权力的行使需要监督教学设计.docx
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权力的行使需要监督教学设计
名师精编优秀教案
《权力的行使：
需要监督》教学设计
广东仲元中学刘伟
[设计意图]
新一轮课程改革重视对学生综合素质的培养，重视对学生综合能力的培养和考查。
本课题是旨在通过设置若干情景和问题，帮助学生夯实基础知识，培养良好的学习习惯，转变学习的观念和方式，提升自主学习、合作学习和探究学习的能力，优化课堂教学结构，打造高效、和谐的课堂。
[学情分析]
（一）学生已有的知识基础
学生在学习《民主监督：
守望公共家园》以后，已经了解到了公民可以对国家机关及其工作人员进行监督，而且懂得了监督的方式。
除此之外，他们需要继续了解还有没有其他的监督渠道。
（二）学生已有的生活经验
学生在平时的观察中会发现一些不良社会现象诸如以权谋私、权钱交易是否被遏制与公民监督权行使的好坏有极大的关系。
在学习到对政府权力行使进行监督的必要性时有一定的社会感知。
（三）学生学习时可能遇到的困难
高中生虽然具备了一定的社会认知能力，但对如何监督政府以及监督的一些具体部门并不是十分了解。
在学习中学生可能遇到以下困难：
名师精编优秀教案
由于我国的行政监督体系有待进一步完善，制约和监督政府权力的机制尚有不足，影响了公民监督权的充分行使，所以教学中的难点就是怎样更好的建立健全行政权力制约和监督机制。
[考情分析]
《权力的行使：
需要监督》是《政治生活》模块中的重要内容，无论是广东高考还是各地文综考题，历年都是重点考查内容，考查题型上有客观题，也有主观题，试题多以具体材料为背景考查学生对基础知识和基本技能的把握情况，备考时必须引起高度重视。
[教学分析]
（一）教学内容分析
本框题教学内容清晰明了，即让学生理解并掌握，在我国权力的行使为什么需要监督，我国的行政监督体系是什么，政府接受监督有什么重大意义，我国政府在自觉接受监督方面做了哪些工作，其意义是什么。
概括起来，实际就是“为什么”要进行监督，“怎么样”进行监督。
（二）研学目标
1、情感态度价值观目标：
通过对三位同学具体观点的分析了解权力的两面性，形成正确的权力观，明白政府权力需要被制约和监督；通过对我国行政监督体系内容的分析和评价，认识到我国政府是法治政府；通过对政府“阳光工程”等政务公开措施的了解和评价，增强对我国政府建立“阳光政府”的信念。
．
名师精编优秀教案
2、知识目标：
通过对具体情景的探讨，明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制；识别并阐述我国的行政监督体系，并能结合具体事例进行分类和推断其类型。
3、能力目标：
会阐述我国制约和监督权力的关键和措施；并能阐明建立健全监督机制和监督体系的作用。
（三）教学重难点
1、识别并阐述我国的行政监督体系，并能结合具体事例进行分类和推断其类型；
2、阐述制约和监督权力的关键和措施；
（四）教法学法
问题引导、开放互动的教学方式与自主、合作、探究的学习方式。
（五）教具、教学媒体准备
小黑板，粉笔，多媒体。
[教学过程]
（一）情景问题导入
投影展示：
任职国家药监局注册司生物制品处任职调研员卫良（主管疫苗、血液制品相关企业事项）等6名官员被双规后，又有5人被批目前调查仍案发缘于医药企业的举报。
万，150卫良涉案金额大约捕，
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在继续。
这是自06年药监局局长郑筱萸受贿玩忽职守案之后药监局的“第二次地震”。
郑筱萸案后，有关人士指出权力的过度集中是重要的问题——“郑筱萸时代是中国药监系统集权的巅峰时期。
郑筱萸提出‘地标转国标'，即地方可批准的药品批号必须上升到国家药监局批准。
之外就是GMP认证，即药厂的整个企业标准认证，使得制药企业的软、硬件投入达到2000万，发证单位仍是药监局。
这两个方式使得国家药监局权力更加集中。
”
在权力集中的同时，“审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位”。
此次卫良等6名官员的落马，曝露出来的仍然是权力过度集中和权力得不到有效制约的问题，卫良等人所担任职务的部门仍然是对药口注册和安全监督非常重要的部门。
”
提问：
导致药监局腐败案的根本原因是什么？
学生活动：
学生从监督机制、思想观念等方面回答。
教师活动：
PPT展示研学目标。
（略）
（二）引入教学主题
教师活动：
刚才同学们谈到了药监局腐败案的的原因，为了深入对这个问题进行回答，下面我们拿出研学案。
小组讨论探究一中的问题，做好记录并准备上台进行脱稿展示。
探究一分工：
内容负责展示小组点评小组
7
3
、1点评甲．
名师精编优秀教案
点评48
9
6
点评
探究一：
某班的三位同学在上政治课时就对政府的权力进行制约和监督的问题，议论纷纷，难于达成一致意见。
甲：
权力就是魔鬼。
乙：
监督政府权力有利于公民，不利于政府。
丙：
只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。
结合所学的政治生活的知识，请您就他们的观点分别给予点评并说明理由。
学生活动：
（1）学生预习有关内容；
（2）合作讨论问题；（3）准备口头展示小组探究成果；（4）学生代表口头脱稿展示小组探究成果；（5）学生质疑。
（这一环节教师要注意巡视、参与学生的讨论，点评学生的展示成果。
要特别注意课堂生成性资源的挖掘和利用，并注意多挖掘学生思考展示问题中的思维、行为等方面的闪光点加以表扬，要重视学生的辩证思维能力、语言表达能力与自信心的培养。
）
教师活动：
通过刚才的学习我们知道了对政府权力进行制约和监督的意义和我国的行政监督体系的有关内容，下面我们试试挑战探究二，请大家先独立完成，然后小组讨论，准备书面展示答案。
探究二：
以下现象分别属于什么样的监督？
（选择题）
A、行政系统外部的监督B、行政系统内部的监督
C、属于国家机关监督D、属于非国家机关监督
1
上海市法院对“钓鱼执法”行政诉讼案做出一审判决，判
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决该市交通执法大队作出的行政处罚行为违法。
2
上海市监察局宣布，对“钓鱼执法”事件中该市交通执法大队相关责任人给予行政警告处分。
3
天津市实行警务公开前，一市民为办理车辆过户手续，跑了11趟车管所还未办成。
该市民见《天津日报》刊登了警务公开以后，举报了车管所，引起了市公安局有关领导的重视，并引发了车务管理模式的变革，车管部门的办事效率明显提高。
4
中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议有关人士列席第十一届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
5
中央纪委办公厅印发《关于加强对对口支援救灾款物监督检查的通知》，要求承担对口支援任务的19个省市纪检机关充分发挥职能作用，加强对对口支援救灾款物管理使用的监督检查，保证中央关于对口支援重大决策的贯彻落实。
6
从权力监督的角度看,“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。
7
广州市审计局按照广东省审计厅的统一部署，开展对广州市2010年在“广东扶贫济困日”活动捐赠资金物资跟踪审计工作。
8
国家安全监管总局副局长杨元元为组长的国务院安委会督导调研组一行8人，于2012年2月27日来我省开展为天的安全生产督导调研工作。
5期
名师精编优秀教案
9
人大听取和审查政府的工作报告，审查和批准国家预算和预算执行情况的报告。
10
某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。
在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。
该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。
于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。
法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。
国家性质决定性质为什么（必要性、重要性）宗旨职能内部
教师板书：
题号1组2组3组4组5组6组7组8组9组
1
2
3
4
5
6
7
8
9
学生活动：
先看书完成，然后小组讨论，最后将小组合作探究讨论的结果派代表板书到上表中。
让学生先质疑解疑，然后进行方法点拨，让学生反思、教师活动：
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归纳出判断属于什么样的监督关键是抓住行为的主体。
（这一环节教师要注意对学生进行结题方法方面的指导）
教师活动：
通过刚才的学习我们知道，制约和监督权力一靠民主，二靠法制，那么现实生活中我们经常听到说要打造阳光工程，什么是阳光工程？
为什么要打造阳光工程？
目的是什么？
探究三：
讨论分析以下观点，并说明理由：
（1）政府打造的“阳光工程”属于法制监督。
（2）打造阳光政府不利于社会和谐稳定。
（3）对政府权力进行制约和监督的根本目的是为了防止权力的滥用。
学生活动：
（1）学生预习有关内容；
（2）合作讨论问题；（3）准备口头展示小组探究成果；（4）学生代表口头脱稿展示小组探究成果；（5）学生质疑、点评。
教师活动：
巡视、参与学生的讨论，点评学生的展示成果。
要特别注意课堂生成性资源的挖掘和利用，并注意多挖掘学生思考展示问题中的思维、行为等方面的闪光点加以表扬。
）
学生活动：
独立完成课堂检测案中的选择题，然后讨论、质疑、解疑。
教师活动：
找两个学生上台将自己的答案板书出来。
对错的比较多的题目找学生进行评讲，学生不会评讲的题目教师要集中解疑。
引导学生构建知识体系，整合本单元知识
学生活动：
教师随机叫一位同学上台板书知识结构图，其余同学自己在台下做。
名师精编优秀教案
教师活动：
先让其他点评学生的知识结构图的优缺点，然后教师用PPT展示事先做好的知识结构图，如下：
附教师板书设计：
接收监督政府怎么样外部责任依法行政民主阳光工程怎么办关键权威法制
教学反思：
传统的新授课是以教师讲授为主，以知识为主体，学生被动接受知识，通过大量的重复的练习强迫记忆。
这样的学习过程往往会使学生疲惫不堪，结果收效甚微。
“研学后教”的课堂强调提倡以学生为主体，充分发挥学生的主观能动性，以培养学生能力为目标，注重知识与生活、社会实践的联系。
针对这一要求，本课教学以学习小组为基础，强调课堂要通过自主学习、讨论、展示、质疑和解疑等环节，充分发挥学生的主体地位。
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