重大安全生产隐患排查治理和报告制度.docx

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重大安全生产隐患排查治理和报告制度

重大安全生产隐患排查

治理和报告制度

开平区洼里乡同心煤矿

目录

一、重大危险源的确定

二、重大危险源的检测

三、重大危险源的评估

四、重大危险源的监控

五、预防重大危险源造成事故的措施

六、重大危险源引发事故的应急预案

七、其他

为了实现安全生产的目的，科学的规范的对各种不安全因素进行管理，现依照我矿实际情况，编写了此份对重大危险源进行管理的制度。

一、重大危险源的确定

危险源是事故发生的前提，是事故发生的能量主体，危险源是经过触发因素作用而使能量逸发、失控导致事故的具有能量的物质和行为。

按照冀煤安监字66号文件规定，煤矿企业存在以下重大危险源之一的矿井，应进行评估。

1、高瓦斯矿井；

2、煤与瓦斯突出矿井；

3、有煤尘爆炸危险的矿井；

4、水文地质条件复杂的矿井；

5、自燃发火期≤6个月；

6、煤层冲击倾向为中等以上矿井；

根据我矿开采实践情况，经唐山远大安全评价咨询有限公司对我矿重大危险源检测评估和辩认。

我矿是水灾事故、煤尘爆炸事故，水灾事故为主。

由于该矿所采煤层为复采煤层，原煤采空区积水，溃出可能造成淹井事故，煤尘爆炸事故，该矿所采煤层，煤尘具有爆炸性，爆炸指数为32.46% ，由于井下煤尘堆积等原因，可能引起爆炸事故。

同时应加强管理和检查防止瓦斯事故、火灾事故、顶板事故及机电事故的发生。

二、重大危险源的检测

对煤尘爆炸危险应遵守生产矿井每延深一个新水平，应进行一次煤尘爆炸性试验工作（必须所有煤层）。

煤尘的爆炸性由国家援救单位进行鉴定，鉴定结果必须报煤矿安全监察机构备案，煤矿企业应根据鉴定结果采取相应的安全措施。

三、重大危险源的评估

遵照每两年至少对本单位的重大危险源进行一次评估，并出具评估报告，评估报告由注册安全人员或注册安全工程师主持进行或者委托具备安全评价资质的评价机构进行。

我矿的评估工作要按开平煤监局的布置进行，按时进行评估。

四、重大危险源的监控

1、矿管技人员必须提高对重大危险源监控的认识，要到位，充分认识重大危险源的监测、管理和控制的重大意义。

2、要管理到位，加强重大危险源的防治与管理，做好监测、管理和控制工作。

3、作业场所空气中粉尘浓度要符合[2001]版煤矿安全规程第739条规定。

4、对生产性粉尘进行监测，其规定如下：

（1）总粉尘：

作业场所的粉尘浓度，井下每月测定2次，地面每月测定1次。

（2）呼吸性粉尘：

工班个体呼吸性粉尘监测，采掘工作面每3个月测定1次，其他工作面或作业场所每6个月测定1次，每个采样工种分2个班次连续采柱，1个班次内至少采集2个有效样品，先后采集的有效样品不得少于4个。

定点呼吸性粉尘监测每月测定1次。

（3）粉尘中SiO2含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次，各接尘作业场所每次测定的有效样品不得少于3个。

5、矿由技术负责人负责落实此项工作。

6、采集、测定工作人员必须到岗到位，严肃认真进行规范工作，不得马虎大意和失职。

7、凡有超标情况发生时，要立即汇报矿长，并停止其工作，由技术负责人制定专门措施，落实后，经测定，在已经达标的情况下，方可恢复作业。

8、矿安全办公会议要及时听取重大危险源管理情况的汇报，不断分析新情况，找出新问题，采取新措施，以提高管理水平。

9、对瓦斯要实施好监控措施，采区回风道采掘工作面回风流中瓦斯浓度超过1%时，必须停止作业，撤出人员，采取措施，进行处理。

10、矿井必须建立瓦斯检查制度，要全面按规程第149条执行。

11、矿井水要每周测定一次，发现异状要立即查明原因，采取措施，进行处理。

五、预防重大危险源造成事故的措施

重大危险源必须控制在法定的范围内，因此要采取坚决果断的措施予以控制，其措施主要是管理、技术、培训三个方面。

（一）预防煤尘危险源措施

1、管理措施：

严格执行煤尘管理的有关规程的规定；定期清扫煤尘，以集中解决积尘存在的现象；一通三防专业安全小组要分析研究解决、督促落实防尘措施；及时落实综合防尘措施；实施湿式凿岩，通风排尘和净化风流，放炮喷雾；装煤（岩）洒水；冲洗岩邦煤壁，个体防护，矿井灭尘系统必须稳定运行，正常运作，确保各用水点的水量、水压。

2、技术措施：

主要从三个方面入手，采取措施，一是防止煤尘的产生和飞扬，二是防止煤尘引燃，三是限制煤尘爆炸的扩大。

其重点是：

实施开采前掘进前的煤体注水、采空区灌水、喷雾洒水、水封爆破和水炮泥；加强通风管理，定期清扫积尘，防止引燃火源，撒布岩粉、水棚和岩粉棚、自动式隔爆棚、水幕等。

3、培训措施：

对全矿特殊工种和从业人员进行危险源知识的培训，具体讲解煤尘的产生、引起爆炸的三个因素、防止扩大的措施、操作中防尘的手段、正确操作方法等。

（二）预防瓦斯重大危险源措施

1、管理措施：

严格执行矿井测风制度，与其是对生产区域，有效风量的测定；严格执行瓦斯检查制度，与其是一炮三检和三人联锁放炮的执行和落实，严格瓦斯日报制度，及时分析瓦斯积聚事故，并从中吸取教训，严格执行以风定产和通风能力核实工作。

2、组织措施：

建立一通三防领导小组，由技术负责人任组长，并且到岗到位，强化对通风瓦斯的管理工作。

3、技术措施：

从防止瓦斯积聚、防止瓦斯引燃和防止扩大瓦斯灾害事故三个方面采取措施。

4、培训措施：

对瓦检员、安全员、爆破员要进行特殊的培训，并考试取得证书，持证上岗，对其他从业人员培训瓦斯知识，提高其水平。

（三）预防矿井水重大危险源的措施

要加强教育教育培训，提高全体人员对矿井水的认识，采取好管理、技术措施。

六、重大危险源引发事故的应急预案

（一）各种危险源引发事故的机理

瓦斯是在生产过程中，从煤岩中涌出的各种有害气体的总称，主要成分为甲烷（沼气）。

他有自由状态（又称游离状态）和吸附状态二种存在状态。

矿井瓦斯含量是指煤层或围岩在自然条件下所含的瓦斯量，其大小通常与煤的性质、煤层赋存状态、煤层地质条件有关，而瓦斯涌出量的大小则决定于自然因素和开采技术因素的综合影响。

而瓦斯爆炸是由于沼气氧化反应剧烈发展的结果，沼气氧化时要生成大量的热，如果生成热的速度大于散热的速度，就形成热量的积聚，促使氧化进一步发展，使气体受热而膨胀而形成爆炸。

爆炸必须具备一定浓度的沼气，足够的氧气和引起爆炸的温度，这三个条件同时存在，缺一不可。

经证实，瓦斯爆炸的浓度在5—6%和14—16%之间时，才能有爆炸性，因而5——7%为界限，即上限和下限。

高温火源的温度为650—750℃，而氧气浓度超过12%时，才能发生爆炸。

矿井在生产建设过程中，流入（涌出）巷道中及工作面的地下水称为矿井水，当矿井涌水量较小时，可以通过排水系统的设备排出，而当矿井涌水量超过正常的矿井排水能力时，就会造成水灾。

发生水灾事故必须具备存在水源和涌水导水通道这两个条件。

我矿的水源有：

第四纪冲积层的卵石层水；第五煤层的砂砾岩；第12煤层以上2.5—1米的砂岩；第13煤层顶板的赵各庄灰岩（K6）；第14煤层顶板灰岩（K5）；第14煤层底板的砂岩（K4）；唐山石灰岩（K3）及奥陶纪石灰岩（O2），共计七个水层。

矿尘是在生产过程中所产生的各种矿物微粒的总称，有长期悬浮于空气中的矿尘称为浮尘，有由于自重而从空气中沉落下来的矿尘叫落尘。

井下矿尘的产生量以采掘面最高，其次是运输系统中的各转载点，煤的破碎中也产生矿尘，其影响产生量的主要因素有：

采掘强度；机械化程度；采煤方法；生产工艺等。

当煤炭变成粉末，并在空气中达到一定浓度时，遇到高温热源就会引起燃烧和爆炸。

煤尘爆炸是空气中氧气与煤尘急剧变化的反应过程。

煤尘爆炸必须同时具备：

煤尘具有爆炸性，并在空气中达到一定的浓度；存在高温热源。

煤尘爆炸的下限为45克/立方米，上限为1500—2000克/立方米，浓度在300—400克/立方米，爆炸威力最强，煤尘爆炸的引燃温度，应在700—800℃，主要热源有：

瓦斯爆炸事故火源；不正确放炮引发的火焰；电气设备的电火花；机械火花；煤层自燃等，和空气中氧气浓度大于18%，这样三个必要条件。

（二）发生瓦斯煤尘爆炸（燃烧）时，抢救和处理的要求

抢救和处理的要求是：

1、迅速组织撤离灾区和受威胁区人员，全力以赴抢救遇险人员，组织矿山救护队探明事故地点和范围，特别是查明有无残余火源，防止发生二次爆炸，并切断灾区电源。

2、尽快恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，同时对受破坏的工作面、巷道进行清理，进一步创造抢救与处理事故的条件，保证工作区域内瓦斯和一氧化碳等有害气体浓度符合规程的规定要求。

3、如果在爆炸后，发现仍有明火、残火和隐蔽火源时，应按灭火的要求进行慎重处理，防止在抢救中再次发生瓦斯、煤尘爆炸。

4、注意查找爆炸的痕迹。

（三）煤尘爆炸的特征

1、煤尘爆炸具有传播效应。

其过程可分为三个阶段，即第一阶段，煤尘爆炸刚刚形成，其冲击速度要明显高于爆炸火焰速度；第二阶段，爆炸连续进行，强度不断增加；第三阶段为烈爆阶段。

2、爆炸后出现粘焦，具有粘结性煤的煤尘爆炸后在巷道支架上留有烧痕、皮渣或粘焦。

3、爆炸后煤尘成份发生变化，主要是水分减少，灰分增加，挥发分减不60—70%。

4、灾区空气中一氧化碳浓度增高，一般达到2—3%，因而造成人员死亡。

5、连续爆炸的爆压有特点。

6、煤尘爆炸的热效应。

（四）煤尘爆炸的危害

1、产生高温。

爆炸时释放大量的热能，瞬时温度达到2300—2500℃，因此引起矿井火灾，烧毁设备，烧伤人员。

2、产生高压。

煤尘爆炸的理论压力为735.5KPa，因而造成设备损坏，推倒支架，造成冒顶和人员伤亡，使矿井遭到破坏。

3、爆炸产生冲击波，冲击波速度为2340米/秒，冲击波不仅能使设备、人员、支架等受到损害，还能将途经巷道内的积尘扬起，被随之而来的火焰点燃，造成二次、三次连续爆炸事故。

4、爆炸产生有害气体。

大量的生成一氧化碳，造成人员死亡。

（五）影响煤尘爆炸的因素

1、煤的成份。

除固定碳外，还有挥发份、水份、灰份等，影响爆炸。

2、煤尘浓度。

一般在300—400克/立方米为最强。

3、煤尘粒度。

实践证明1mm以下的煤尘都能参加爆炸，粒度越小，其受热氧化就越充分，释放的可燃性气体也越快，因而越容易爆炸。

4、瓦斯浓度。

当有瓦斯混入巷道空间时，煤尘的爆炸下限浓度会降低。

（六）发生透水事故时，应按下列要求组织抢救

1、首先撤出人员，如果涌水量大危及矿井安全时，则按规定将水闸门关闭。

2、针对具体情况进行阻水。

3、必须保护排水设备不受淹没。

4、对灾区人员，应积极抢救，如下时难以修通，则应向遇难人员供风。

5、抢救中注意瓦斯从透水地点涌出，要有措施排瓦斯等有害气体，并防止二次透水伤人。

（七）应急预案

1、矿井一旦发生重大危险源事故时，要立即成立矿抢险指挥部，其组成成员如下：

总指挥：

由矿长担任。

第一副总指挥：

由矿技术负责人担任。

第二副总指挥：

由矿安全负责人担任。

成员：

有机电负责人、通风负责人、生产负责人、后勤负责人、救护队队长五人。

抢险指挥部的职责如下：

（1）贯彻执行国家、省、市、区领导对抢险工作的指示，并落实。

（2）做好抢险中的组织、领导、协调、督促检查工作。

（3）负责制定抢险的方案、实施细则、技术管理等具体措施。

（4）依照情况成立各抢险专业组。

如专家组、现场组、后勤组、社会组等，并明确负责人和职责。

（5）采取强有力的措施，使危害降到最低限度，损失减到最低限度。

（6）组织好事故调查、事故处理工作。

办公室负责接待、记录事故处理的全过程。

2、救援队伍由专业队伍和辅助队伍组成。

其专业队伍由矿山救护队担任，我矿的救护队为马家沟矿救护队，其人员配备、设备、装备等均符合规程之规定，救护队的抢险工作应遵守煤矿安全规程之第二篇第十章煤矿救护的规定。

辅助救护队在矿山专业救护队的领导下进行工作。

3、现场应急措施：

一旦发生事故时，处在一线的管理人员是最早的知情人和现场决策者，在指挥部尚未制定和到位前，必须积极进行抢险，采取好应急措施，以尽快缩小事故范围，减少事故损失，并为抢险、救护队的工作创造条件，应急措施有：

（1）现场指挥抢救遇难人员；

（2）清点人数，组织现场人员抗灾；

（3）及时上报灾情；

（4）听候命令，组织安排人员撤离；

（5）依照事故性质，采取科学可行的安全措施，技术措施进行抢险。

4、现场医疗救护：

井下一旦发生事故，应立即组织医务人员赶赴现场，进行抢救工作，并通知井上医疗单位做好抢救的准备工作，以减少损失。

正确实施救护。

5、现场通讯：

一旦发生事故，要采取措施确保通讯畅通，事故现场应立即安装通讯工具并确保畅通，使上情下达，下情上报，听取指挥，实施正确的抢救工作。

6、紧急安全疏散：

发生事故后，要立即按照事故性质、波及人员地点、人数、位置等情况，确定并实施人员的安全疏散工作，从主井、风井、第二安全出口和避灾路线撤离出受威胁区域。

如果需要，要立即启动社会疏散程序。

撤离中强调集体撤离，发扬团队精神，克服困难，实现安全有序的撤离、疏散。

7、一旦发生事故，要在第一时间向上级机关报告灾情，其报告内容如下：

（1）在事故地点及附近的人员应利用电话或专人等方法，迅速将事故性质、发生地点、原因和危害程度向矿井调度室汇报，其他区域人员，在发现异常现象后，也应及时汇报。

（2）根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受威胁区域的人员发出警报通知。

（3）在抢救事故期间，应及时向矿调度室汇报灾区状况和进展情况，对提出下一步抢救意见向上级机关汇报时应重点说明对事故原因的初步判断、采取的应急措施、事故的控制情况，请求支援的理由和要求等。

七、其他：

1、本预案力争有权威性、科学性和可行性。

2、本预案要不断修改完善补充。