，一手抓稳定，一手抓发展，确保工作稳步推进，积极引导和扶持发展社区经济。

一是启动移民后期扶持项目，突出项目发展造亮点；二是着力解决突出矛盾，全力维护社会稳定；三是加快遗留问题处理，抓紧完善小区配套；四是搞好移民结算，加快“两证”办理；五是切实关心困难群众生活，兴办好事实事；六加大统筹协调力度，严格目标考核；七是继续加强队伍建设，提高整体素质。