S236博沂路一合同安全文明生产施工组织设计.docx
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S236博沂路一合同安全文明生产施工组织设计
S236博沂线博山南庄至沂源鱼台段大中修工程一合同（K20+147-K41+497.36）
安全文明生产施工组织设计
山东鲁中公路建设有限公司
S236博沂线博山南庄至沂源鱼台段大中修工程一合同项目部
二〇一六年四月
第一章工程概况1
一、工程概况1
二、沿线自然地理特征1
三、工期及主要工程数量2
第二章编制依据、原则及适用范围4
一、编制依据4
二、编制原则4
三、适用范围4
第三章安全生产专项资金使用计划及保证措施4
一、安全生产专项资金使用计划4
二、安全生产专项资金保证措施5
第四章安全保证体系6
一、安全保证组织机构6
二、安全方针、安全目标7
三、建立健全安全生产保障体系7
第五章安全文明施工措施10
一、交通封闭安全措施10
二、安全管理措施计划12
第六章安全事故应急预案21
一、突发重大事故的确定范围21
二、应急救援的机构22
三、突发事故的上报与现场保护23
四、应急救援预案24
五、针对应急救援预案进行演练27
第一章工程概况
一、工程概况
S236博沂路淄博境段长103.04公里，起点位于博山区白塔镇，终点位于沂源县与沂水县交界。
本次维修段落为博山南庄至沂源鱼台段，路线长40km,二级公路。
沿线经过博山区博山镇及沂源县鲁山镇、南麻镇，穿越主要村庄有博山区南庄村、蛟龙村、北博山村、谢家店村、王家庄村、郑家庄村、上庄村、马家沟，沂源县芦芽村、水么头河北村、土门村、芝芳村、鱼台村等13个村庄。
与S235湖南路、S327仲临路、S907博草路平面交叉，与新泰线铁路立体交叉。
2010年、2011年实施中修罩面（罩面厚度2cm、3cm）。
本次大中修一合同对博山南庄至王家庄路段（K20+147-K30+700,长10.553km）实施大修；博山王家庄至沂源鱼台段（K30+700-K60+147,长29.447km）实施中修罩面。
二、沿线自然地理特征
1、地形、地貌
路线所经区域位于山东半岛鲁北平原的南部，属山岭重丘地形。
2、工程地质
路线所经地区地层发育比较齐全，以粘质砂土为主，间夹砂砾层，厚3-4m，状态自上而下逐步增强。
路线经过区域未发现断层等不良地质现象。
3、气象
本项目所在区域地处属暖温带季风区半湿润气候，具有春旱多风，夏热多雨，秋季易旱涝，冬季寒冷少雪，四季交替分明。
全年平均气温为12.6℃-13.1℃，极高气温42.1℃，最低为-23℃；年最热月份（七月份）与最冷月份（一月份）的平均温差可达29-35℃。
全年霜冻期约120天，冰冻期自十一月中旬至翌年二月底，冻结深度超过0.5米。
主导风向西南风和南风，冬季多西北风，全年平均风速2.4米/s,最大风力达八级。
全年降雨量在500-700豪米之间，一般集中在六至十月份，占全年降雨量的78.7%，多年平均降雨量654毫米，历年年最大降雨量1454.1毫米，局部地区小时降水强度达300毫米。
三、工期及主要工程数量
1、工期
本工程计划开工日期为2016年5月4日，计划交工日期为2016年11月30日。
2、主要工程数量
序号
名称
单位
数量
1
挖除路面基层
m³
15216
2
挖除水泥混凝土路面
m³
3088
3
铣刨沥青路面
m³
17790
4
铣刨路面基层
m³
34305
5
厚160mm水泥稳定碎石
m2
10966
6
厚180mm水泥稳定碎石
m2
207450
7
厚180mm水泥稳定铣刨料
m2
155390
8
厚190mm水泥稳定碎石
m2
16234
9
水泥稳定铣刨料找平层
m³
4997
10
厚160mm粗粒式沥青稳定碎石
m2
2573
11
厚35mm细粒式沥青混凝土
m2
3432
12
厚50mm中粒式沥青混凝土
m2
77341
13
厚60mm中粒式沥青混凝土
m2
11290
14
厚70mm中粒式沥青混凝土
m2
45616
15
厚90mm粗粒式沥青混凝土
m2
7013
16
厚100mm粗粒式沥青混凝土
m2
10992
17
厚80mm乳化沥青冷再生沥青混合料
㎡
9556
18
厚20-30mmSBS改性沥青混凝土
㎡
1440
19
厚40mmSBS改性沥青混凝土
㎡
265870
20
厚40-55mmSBS改性沥青混凝土
㎡
2880
21
厚50mmSBS改性沥青混凝土
㎡
4200
22
厚60mmSBS改性沥青混凝土
㎡
44012
23
厚70mmSBS改性沥青混凝土
㎡
3428
24
乳化沥青透层
m2
196037
25
热沥青预拌碎石封层
㎡
184633
26
改性热沥青预拌碎石封层
m2
152377
27
改性乳化沥青粘层
m2
145242
28
花岗岩路缘石
m
32870
29
拆除路缘石
m
14967
30
K28+080.5北博山中桥
维修加固
31
k28+516.6谢家店中桥
维修加固
32
K29+240.5向阳中桥
维修加固
33
K30+821.5王家庄中桥
维修加固
34
K33+487.5下庄北中桥
维修加固
35
K37+094.8上庄中桥
维修加固
36
K32+859.5郑家庄大桥
维修加固
37
交通安全设施
第二章编制依据、原则及适用范围
一、编制依据
1、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）
2、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）
3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ76-95）
4、《精细化管理实施意见》
二、编制原则
1、按照“企业管理、行业管理、国家监察、群众监督、劳动遵章守纪”的原则建立健全安全生产保证体系，制定安全事故应急预案，在实事求是的基础上力求技术先进、科学合理、经济适用。
2、积极配合业主办理安全生产监督手续，配合有关部门的安全生产检查；鼓励采用科学先进的安全管理技术和管理办法，自始至终对施工现场全过程严密监控，以科学的方法实行动态网络管理，不断提高安全生产管理水平。
三、适用范围
本次主要对路面、桥涵、路线交叉及安全设施等工程项目的施工。
第三章安全生产专项资金使用计划及保证措施
为了确保安全文明施工生产需要，保证施工安全、进度，降低工程成本，结合我项目的具体情况，特制安全资金使用计划如下：
本合同段工程总造价为67870725元人民币，其中安全生产费用合计人民币1037250元人民币。
一、安全生产专项资金使用计划
1、安全生产的机械设备检修、维护、保养费用5万元；
2、安全生产宣传教育培训费5万元；
3、救急救援器材、设备，劳动保护用品和安全防护用品购置费15.265万元；
4、安全锥筒、交通围挡、水马围挡、标志标牌等53万元；
5、加强施工现场文明施工相关费用10万元；
6、意外伤害保险投入费10万元；
7、专职安全员工资10万元。
二、安全生产专项资金保证措施
1、加强项目安全生产管理，保证安全资金的有效投入，防止意外事故的发生，保障工程安全、有序、高效完成。
2、专项资金项目部应根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，按计划分配使用，项目安全员提出申请，项目经理审批后实施。
3、充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑现有的设备的设置，挖掘替力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度要同步，避免安全生产资金脱节现象。
4、属于专项资金范围内使用需要报销的，按财务规定和要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销。
5、项目部每季度出专项资金投入与使用表；项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。
6、项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述要求执行。
7、对不按规定使用措施费，或安全措施落实不到位的情况，公司将依照有关规定给予一定的经济处罚，发生伤亡事故危害职工身体健康的首先要追究有关人员的责任。
8、对安全生产工作成绩优异的班组或个人给予适当的奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。
第四章安全保证体系
一、安全保证组织机构
1、安全保证组织机构
本项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全保卫科为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队主管人员任小分组组长，小分组下设专职安全员。
建立健全安全生产组织，监督施工中的安全生产，实施施工过程中安全管理职能。
2、人员配置
项目部设安全保卫科，编制2人，各施工队分别配置1名安全员。
山东鲁中公路建设有限公司
S236博沂线博山南庄至沂源鱼台段大中修工程安全管理组织机构
2
交通维护队
附属工程队
交安设施队
桥涵施工队
面层施工队
基层施工队
老路处理队
病害处理队
二、安全方针、安全目标
1、安全方针
坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。
2、安全目标
本工程安全生产目标为：
无火灾事故；无设备事故；无重大经济损失事故；杜绝重大交通事故；无重大人身伤亡事故。
三、建立健全安全生产保障体系
1、安全生产保证体系框图（见附图）
2、安全生产保证措施
（1）严格执行安全生产的有关法规、规章和制度，建立健全安全生产管理组织机构和保障体系，层层落实安全责任制，确保工程建设安全生产、文明施工。
（2）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产所需资金的投入，对本工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
（3）设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和项目部安全生产领导小组报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
专职安全员分工：
胡立峰负责沥青砼拌合站、水泥砼拌合站、工地实验室以及项目部的安全及文明施工；尚兴武负责施工现场的安全生产、文明施工。
（4）参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
（5）抓好现场管理，搞好文明施工。
抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。
（6）实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。
项目经理是本项目部在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本项目部负责，对其项目安全负总的组织领导责任。
（7）全面落实安全生产责任制，做到责任权利相统一，层层签订安全生产责任状，把安全生产职责落实到每一个工点、每一道工序、每一个职工，奖罚分明。
（8）项目部和施工队均要成立安全生产领导小组，由施工队长任组长，其任务是：
定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。
（9）项目部设置安全保卫科，配专职安全管理干部2名，施工队各配专职安全员1名，班组配备义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。
（10）加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（三工：
工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。
三检：
自检、互检、交接检。
周一：
周一进行安全教育。
三违：
干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。
）
（11）认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
（12）重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门的安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全员监督实施。
3、安全生产管理制度
安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容，只有安全生产上去了，才能抓好进度，提高质量。
我公司将根据项目的具体情况，制定齐全的安全生产制度和可靠的安全管理网络，实现安全生产的目标，提高企业的形象。
1、安全生产责任制：
建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。
各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
总、分包之间必须签订安全生产协议书。
2、新进企业工人须进行公司、项目和班组的三级教育；工人变换工种，须进新工种的安全技术教育。
工人应掌据本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。
认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。
3、分部分项工程安全技术交底：
进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。
4、特种作业持证上岗：
特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。
5、安全检查：
必须建立定期安全检查制度。
有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。
安全检查有记录。
对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。
6、班组“三上岗、一讲评”活动：
班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。
对班组的安全活动，要有考核措施。
7、遵章守纪、佩戴标记：
严禁违章指挥、违章作业。
各类施工人员佩戴识别卡进入工地。
8、工伤事故处理：
建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。
9、“五牌一图”与安全标牌
施工现场必须张挂“五牌一图”：
即
（1）施工单位及工地名称牌，即工程概况牌；
（2）安全生产牌；（3）消防保卫牌；（4）文明施工牌；（5）工地主要管理人员名单及监督电话牌；（6）施工总平面图。
施工工地必须有安全生产宣传牌。
在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
第五章安全文明施工措施
一、交通封闭安全措施
本工程沿线村庄、企事业单位较多，人流、车流密集，交通量较大。
在施工过程中，交通安全控制工作是顺利完成本项工程的一项重点。
我部本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，根据本项目施工区段的特点和业主及监理的要求，考虑沿线居民、企业等出行因素，本项目采用分区段半幅封闭半幅施工和全幅封闭全幅施工相结合的办法。
以保障当地车辆安全通行，限制过境车辆进入施工区。
各封闭区段制定区域路网绕行方案，施工区域设置各种安全标志牌和交通标志，并制定车辆限流管制措施。
1、信息发布
为了减轻本项目施工路段通行压力，为了因本项目施工给沿线居民、通行车辆造成的不便取得他们的谅解，在封闭施工前通过多种方式、多种渠道发布交通管制信息公告，告知社会车辆提前绕行。
（1）工程开工前信息发布
提前五日在《大众日报》、《淄博日报》上刊登公告，发布道路封闭信息，在公告上说明总体交通管制时间，绕行路线。
（2）分段施工前信息发布
根据工程进展，在施工段落发生变化时，及时上报道路封闭信息，并配合路政、交警部门发布封闭信息。
封闭交通前设置标志、标牌进行道路车辆分流；在相邻国省干线路口设置远端提示牌。
（3）加强与相邻区县、地市间路政、交警部门的沟通和协调，形成联动，统一指挥调度，道路通行发生堵车时及时启动应急预案，并与路政和交警部门联系，请求协助解决。
2、过境车辆绕行方案
本着封闭区段过境车辆分流和绕行国省道干线的原则和远端提示、近端分流、现场管制的原则，在国省道路口设置交通封闭公告和绕行通告牌，引导提示过往车辆绕行。
交通封闭公告及绕行路线提示牌采用钢板构架结构立于地面以上2m，版面和告示标语均为反光模，尺寸为4m*2m。
二、安全管理措施计划
绕行路线
1、机械设备安全管理措施
（1）操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作，机械上的各种安全装置必须完好齐全有效，保持机械的完好状态。
（2）机械必须按照出场使用说明书中的要求使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。
严禁使用有故障的机械。
（3）对机械设备使用贯彻管用结合，人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。
（4）安全员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。
操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。
（5）操作人员必须经过培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。
2、临时用电安全措施
（1）施工现场的总配电箱和开关箱至少应设置两极漏电保护器，使之具有分级保护的功能，且开关箱中必须设置漏电保护器。
（2）在特别潮湿、导电良好的区域内工作的照明电源电压不得大于12V,暂设办公、生活区，室内照明电压不大于36V。
（3）电气设备和设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱实行多级配电。
（4）开关箱应由末级配电箱配电，开关箱内应一机一闸一保护，每台用电设备应有自己的开关，严禁用一个开关电器直接控制两台以上的用电设备。
（5）配电箱应装设在干燥，通风及常温场所。
配电箱、开关箱周围应有足够的两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。
（6）配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的型号及截面应严格执行临时图纸的标准截面。
各种仪表之间的连接线应使用截面不小于2.5mm2的绝缘铜芯导线，导线的接头不得人参动，不得有外露电部分。
（7）在建工程不得在高、低压线下方施工，高、低压线下方不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件杂物等。
（8）施工时各种架具的外侧边缘与架空结路的边缘之间必须保持安全操作距离，当外电线路电压为1KV以下时，其最小安全操作距离为4m，当外电架空线路的电压为1---10KV时，其最小安全操作距离为6m，当外电架空线路的电压为35---110KV时，其最小安全操作距离为8m。
上下脚手架的斜道严禁搭设在外电线路的一侧，施工转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。
（9）施工现场内临时用电的施工和维修必须由经过专门培训取得上岗证专业电工完成，电工和等级应用工程的难度和技术复杂性相适应。
（10）施工现场的所有配电箱，开关箱应每月进行一次检查和维修，检查维修人员必须是专业电工进行，工作时必须按规定佩戴相关的保护用品。
（11）检查、检修配电箱时，必须将前一级相应电源开关分闸断开，并悬挂停电标电牌，严禁带电作业。
3、人员防护措施和安全标志
安全防护措施：
场拌人员必须戴安全帽并系紧帽带，穿胶底鞋，高处作业必须系安全带；路基路面施工人员必须穿反光服；每个施工队配备1名安全员，并且在现场巡视；施工队所有人员必须办理保险。
安全标志：
划分安全区域，充分和正确使用安全标志，布置适当的安全标语和标志牌，各种施工机械均需挂设安全操作规程。
在基坑、高陡边坡等危险区域，设置警示标语和隔离设施。
4、夜间施工安全管理措施
在一切需要照明的工作作业区、作业场所、料具堆场、道路、仓库、办公室、食堂和宿舍等均设一般、局部照明或混合照明，以保障作业和生活安全。
照明器具的型式和防护等级必须与使用环境条件相适应，其质量应符合规范、标准的规定，室外灯具采用防水型。
作业人员可随身携带锂电LED帽灯，监护、巡视等人员用手提式防爆探照灯或手电筒。
（1）管理措施：
①项目经理部各部门建立夜间施工领导值班和交接班制度，加强夜间施工管理与调度。
在项目经理部设置夜间值班室；在施工现场安排现场值班室。
②夜间施工时，做到晚交班早点名制度，应根据作业内容，制订周密的安全措施，进行针对性的安全技术交底，作业票落实到人；
③夜间施工作业必须由作业负责人统一指挥，分工明确，并随时与防护人员保持联系；各道工序夜间施工时除当班的安全员、质检员必须到位外，还要建立质安主管人员巡查制度，发现问题必须立即解决。
④夜间施工作业结束后施工负责人必须对作业现场认真检查，作业前和收工时要清点人员，人不到齐不准离开原地，作业中也要随时保持联系；
⑤施工作业人员进行日、夜班分班，并适当缩短夜间作业班组的作业时间，安排夜间作业人员适当的休息时间，并提供夜餐，减轻夜间作业人员的劳动强度。
夜间施工人员白天必须保证睡眠，不得连续作业。
⑥所有参加夜间施工的作业人员必须认真贯彻夜间作业安全措施，安检人员进行监督、检查落实。
⑦对作业人员进行安全技术交底以后方可进行夜间施工。
（2）质量保证措施
夜间施工条件特殊，质量问题不能疏忽，应严格执行施工工序，严格控制施工质量以保证顺利实现工程进度，除应满足白天正常施工要求外，还必须注意以下事项：
①夜间施工前，制定周密的施工措施，进行针对性的技术交底。
②夜间施工时，应保证有足够的照明设施，能满足夜间施工需要，并准备备用电源。
夜间作业人员必须配备有效的照明设备、通讯设备。
③当晚作业使用的工具、材料提前在白天进行全面认真的检查，发现有质量问题的及时更换。
④施工前由专人负责检查确认照明设施配备齐全完好，作业车辆状态良好，运转正常。
⑤所有参加夜间施工人员均应加强贯彻执行质量措施，安质人员负责监督、检查落实。
⑥由于夜间施工特殊性,应加大技术力量的配备，保证每一施工点都有一个技术人员盯班。
⑦值夜班工长与质检部门进行质量巡检工作,发现问题及时纠正,最大可能的降低夜间施工的质量问题。
⑧夜间施工必须加强通讯力度，确保联系通畅，出现质量问题能够及时的找到有关人员进行处理。
⑨夜间每项作业完后，作业负责人都应对施工现场、已完工程进行检查，检查结果必须向施工负责人汇报，确认工程质量、安全达到要求后，方可离岗。
⑩所有夜间施工的工程，白天应进行仔细复检，杜绝质量问题。
（3）安全保证措施
夜间施工应符合白天正常安全要求，同时必须注意以下事项：
①充分考虑施工安全问题，尽量避免安排交叉施工的工序同时在夜间进行。
②做好夜间施工防护，施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、护栏、警戒灯等标志。
保证行人、施工机械和施工人员的施工安全。
③夜间施工用电设备必须有专人看护，确保用电设备及人身安全。
④夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。
⑤夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志。
施工人员需穿戴反光警示服。
⑥实施具有重大危险源的工序时，必须根据重大危险源的应急救援预案措施，做好随时启动应急预案的准备。
⑦夜间行动必须有2人或2人以上人员一起，禁止一人单独行动；
⑧施工中的深基坑、开挖沟槽等临时工程，应设置围栏。
5、消防安全管理措施：
（1）项目部制定了具有针对性的消防规章制度，由项目部经理、安全员专人消防管理工作，开展消防安全活动和消防安全知识教育，指导和培训义务消防队员，按照现场配置干粉灭火器和泡沫灭火器及消防水源，成立安全防火领导小组，建立消防档案。
（2）施工现场布置醒目的消防安全标语、标语牌，明确划分用火作业区，用火作业区与建工程和其它区域之间的距离不小于25m；距生区不小于15m。
材料堆场和仓库区与建工程之间和其他区域之间不小于20m，临时宿舍距易燃炽易爆物品仓库不小于30m，距离高压线架空线的水平距离不小于6m，乙炔发生
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