集装箱物流园安全生产专项方案.docx
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集装箱物流园安全生产专项方案
第一节编制依据
、工程图纸
本工程所用的施工图由中交第四航务工程勘察设计院有限公司设计的《成都国际集
装箱物流园保税物流区项目（一期）工程》施工图纸。
二、施工合同
合同名称
合同编号
签订日期
成都国际集装箱物流园保税物流区
项目（一期）工程
[2010]0942-S032
2010年7月13日
三、国家和行业现行施工验收的规范、规程、标准，四川省、成都市关于建筑施工管理的有关规定。
、
（1）中华人民共和国主席令1997年第91号《中华人民共和国建筑法》
（2）第393号国务院令《建设工程安全生产管理条例》
（3）《中华人民共和国消防法》
（4）《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）
（5）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）
（6）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）
（7）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
（8）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
（9）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）（2002版）
（10）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
（11）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
（12）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范及条文说明》（JGJ88-92）
（11）《施工企业安全生产评价标准》及条文说明（中华人民共和国建设部第188
号公告）
（12）《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85
四、本公司依据GB/T2800仁2001职业健康安全管理标准编制的职业健康安全管理体系文件。
第二节工程概况
本工程建筑建设地点位于成都市青白江区城厢镇、祥福镇成都国际集装箱物流园区
内。
由成都现代物流投资发展有限公司开发建设。
本项目总占地约330亩，包括1#监管
仓库、2#保税仓库、查验平台及暂扣仓库、实验楼、维修车间、1#闸口及控制室、2#闸
口及控制室、3#闸口及控制室、供水加压站、油污水处理站及熏蒸房及药械库等11个
单体工程及联检查验场地、检验检疫场地、流动机械停车场、冲洗箱场4个场地及进口
箱堆场、出口箱堆场、重箱堆场及空箱堆场4个堆场及横一路、横二路、横三路、纵二路、纵三路共5条道路及围网组成。
总建筑面积：
37741川，堆场面积：
57085川，场区面积：
38063川，仓储面积：
54257川，道路面积：
54847卅，绿地面积：
25424叭围网总长2000m层数：
1-3层，檐高：
4.5〜13.0m。
基础为独立柱基础，主体结构为框架结构。
建筑结构的安全等级为二级，建筑物抗震设防类别为乙类，抗震设防烈度为7度，框架结构的抗震等级为三级。
第三节安全生产方针及目标
以“安全为了生产，生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规
则去组织施工；做好安全生产，对保持职工队伍稳定、解决职工后顾之忧，创造良好的
施工生产环境，保证施工生产有序进行至关重要。
主要安全生产方针目标如下：
一、安全生产方针
牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针，把安全生产方针贯彻到施工生产的全过程中。
各方面都要紧紧围绕着安全生产目标，以提高安全管理水平为主线，合理组织安全生产。
在施工生产中做到“五同时”，即在计戈V、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
建立健全以各级第一管理者为首的安全保证体系（见下页图），做到各级领导、业务部门、现场指挥、作业班组安全责任明确，考核奖罚及时，充分调动全体职工的安全生产积极性。
二、安全施工目标
（一）不发生人身死亡及重伤事故；
（二）轻松事故率控制在3%。
以下，不发生恶性未遂事故；
（三）不发生经济损失在10万元及以上的设备事故（含施工机械事故）；
（四）不发生经济损失在10万元及以上的火灾事故；
（五）不发生重大交通事故；
（六）不发生垮塌事故。
杜绝重大安全事故，坚持无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌事故。
创四川省“安全施工标准化现场”
三、职业健康目标
不发生违反《劳动法》有关规定的事件；
不发生中毒事件；
不发生大面积传染病；
作业场所环境符合国家有关职业卫生标准。
四、安全保证体系
第四节安全管理组织机构
、建立治安管理机构或联防组织，成立由项目经理部安全生产负责人为首，各分
包单位安全生产负责人参加的专项安全管理体系，组织领导施工现场的安全、消防、治安保卫等职业安全健康管理工作。
二、项目经理部设专职安全员2名、专职消防管理人员1名和专职的保卫管理人员1名承担工程的安全、消防、保卫管理和协调，负责本项目上述工作信息的收集整理和传递。
三、劳务作业队由作业队长、班组长任兼职安全员与消防保卫管理人员，负责作业队和班组的安全、消防、保卫工作。
四、项目经理部职业安全健康管理组织机构详下图所示。
项目安全生产管理结构图框
公司总工罗进元
项目副经理（安装、安全）何勇
项目副经理（钢结构）秦先建
项目技术负责人张俊霞
项目责任工长李冈
1
r
1
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1
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1
施工管理组
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1
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土建施工队
市政道路施工队
钢结构施工队
水电安装施工队
五、项目管理人员安全生产岗位职责
1、项目经理：
是本工程安全责任人、组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任。
2、项目执行经理：
参与组织编写项目安全保证计划措施、责任制，参与筹措安全经费，并对保证计划运行负责。
3、项目副经理：
负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收协调工作。
4、项目技术负责人：
负责安全技术措施、操作规程、特殊脚手架及各种方案编制。
5、项目责任工长：
负责本安全技术措施、安全施工方案、操作规程、安全管理措施的落实，监督；负责安全保证施工现场的控制、对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定时行操作。
6、安全管理组：
职责落实上级公司的各项安全生产规章制度，安全生产计划运行检查、检验。
负责安全计划运行、检查、检验、整改防范及安全记录。
7、施工管理组：
负责安全保证施工现场的控制、对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定实行操作。
并对现场作业工人进行各分项工程及专业工程施工安全技术交底。
8水电安装组：
负责水电安装工程安全保证及施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定实行操作。
并对现场作业工人进行各分项工程及水电安装工程施工安全技术交底。
施工现场临时用电检查及维护。
9、钢结构安装组：
负责钢结构安装工程安全保证及施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定实行操作。
并对现场作业工人进行各分项工程及钢结构安装工程施工安全技术交底。
10、内业技术组：
负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范整改措施制订以及大型机械安装拆除方案、施工临时用电等方案的编制。
负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放、对安全资料进行整理收集。
11、材料组：
负责安保体系中合格材料的采购、检查、验收工作。
负责安保计划中合格供应商的合格材料、防护用品的进库验收。
12、设备组：
负责安保计划中机械设备检查、验收、保养管理工作。
13、治安后勤组：
负责安保计划中工人生活、食堂卫生劳保用品发放及综治工作。
14、各施工队：
负责安保计划中木工班、架子工班、钢筋工班、泥工班、抹灰班施
工的管理、按操作规程及施工安全技术交底要求进行操作。
并为其作业工人提供相应的劳保用品。
15、安装施工队：
负责安保计划中安装班施工现场的管理、按规定进行操作。
并为其作业工人提供相应的劳保用品。
16、作业工人：
严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自学遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施。
六、专职安全员必须具备满足本岗位要求的素质和对口部门颁发的上岗证书，并由管理经验丰富、管理能力强的人员承担。
七、工程劳务合同签订的同时，项目经理部同时与劳务承包方签订《消防、施工安全、保卫协议书》，协议中要根据该项工程的具体情况，填写补充条款，明确双方的义务、责任和管理范围。
八、项目经理部定期组织召开劳务承包方参加的消防、安全、保卫例会，及时传达
公司消防、安全、治安保卫的管理方针、目标，明确管理要求，总结近期工作情况，交
流有关安全生产的管理信息，传达上级有关要求，布置相关工作重点。
九、为加强宣传教育，在工程施工现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话牌等标识；现场张贴应急程序及安全规则的相关海报；
各种设备的安全保护、接地装置和操作说明及使用制度、用火证管理制度等等宣传资料。
十、建立安全、消防、治安保卫应急处理预案。
该方案另行编制。
第五节十项安全文明标准化
一、安全帽统一规划颜色、统一华西徽记标示。
二、统一着装：
专职安全人员：
在衣服左手臂带红色“安监”字样袖套。
三、统一胸牌标志：
业主、监理、施工等参建单位设计制作胸牌。
四、进入现场作业区的架工统一系好安全带，建筑物临边施工、柱钢筋绑扎等高空作业统一系好安全带。
五、进入现场作业区吸烟必须到规划的吸烟室，除此之外不准吸烟。
六、统一警戒警示颜色：
警示颜色为黑黄相间，作为一般警示提醒大家不能移动、改变、随意拆除、碰撞、
或有安全危险的信号。
警戒颜色为红白相间，表示禁止非上级指令非专业人员移动、改变、随意拆除、碰撞的安全危险信号。
七、现场临时办公房、职工住宿全采用多层活动房，临时建筑（包括围墙）统一为两种颜色组成墙体为白色、瓦为蓝色。
八、现场内主要施工通道必须硬化。
九、现场临时用电主电缆采用架空敷设。
十、办公区、作业区、生活区严格分开，互不干扰，统一布置，严格管理。
第六节安全管理制度
一、层层落实安全生产责任制
建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，其中项目管理部管理人员安全生产责任制还应挂墙，项目部和各分包单位、劳务承包单位签订本工程项目安全生产目标责任书，有明确的安全生产指标，有针对性安全保证措施等。
二、编制安全技术措施制度
施工中采取任何安全措施，都应编制有针对性的安全措施或方案，同时要按程序批准后，并认真组织实施。
采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全的技术措施，并付诸实施。
三、定期检查与跟踪相结合检查制度
项目部定期或不定期的组织安全生产大检查，检查安全生产的组织措施、技术措施、安全防护的落实情况，指导安全生产活动的开展，解决安全生产中的问题。
项目部每月组织不少于两次的安全检查，具体落实有关安全生产的制度、措施。
解决安全生产中出现的问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施。
施工项目设立安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。
检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字。
安全检查活动应做好记录，对提出的问题应即时进行整改，同时对整改的问题也应
作好记录。
四、坚持执行安全技术交底制度
建立安全技术交底制度。
分部工程施工前先由项目执行经理或项目责任工长对本工程项目全体施工人员进行施工安全技术交底，分项工程或每道工序施工前由分管工长或
专职安全员对班组作业人员进行书面的施工安全技术交底，班组履行签字手续后方可进
行作业。
五、坚持进行安全教育制度
1对入场的工人进行严格的“三级”安全教育，使其熟知安全技术操作规程，了解工程施工及施工安全的特点，经考核合格后才能进入操作岗位。
2、经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和不得有违纪行为。
六、建立班前安全活动制度
项目组每周开一次安全例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上
岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核措施。
七、坚持特种作业持证上岗制度
建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗。
特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员须经省、市特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，中小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。
八、坚持准用证制度
施工现场的架子、龙门架、机械设备、临时电气线路均应组织检查验收，合格后方准使用，并挂牌运行。
九、坚持使用安全三宝制度
进入施工现场必须戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场。
现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。
施工现场必须悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。
十、建立工伤事故处理制度
施工现场实行工伤事故报告制度。
记录、建立事故档案，每月填写伤亡事故报告，无伤亡事故的需填写说明加盖公司管理部门印章。
发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”的原则进行调查处理。
十一、坚持悬挂安全标志制度
施工现场应有安全标志布置平面图，并按图挂设。
施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
各种安全标志应符合国家《安全标志》的规定。
第七节建立项目危险源辨识体系
一、危险源辨识
项目部组织专业人员针对工程项目不同时期施工生产的特点，辨识、评价存在的潜在危险和紧急情况。
包括火灾、爆炸、坍塌、机械施工、触电、高空坠落、物体打击等意外事件或紧急情况。
主要事故辨识和潜在事故形成的原因如下表：
事故辨
识
活动类型
潜在事故形成原因
可能导致的事故后果
中毒
生活区
职工食堂食物变质、受污染
造成人员中毒
油漆作业
作业环境封闭、化学物品污染
造成人员中毒
触电
生活区
民工宿舍乱接电源
造成人员伤亡
施工临时用电
线路老化、破损、拖地、违规搭接电源
造成人员伤亡
垮塌
脚手架、支撑架
脚手架搭设使用不规范、荷载超过规定
经济损失、人员伤亡
材料堆放
材料堆放超过规定要求
造成人员伤亡
高处坠
落
高处、临边作业
临边防护不到位，施工现场预留孔洞未封闭
造成人员伤亡
火灾及爆炸
钢筋制作、焊接
防护方式不当、使
用操作不规范
造成的意外伤害和火灾
材料仓库、文化活动室
明火、照明线路不良等
造成火灾和人员伤亡、财产损失
生活区
民工宿舍、职工食
堂火灾隐患引发
造成人员伤亡，经济损失
现场油漆、稀释剂、氧气、乙炔气贮存
储存方式不当
化学性的意外伤害和火灾
自然灾
害
大风、暴风、洪水、雷电等
事故检查与准备未及时
经济损失、人员伤亡
物体打
击
支拆模
拆模作业误操作
造成人员伤亡
脚手架
脚手架堆物过多及防护缺陷
造成人员伤亡
四口五临边
临边堆物、防护不当
造成人员伤亡
垂直作业，交叉作业
未戴安全帽，作业不当
经济损失、人员伤亡
机械伤
害
违早使用机械
未采取控制措施
经济损失、人员伤亡
车辆伤
害
现场车辆行驶
车辆带病运转，不遵守交通规则
经济损失、人员伤亡
粉尘
复印资料，现场扬尘
复印机未检修，现场扬尘未采取措施控制
危害身体健康
、建立危险辨识体系
1、根据公司三体系（质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系）程序文件：
《危险源辨识、风险评价程序》（文件编号QB/HX-CX-18的要求，对本工程项目部施工现场进行危险源的辨识与风险评价，并进行风险分级，以便采取措施，对危险源进行全面管理和有效的风险控制。
⑴、作为施工现场，主要从以下方面选择活动、产品或服务作为评价对象：
1、现场材料的场内运输、贮存；
2、现场设备的安装拆除、运行和保养；
3、施工生产过程。
⑵、识别活动、产品或服务中的危险源通过对施工场地位置、施工图纸，施工平面布置图，拟采用的施工设备，如龙门架、起重机等；施工过程，如基坑作业；现场周边环境，按照公司程序文件、国家、省市有关安全生产管理的法律规定等等因素进行全面了解和分析，采用LEC®作业风险评价方
法进行风险评价，判断现场是否存在重大危险源。
重大危险源风险评价表如下:
事故辨识
活动类型
潜在事故形成原因
可能导致的事故后果
重大危
险源
是
否
中毒
生活区
职工食堂食物变质、受污染
造成人员
中毒
V
油漆作业
作业环境封闭、化
学物品污染
造成人员
中毒
V
触电
生活区
民工宿舍乱接电源
造成人员伤亡
V
施工临时用电
线路老化、破损、拖地、违规搭接电源
造成人员伤亡
V
垮塌
脚手架、支撑架
脚手架搭设使用不规范、荷载超过规定
经济损失、人员伤亡
V
材料堆放
材料堆放超过规定要求
造成人员伤亡
V
高处坠落
高处、临边作业
临边防护不到位，施工现场预留孔洞未封闭
造成人员伤亡
V
火灾及爆炸
钢筋制作、焊接
防护方式不当、使用操作不规范
造成的意外伤害和火灾
V
材料仓库、文化活动室
明火、照明线路不良等
造成火灾和人员伤亡、财产损失
V
生活区
民工宿舍、职工食
堂火灾隐患引发
造成人员伤亡，经济损失
V
现场油漆、稀释剂、氧气、乙炔气贮存
储存方式不当
化学性的意外伤害和火灾
V
自然灾害
大风、暴风、洪水、雷电等
事故检查与准备未及时
经济损失、人员伤亡
V
物体打击
支拆模
拆模作业误操作
造成人员伤亡
V
脚手架
脚手架堆物过多及防护缺陷
造成人员伤亡
V
四口五临边
临边堆物、防护不当
造成人员伤亡
V
垂直作业，交叉作业
未戴安全帽，作业不当
经济损失、人员
伤亡
V
机械伤害
违早使用机械
未米取控制措施
经济损失、人员
伤亡
V
车辆伤害
现场车辆行驶
车辆带病运转，不遵守交通规则
经济损失、人员
伤亡
V
粉尘
复印资料，现场扬尘
复印机未检修，现场扬尘未米取措施控制
危害身体健康
V
第八节劳务用工安全准入措施
一、在本工程项目部的所有施工作业人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业；
二、每日上班前，班组负责人必须召集全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本班人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项跟踪落实，并做好活动纪录；
三、强化对外施工人员的管理。
用工手续必须齐全有效，杜绝违法用工。
第九节针对性安全技术措施
一、高空作业安全防护措施
1在作业区划出禁区，设置围栏，禁止行人、闲人通行进入施工现场。
2、施工外架四周立面应搭设密目安全网和兜网，操作层必须满铺架板、绑扎牢固,紧靠操作层下面必须设水平兜网。
外架立面用密目安全网全封闭。
3、建立机械设备、临时用电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收挂牌制度。
未经过验收和验收不合格的严禁使用。
4、高处作业施工遵守现行《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。
5、从事高处作业的作业人员，经专门安全技术教育和体检检查，合格才能上岗。
6、从事高处作业的作业人员，按照作业性质和等级，按规定配备个人防护用品、并正确使用。
7、冬期施工时，按规定做好职工防寒保暖工作，工人宿舍租用民房。
在夏季施工时采取降温与预防中暑措施：
准备防暑药品、茶水，在370C以上禁止施工。
8高处作业施工前，逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。
并对所使用的现场脚手材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后使用。
9、高处施工立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上下操作。
10、高处作业的走道、通道板和登高用具，随时清扫干净，废料与余料集中放置，并及时清除，严禁随意乱放或向下丢弃。
11遇有冰雪及大风暴雨后，及时清除冰雪和加设防滑条等措施。
并对安全设施与现场设备逐一检查，发现异常情况时，立即采取措施。
12、在2m以上的高度从事支模、绑扎钢筋等施工作业时具有可靠的施工作业面，并设置安全稳固的爬梯。
13、高处施工时物料堆放平稳，临边和洞口附近严禁堆放物料，以免妨碍作业、通
行和坠物伤人
14、高处作业使用的铁凳、木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2
米。
二、行为控制措施
1、进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并正确使用；
2、凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带；
3、参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全生产领导小组。
三、安全防护管理措施
1、对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖。
危险处，在边沿处设置两道刷红白油漆的护身栏杆，并于夜晚设红色标志灯；
2、各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。
钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件；
3、脚手架必须按楼层与结构连接牢固，连接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过4.5米；
4、结构内1.5米X1.5米以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。
1.5米X
1.5米以上的孔洞。
四周必须设两道刷红白油漆的护身栏杆，中间支挂水平安全网；
5、建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道刷红白油漆的防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭；
6、建筑物的出入口处应搭设长3〜6米，宽于出入通道两侧各1米的防护棚，棚顶应满铺脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。
7、本工程外架立面采用全封闭，并按规定设置水平兜网。
四、临时用电管理措施
1、施工现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。
2、总包单位与分包单位订立临时用电管理协议，明确各方相关责任，分包单位必须遵守现场管理文件的约定，总包单位按规定落实对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理。
3、施工现场临时用电由电气工程技术人员负责管理，明确职责，并建立电工值班室和配电室，确定电气维修和值班人员。
现场各类配电箱和开关箱配备检修和维护责任人。
4、临时配电线路按规范架设整齐，架空线采用绝缘导线，不采用塑胶软线，电缆线路按规定沿附着物敷设或采用埋地式敷设，不沿地面明敷设。
5、各类施工活动与内、外电线路保持安全距离。
达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施和监护
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