赴台湾考察现代农业考察报告11111.docx

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赴台湾考察现代农业考察报告11111

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关于报送《平泉县赴台经贸

考察交流专题报告》的报告

承德市台办：

经国家和省、市有关部门批准，平泉县组成了以县委书记刘文勤为团长，县直有关部门、乡镇和企业负责人共14名成员参加的赴台经贸考察团，于2009年6月15日至24日赴台进行了考察交流。

考察中，重点围绕如何提升平泉食用菌产业、推进平泉文化产业、发展平泉旅游产业等课题深入考察了台湾岛内相关行业，并与岛内有关企业进行了交流。

在考察途中和考察结束后，采取召开座谈会、讨论会、个别征求意见等形式，汇总整理形成了考察报告，并就赴台考察情况向县委常委会做了专题汇报。

现将考察报告呈报，不妥之处请指正！

附：

《平泉县赴台经贸考察交流的专题报告》

二00九年七月十四日

平泉县赴台经贸考察交流专题报告

6月15日—24日，刘文勤、高玉怀、董恩同志带领县台办、发改局、食用菌办公室、卧龙镇、党坝镇、森源公司、绿世界活性炭公司、三棵树公司等单位相关负责同志围绕菇菌产业如何提升、文化产业如何推进、旅游产业如何发展等课题到台湾华旭环能（光伏发电）、苗栗农会、丰年农场（香菇大王）、彰化菇菌合作社、兆丰休闲观光农场、阿里山茶园、鲜大王（食用菌调味品）等地进行了为期10天的学习考察。

考察团同志每到一处都认真听、认真看、认真学，并带着问题、结合实际进行深入思考，达到了考察的预期目的，取得了较好效果。

在考察交流过程中，对岛内社会发展、社情民情有了初步的了解和认识，对去年实现直接“三通”以来，两岸民众间对扩大交流交往的殷切期盼有了切身体会，进一步增强了促进两岸交流交往、推动祖国和平统一的责任感和使命感。

为及时总结整理考察成果，在考察途中利用三个小时时间召开了座谈会，考察结束后，每位考察团成员分别撰写了个人考察总结，经汇总整理形成了考察报告，7月3日将考察报告印发各位团员征求了修改意见，7月10日考察团又专门召开会议进行了讨论修改，7月13日向县委常委会做了专题汇报，现将有关情况汇报如下。

一、台湾经济社会发展对我们具有启示和借鉴意义的几个突出特点：

（一）第三产业比较发达，现代产业体系比较完备。

一是第三产业占较高比重。

台湾三次产业比重为1.5：

27.4：

71.1，资本和技术密集型工业占制造业的比重达到61.5%。

二是第三产业内部结构合理，就第三产业来看，旅游、餐饮、商贸等产业均衡发展，相互配套，形成体系，尤其是文化产业与旅游产业深度融合，联为一体。

三是第一、二产业基本由第三产业提供需求激励，第三产业成为拉动第一、二产业发展的催化剂。

（二）现代农业比较发达并成功实现了向二、三产业的转型。

一是农业生产向工业化转变。

以食用菌为例，台湾的食用菌生产以工厂化生产为主，一家一户生产较少，大多以农场或合作社方式集约生产；产品深加工程度较高，包装精细，基本不直接出售初级品，且质量控制严格，产品相对价格高于我县，成功实现了由一产向二产的转变。

二是第一产业向第三产业转变。

在兆丰农场尽管林果业、畜禽养殖业、种植业等第一产业的生产还在进行，但已经不再是简单的传统农业生产，而是一处集动植物观光、住宿、餐饮、娱乐、休闲、消费于一体的综合农业观光园，配套服务功能非常齐全。

从效益看，农场的收入来源已不是依靠传统种植业和养殖业，而主要依靠观光门票和游客采购收入，成功实现了由第一产业向第三产业的转变。

三是农业产品生产向有机化、品牌化转变。

例如阿里山茶园，在生产环节基本不使用化学农药，实行有机化生产，同时为了提高茶叶质量，只采收春茶和秋茶，保证了茶的品质，提升了品牌魅力，成功实现了农业生产由简单的数量成本型向质量效益型转变。

在销售环节，通过赏茶、品茶、听茶刺激游客买茶，将中国古老的茶文化与现代种植销售进行了深度融合，将农业与文化产业、旅游产业进行了深度融合，创造了现代农业的典型范例。

（三）历史文化挖掘、旅游线路包装、旅游产品开发、文化创意融入、人本化精细化管理共同构成了台湾旅游产业的五大特点。

一是旅游线路与景观相契合。

有些景点单独来看吸引力并不大，很难单独形成卖点，但融入大环线之中就形成了一个个小品景观，不仅使小景点本身得以生存，而且增强了整个旅游环线的趣味和活力，适应了游客多样化需求。

二是旅游景观与文化传承相契合。

从人工农场到自然景观、从标志建筑到广场公园、从楼堂庙宇到遗迹遗存，凡是有景观的地方就融入历史文化，凡是有典型历史文脉的地方就打造景观，尤其是近现代历史被挖掘得淋漓尽致。

这种文化历史与景观的深度契合，使得观光成了对历史文化的品读，增加了深度厚度，也弘扬了区域文化。

三是文化产业与旅游产业相契合。

凡是旅游景点和旅游产品都融入深度文化创意，凡是文化产业产品有特色的地方就打造成旅游景点，这种深度契合使得文化产业附着旅游产业提高了名气、增添了魅力，旅游产业借助文化产业增加了看点、提升了档次，文化产业与旅游产业已经整合到不分彼此的程度。

四是旅游产品卖点与旅游景点相契合。

旅游产品内涵具有文化品位，外延符合市场需求，既具有文化的特异性，又具有市场的大众化，因地制宜，特色鲜明，兼具功能性与纪念性的双重竞争力，旅游产品成功打造的个例在各个景点包括公路服务区都随处可见。

五是精细化管理与人本化服务相契合。

无论是硬设施还是软管理，处处体现全面、细致、体贴、完备的服务，处处体现以人为本，给游客留下深刻印象。

（四）民众素质较高，全民创业氛围比较浓厚。

民众的环保意识、节约意识、自律意识都比较强，谦恭礼让、文明儒雅等传统美德得到了较好的继承与发扬；民众以自力更生、自主创业为荣，敬业创业、乐业精业、艰苦创业意识较浓，不过度依赖政府，尊重市场规律，依托打拼市场进行自主创业；行业协会、专业合作社等民间组织在产业发展中发挥了重要作用，尤其是在行业自律、质量控制、标准执行、联合销售、产品开发、技术创新等方面作用发挥的比较充分，可以说是党委政府的好帮手，创业群众的贴心人。

二、我县存在的差距和不足

（一）三次产业结构不尽合理，第三产业亟待提升。

地区生产总值总量偏小，人均水平偏低，低于全国8734元。

在总量偏低的同时产业结构、产品结构不尽合理，第一产业所占比重相对较高，高出全国平均水平14个百分点，第三产业比重偏低，低于全国平均水平13.6个百分点。

从一产看，农业产业经营率虽然高出全市平均水平5.6个百分点，但仍比台湾地区低20多个百分点，农业生产的现代化、工业化水平不高，传统种植模式仍然占很大比重，第一产业直接向第三产业转化还是空白。

从二产看，结构偏重偏硬，产品加工粗放、资源消耗较高，特别是对矿冶业等资源消耗型产业的依赖程度较大，再生能源、清洁能源、装备制造、高新技术等产业发展滞后，结构性矛盾仍很突出，工业经济的拉动作用明显不足。

从三产看，虽然近年来谋划推进了一些好的项目，但大多处在起步建设阶段，还没有发挥效益，如华北物流、星级酒店、文化产业、旅游产业等都处在政府投入拉动阶段，产生长远的效益、实现良性的循环还要有一个过程，更需进一步加大推进力度；传统服务业门类虽然比较齐全，但档次偏低，有些面临淘汰和换代升级；商贸流通业有比较好的基础，群众消费水平较高，但“三省通衢、五港腹地、京津远郊、冀东节点”的区位优势还没有充分转化为经济优势。

（二）文化产业与旅游产业融合深度不够，开发不足，推进不快。

旅游产业发展存在的主要问题，一是基础设施不完善，尤其是旅游环线道路是最直接的制约，同时由于基础设施配套不完善可能导致游客负面宣传。

二是配套设施不完善，如餐饮、住宿、娱乐、购物等配套服务体系不健全。

三是旅游线路包装深度不够，旅游线路的开发打造与游客需求的吻合程度不高，光靠辽河源一个景点吸引力不够，引不来客源，留不住消费。

四是景点开发不到位，包括辽河源在内的各个景点都存在开发不足的问题，已开发的景点没有很好地抓住游客重新奇、重体验的心理特点，游客参与度不高，景点的神秘感和吸引力开发不足。

文化产业发展中存在的问题，一是创意融入不足，除活性炭外其他几个产业创意融入仍然停留在去年的水平，新产品开发、新创意融入几乎处于停滞状态。

二是几个文化产业之间没有形成互补和良性互动，互相借助成果、互相宣传推介不够。

三是产业园运行机制不健全，管委会作用发挥不充分。

四是项目谋划不深，推进速度不快，落实力度不大。

两个产业中存在的共性问题和产生问题的根源。

一是两个产业深度开发差距较大，且缺乏有机融合。

旅游纪念品的开发几乎是空白，通过文化创意将两个产业有机串联的意识不强，思想不够解放，历史挖掘不够，不但故事演绎文章做的不足，而且有充分史实证据的历史文化挖掘也远未到位。

二是宣传不到位，缺乏立体式持续宣传，知名度不高。

三是缺乏人才，旅游产业和文化产业都是智力密集型产业，借智发展的文章做的不够充分。

四是市场运作机制没有激活，社会资本参与不到位，政府指导、监管、推动作用与企业主体作用结合不紧，直接投入不足，项目推进不快。

五是认识不到位，具体工作人员意识跟不上主要领导意识的问题比较突出，推动工作中畏难情绪普遍，找问题多、想办法少，向领导汇报困难多、主动解决困难少。

六是工业不发达，财政实力弱，政府投入不足。

（三）农业产业的现代化程度不高，精细化、精品化程度不够。

一是生产粗放，加工简单。

总体上看农业生产工业化、产业化程度较低，农产品深度开发不够，产业链条短，产品附加值低。

同时，由于管理分散、经营粗放，产品质量控制乏力，而且各企业间的无序竞争和价格波动也不利于产业的稳定发展。

二是群众的期望值较高，对政府依赖度较高。

台湾生产食用菌的投资者如果能在3－5年内收回投资就算高效益，平泉菇农当年没有赢利就认为是亏本，很多人希望通过食用菌生产一夜暴富，这样的期望值违背了市场规律，需要进行合理的引导纠正。

三是企业与农户利益联结不紧密，互相依赖又互相不信任。

由于行业协会、合作社等民间组织作用发挥不到位，缺乏相互合作的利益联结机制和制约措施。

尽管龙头企业数量不少，但现代化水平低、规模小，且产品层次低，竞争力不强，市场控制能力、风险化解能力、带动基地能力都有待提升。

四是科研与生产、市场脱节，产品科技含量低。

产品开发靶向性不强，多以出售初级品和粗加工产品为主，文化内涵与科技含量较低，地区特色不够突出，包装不够精致，生鲜产品的流通渠道单一，营销网络不健全，销售过度依赖于外来客商。

科研与生产脱节、生产与市场脱节的问题比较普遍，企业产品研发与技术革新相对滞后，市场定位不够准确，产品开发缺少科学的前期市场调研。

（四）全民创业氛围不浓。

在发达国家和地区，劳动力资源弥足珍贵，大部分人群更愿意以自主创业的方式生存，很多高级知识分子、大学生选择具有特色的服务业或零售业，收入很高，自主创业的人受到社会尊敬。

我县劳动力资源非常丰富，但剩余劳动力受传统的就业观念影响主要以外出务工为主，有知识、有文化的大学生也不愿意从事小资本的创业，认为有悖求学初衷。

全民创业是一种思想意识形态的深度解放，是经济发展与进步的重要标志和动力源泉，推动全民创业首先应该从思想解放入手，通过政策引导、完善机制来激发创业激情，逐渐形成氛围。

三、对策建议及下步工作谋划

发达地区已经走过的路许多是欠发达地区将要经过的历程，我们应该辩证借鉴发达地区正反两方面经验教训，努力寻找捷径，避免重蹈覆辙。

此次考察让我们看到了差距，同时也看到了后发优势所在，更证明了我们发展思路的正确，坚定了在科学发展中推进跨越发展的信心和决心。

比如我们较早地注重发展循环经济，较早地注重发展文化产业，较早地注重发展旅游产业，较早地注重发展现代农业，较早地注重推进工业化和城市化进程……无论从一些发达国家和地区的发展经验看，还是从未来发展的预测分析看，这些战略无疑是正确的，是立足当前、着眼长远的，是落实科学发展观中看得见摸得着的举措。

同时上述战略的推进有的刚刚起步，有的正在探索中前进，可塑性都还比较强，这正是我们的后发优势，只要我们谋得深、想得细、抓得准、推得快，就完全有可能避免一些国家和地区走过的弯路，完全能够实现更好更快发展。

（一）坚定不移地推进第三产业发展，加快建设科学完备的现代产业体系。

第一，坚持把发展第三产业放在更加突出的位置。

第三产业高度发达是经济社会发展的普遍规律和未来发展的必然趋势。

台湾的最突出特点是第三产业高度发达，纵观欧美发达国家，无一例外是第三产业高度发达的国家，美日本走过80%，香港接近90%，台湾占到70%以上，而平泉仅为26.7%，差距很大，发展的空间和潜力更大。

因此，应坚持把发展第三产业放在更加突出的位置，强力推进文化产业、旅游产业、现代物流和专业市场、商贸餐饮等传统服务业发展，不断提升平泉第三产业整体水平。

第二，坚持用经营第二产业、第三产业的方式经营农业。

聘请专业机构领衔组织一个课题组，从大业角度和框架着手，对全县农业资源做深入分析、分类，对生态、休闲、高效农业如何发展做一个整体规划，并按特点和功能划分为多个集成版块，在此基础上对功能分区和产业布局进行详细设计，深化细化到可操作程度，全面指导农业发展。

在此基础上，坚持两个发展方向，一是坚持第一产业向第二产业转型即农业工业化发展方向，用经营工业的方式经营农业，重点发展农产品精深加工业。

二是坚持第一产业向第三产业转型的发展方向，学习借鉴兆丰农场模式，积极推进农业生产由第一产业向第三产业转变，大力发展观光休闲农场，逐步实现由种植养殖收入为主向特色农场观光门票、农产品采摘购买收入为主转变，使第一产业直接转变为第三产业进行经营，由“微笑曲线”低端直接走向高端，提高农业现代化水平和农业发展效益。

第三，坚持工业化和城镇化一体化推动。

工业化与城镇化相伴相生，工业化和城市化进程是不可逾越的阶段。

近代以英国为代表的欧洲发达国家的迅速崛起得益于工业革命，美、日的崛起得益于科技革命后的工业经济迅速发展，台湾成为亚洲四小龙之一也是得益于以“十大建设”为主要内容的大规模工业建设。

第一产业靠第二产业反哺，第三产业靠工业化和城市化拉动，文化旅游产业前期投入靠工业经济支撑。

因此，坚定不移地推进第三产业，并不是更不能忽视第二产业，而是要遵循“微笑曲线”理论，注重引导第一、二产业向第三产业转化，提高第二产业效益，壮大县域经济实力。

首先应大力发展高新技术产业，注重传统产业的改造升级，注重自主研发和市场营销，努力实现平泉制造向平泉创造的转变，平泉产品向平泉品牌的转变。

第二是积极探索将工业经济融入文化创意，山庄、舒适都是做得比较成功的企业，应坚持因地制宜、因企制宜的原则，注重向这个方向努力。

第三是高度重视传统特色加工业的聚集和振兴，挖掘潜力，整合提升，做大做强、做优做特。

第四是大力发展循环经济，用循环经济模式提升整个工业经济水平。

综上，平泉在未来几年，应坚持以中等城市建设为统领，着力建设以文化旅游产业和循环经济为前轮牵引，以高新技术产业和农产品精深加工业为后轮趋动的“动车组式”现代产业体系。

（二）坚定不移地推进文化旅游产业发展。

旅游业是第三产业的重要组成部分，但一直是平泉的短板。

从资源上看，平泉旅游资源与承德市、围场丰宁的坝上草原、滦平金山岭长城、兴隆的雾灵山相比都不占优势。

发展第三产业不可能离开旅游业，在资源不占优势的情况下，旅游产业不能靠自然发展，不能靠比拼资源，唯一的选择是通过后天开发挖掘来弥补先天的不足。

具体应做好一个规划、抓住三大机遇，面向三个群体，打造三条环线，搞好三个结合，突出三个重点，解决三个问题。

做好一个规划：

把正在进行的旅游产业规划做深、做精、做细，各个景点如何开发、节点如何打造、重点谋划哪些项目都要形成设计，增强针对性和可操作性，达到依照规划抓落实的深度。

围绕三大机遇：

一是京承高速、承朝高速、承秦高速和京沈快铁等交通骨干工程加快推进的机遇；二是平泉建设中等城市机遇；三是环京津旅游产业带打造的机遇。

深入分析上述机遇将给平泉文化旅游业带来的深远影响，有针对性、预见性地进行规划设计，提早动手，加快推进，抢占先机。

瞄准三个群体：

根据平泉的区位和旅游资源分析，将来游客可能重点来自三个方面，首先是北京游客，其次是承德及周边地区游客，第三是沿山海关、北戴河、秦皇岛、承德线路观光旅游的游客。

按年龄段分析，第一个重点是都市儿童和青少年。

平泉旅游季节主要在夏季，吸引青少年儿童这个群体应重点放在暑假这个时间段，旅游景点的打造应重点放在亲近自然、亲近农庄、亲近生物、亲近历史和游戏游乐上。

第二个重点是都市老年人，吸引这个群体的重点应放在休闲上，重点打造有机食品采摘购买和品尝、温泉度假休闲、红色历史包括建国后上山下乡、文革等时间段历史的重温和回顾等。

第三个重点是都市中年人，这个群体多为陪同老人和孩子的群体，也是消费的直接群体和重要群体，促进这个群体的消费重点应放在餐饮、娱乐消费和文化产品、旅游纪念品、土特产采购消费上。

规划三条环线：

一是河北省环京津一体化战略大旅游环线，重点是申报项目，争列环线的重点节点；二是全市旅游环线，建议市委市政府将全市旅游资源统筹考虑，将平泉作为承德联接秦皇岛、北戴河、山海关一线的重点进行打造。

三是县内旅游环线，请专业人士规划设计平泉一日游、两日游环线。

搞好三个结合：

一是文化产业与旅游产业相结合。

按照文化产业与旅游产业相互传承，相互支撑，相互促进的原则，聘请专业机构，对全县旅游资源和文化产业进行整体规划，使文化产业与旅游景点之间实现有机结合，达到整体发展、整体销售与共同推进的目的，做到凡是有景点的地方就有文化创意产品，凡是文化创意产品形成规模的地方都做成旅游购物景点。

二是历史文化挖掘与自然景观打造相结合。

体验和猎奇是旅游的主要目的，应通过遗迹恢复、故事编写、传说搜集、历史重现等多种形式深入挖掘文化元素，做到凡是有自然景观的地方就有传说故事，凡是历史文化集中的地方就打造成旅游景点，通过挖掘历史文化和故事传说增强旅游景点的神秘感和吸引力，使游客既饱览自然风光，又穿越时空揭秘历史，体验超强的视听双重享受。

三是观赏旅游与休闲度假旅游相结合。

随着经济的快速发展和人们消费水平的不断提高，以休闲养生为主的度假游在整个旅游业中的比重正在逐步扩大，根据平泉的旅游资源和区位分析，应把发展休闲度假游放在与发展生态观光游同等重要的位置。

突出三个重点：

一是发展自然风景观光游，重点开发辽河源，按照打造原生态旅游新城的发展目标，在原来规划的基础上，连同周围资源一同规划考虑，例如可根据周围资源的立地条件和原有基础，将条件成熟的农村规划打造成农家游、耕地规划打造成农场、水体规划打造成景观、新民居规划打造成别墅群、食用菌园区连片规划打造成菌类生产观光园等等，逐渐将辽河源自然保护区打造成原生态综合旅游景区。

同时在条件允许的情况下，积极推进大庆水库、二泉地温泉、县城水泉、黄木沟龙女溶洞、七沟凤凰岭等自然景观的开发。

二是发展农业观光休闲度假游。

建设一个高水平观光农场。

平泉历史悠久，多种文化交融荟萃，尤以农耕文化为主，泽洲园以历史文化为主题，突出了平泉契丹文化主题，东山公园可以以农耕文化为主题，借鉴兆丰农场和前南峪模式，开发建设成为一个高水平休闲观光农场，与泽州园在地区位置上相互呼应，在文化主题上相互补充。

农场可划分植物观光采摘区、动物欣赏区、民俗文化赏析揭秘区、特色餐饮及休闲度假区等功能分区，其中植物观光采摘区重点发展花卉、果品、有机蔬菜种植、植物园等，引入现代化种植管理模式，实现一年四季有花、有果、有景。

同时建设农耕文化博物馆，重点打红山文化和黄帝、颛顼文化之牌，重现中华民族农耕文化历史。

民俗文化赏析揭秘区，兼顾天主教堂、清真寺等历史遗迹遗存保护开发，重点挖掘草原文化、农耕文化、河源文化、民俗文化，如木球、打布鲁、骑射等民族运动，民族歌舞、民族传统、民间故事等等，形成平泉多民族交融荟萃的地域文化品牌。

建设几个农家游专业村。

与新民居建设相结合，将七沟、王土房、卧龙镇、柳溪、党坝等具有旅游开发潜力的乡镇纳入到平泉旅游环线当中，结合自然风光规划建设农家游专业村。

打造几个有机食品基地。

在全县农业总体规划的指导下，适应现代都市消费理念，按照功能区分确定重点发展项目和农业产业，可将榆树林子、柳溪、党坝、七沟等基础条件和立地条件较好的非工业区规划为有机食品基地，从现在开始进行土壤、空气和水资源的净化控制，力争经过三至五年的努力达到有机认证标准。

三是发展文化创意产品观光采购游。

辽河源头、契丹发祥、中国菌乡、华夏炭都、夷狄佳酿形成了完整的旅游文化资源体系，其中辽河源头是自然风光，提供视觉冲击与感观享受；契丹发祥是历史文化，提升旅游文化的深度和层次；中国菌乡是特色产业，提供健康特色美食与旅游消费；华夏炭都是循环经济与生态文明，提供艺术品和旅游纪念品；夷狄佳酿是工业技艺，提供工业观光与酒文化体验。

对于这一体系的整体规划，促进各产业间相互交融、相互促进、相互支撑应成为平泉旅游产业与文化产业结合的主体架构。

但从目前看，“辽河源头”仅仅是自然景观，没有与文化深度融合；“契丹发祥”还仅仅存在于文化层面，没有开发转变为文化商品，更没有面向市场；“中国菌乡、华夏炭都、夷狄佳酿”也仅仅是一般商品，没有向旅游纪念品转变。

因此，开发文化创意产品观光采购游应重点依托四个文化产业园区，深入分析消费群体特点，有针对性地做文化产品的深度创意开发，尤其是应在产品的做精、做特上下功夫，使其由一般的使用价值向收藏纪念价值延伸。

解决三个问题：

一是解决宣传不到位的问题。

首先应解决好宣传主题不突出和力量分散的问题，集中人力、精力、财力重点围绕四张名片进行宣传，由宣传部门牵头制定宣传规划，统一主题，统一内容，加大力度，集中持续宣传。

其次应解决好宣传方式呆板的问题，可采取网络、电视剧、电影、歌曲、节庆会展、标志征集等多种形式进行立体式宣传。

二是解决精细化程度不高的问题。

细节决定成败，应对景区及城市内一园一景、一廊一桥、一亭一椅、甚至一草一木都实行精细化、人本化管理，不断提高旅游服务和旅游产品档次，给游客全面、体贴、细致、入微的人本化服务。

例如普遍存在禁止性标语生硬的问题，可改为体贴的人性化提示；普遍存在小的配套设施传统、呆板、浪费问题，可采取灵活自然的方式进行处理，等等。

三是解决基础设施和配套服务设施落后的问题。

基础设施不完善、配套服务功能不完善是平泉旅游业发展的最大制约，破解这一制约的关键在于引入市场机制，树立大开放意识，坚持谁投入、谁开发、谁受益，用市场的、行政的手段共同推进交通、餐饮、住宿、娱乐等服务设施建设。

（三）坚定不移地做大做强做精做特食用菌产业。

食用菌作为健康、保健的“白色农业”具有广阔的市场前景和深厚的文化积淀，是少地多山缺水地区最有优势的产业。

从产业结构来看食用菌既是传统“山珍”美食又是现代功能食品和保健食品的重要原材料，通过目标引导与深入发掘，食用菌产业可以很快地由第一产业向第二、第三产业过渡，做大做强做精做特食用菌产业是平泉特色农业向第三产业过渡的重要组成部分。

围绕一个总体规划：

以《平泉县食用菌文化产业发展规划》为纲领，深入推进食用菌产业由种植业的第一产业向深加工、工厂化生产的第二产业以及以文化娱乐旅游、特色农业观光旅游、休闲文化旅游为主要目标的第三产业发展，完成食用菌产业的科学转型与整体提升。

坚定一个发展方向：

即坚定食用菌生产工厂化、标准化与园区化、并存的发展模式，着力推进食用菌生产向二、三产业转型。

尽管我县食用菌工厂化生产已经破冰，但依靠普通菇农大规模推广条件还不够成熟，淘汰以一家一户为单位的传统园区式生产模式的条件也不成熟，并且工厂化生产完全代替个体栽培，可能有悖菌业富民的初衷，当前的重点应是坚定工厂化发展方向，通过项目引进和县内龙头企业再投资等形式，在成熟的园区和实力较强的企业、合作社中积极推进。

打造三大精品工程：

一是打造“世界菌谷”工程。

充分发挥中国食用菌之乡、世界滑子菇之乡等称号的影响，打造“世界菌谷”。

区域可考虑选在平泉镇－卧龙镇－黄土梁子－七家岱－柳溪沿线，平泉镇以菌文化产业园为核心，重点发展菌文化博览体验、菌产品加工、菌类美食开发、菌类生产工艺流程观光和菌产品采购等；卧龙镇、黄土梁子镇重点发展菌类基地生产、菌类园区观光、原辅料批发交易；七家贷、柳溪重点发展菌类园区观光、菌类农家游、菌类特色美食、菌类旅