二建建造师机电管理实务重点2.docx
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二建建造师机电管理实务重点2
重点之一：
机电工程项目招标与投标、机电工程项目合同管理、机电工程项目施工组织设计
机电工程项目招标、投标程序
招标过程按照投标人的参与程度，可以划分为发标前准备、招标投标和评标定标三个阶段，招标人可以通过招标过程的评审选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的投标人。
机电安装工程招标文件内容
投标邀请书；
投标者须知；
合同条件；
招标工程范围；
图纸和执行的规范；
工程量清单；
投标书和投标保证书格式；
补充资料表；
合同协议书及各类保证。
机电安装工程投标文件内容
协议书；
投标书及其附录；
合同文件（含通用条款及专用条款）；
投标保证金（或投标保函）；
法定代表人资格证书（或其授权委托书）：
明确工程施工总目标包括工期、质量、安全文明生产三项目标以及履约保证金额等；
施工组织总设计及主要施工方案；
具有标价的工程量清单及报价表；
辅助资料表；
资格审查表（已进行过资格预审的除外）；
招标文件要求应提供的其他资料。
机电工程项目招标、投标文件的实施
招标文件是招标过程的核心文件，是投标人编制投标文件的依据，也是未来与中标人构成对双方有约束力合同文件的基础。
投标书的构成：
一般由商务标书、经济标书、技术标书三部分组成。
编制投标文件的主要依据：
设计图纸；
合同条件,尤其是有关工程范围、内容；
工期、质量、安全生产要求；
支付条件、外汇比例的规定等；
工程量表；
有关法律、法规；
拟采用的施工方案、进度计划；
施工规范和施工说明书；
工程材料、设备的清单、价格及运费；
劳务工资标准；
当地生活物资价格水平；
各种有关间接费用等。
编制投标文件的步骤
1、研究招标文件；
2、现场考察；
3、复核工程量；
4、编制施工规划；
5、计算工、料、机单价；
6、计算分项工程基本单价；
7、计算间接费；
8、考虑上级企业管理费、风险费，预计利润；
9、确定投标价格。
招标范围：
1.大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益、公共安全的项目；
2.全部或部分使用国家资金的项目；
3.国际组织或外国政府贷款援助的项目;
4.与工程施工有关的三件事需要招标：
工程总承包、专业分包、设备/材料采购。
制作投标标书：
1、投标人接到招标文件后，应对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。
2、对招标文件中所列的工程量清单进行审核时，应看招标人是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。
若允许调整，则要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标人答疑会提出调整意见，取得招标人同意后进行调整；
若不允许调整，则不必对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核。
发现项目有较大误差的，可以利用调整项目单价的方法进行解决。
工程量单价的套用有两种方法：
一种是工料单价法，一种是综合单价法。
我国现行的工程量清单计价办法是采用综合单价法。
投标的决策
（一）投标决策的前期阶段
决策的主要依据是招标广告，以及公司对招标的工程、业主情况的调研和了解程度。
（二）投标决策的后期阶段
主要研究准备投什么性质的标，以及在投标中采取的策略。
投标性质可分为：
风险标、保险标、盈利标、保本标、亏损标。
（三）影响投标决策的主观因素
1.技术实力
2.经济实力
3.管理实力
4.业绩信誉实力
（四）影响投标决策的客观因素
1.业主的合法地位、支付能力、履约信誉，监理工程师处理问题的公正性、合理性等。
2.竞争对手的实力、优势、投标环境的优劣情况以及竞争对手的在建工程状况。
3.承包工程的风险。
承包工程合同的形式：
承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等几种主要形式。
三种合同风险比较：
1.固定总价合同——承包商承担全部风险，所以报价也最高。
适用：
设计成熟、工程量基本固定的项目；规模较小、技术不复杂、工期较短的项目。
2.单价合同——对双方都比较公平，目前大部分采用的是基于工程量清单报价形成的合同。
适用：
工期长、技术复杂、不可预见因素多的大型工程。
3.成本+酬金合同——业主风险最大，承包商乐于采用。
适用：
边设计、边施工的紧急工程或抢险工程。
合同风险
合同风险主要有：
材料设备风险，人员风险，组织协调风险，政治及社会风险，自然环境风险，经济风险。
规避风险的对策
1、签订一个完善有利的承包合同，明确业主提供的材料设备在质量、供应时间上的责任；在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；进行相应的投保（险）。
2、在合同中明确业主（监理方）的协调责任。
3、通过合同，明确要求业主提供详细、确实、可靠的资料；拟订可靠的施工技术方案及应急措施方案，也可用分包方式转移风险。
4、利用各种可能进行国际合理避税，利用资金进行有利于自己的国际贸易。
工程量清单计价的运用：
工程量清单：
是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件；
工程量清单计价主要运用在招标、投标、评标三个阶段。
机电工程项目总承包合同范围：
1、工程总承包范围如果包括工程设备采购，应另外签订设备采购合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。
2、工程总承包范围如果包括负荷联动试车或投料试生产出产品，应另外签订合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。
3、总承包方在履行合同职责时，根据合同范围要求，需要负责设备的采购、运输、检查、安装、调试及试运行。
4、订立国际项目的总承包合同，应采用国际惯例。
5、总承包方在订购材料前，应将材料样品送审，或将材料送到指定的试验室进行试验，试验结果报监理工程师审核和确认。
并要随时抽样检验进场材料质量。
机电工程项目合同的工程变更包括：
工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。
工程分包的范围：
总承包合同约定的或业主指定的分包项目；
不属于主体工程，总承包方考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的项目；
一些专业性较强的分部工程，分包方必须具备相应技术资格。
分包工程发包程序
（一）对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。
（二）采用招标的方式选定分包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。
（三）评标和决标，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。
（四）选定分包方后，应签订“工程分包合同”。
施工合同文本对分包的规定
1、签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包主合同为准。
2、分包合同不能解除总承包方任何义务与责任。
分包方的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。
分包方的职责
1、保证分包工程质量、安全和工期，满足总承包合同的要求；
2、按施工组织总设计编制分包工程施工方案；
3、编制分包工程的施工进度计划、预算、结算；
4、及时向总承包方提供分包工程的计划、统计、技术、质量、安全和验收等有关资料。
总包方的职责：
1、为分包方创造施工条件,包括临设、设计图纸及必要的技术文件、规章制度、物资供应、资金等。
2、对分包方的施工质量和安全生产进行监督、指导。
3、由于业主的原因造成分包方不能正常履行合同而产生的损失,应由总承包方与业主共同协商解决,或依据合同的约定解决。
施工索赔的实施：
通常索赔的起因有以下几种:
1、合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务与责任；
2、合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等；
3、合同变更；
4、工程环境变化,包括法律、物价和自然条件的变化等；
5、不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
施工项目实施索赔,应具备下列理由之一:
1、发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；
2、因工程变更造成的时间、费用的损失；
3、由于监理工程师的错误造成的时间、费用的损失；
4、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；
5、非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的费用；
6、与国家的政策法规有冲突而造成的费用损失。
注意事项：
施工单位在向监理单位发出索赔通知书后的28天向监理单位提交索赔文件；
索赔文件提交后，请求和催促建设单位在28天内给予答复；
机电安装工程索赔的处理过程（程序）：
意向通知→资料准备→索赔报告的编写→索赔报告的提交→索赔报告的评审→索赔谈判→争端的解决
如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。
索赔的计算方法：
索赔费用可分为四类,即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。
施工组织设计编制依据：
工程施工合同及招标、投标文件和已签约的与工程有关的协议；
已经批准的初步设计及有关的图纸资料；
工程概算和主要工程量；
设备清单及主要材料清单；
主体设备技术文件及新产品的工艺性试验资料；
现场情况调查资料。
机电工程施工组织设计类型：
1.施工组织总设计。
2.施工组织设计。
一般以单位工程项目为对象。
3.施工方案。
注意区分投标时的施工组织设计和实施时的施工组织设计不同
——投标时的施工组织设计是以招标文件为基础编制的,它是投标文件的组成部分；
——实施的施工组织设计是以合同为依据编制的,它是指导施工全过程中各项施工活动的技术综合性文件。
施工组织设计的编制程序：
机电安装工程施工组织总设计的编制图由项目部总工程师负责。
施工方案的编制依据：
已批准的施工图和设计变更,设备出厂技术文件；
已批准的施工组织总设计和专业施工组织设计；
合同规定采用的标准、规范、规程等；
施工环境及条件；
类似工程的经验和专题总结。
施工方案的内容
1、工程概况及施工特点；
2、确定施工程序和顺序；
3、明确施工方案对各种资源的配置和要求；
4、进度计划安排；
5、工程质量要求；
6、安全技术措施。
施工方案编写程序
明确需求→确定目标→分析与综合→评价→优化→提供方案→审核批准
吊装方案的主要内容包括：
1）工程概况；
2）方案选择；
3）工艺分析与工艺布置；
4）吊装施工平面布置图；
5）施工步骤与工艺岗位分工；
6）工艺计算,包括受力分析与计算、机具选择、被吊设备（构件）校核等；
7）结合现场具体情况,对方案的每一个工艺细节进行不安全因素分析,制定安全技术措施；
8）进度计划；
9）资源计划。
合同的主要内容包括：
1）合同双方一般权利和义务；
2）施工组织设计与工期；
3）质量与检验；
4）安全施工；
5）合同价款与支付；
6）材料设备供应；
7）工程变更；
8）竣工验收与结算；
9）违约责任与索赔；
10）争议的解决。
施工总平面布置应考虑：
施工组织总设计的主要内容
1.工程概况和施工特点、难点分析；
2.施工部署和主要安装施工方法；
3.施工总进度计划；
4.施工资源需用量计划,内容包括：
劳动力,主要材料、部件,生产工艺设备,施工机具和测量、检测设备等；
5.全场性的施工准备工作计划；
6.施工总平面图,含现场制作车间和制作流水生产线布置等；
7.主要技术经济评价指标。
工程分包的履行与管理
1、总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
2、对分包工程施工管理的主要依据：
工程总承包合同；分包合同；承包工程施工中采用的国家、行业标准，有关法律法规及规范、规程、规章制度；总承包方及监理单位的指令。
3、分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包方组织预验收，认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。
4、总承包方或其主管部门应及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系和质量保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申请、隐蔽工程验收报告、竣工交验报告等文件资料，提出审核意见并批复。
5、由于业主的原因造成分包方不能正常履行合同而产生的损失，应由总承包方与业主共同协商解决，或依据合同的约定解决。
施工总平面图设计依据
1、建筑总平面图、施工图、现场地形图；
2、施工用水和生活用水的水源点；
3、施工、生活用电供电源点；
4、建设单位确定的施工临时用地的情况；
5、可利用的已建成的建筑和设施；
6、施工主要方案；
7、施工进度计划；
8、现行施工及验收规范、规程、定额、技术规定和技术经济指标；
9、国家有关的规定；
10、其他的调查资料。
施工总平面图的内容
1.已建和待建工程的平面布置、位置、坐标、标高。
2.永久厂区边界和永久征购地边界。
3.施工临时围墙位置及征租地边界。
4.施工场地的划分。
5.移动式起重机的行走路线。
6.垂直运输设施的位置。
7.设备库区、材料库区,设备组装、加工及堆放场地。
机械机具库区。
8.施工和生活用临时设施。
9.施工期间厂区和施工区的竖向布置及防洪排涝设施位置、标高。
10.厂区测量控制网基点的位置、坐标。
11.必要的图例、比例尺,带有坐标的方格网、方向及风玫瑰。
12.技术经济指标。
施工总平面图设计步骤
起重机的位置→设备组合、加工及堆放场地→设备库区、材料库区→交通运输→办公、生活等临时设施→供水、供电、供热线路→计算经济指标→综合对比评价→修改及制图。
施工总平面图设计要点
1、起重机械的布置；
2、设备组合、加工及堆放场地的布置；
3、交通运输平面布置；
4、办公、生活等临时设施的布置；
5、供水、供电、供热线路的布置；
6、经济指标。
施工总平面布置应考虑的问题
1、施工区域划分；
2、竖向布置；
3、交通运输；
4、施工管线的平面布置；
5、起重机械的布置；
6、施工总平面管理。
重点之六：
施工进度控制在机电工程项目中的应用
施工总进度计划表达形式的选择：
1.民用施工项目的机电工程施工总进度计划要与建筑工程施工总进度计划协调一致,因为两者的工期目标是相同的,交工验收活动是协同的。
所以其表达的形式应该是一致的。
2.工业施工项目的机电工程施工总进度计划要按生产工艺流程的顺序进行安排，但是土建工程的施工总进度计划要符合机电工程施工总进度计划安排的需要。
3.就总体而言,施工总进度计划节点较大,划分得也较粗,相互的制约依赖关系和衔接的逻辑关系比较清楚,用横道图计划表示为宜。
若工程规模较大、制约因素较多,施工设计图纸供给情况,工程设备、特殊材料和大宗材料采购供应情况尚未全部清晰,为便于调整计划则用网络计划图表示为妥。
施工总进度计划编制步骤：
划分单位工程→计算考核进度的单位和总量→确定施工持续时间→安排开工顺序→安排施工总进度计划，初步编制计划图表→内部审核→审核后进行修正和审议→外部审议→定案
机电工程项目单位工程进度计划实施：
——实施前的交底、实施中的进度统计、实施中的生产要素调度.
实施中的生产要素调度:
1.生产要素是指人力、材料、工程设备、施工机械、技术和资金等。
2.调度有正常调度和应急调度两种。
正常调度是指进入单位工程的生产要素是按进度计划供应的,调度的作用是按预期方案进行将要素对各专业合理分配。
应急调度是指发现进度计划执行发生偏差先兆或已发生偏差,采用对生产要素分配的调整,目的是消除偏差。
施工作业进度计划特点：
1、施工作业进度计划是对单位工程进度计划目标分解后的计划。
2、作业进度计划可按分项工程或工序为单元进行编制。
3、作业进度计划分为月计划、旬（周）计划和日计划三个层次。
4、作业进度计划编制适宜用横道图计划表达。
5、作业进度计划应具体体现施工顺序安排的合理性,即满足先地下后地上、先深后浅、先干线后支线、先大件后小件等的基本要求。
影响进度计划的因素：
——施工项目内部因素有：
土建工程工期延误、需用资金不能如期到位、施工方法失误造成返工、施工组织管理混乱、处理问题不够及时、各专业分包单位不能如期履行合同、到场的工程设备和材料经检查验收不合格现象严重等。
——施工项目外部因素有：
政府的宏观调控、工程设备和材料供应商违约不能如期供货、施工设计不能按计划提供或设计作重大修改、水电汽等能源供给单位不能如期接通或供给数量不足导致原定试运转计划延期、意外事件的出现（主要指自然灾害造成对工程的侵害）、业主资金不足（不能如期拨付工程款）影响工程设备和材料的正常采购供应等。
施工进度计划调整的方法有：
1、压缩或延长工作持续时间；
2、增强或减弱资源供应强度；
3、改变作业组织形式；
4、在不违反工艺规律的前提下改变衔接关系、修正施工方案等；
重点之七：
施工成本控制和费用管理在机电工程项目中的应用
机电工程项目成本构成
工程成本可划分为：
直接成本和间接成本两种。
直接成本由直接工程费和措施费构成。
直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,
包括人工费、材料费、施工机械使用费。
措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
包括:
环境保护费,文明施工费,安全施工费,临时设施费,夜间施工费,二次搬运费,大型机械设备进出场及安拆费,混凝土、钢筋混凝土模板及支架费,脚手架费,已完工程及设备保护费,施工排水、降水费。
间接成本由规费和企业管理费组成。
规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。
包括：
工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用,
包括:
管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金等。
机电工程项目降低成本的措施
降低项目成本的组织措施；
降低项目成本的技术措施；
降低项目成本的经济措施；
降低项目成本的合同措施。
结算的前提条件:
（1）项目已完工,并已经过验收签证,交工资料已经整理汇总完毕,并经有关方面签字认可。
（2）按全部施工图编制的施工图预算巳完毕。
（3）设计变更和现场变更所发生的技术核定单和现场用工签证等手续已办理完毕。
（4）因建设单位原因造成施工单位人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可。
（5）按照规定应调整的工程造价已编制完毕。
工程预付款的扣回,一般从未施工工程尚需主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣；
工程预付款的扣回,其基本表达式为:
T=P﹣M/F
式中T——起扣点,即工程预付款开始扣回时的累计完成工作量金额；
P——承包工程价款总额；
M——工程预付款限额；
F——主要材料所占比重。
工程竣工价款的结算:
合同价款+施工过程中合同价款调整数额﹣预付及已结算工程价款﹣保修金。
工程项目总造价中应预留出5%尾留款作为质量保修费用（又称保留金）,待工程保修期结束后拨付。
在保证金的管理中,缺陷责任期内,由承包人原因造成的缺陷,承包人应负责维修,并承担鉴定和维修费用。
如果承包人不维修也不承担费用,发包人可按合同约定扣除保证金,并由承包人承担违约责任。
项目经理部编制成本的依据应：
1）工程承包合同；
2）内部承包合同及有关资料；
3）施工组织设计；
4）材料的消耗及价格、机械台班价格及租赁价格。
在项目施工成本形成过程中，控制成本过程一般包括：
投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。
制定单项安全技术方案和措施的工程项目
高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业,以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业。
对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。
冬、雨期,夏季高温期,夜间等施工时的安全技术措施。
针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定相应的安全技术措施。
对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施。
安全技术措施应包括:
防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。
施工安全技术交底的策划和实施:
（1）项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任。
（2）项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。
（3）工长（施工员）对所管辖劳务队（或班组）的安全生产负直接领导责任。
（4）安全员的安全职
（5）作业队长的安全职责
（6）班组长的安全职责
（7）操作人的安全职责包括
（8）承包人对分包人的安全生产责任
（9）分包人安全生产责任
安全技术交底制度:
（1）工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。
（2）分项、分部工程施工前,工长（施工员）向所管辖的班组进行安全技术措施交底。
（3）两个以上施工队或工种配合施工时,工长（施工员）要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。
（4）班组长要认真落实安全技术交底,每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
（5）安全技术交底按施工工种安全技术交底；分项、分部工程施工安全技术交底;采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底。
安全技术交底记录:
（1）工长（施工员）进行书面交底后,应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。
（2）交底记录由安全员负责整理归档。
交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查,发现违章作业应立即采取整改措施。
安全技术交底记录一式三份,分别由工长、施工班组、安全员留存。
制定施工安全技术措施应遵循“消除、预防、减少、隔离、个体保护”的原则。
要制定施工安全技术措施的有：
施工平面布置的安全距离；
高空作业；
机械操作；
起重吊装作业；
动用明火作业；
在密闭容器内作业；
带电调试作业；
管道和容器的探伤、冲洗及压力试验；
临时用电；
单机试车和联动试车；
环境和季节的影响。
例如:
吊装作业的安全技术措施
1.在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。
夜间施工配备足够的照明,电力线路必须由专业电工架设及管理,并按规定设红灯警示,并装设自备电源的应急照明。
2.季节施工时,特别是冬雨期施工要针对各个季节的特点认真落实季节施工安全防护措施。
吊装施工时要设专人定点收听天气预报,当风速达到15m/s（6级以上）时,吊装作业必须停止,并做好台风雷雨天气前后的防范检查工作。
3.新进场的机械设备在投入使用前,必须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转,经验收合格后方可入场投入使用。
大型起重机的行驶道路必须坚实可靠,其施工场地必须进行平整、加固,地基承载力满足要求。
吊装作业地面应坚实平整,支脚必须支垫牢靠,回转半径内不得有障碍物。
4.吊装作业应划定危险区域,挂设明显安全标志,并将吊装作业区封闭,设专人加强安全警戒,防止其他人员进人吊装危险区。
5.施工现场必须选派具有丰富吊装经验的信号指挥人员、司索人员、起重工,并熟练掌握作业的安全要求。
作业人员必须持证上岗,吊装挂钩人员必须做到相对固定。
6.两台或多台起重机吊运同一重物时,钢丝绳应保持垂直,各台起重机升降应同步,各台起重机不得超过各自的额定起重能力。
7.在输电线路下作业时,起重臂、吊具、辅具、钢丝绳等与输电线的距离应按规定执行。
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