技术管理制度1.docx

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技术管理制度1

施工技术管理办法

第一章总则

第一条为了规范公司施工技术管理，在生产活动中，贯彻“三优三求”的企业方针，使施工技术管理工作达到文件化、规范化、制度化，实现工程质量好、工期合理、成本低，迅速发挥投资效益的目的，根据国家有关建设工程法律、法规和《大庆油田建设集团技术管理及考核办法》，结合公司实际特制定本办法。

第二条本办法规定了从建筑安装工程施工准备至工程竣工验收全过程的施工技术管理内容及方式。

适用于公司所属各施工、生产单位。

第三条在公司总包工程合同范围内承担分包工程施工的单位，也应按本办法执行。

第二章管理职责

第四条公司施工技术管理主管部门职责：

（一）负责贯彻执行国家和上级部门颁发的有关技术法规、技术标准、规范、规程及有关制度；

（二）负责编制公司技术发展规划、计划，并组织实施；

（三）负责组织编制技术复杂和首次施工工程的施工组织设计及参加图纸会审，审批项目工程施工组织设计（3000万元以上及技术复杂和首次施工）和重要的技术（方案）措施；

（四）负责本单位的技术管理工作，对下属单位的技术管理实施指导、检查、服务和考核。

定期或不定期对本单位施工项目的技术管理工作进行监督检查和指导服务；

（五）负责处理公司重大技术问题，深入施工现场检查各项技术管理工作，协助基层解决技术难题；

（六）按工程竣工情况和油公司庆油发【2007】41号文的要求及时督促、检查项目工程技术资料组卷工作，审核竣工资料。

（七）负责组织对公司技术论文、工法、技术革新、施工组织设计的评选和奖励，并选择优秀的论文、工法向建设集团推荐。

（八）负责对锅、容、管、特安装及施工测量技术的管理，参与资质取证、换证迎检工作。

（九）负责组织本单位外部投标工程技术标书的编制、审核工作。

第五条工程处技术主管部门

（一）负责贯彻执行国家和上级部门颁发的有关技术法规、技术标准、规范、规程及有关制度；

（二）负责编制本单位技术发展规划、计划，并组织实施；

（三）负责组织本单位工程技术人员进行施工图会审；编制单位工程的施工组织设计（方案）和重要的技术安全措施；

（四）负责对本单位施工项目的技术管理工作进行监督检查和指导，组织处理施工现场检查存在的技术问题，建立工程处每月技术管理工作计划并组织实施且有实施记录；

（五）负责对本单位新毕业的（大学生）技术人员进行技术管理工作的培训指导；

（六）按工程进展情况及时组织项目工程技术资料编制（技术资料与工程进度同步）、建立竣工工程资料完成进度计划、组卷归档工作。

（七）负责组织技术人员撰写技术论文、工法。

（八）负责本单位锅、容、管、特安装及施工测量技术的管理工作。

第三章施工图纸

第六条图纸来源于建设单位，工程项目确定后由工程处技术部门与建设单位联系领取工程施工图纸。

第七条各单位应建立图纸收发台帐（项目部应建立图纸收分发台帐），实行收发登记，并及时向公司技术主管部门反馈到图情况。

首次施工的工程项目，施工图纸应报送公司技术主管部门一套。

第八条国家及行业标准和图集由公司技术主管部门根据施工需要统一订购。

第四章施工平面布置图

第九条各项目工程开工前必须绘制施工平面图，报公司技术主管部门、HSE监督部门、生产主管部门进行审核，经审定后的施工平面图，技术主管部门、HSE监督部门、生产主管部门各保留一份备案，以方便管理。

第十条施工平面图的内容应包括:

（一）一切已有和拟建的地上、地下建筑物和构筑物、道路和各种管线，测量用的基准点；

（二）施工用的一切临时设施，包括道路、各类加工（预制）厂、施工机械、建筑材料、半成品、成品、堆放场地或仓库、行政管理和文化生活福利用房、临时给水、排水管线、阀门规格型号、供电设备和线路、安全防火设施以及取土弃土地点以及吊车行走路线、安全逃生路线等；

（三）临时设施建（构）筑物应标注结构和几何尺寸及临时设施之间的间距尺寸，必要时还应附详图；临时给水、排水管线、阀门规格型号、供电设备和线路、电缆应标注规格型号、长度尺寸及数量；施工设备应注明规格型号；

（四）图列及必要的说明；

第十一条施工平面图审核内容:

（一）由公司生产主管部门审核临时设施占地是否符合规定要求；

（二）由公司技术主管部门审核施工平面布局是否合理；各项临时设施的结构、规格型号、几何尺寸及数量是否标注清楚，能否满足现场核算需要；图例、代号是否满足规定要求；说明是否合理；

（三）由公司HSE监督部门审核暂设用房布局和各项临时设施是否满足安全防火、环境保护规定。

第五章图纸会审与设计变更

第十二条图纸会审由建设单位组织，设计单位交底，施工单位参加。

工程处接到施工图纸后，各专业应先自审，并做好自审记录；然后进行初步会审，在自审和会审中，施工人员要弄清设计意图，了解工程特点，将图纸中存在的问题在施工前解决。

公司技术质量部负责组织技术复杂和首次施工工程的图纸初步会审。

第十三条单位工程项目技术负责人（工程处主任工程师）接到图纸后，应先组织各专业人员熟悉图纸，领会设计意图，明确质量标准和技术要求。

并组织各专业施工图相互接口的初审工作。

第十四条图纸会审的主要内容:

（一）设计是否符合国家有关技术政策、经济政策、安全和有关规定；

（二）施工技术装备能否满足设计要求；如需采取特殊措施时，技术上有无困难，能否保证施工；

（三）有无特殊材料（含新材料）要求，其品种、规格、产地是否清楚，有无供应渠道，能否满足需要；

（四）建筑、结构和安装之间有无重大矛盾；

（五）图纸及说明是否齐全、清楚，图纸中尺寸、座标、标高及各专业交叉连接点是否相符；工艺流程图与安装图是否相符；

（六）是否确定了工程施工执行的技术标准及材料、设备执行的产品标准。

第十五条图纸会审后，应由组织会审单位将审查中提出的问题及解决办法详细记录，写成正式纪要，由建设、监理（有监理的工程）、设计、施工四方签字盖章，并列入工程档案。

图纸会审纪要除建设单位、监理单位、设计单位存查外，应分发给项目经理、项目技术负责人、项目专业技术员、材料员、预算员及分包单位的技术人员；图纸会审确定的问题应及时办理变更单或联络单。

第十六条在施工过程中，发现图纸仍有差错或与实际情况不符，或因合理化建议等需要对图纸进行修改时，经建设单位（监理单位）和设计单位同意，由施工单位与设计单位代表联系办理设计变更手续（当业主另有规定时，按业主规定程序执行）；变更手续应按庆油发【2007】41号文要求的时间及时办理；变更后的内容应及时标注在施工图和竣工图上。

第十七条所有设计更改资料，都要有文字记录，由建设单位（监理单位）和设计代表签字认可，列入工程档案。

第六章工程施工测量

第十八条工程处现场技术负责人负责接收设计单位或建设单位交给的测量控制点，复检后制作永久性或半永久性的测量控制桩。

中转站以上工程必须设1个以上深埋永久或半永久性控制桩。

第十九条工程处现场技术负责人负责组织有关测量人员，根据工程设计总平面图、单位工程施工图，熟悉图纸的座标和标高。

第二十条施工测量前，测量仪器必须检定合格在有效期内使用。

第二十一条根据施工计划安排的顺序对单位工程施测，并做转角、丈量、水准的施测原始记录，得出测量误差，闭合差等数据。

第二十二条由测量人员负责做好施工测量工作中的原始记录一式两份，其中一份存留，一份转交给项目技术负责人做为填写归档资料依据。

第二十三条项目技术负责人复测已测单位工程的定位测量，并得出闭合差，根据规范要求评定抄测精度及抄测成果的质量。

第二十四条复测权限：

（一）中转站级以下规模的工程由项目经理部项目技术负责人组织复测；

（二）中转站已上规模或大型化工建设工程由工程处主管技术的负责人组织复测。

第二十五条对复测合格的工程整理好抄测及复测原始资料，并按规定形成纪录归档。

第二十六条对大型化建工程施测时需先提交施测技术方案。

第二十七条测量仪器维护

（一）测量仪器保管单位应设专人对仪器进行养护与维护。

使用单位由测量员负责测量仪器的保管、维护保养。

（二）存放测量仪器库房应做到空气流通，整洁干净，库房内仪器应分类摆放，做到规范、平稳、防潮、防压、防止意外事故发生。

（三）仪器出入库双方互相检查，严格做好记录。

仪器拉运应采取防震措施，防止仪器损坏。

第七章施工组织设计

第二十八条各工程项目开工前必须编制施工组织设计。

第二十九条施工组织设计，应根据工程的规模大小、结构特点和技术繁简程度以及施工条件，编制不同深度的施工组织设计.当合同有规定时，应按合同执行；施工组织设计的编制严格按油公司基建管理中心施工组织设计的编写要求内容、顺序来编写（原建设集团、公司的施工组织设计的编制要求作为内容的补充）。

第三十条结构技术复杂和首次施工的工程项目施工组织设计由公司技术主管部门组织，工程处（项目部）参加编制;其他单位工程施工组织设计由工程处主管技术的负责人及项目经理组织，项目技术负责人、专业技术人员、工长、安全、设备、材料、预（核）算等人员参加编制。

第三十一条施工组织设计（方案）的审批

（一）大型建设项目、结构技术复杂和首次施工的工程项目施工组织设计由公司总工程师组织审批；建安量在1000万元以上的项目工程施工组织设计、施工方案由公司技术主管部门审批。

建安量在3000万元以上的项目工程施工组织设计还需报工程建设有限公司技术质量主管部门审批；管理局重点工程施工组织设计还必须报基建管理中心审批备案。

所有的施工组织设计或方案，均应由建设单位、监理单位会签同意。

施工组织设计一经批准后，应层层贯彻执行，任何人不能随意修改或不按设计内容指导施工，但因客观条件变化不能按原设计实施时，对于施工方法或技术措施修改时，仍按原批准程序审批后方能实施。

（二）工程处每个工程的施工组织设计编制完成后，主任工程师及项目经理应组织各专业部门进行联审并做好联审记录，工程处审核完成后（建安量在1000万元以上的项目在报建设单位前7天）由工程处主任工程师将电子版上报公司生产、技术、质量、安全等部门进行审批；公司各部门接到工程的施工组织设计3天内必须审批完并及时返回工程处，工程处在2天内将修改后的施工组织设计及时报公司并办理审批手续；

（三）对于重大（合同金额3000万元以上）、工艺复杂、施工难度大和首次施工的（采用新技术、新工艺、新材料的）工程项目的施工组织设计编制后，必须经工程处主管生产、技术领导组织项目部管理人员及工程处主管设备、材料、预算等相关部门负责人讨论（联审）通过后，在报建设单位前10天，由工程处主任工程师将电子版上报公司技术质量部。

由公司主管生产领导或总工程师组织联合审批领导小组实施联审，5个工作日内，公司各部门联审完后，上报工程建设有限公司技术质量管理部审批。

（四）公司成立重大施工组织设计及重点施工方案（措施）联合审批领导小组。

组长由公司主管生产、技术的领导担任，成员由公司生产、技术、质量、安全、设备、材料、造价等主观部门负责人或专业人员及各处主任工程师担任。

（五）施工组织设计的编写由工程处主任工程师、项目经理组织相关人员严格按施工组织设计的编制严格按油公司基建管理中心施工组织设计的编写要求内容、顺序来编写（原建设集团、公司的施工组织设计的编制要求作为内容的补充）及油田公司[2007]41号文件要求内容进行编写。

（六）大件拉运、吊装方案编制与审批

1、大件拉运是指按交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》超长（车货总长18米以上）、超高（车货总高度从地面算起4米以上）、超宽（车货总宽度2.5米以上）的大型设备及采用特制运输工具拉运的大型构件；大件吊装是指重量大于30t或高度大于30m的大型设备及跨度大于18m的大型构件。

2、大件拉运、吊装方案由现场项目经理、主任工程师组织相关人员进行编制。

首次拉运、吊装的设备、构件方案必须经工程处主管生产、技术领导组织项目部管理人员及工程处主管安全、设备、材料、预算等相关部门负责人讨论（联审）通过后，由工程处主任工程师将电子版上报公司技术质量部、安全环保部联合审批，对于首次施工的特殊构件（如大跨度屋架、塔桅杆钢结构）应提在报建设单位前20天上报，公司技术质量部、安全环保部14个工作日完成审批，其它工程提前7天，并在4个工作日内完成审批。

3、拉运、吊装方案编制依据

（1）设计图纸（包括：

工程施工图纸、容器制造图）。

通过熟悉图纸了解掌握容器的几何尺寸、重量和容器的材质；容器安装在工程的平面位置，与相临建筑物的距离。

（2）现场踏勘资料。

现场踏勘时应了解掌握以下内容：

1）制造厂内的条件踏勘：

一是有无装车能力，若不具备装车能力应调查拖车和吊车的站车位置。

二是厂内行车路线转弯半径是否满足要求。

2）拉运行车路线踏勘：

合理选择行车路线；一是查清线路上的障碍（横跨公路的电力、通讯线路，管架）；二是路况和转弯半径是否满足要求。

3）工程施工现场踏勘：

一是进厂线路踏勘，主要调查现场道路转弯半径和地耐力是否满足拉运车辆行使要求；二是容器安装位置周围的地形情况，是否需要修整铺垫；三是选择吊车和拖车的站车位置。

4）施工组织设计（该工程的拉运吊装方案）

4、大件拉运、吊装方案（措施）主要内容：

（1）工程概况

主要编写工程名称、地理位置；容器名称、几何尺寸、台数和单件重量（如有多种规格可列表）。

写明吊装地点周围的施工环境，并附施工现场平面布置图，注明平面尺寸，建构筑物名称、几何尺寸、标高（此图可以与吊车站位平面布置图合并绘制）。

（2）施工准备

1）明确组织机构人员及职责分工

根据需要确定拉运装卸，现场吊装就位全过程参加拉运吊装工作的人员分工。

2）修路及现场平整

明确碾压、铺垫地点、部位、方法及工作量。

3）机具准备

根据施工环境及计算结果合理选择吊车的吨位、台数及各种吊具、措施用料的规格型号（包括：

容器捆绑、吊装用的绳索、机具、过障碍用的挑线杆等），选用的机具设备列表标明名称、规格、单位、数量及用途。

（3）主要施工方案

1）拉运行车路线：

从起点开始描述途径的路段。

2）选用设备和索具最大受力时的强度核算

通过计算复合容器拉运、吊装选用的索具最大受力时的强度（包括钢丝绳、吊耳、平衡梁等，附计算过程），确定车型、吨位、台数及吊车站位，并附吊车站位平面布置图。

3）应事先了解选用车型的基本情况，如：

车厢的长、宽、高；吊车的性能参数等，以便准确确定吊车的工作半径，吊点位置。

（4）主要施工技术措施

详细描述施工全过程采取的技术措施。

（5）安全措施及风险识别全面（内容参照中石油集团公司2009年HSE15项管理规范内容要求）详细描述施工全过程采取的安全措施。

（七）动火施工方案（措施）编制与审批

1、一级、二级动火方案由主任工程师、现场项目经理组织相关人员进行编制，经工程处主管生产、技术领导组织项目部管理人员及工程处主管安全、设备、材料、预算等相关部门负责人讨论（联审）通过后，由工程处主任工程师将电子版上报公司技术质量部。

2、一级动火必须经公司成立联合审批领导小组组织联审，二级动火由技术质量部、安全环保部联合审批。

一级动火应在施工前10天报公司审批，二级动火应在施工前7天报公司审批。

3、动火施工方案（措施）编制内容

（1）工程概况

必须写清工程名称、施工地点、施工内容、周围环境、与动火相关的流程图、动火详图及动火周围平面布置图。

（2）组织机构及施工前的准备工作

（3）施工技术措施

详细描述具体施工方法、参数和采取的技术措施及控制措施。

措施内容应结合附图详细描述，涉及具体部位时，应与附图对应编号进行说明。

（4）安全措施及风险识别（内容参照中石油集团公司2009年HSE15项管理规范内容要求）

应结合施工现场作业环境、施工方法及标准、规范、规程要求，详细编写采取的安全措施。

第三十二条施工组织设计主要内容（详细要求见建设集团和油公司Q/SYDQ55-2010大庆油田基本建设工程施工组织设计编制指南的编写规定要求；施工组织设计编制内容要具有针对性和可操作性）:

（一）编制依据，主要内容包括：

1.招标文件提供的资料；

2.施工现场踏勘的资料（包括地质资料）；

3.国家现行的法令、法规，地区颁发的安全、消防、环保、文物等管理规定；

4.施工技术标准及验收规范；

5.施工图纸；

6.定额文件；

7.合同要求。

（二）工程概况，主要内容包括：

1.工程名称、建设地点、建设规模（设计技术指标、占地面积、建筑面积）、工程特点、工程施工的内容、开竣工时间；

2.工程地处自然条件、社会依托（建设区域的水文地质、交通情况,材料加工件是否可以依托当地解决等）；

3.主要工程量（构筑物和工程量一览表）。

（三）施工部署

1.明确施工管理机构，建立统一的工程施工指挥系统，确定综合的或专业的施工组织。

2.施工任务划分，明确各专业队施工任务。

3.施工阶段划分，确定主要分项工程施工控制期限，工程总进度的安排。

4.施工准备工作（包括）：

（1）技术准备；

（2）物资准备；

（3）施工人员及设备准备；

（4）现场准备；

（5）管理文件及资料。

（四）主要项目的施工方法和技术安全措施

应依据设计文件、施工技术规范及业主的规定，按不同地形、地貌、外部环境条件及主要施工工序等分别制定出切实可行的施工方法和技术安全措施，并具有针对性和可操作性。

对重点、难点和首次施工的分项工程施工方案应在施工组织设计中单独编排一章。

（五）施工进度计划

根据施工部署和施工方案，合理确定各关键施工项目的控制工期及各工种间的衔接关系。

编制基本要求：

（1）确定总施工工期和关键工程施工工期，并有进度横道图及网络图；

（2）根据施工准备条件、施工顺序、施工作业时间，确定每个施工阶段的关键施工项目的开竣工时间；

（3）根据材料、设备供货情况，使每个施工项目的施工时间合理衔接，做到均衡施工。

（六）各项资源需用量计划

（1）劳动力需用计划。

（2）主要材料、设备和预制加工件需用计划。

（3）主要施工机具、设备、材料需用计划（应注明进厂时间）。

（七）质量保证措施及HSE管理措施

（1）质量保证措施主要内容包括：

质量方针；质量目标；质量控制机构；质量职责；质量检测及控制程序；质量主要控制环节（应明确特殊过程和关键工程）；质量监督与检查；质量通病及预防措施；现场文明施工等。

（2）HSE管理体系，主要内容包括：

HSE管理方针；HSE管理目标；HSE管理机构；HSE管理职责；施工人员健康安全环境保证措施；主要工种及重点工程施工安全措施（内容符合中石油集团公司2009年HSE15项管理规范内容要求）；环境保护和水土保持措施。

（八）工期保证措施

主要包括：

计划控制；合同控制；现场控制；施工调度控制。

（九）冬雨季施工措施。

（十）降低成本措施。

（十一）地下管线及其它地上设施的保护措施

（十二）回访、服务及保修措施

（十三）工程技术资料管理措施

（十四）文件和记录

主要包括：

项目工程应制定的施工文件，文件管理（含外来文件），主要施工记录及管理。

（十五）主要技术经济指标（按合同或招标文件规定）。

（十六）施工平面布置图（图幅不小于3号，并包括大型临时设施的规划）。

第三十三条编制施工组织设计时，要充分进行调查研究，符合实际，利用有限空间，争取时间，采用先进施工技术，合理利用人力、物力和财力，争取最佳的经济效果。

保证施工组织设计的贯彻与实施。

第三十四条施工组织设计审核应按下列步骤进行：

（一）施工组织设计按本办法第32条及油公司Q/SYDQ55-2010大庆油田基本建设工程施工组织设计编制指南的规定要求的内容编写；

（二）工程概况中是否清楚的描述了工程的特点、规模、施工内容、工艺流程以及施工环境情况,是否需要采取必要措施保证工程施工顺利进行；

（三）施工组织设计的质量、工期、健康安全环境等项指标是否符合施工合同和公司的有关规定；施工顺序及程序明晰并符合逻辑关系；施工作业的组织安排应均衡、连续、资源配置不应出现过分集中现象；

（四）分项工程所采用的施工方法及选用的技术参数是否满足规定要求，是否突出了主要分项工程及首次施工项目的施工方法，所采用的施工方法是否先进合理，各项组织技术措施是否有针对性和可行性，能否正确地指导施工。

选用施工机械的适宜性及供应的可靠性；

（五）施工组织设计是否明确了建设单位和设计文件要求执行的施工及验收标准；

（六）项目工程所规定的记录是否满足规定的要求。

（七）施工总平面布置图应详细反映各项施工设施的布置情况，不应出现“错、漏、碰、缺”现象。

第三十五条施工组织设计编制完成时间和分发的部门及人员：

（一）施工组织设计的编制应在设计交底图纸会审后5天（图纸接到15天）完成并上报审批。

（二）施工组织设计分发给工程处主管生产、技术的负责人，项目生产、技术负责人，安全、预算、材料等人员，同时上报公司技术主管部门一份；3000万元以上工程的还应上报建设集团技术主管部门一份。

第八章材料、成品、半成品试验、检验

第三十六条对进场的原材料、成品、半成品、容器设备等无合格证的不予验收；待检验合格后方可验收。

第三十七条现场项目专业技术员负责收集各类合格证，包括仪表调校、阀门试压安全阀试验等的外委试验记录；并做好接受记录。

第三十八条原材料送检、复试，按相应试验标准由项目专业技术员提出委托单，由试验员取样（监理现场见证取样）送试并索取试验单。

取样的真实性由项目专业技术员负责。

原材料送检必须严格按批量要求进行。

第三十九条各种试验单到场后，必须由工程处主管技术的负责人签署使用意见。

签署内容应注明能否使用，使用的部位及注意事项等。

第四十条试验不合格的材料应按规定要求重新取样进行复试，复试不合格的应进行退货处理；不合格的材料及未经检验合格的材料严禁用于工程中。

第八章技术措施、交底和开工报告

第四十一条为便于施工人员熟悉并贯彻图纸、技术规范、操作规程和质量标准，做到“三按”施工，各单位在分项工程施工前和施工过程中，应依据施工图纸、操作规程、施工及验收规范及施工组织设计编制施工技术措施，技术措施应保证具有针对性，做好技术交底工作，技术交底工作应由项目经理（工长）组织、技术人员交底，交底完成后交底人和接受人必须同时签字，没有技术交底不准施工。

第四十二条分项工程技术措施内容应包括:

（一）工程概况。

主要内容：

设计要求、工程数量、完成日期；

（二）主要施工程序、施工方法（包括使用的设备规格和型号）；

（三）保证质量的技术措施（质量通病防治措施及已完工序的成品保护方法），操作要点、质量标准。

（四）风险识别、保证安全的职业健康、安全与环境保护措施（措施内容要有针对性、且与中石油集团公司2009年HSE15项管理规范内容相对应）。

（五）施工执行标准（包括中石油集团公司2009年HSE15项对应的管理规范）。

（六）技术交底会签栏。

第四十三条试运方案（措施）的内容应包括:

（一）工程概况，主要设计参数、主要生产工艺流程；

（二）试运的组织机构，领导小组、试运小组、安全监督人员、联络员及配合单位；

（三）试运的流程；

（四）试运的技术要求、技术措施及操作要点；

（五）试运所用的材料及设备机具；

（六）试运的前应达到技术条件；

（七）试运工期控制；

（八）试运过程中检查的项目及各项记录；

（九）安全要求及风险识别。

第四十四条由项目技术负责人编制项目的试运方案，经工程处主任工程师及项目经理审核后报公司技术主管部门审批。

第四十五条项目技术负责人参加试运前的检查验收并解决试运过程中的有关技术问题。

第四十六条试运方案（措施）的审核内容:

（一）试运方案（措施）是否按上述要求内容编写；

（二）试运流程是否符合设计及标准、规范的要求；

（三）所采取的技术措