《加油站边卸边加技术规范》.docx

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《加油站边卸边加技术规范》

《加油站“边卸边加”技术规范》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

随着汽车的普及，长期以来，加油站车辆排队的情况日渐突出，特别是受油品数质量安全等制度性因素影响，加油站卸油过程中不能向车辆加油，导致顾客因等待而抱怨等负面影响时有发生；由于我省加油站地埋罐容积多为20-30m³，为保证市场供应，加油站日均卸油1.5车次，按照行业卸油操作规范，每次卸油时间需停止对车辆加油1-1.5小时，特别是销量较大、且一种油品只有一个油罐的加油站，供需矛盾尤为突出，严重制约市场保供效率。

近年来，随着科学技术的不断发展，实施加油站边卸油边加油作业方式的技术难题已被攻破，实施加油站边卸油边加油作业方式正在逐步推广。

实施加油站边卸油边加油作业方式将卸油期间停止发油时间可减少至3-5分钟，可有效改变目前加油站卸油期间客户排队等待的局面，解决加油站卸油期间不能加油导致顾客因等待而抱怨等负面影响，促进加油站销量提高。

目前，实施加油站边卸油边加油作业方式能够最大限度地开发加油站的运营能力，不断提升运营效率，有效解决加油站卸油期间不能加油导致顾客因等待而抱怨等负面影响。

近几年，加油站边卸油边加油作业方式从沿海城市到内陆城市逐步推广开来，取得了较好的实施效果。

从我省推广效果看，平均每站每天增加至少1.5小时的工作时间，为顾客提高服务质量的同时，大大拓展了加油站增量创效的空间。

加油站边卸油边加油作业方式的推广应用，为我省加油站汽柴油增量带来强劲的动力。

但与之相比的是国家标准制定工作相对落后，目前国内、外尚没有实施加油站边卸油边加油作业方式相关的国家标准正式发布实施，各个地方也无地方标准，各地试点的“边卸边加”加油站技术和安全要求不尽相同，实施加油站边卸油边加油作业方式的推广应用面临受限的局面。

因此，在执行国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012,2014版）的基础上，吸取郑州、洛阳、新乡、开封在试点期间的一些成功经验，并广泛征求各方面意见的前提下，申请制定我省的《加油站“边卸边加”技术规范》河南省地方标准，可有效保障实施加油站边卸油边加油作业方式有标准可依，技术要求统一；进一步加快实施加油站边卸油边加油作业方式推广应用步伐，从而对提升我省成品油零售市场在国内同行业中技术水平和核心竞争能力具有重要意义。

二、任务来源及编制原则和依据

为有效保障实施加油站边卸油边加油作业方式有标准可依，技术要求统一，进一步加快实施加油站边卸油边加油作业方式推广应用步伐，提升我省成品油零售市场在国内同行业中技术水平和核心竞争能力，由河南省溯源计量工程技术研究中心有限公司和中国石化销售有限公司河南郑州石油分公司牵头提出申请，起草《加油站“边卸边加”技术规范》地方标准。

该标准列入河南省质量技术监督局2018年第二批河南省地方标准制修订计划（豫质监标发﹝2018﹞335号）立项编号：

20182210104，标准性质为推荐性标准，归口单位为河南省计量器具标准化技术委员会。

标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、科学性”的原则，与国家及河南省地方现行法律法规接轨，重点突破为实施加油站边卸油边加油作业方式推广工作，并注重标准的可实施性，严格按照GB/T1.1进行编写。

本标准以我国安全生产法律、法规、标准为依据，坚持安

全第一，标准在编制过程中参考的标准包括：

GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》、GB6951《轻质油品安全静止电导率》、GB12158《防止静电事故通用导则》、GB20952《加油站大气污染物排放标准》、GB/T9801《机动车燃油加油机》、AQ3010《加油站作业安全规范》、JJG443-2016《燃油加油机计量检定规程》、HJ/T431《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》等。

三、编制过程

标准起草任务下发后，河南省溯源计量工程技术研究中心有限公司和中国石化销售有限公司河南郑州石油分公司作为主要起草单位迅速成立到了标准起草小组。

标准起草小组查询了大量文献资料，并到中石化、中石油、中海油和民营加油站进行现场调研，考察其加油和卸油等作业操作中的优点和不足，收集相关信息，基本掌握了实施加油站边卸油边加油作业方式存在的主要问题。

标准起草小组组长赵军负责本标准的组织协调和文稿编制，负责与相关单位和部门的沟通工作；起草组组员郭金明、王卫东、刘文芳、张万营等负责标准文稿审核修改，参与法规和技术标准的收集和安全技术讨论。

在执行国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012,2014版）的基础上，吸取郑州、洛阳、新乡、开封在实施加油站边卸油边加油作业方式试点期间的一些成功经验，并广泛征求各方面意见的前提下，标准起草小组完成了《加油站“边卸边加”技术规范》河南省地方标准的基本框架和相关内容的编写。

通过内部讨论和多方沟通，于2018年11月初完成标准初稿。

2018年11月20日，标准起草小组邀请行业单位、安监、中介、科研院所等单位专家召开标准起草专题研讨会，与会代表和专家认真细致地对标准初稿进行了逐条逐句的讨论、修改，对标准提出了中肯的意见和建议。

标准起草小组对这些意见和建议进行认真分析和研究，查找相关依据和出处，对标准的框架和内容进行补充的完善，对初稿进行修改完善，形成了本标准征求意见稿。

四、主要内容的确定

本标准由“范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、作业区要求、设备及设施要求、现场检测要求、风险控制、非正常情况处置、验收及附录”组成，共计十章和三个规范性附录。

本标准的强制内容属于保障人身健康和生命财产安全的范围之内。

第一章：

范围

界定《加油站“边卸边加”技术规范》规定的内容和适用范围，适用于河南省行政区域内在加油站进行“边卸边加”的作业，也可用于在加油站进行“边卸边加”作业的日常管理和验收。

第二章：

规范性引用文件

GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》、GB6951《轻质油品安全静止电导率》、GB12158《防止静电事故通用导则》、GB20952《加油站大气污染物排放标准》、GB/T9801《机动车燃油加油机》、AQ3010《加油站作业安全规范》、JJG443-2016《燃油加油机计量检定规程》、HJ/T431《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》等文件对于本标准的应用是必不可少的。

第三章：

术语和定义

这一章中，标准对“边卸边加”、作业区、加油作业区、卸油作业区、水探测型滤芯以及加油站油气回收系统六个术语进行了定义。

“边卸边加”的定义：

加油站在进行边卸油边加油作业的简称，这个术语我们是按照我国的语言表达习惯给出的。

作业区的定义：

包括加油作业区、卸油作业区以及加油站内其它相关区域，这个术语我们是参照AQ3010《加油站作业安全规范》中3.1作业区给出的。

加油作业区的定义：

加油站内布置有加油机等设备的区域，这个术语我们是参照AQ3010《加油站作业安全规范》中3.2加油作业区给出的。

卸油作业区的定义：

加油站内布置油卸车设施、储油设施、通气管、油罐车卸车停车位等设备的区域，这个术语我们是参照AQ3010《加油站作业安全规范》中3.3卸油作业区给出的。

水探测型滤芯的定义：

一种具有拦截水分和过滤杂质功能的滤芯，又叫加油机防水滤芯，可以阻断水油，这个术语我们是根据水探测型滤芯功能给出的。

加油站油气回收系统的定义：

由卸油油气回收系统、汽油密闭储存、加油油气回收系统、油气排放处理装置和加油站在线监控系统组成的系统。

该系统的作用是将加油站在卸油、储油和加油过程中产生的油气，通过密闭收集、储存和送入油罐汽车的罐内，运送到储油库集中回收变成汽油，这个术语我们是参照GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》中3.6加油站油气回收系统给出的。

第四章：

一般规定

实施加油站边卸油边加油作业方式应遵守的总的准则是执行GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》的规定。

第五章：

作业区要求

标准对加油站作业区规定了基本要求，对作业人员岗前培训和劳保用品穿戴提出了要求，对防火和防静电提出了基本要求。

标准中对卸油作业区进行了作业前安全检查确认、作业中现场监护和作业后安全检查确认提出了详细要求。

突出预防和控制的理念。

加油作业区中对加油作业前安全检查确认和提示顾客安全作出规定。

增加了自助加油作业安全要求。

体现以人为本和风险防控的理念。

第六章：

设备及设施要求

标准中对加油站油气回收系统规定了技术要求；对水探测型滤芯的防水功能规定了技术要求。

标准中对油罐、输油管线的泄漏、渗漏规定了技术要求和防范措施；规定了油罐防渗漏检测方法。

体现了加油站环保要求。

标准中对加油机连接立管、加油枪的连接软管等其它设备规定了安全、环保和应急处理等要求。

第七章：

现场检测要求

标准中对防雷、防静电设施和接地装置、加油站油气回收系统、水探测型滤芯功能、加油机等规定了检测指标、检测方法。

突出安全、环保、计量的重要性。

第八章：

风险控制

标准中对加油站经营资格、经营的油品质量做出了规定，体现了依法合规、诚信经营的理念。

标准中对在相应的加油机、卸油口区域设置识别标志、严格执行《加油站“边卸边加”作业操作流程》、油罐要求定期清洗、每天测量水高、水探测型滤芯极端风险控制指标等做出了要求，充分体现了安全第一的风险控制理念。

第九章：

非正常情况处置

标准中对水探测型滤芯更换、出现数质量客户投诉、因静电导通问题导致火灾等次生灾害发生、遇雷暴、龙卷风和台风等恶劣天气等非正常情况处置做出了规定，着重强调了加油站制定安全、环保和数质量应急预案的重要性。

第十章：

验收

标准中规定对实施“边卸边加”作业的加油站，应按规定向企业主管部门申请验收。

未经验收或验收不合格的加油站，不得实施“边卸边加”作业。

第十一章：

附录

附录A规定了加油站水探测滤芯防水功能检测方法；附录B规定了加油站“边卸边加”作业方式的操作流程；附录C规定了加油站水探测滤芯更换安装使用操作规程。

五、与国家法律法规和强制性标准的关系

本标准与中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例和中华人民共和国消防法相关，与下列标准存在相互关系。

GB50156汽车加油加气站设计与施工规范

GB6951轻质油品安全静止电导率

GB12158防止静电事故通用导则

GB20952加油站大气污染物排放标准

GB/T9801机动车燃油加油机

AQ3010加油站作业安全规范

JJG443-2016燃油加油机计量检定规程

HJ/T431储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范

六、标准实施的建议

1、标准性质。

本标准为首次制定，性质为推荐标性准。

考虑加油站为带储存设施的危化品经营单位，油品易燃易爆，客户车流量和人员相对密集，加油站作业中存在着油品泄漏、火灾爆炸、触电、中毒、交通碰撞、坠落等高风险活动，一旦发生事故，极易造成人员伤亡、财产损失和环境污染，并影响社会稳定。

故标准中涉及安全性条款的内容为强制性。

2、建议发布后，主管部门组织宣贯，并规范统一加油站行业的安全生产标准化评审标准，以规范提升加油站的安全管理水平。

《加油站“边卸边加”技术规范》

标准起草组

2018年11月20日