镇城乡环境综合整治活动实施方案.docx

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镇城乡环境综合整治活动实施方案

镇城乡环境综合整治活动实施方案

为推动全镇城乡环境综合整治工作深入开展，营造整洁、优美、文明、、和谐、有序的城乡环境，根据新泰市政府《关于推行城乡生活垃圾一体化处理工作的意见》（新政发【2011】38号）和市政府办公室《关于印发新泰市今冬明春城乡环境综合整治活动实施方案的通知》（新政办发【2010】79号）文件精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设国家级生态乡镇为目标，以开展城乡生活垃圾一体化处理为突破口，按照“多点两线带全面”的方针，加大力度，广泛发动，逐步在全镇范围内营造整洁优美的人居和发展环境。

所谓“多点两线带全面”是指以镇区及18个村的村庄环境整治为重点，以道路交通沿线和河流沿线环境整治为辅助，带动全镇环境状况的整体改观。

在具体工作中，要坚持环境整治与提高广大群众文明卫生意识并重，在落实好城乡生活垃圾一体化处理工作的同时，加大宣传教育力度，让群众做到不乱堆乱放，乱丢乱倒，自觉配合好环境整治工作。

二、整治任务

（一）镇区整治

1、市政设施整治。

对镇区主要道路进行拉网式排查，修残补缺、填平补齐；对破损、低洼不平路面进行维修改造；对破损的人行道、路沿石、井盖、下水道箅子等市政设施及时维修和更换，确保道路设施完好率90%以上；加强对路灯管理，维修维护好府前街、福泉路两侧路灯，确保亮灯率和完好率均在95%以上。

结合社区建设，按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准，加大镇区背街小巷综合整治力度，清理有碍通行的各种堆放物料，完善排水设施，增加绿化。

按照城乡生活垃圾一体化处理要求，在镇区合理增设垃圾箱、垃圾池、等环卫设施，对原有个别破损垃圾箱、垃圾池进行修理粉刷。

垃圾箱、垃圾池及其它市政设施的日常清洁与养护，由路段保洁员负责；维修与更换由镇城建办负责；驻地村内的设施由所在村负责。

通过整治，使镇区基本达到“路面平、管道通、道路洁、夜间亮、环境美、品位高”的标准。

2、环境卫生整治。

对镇区内所有主次干道、大街小巷、集贸市场及镇村结合部等重点区域的环境卫生进行集中整治，及时清理乱堆乱放的垃圾堆、沙石堆、货堆，不留盲点，不留死角；宣传并做好垃圾入池工作，所有垃圾及时入池，及时清运到市垃圾处理场，严禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周边垃圾成堆，做到箱（池）体整洁，周边干净。

集中整治由镇区各村居自行实施，镇城建办负责府前街、福泉路、翰林路及蒙馆路个别路段的集中整治工作，沿街单位、业户要按照门前“五包”要求协助做好整治工作。

各村居集中整治完成后要及时安排保洁员上岗，按责任区做好日常维护工作。

镇区生活垃圾由金泰物业集中收集清运到市生活垃圾处理厂，严格按照《小协镇环卫保洁工作管理标准》做到日产日清，镇城建办负责做好考核工作。

保洁人员要配合镇城建办及所在村居做好生活垃圾一体化处理的宣传工作，让广大群众自觉参与，积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集工作。

3、园林绿化整治。

按照精细长效管理的要求，加大镇区各广场绿地、道路绿化、单位绿化、居住区绿化苗木补植力度，杜绝残株、枯株、死株及缺苗现象；加强树木、花草管护，定期修剪，及时清理绿地内的垃圾、杂草，保持整洁美观；完善庭院绿化和居住区绿化，单位庭院和居住区内现有空地、原来已经规划的绿地和应绿化而没有绿化的土地，要按照规划要求恢复成绿地，确保绿化数量和质量；加大对违规侵占绿地和非法破坏绿地设施的整治力度，依法查处损坏树木花草行为。

镇城建办负责做好府前街、福泉路、翰林路、蒙馆路及园区时代路园林绿化的整治工作；各村居、单位负责做好本辖区的绿化整治工作；镇综合执法所要加大巡查力度，严厉查处破坏苗木及设施的行为。

4、户外广告整治。

美观的广告对提升整个城镇的形象具有极其重要作用。

镇城建办对镇区所有门店统一规划，整体设计，按照“五年不落伍，十年不更换”的标准，制作出样式新颖、档次较高的立体式广告牌，确保整齐划一、井然有序、美观大方。

镇政府拿出专项资金予以适当补贴。

同时镇政府将研究制定广告牌匾管理办法，对广告牌匾的尺寸、规格、材质作出统一规定，做到一店一牌，辖区内各企业、工商业户制作广告牌匾都要由镇综合执法所统一进行审批。

对不按规定制作的广告牌匾及时进行清理整治；对不经审批悬挂的过街联、条幅及时清除，并予以处罚；对沿街（路）墙体广告、违法广告和乱摆乱放的灯箱标牌予以清理处罚。

该项工作由镇综合执法所负责落实，工商所、派出所及驻地村居、单位要积极配合。

5、占道经营整治。

集中力量开展占道经营、马路市场、室外烧烤、洗车店、瓜果、饮食、修补摊点等各类违章占道经营行为的整治活动；在清理和取缔的同时，积极引导他们进店进市场经营，恢复秩序，还路于民。

驻地各村居、企业负责做好本辖区内占道经营的清理整治工作；镇综合执法所负责做好府前街、福泉路占道经营的清理整治工作，工商所、派出所要予以配合，对占道经营影响交通、镇容镇貌和群众出行的要严肃查处。

6、交通秩序整治。

镇区两条主要道路，各类车辆进出较多，人流量大，车辆拥堵，容易发生交通事故。

为此，对进入府前街的车辆做如下要求：

对公交车设立站牌，新泰、新汶到小协镇的车辆一律在青云超市站牌停车下人，然后统一到协庄煤矿门口以西等候发车，发往新泰、新汶的车辆在镇门口以南、五金商店以东的站牌统一上人，严禁在镇门口停车；出租车沿老信用社、原农行一线靠路边排放；出租三轮沿镇门口两侧排放，并划定停车线，严禁越线停车。

对于进入福泉路的车辆，针对店铺多、道路较窄及摩托车、自行车、汽车混杂的现状，要求所有车辆一律靠边停放，排列整齐。

严禁大型货运车辆进入府前街、福泉路。

镇综合执法所要做好巡查工作，督促各类车辆按要求停放，优化镇区交通秩序，提高道路通行能力，确保镇区交通安全、畅通。

对在主次干道、人行道随意行使、停放机动车、非机动车，影响车辆、行人通行的行为及时查处纠正。

7、乱搭乱建整治。

镇城建办、执法所要突出抓好主要街道及交通干道两侧、镇村结合部等重点部位和区域的巡查工作，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，科学制定预案，精心策划、周密组织集中拆除行动。

每村都有安排1名违法建设监督信息员，做好自我巡查，发现后要及时报告。

对乱搭名乱建的拆除工作由城建办、执法所具体负责，国土所、派出所及所在村居配合。

各村居、各有关部门要高度注意，严禁大规模、群体性乱搭乱建现象发生。

（二）村庄环境整治

1、建立健全村级环卫体系。

为确保城乡环境综合整治工作取得长效，各村居要按照每100户1名保洁员要求建立环卫队伍，镇政府统一配置保洁三轮车、垃圾箱和环卫服装。

村里根据各自情况建设部分垃圾池，每建设一个垃圾池（规格：

2.5米×2.0米×1.2米）镇政府将给以500元的补贴。

保洁员务工补助由市镇两级财政给予补贴。

垃圾按照“户分类、村收集、镇运输、市处理”的程序由镇政府安排车辆集中运到新泰市生活垃圾处理场。

2、集中整治和日常保洁相结合。

农村环境问题面广、量大、时间久，要想短期内取得成效，必须开展集中整治活动。

集中清理多年遗留下来的垃圾堆、粪土堆、柴草堆，拆除影响道路通行和村庄容貌的乱搭乱建、空壳破房，妥善解决好污水横流、道路泥泞、人畜混杂的突出问题，做到逐步推进，层层深入，先主干道路，后背街小巷，不留死角，不留空挡。

在集中整治的基础上，让保洁员到岗到位，开展日常收集清理工作，逐步建立起农村环境卫生工作的长效机制，彻底改变农村环境脏、乱、差的面貌。

3、因地制宜，每村打造一条样板示范街。

各村居在保证进村道路干净、整洁、美观的同时，要根据各自情况，集中力量，整治出一条样板示范街，做到街道宽敞整洁、房屋干净整齐，统一粉刷，统一格调，适宜绿化的要进行绿化。

有条件的村要与示范街配套建设一处村民文化活动广场，购置健身器材，栽植绿化苗木，丰富群众的文化体育生活，美化村庄环境，提升村庄形象。

通过示范街的建设，初步实现“一村一景点，村村有亮点”的村庄整治目标。

各村居要从两委成员中安排专人负责城乡环境综合整治工作，做好人员管理、材料上报、信息沟通等项工作。

（三）道路沿线整治

以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；对破损、低洼不平路面进行维修改造；搞好道路的绿化美化工作，确保两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；对沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除残垣断壁及破旧、废弃建筑物；对道路两侧的经营摊点、门头房进行规范整治，禁止店外经营；对废品收购点进行整治和高标准围栏。

对各条道路的整治实行属地管理的原则，由所在村居分段整治。

（四）河道整治

我镇辖区内的柴汶河、光明河由流经村庄负责整治。

治理要求是及时疏通河道，清理泥污及杂草树木，确保正常行洪；清理河道两侧，确保无漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物积存；清理河道内油污和各种漂浮物，确保水体清洁。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

为确保全镇城乡环境综合整治工作能够取得长期效果，镇党委政府成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的城乡环境综合整治领导小组，具体负责做好牵头和联络工作，抓好整治活动组织实施、协调服务和督查考核。

同时针对镇区和村庄的不同实际，在镇区实行门前“五包”责任制，与沿街业户签订门前“五包”合同；在村庄实行镇领导和机关干部包保责任制，镇村签订环境整治目标责任书，督促各村居落实好该项工作。

各村居要高度重视，确立整治目标，制定实施方案，分解任务，落实责任，建立和完善工作运行机制，保证整治活动扎实有效开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。

城乡环境综合整治是一项重要的长期性工作，事关群众切身利益，需要广大群众的支持与参与。

为此要充分利用广播、宣传栏等各种媒体，开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动，广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求，提高广大群众的环境意识、卫生意识，激发广大干部群众的热情和参与的积极性，增强做好城乡环境综合整治的自觉性，努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围，推进城乡环境综合整治顺利开展。

（三）严格考核，落实奖惩。

镇城乡环境综合整治领导小组按照“每周一调度，每月一检查”的要求，定期组织包村领导、包村干部和村书记进行检查考核，实行现场打分，及时通报；根据检查汇总情况，年底对各村居进行奖惩。

设立一等奖1个，奖金5000元；二等奖2个，奖金各3000元；三等奖3个，奖金各1000元；对于年底汇总排名后两位的给予党支部书记1000元处罚，罚款从绩效工资中扣除。

小协镇人民政府

2011年8月8日

小协镇城乡环境综合整治领导小组名单

组长：

陈兴波镇党委副书记、镇长

副组长：

朱峰镇党委副书记

成员：

牛田华镇党政办公室主任

刘学峰镇财政所所长

邵泽俊镇城镇建设办公室主任

王守祥镇水利站站长

纪升鹏镇安全办公室主任

马西营镇经贸办公室主任

安传信镇综治办公室专职副主任

鞠万桥镇劳保所所长

杨庆永镇新农村建设办公室主任

陈传刚镇民政办公室主任

曹西萍镇药检所所长

翟燕飞镇招商办公室主任

孙兆营镇兽医站站长

万涛镇信访办公室主任

李波镇林业站站长

安士强镇经管站站长

高会莲镇农技站站长

陈营镇统计站站长

王久新镇执法所所长

韩光利小协派出所所长

单广胜小协国土所所长

苏有民小协工商分局局长

李天安小协党委书记

翟洪昌郭家泉村党委书记

柳长胜碗窑头村党支部书记

石洪国云明村党支部书记

陈绪坤陈家庄村党支部书记

王恩洋安家庄村党支部书记

安伟卧龙村党支部书记

李兆彬大协村党总支书记

范合庆大沟村党支部书记

史正安雷明村党支部书记

尹成会陈角峪村党支部书记

牛兰勤南岭村党支部书记

李学堂李家庄村党支部书记

牛勤田西牛村党支部书记

焦玉新龙泉村党支部书记

王化山躲庄村党支部书记

陶瑞华柏角峪村党支部书记

李英堂横山村党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇城建办，邵泽俊同志兼任办公室主任。