在全县党建工作专题会上的发言刘部长.docx

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在全县党建工作专题会上的发言刘部长

在全县党建工作专题会上的发言

县委常委、宣传部部长刘朴

（2011年9月日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，现就全县宣传思想文化工作有关情况作如下发言：

一、“十一五”工作简要回顾

五年来，全县宣传思想文化工作准确把握党的路线、方针、政策，准确把握县委、县政府的工作部署，以“努力超越、追求卓越”为目标，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为重要突破口，深入实际、深入生活、深入群众，大力创新内容、创新手段、创新机制，创造性地开展工作，全县宣传思想工作呈现了突出鲜明的工作特色，展现了多姿多彩的工作亮点,为我县经济社会持续快速发展提供了坚强的思想保障、精神动力和文化条件。

五年来，荣获国家、省级表彰5项、市级表彰55项、县委县政府表彰50项。

一是大兴学习之风，理论武装扎实推进。

理论武装工作坚持把思想性、指导性和针对性、通俗化结合起来，进一步增强了说服力与战斗力。

五年来,县委中心组认真组织学习了科学发展观、党的十七大及十七届三中四中五中全会精神、党中央国务院的重大决策和重要的法律、法规、条例等内容，开阔了中心组成员视野，积聚了党员领导干部智慧，为我县加快发展提供了有力的智力支持，县委中心组也连续多次被市委表彰为“先进集体”。

广泛开展理论宣传，根据不同时期工作需要，组建宣讲团和宣讲小分队深入机关、学校、农村、社区和企业开展宣讲活动，有效地把党的声音传达到了基层党员干部和普通群众中。

扎实抓好理论研究，围绕党的建设和全县经济社会发展，每年规划开展了40余个课题的研究。

五年来，28件社科成果获市政府表彰，44件成果被县政府表彰，县社科联获“全国先进社科联”荣誉称号。

自2008年全县开展以学习型党组织建设促进学习型社会建设工作以来，县委宣传部利用“邻州讲坛”、“干部夜校”、“社区夜校”等学习载体，邀请原《红旗》杂志总编黄苇町等专家学者来邻作专题报告、讲座12场次；创办了县委机关刊物《学习与探索》杂志；编印了《国学经典选读》丛书，开展万人诵读国学经典、“书韵邻州”读书系列活动；大力实施“农民读书工程”，在广大干部职工和普通群众中形成了经常学习、终身学习的浓厚风气。

我县学习建设工作在全市创造了典型经验，受到省、市宣传部的充分肯定。

二是大造发展之势，新闻外宣成绩斐然。

舆论引导工作，坚持把体现党的意志与反映人民群众的心声结合起来，注重实效、改进文风，正面宣传的吸引力、感召力明显增强。

围绕全县工作大局，紧扣经济建设中心，精心策划组织重大主题宣传，着力加强经济报道、典型宣传，正确引导社会舆论。

5年来，县委报道组、县电视台在中省主流媒体用稿达4000余件（条），推出了《邻水：

“孤岛”大营救》、《四川邻水：

借力发展打造重庆“昆山”》、《引擎：

大项目集群式落户》、《邻水：

川东崛起的新高地》、《邻水：

配角同样精彩”》等头版头条稿件。

策划制作了《川东明珠》、《跨越》、《邻水印象》、《邻水》等声像俱佳、图文并茂的外宣品，有力宣传了邻水经济社会发展取得的巨大成效，提升了邻水的知名度和美誉度。

切实加强重大突发事件和公共事件的舆论引导，五年来接待全国数百家媒体记者来邻采访报道2000余人，成功处置大洪河库区死鱼事件、龙腾火灾事故、食盐抢购等数十起突发事件的社会舆情，有效杜绝了负面报道。

因势利导，强化网络监管，针对“针刺”谣言等社会热点和“渝邻合作年”、城乡环境综合整治等中心工作开展舆论引导和宣传工作，为维护县委、县政府良好形象，化解矛盾、理顺情绪、维护社会稳定提供了强大的舆论支持。

三是大扬文化之魂，文化事业亮点纷呈。

文艺事业坚持思想性、艺术性、观赏性的统一，繁荣文艺创作，为全县经济社会又好又快发展鼓舞斗志、凝聚人心，提供了强大的精神动力和文化条件。

宣传文化阵地建设卓有成效。

到2010年，全县共建乡镇综合文化站23个、农民体育健身工程86个、“农家书屋”281个，建成了具有一流设施、一流管理、一流服务的县宣传文化中心，基本形成了覆盖城乡的宣传文化阵地网络。

围绕重大节日、重要纪念日，以及全县性重大活动，加强文艺宣传。

坚持办好了每年一度的春节联欢晚会、元宵焰火晚会，组织举办了“渝邻情韵”、“情满人间”、“颂歌献给党”等大型文艺演出20多场次，赢得了社会各界和广大群众的一致好评。

在庆祝建国60周年和建党90周年期间，组织开展了“唱响爱国情怀、传承红色经典”和“永远跟党走”周末广场红歌会30多场，参加演出人员上万人次、观众数十万人次，在全县形成了全民唱红歌、全体受教育的浓厚氛围。

着力实施“精品工程”，五年来，全县创作出美术、书法、摄影优秀作品600余件，出版小说30部，作品集16部，40人（次）获全国、省、市表彰。

《盼妻河悲歌》、《大脑壳进城》等11件作品获广安市政府文艺奖和“五个一工程”奖；川剧小戏《留守姐妹花》获得全国曲艺一等奖；音乐小品《薅秧情》在四川省第十一届小品比赛中一举夺得优秀编剧、优秀表演等8项大奖，以曹于亚为原型的电影《孝女》，正在筹拍之中，全县文艺创作方兴未艾。

大力推进文艺院团体制改革，川剧团改制工作稳步推进。

四是大树文明新风，精神文明建设创新出彩。

强力推动群众性精神文明创建活动，将文明城市创建作为群众性创建活动的重中之重，在各级各部门的共同努力下，于2010年成功创建全省第二届文明城市，实现了我县精神文明建设的一大跨越。

以文明城市创建为龙头，引导和带动了文明社区、文明村镇、文明单位、新“三户”创评等系列文明细胞建设，到2010年底，全县共创建全国文明村镇工作先进村镇2个，省市级文明村15个、文明单位17个，文明创建结出了累累硕果。

坚持塑造典型、示范带动扩大宣传工作影响。

在推出全国道德模范曹于亚之后，充分发挥其典型示范作用，深入开展“学习道德模范、争当文明标兵”、“我推荐我评议身边好人”、县首届道德模范评选表彰等活动，全县上下掀起了学习道德模范的热潮。

在曹于亚精神的感召下，我县又涌现出了背着肢残姐姐上学的少年王琴、照顾瘫痪在床的养母三十余载的七旬老人石庆林等道德模范，以及全省灾后重建感人故事“熊猫奖”获得者——石滓乡17个抗震救灾农民这一英雄集体。

着力强化未成年人思想道德建设，以网吧整治为重点的社会文化环境净化工作成效明显，学校、家庭、社会“三结合”教育网络基本形成，留守儿童受到全社会的关心、重视和支持。

2009年、2010年，全市德育工作“十个一”活动和全省“做一个有道德的人”主题实践活动现场经验交流会相继在我县召开，邻水二中“文明源于身边细节、做人始于学会感恩、教育重在培养习惯”的德育经验在全省推广。

二、存在的困难和不足

一是传统的工作方式与新形势不适应，难以满足广大群众日益增长的思想文化需求；二是宣传思想工作解决不了群众的实际困难，不买账、不认账，一味说教收效甚微；三是解决理论困惑、团结发动群众、改善民风等方面软而无力；四是工作思路上前瞻性、主动性不够。

三、机遇和挑战

机遇：

一是经过“十一五”的持续快速发展，我县经济实力不断提升，各项事业长足发展，为推进宣传思想文化工作奠定了坚实的基础。

二是十七届六中全会将专题研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的问题，中省市均出台了加快推进文化建设大发展、大繁荣以及加强宣传文化队伍建设的文件，为推进宣传思想文化工作提供了政策、法律支撑。

三是各级党委高度重视，政府全力支持，各部门密切配合，已形成了良好的工作机制和工作格局，为进一步推进全县宣传思想文化工作提供了坚强的保障。

挑战：

从宣传工作面临的形势看，新媒体、新观念、新群体、新盲区等日益对当前宣传思想工作带来严峻挑战。

一是以互联网为代表的新兴媒体的传播力、影响力不断给宣传思想工作带来冲击，对传统主流媒体话语权提出了新挑战。

二是广大农村迅速发展的宗教团体对宣传思想工作带来的挑战不可小视。

三是一些标榜个人利益至上、追求公平自由等所谓“普世价值观”和拜金主义泛滥对主流意识的挑战无时不在；日益发展的广大民营企业和自发形成的行业协会组织对宣传思想工作的漠视和抵制在不断地升级。

四是随着改革开放的推进，群众的利益诉求更加多样，社会舆情更加复杂，引导工作难度加大，如何更加有效地宣传和动员群众、推动科学发展、促进和谐稳定，更是宣传思想文化工作所面临的重大挑战。

四、“十二五”宣传思想文化工作

指导思想：

十二五期间，全县宣传思想文化工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持重在持续、重在提升、重在创新、重在为民的实践要领，围绕科学发展观这个主题、围绕加快经济发展方式转变这个主线、围绕建设川东强县这个目标，坚持站位全局抓导向、突出特色抓亮点、明确职责抓落实的工作要求，充分发挥宣传思想文化工作对外树形象、促发展，对内聚人心、鼓干劲的作用，切实服务于全县经济建设和社会发展大局，引导和激励全县人民为完成“十二五”规划任务，实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。

工作目标：

坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育人民群众，深入开展党的基本理论、基本路线和各项方针政策的学习、宣传、教育，着力社会主义核心价值体系建设，广泛深入开展理想信念和爱国主义教育。

进一步加强思想道德建设，深入开展精神文明创建活动。

牢牢把握舆论导向，以正确的舆论引导人，使全县上下形成风正劲足、心齐气顺，聚精会神谋发展、一心一意搞建设，比学赶超、百舸争流的良好局面。

大力发展文化事业，完善公共文化服务体系，深入挖掘文化资源，努力打造特色文化品牌，大力实施“十个一”工程（办好一个优秀理论期刊、建好一个爱国主义教育基地、建设一所数字影院、拍摄一部电影、一部电视剧，制作一部音乐风情片、出版一本中篇小说、建好一个标志性文化设施、办好一个节、创作一首好歌），不断提升全民文化素质，切实增强县域文化软实力。

到“十二五”末，全县宣传思想文化综合实力位居全市前茅，力争进入全国卫生城市行列，努力创建全国文明城市。

主要工作任务及措施：

1、着力强化理论武装。

一是建立更加完善的党委（组）中心组学习制度，以“请进来、走出去、跑基层、登讲台、写文章”等多种学习方式，切实提高领导干部和广大党员理论学习的水平。

加大理论宣传和理论研究的力度，使党的各项方针政策进一步深入人心。

二是切实加强以学习型党组织建设促进学习型社会建设工作，将“书韵邻州”打造成独具邻水特色的学习品牌，把《学习与探索》杂志办成市级优秀理论刊物，大力实施“农民读书工程”等活动，在广大干部职工和普通群众中形成经常学习、终身学习的浓厚风气。

在全县范围内大力打造学习型党组织、学习型社区、学习型村组、学习型企业和学习型家庭，到2012年，把全县50%的机关事业单位，30%的社区，15%的企业、村组和家庭建设成为学习型组织。

到“十二五”末，基本建成集国民教育、社会化延伸教育和继续教育于一体的全民终身教育体系，全县三分之二以上的城市居民、二分之一以上的农村居民能够接受经常性的、不同层次的教育培训。

2、着力强化内外宣传。

充分发挥全县宣传思想文化凝心聚力的作用，切实服务于全县经济建设和社会发展，提升和谐邻水新形象。

以县委报道组、县电视台为主体，整合全县各类宣传资源，着力强化内外宣传。

一是精心组织重大主题宣传。

紧紧围绕县委县政府重大决策和工作部署、重要会议、重大节庆活动，以及改革发展中的重大成就，精神文明创建的重要经验等主题，进行集中、持续、突出的报道，以形成舆论强势，主导社会舆论，唱响时代主旋律。

县电视台、“锦绣邻水”要倾力打造一批有吸引力、影响力的品牌专栏，形成正面宣传的系列化、栏目化、规模化。

二是大力宣传报道我县“一区多园”发展、打造“三区”（两江新区重要功能区、川渝合作核心示范区、西部承接产业转移试验区）、三化联动、“四个邻水”建设，以及民生工程、安全生产、党风廉政建设等各项工作，全面展示我县改革开放和经济社会和谐发展的新进展、新成就，为凝聚人心、维护稳定、励精图治营造良好的舆论环境。

三是深入开展典型宣传。

注意发现和挖掘全县各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，突出经济发展典型、招商引资典型、创新创业典型、农民带头致富典型、科技创新人才典型、英雄模范人物等，大力宣扬他们的先进事迹，引领和带动全县干部群众自发投入到建设“川东强县”的洪流中来。

四是积极开展对外宣传。

充分利用广播、电视、网络、报刊等各种媒介，组织新闻工作者积极采编、撰写高质量的新闻作品，进一步加大对外投稿、发稿力度，力争多上大报大台、多上头版头条；制作一批图文并茂、声像俱佳的外宣精品，树立我县良好的对外形象。

五是进一步加强新闻发言人制度建设，建立完善突发事件新闻报道快速反应机制，建立政府与媒体沟通互动机制，努力提高各级领导干部新闻素养。

3、着力加强精神文明建设。

一是坚持抓好载体、树好典型、创优环境，不断增强精神文明建设的针对性和实效性。

巩固省级文明城市创建成果，全力争创全国文明城市，并以此带动和促进全县文明社区、文明单位、文明村镇等文明细胞的建设。

二是切实加强思想道德建设，建好以许建业、游雪程等革命英烈为主题的爱国主义教育基地，坚持把思想道德建设的先进性要求与广泛性要求相结合，不断增强教育的感召力，继续深入开展县第二届和第三届道德模范评选表彰等活动。

三是着力强化未成年人思想道德建设，加强以网吧整治为重点的社会文化环境净化工作，进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，营造全社会关心、关爱、支持未成年人健康成长的良好氛围。

4、着力推进文化大发展大繁荣。

文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展、民族振兴的强大力量。

“十二五”期间，我县文化事业的目标是：

到2015年，建立起“公共文化设施、公共文化服务、文化产业、文化遗产保护、文化市场管理”等五大体系，全县文化事业发展主要指标居全市前列。

县图书馆、文化馆力争达国家一级标准。

文化遗产保护单位力争申报国家级1—2处、省级3—5处、市级5—8处，公布县级保护单位20处以上。

统一、开放、竞争、有序的文化市场体系基本形成。

一是建立完备的公共文化设施体系。

全面推进有线广播电视数字化建设，“十二五”末，广播电视人口覆盖率达85%，大力实施“村村通”工程，基本实现20户以上通电自然村村村通广播电视，建成一所设施一流、功能齐备的数字影院。

按国家一级标准新建文化标志性设施—县图书馆（县文化馆），十二五末实现乡镇综合文化站，“农家书屋”，文化信息资源共享工程县级支中心、乡镇服务站、村级服务点全覆盖，有计划、分步骤地建好乡镇文化广场和规范的村级文化活动室，形成县有“中心”（宣传文化中心）、“园”（城市公园），乡（镇）有“场”（文化广场）、“站”（文化站），村组有“室”（文化活动室）、“户”（文化中心户）的公共文化设施体系。

二是建立优质的公共文化服务体系。

实施“年月日”文化活动工程，形成县级重大文化活动年年办，乡（镇）中小型特色文化活动月月有，广场文化活动天天乐的格局，每两年举办一届文化艺术节，每三年组织一场综合文艺大赛。

大力实施“文化温保工程”，建立“政府买单，群众受益”的公共文化服务机制，每年组织开展文艺演出和文化下乡100场以上，确保每个乡镇每年看上一台下乡巡演的优秀节目。

实施文体设施免费开放工程，到2015年受益群众达到40%以上。

大力实施文化精品工程，以精神文明建设“五个一”工程为龙头，抓好文学、戏曲、影视、书画、摄影等艺术精品的创作生产，每年推出优秀作品100件以上，努力打造1—2件作品上荧屏或舞台，办好市级优秀刊物《邻州文苑》。

实施特色文化工程，精心打造宣传文化中心等休闲广场，以邻水历史文化名人、重大历史事件为广场命名，塑名人雕像、建诗词碑林、刻名人事迹，增添文化气息；在滨河路打造以诗词雕刻为主的“十里文化走廊”，在广邻、邻垫、渝邻高速路沿线营造红色文化、旅游文化、名人文化氛围，打造“百里文化长廊”；办好以邻水特产脐橙为主题的文化节，彰显邻水深厚的文化底蕴。

三是建立多门类的文化产业体系。

着眼于对现有文化企业的管理，努力提高其产值和社会效益；发展新兴文化产业，抓住渝邻合作，打造两江新区的契机，融入发展动漫、影视、文化创意、文化传媒等新兴文化产业。

大力挖掘华蓥山大峡谷、千岛洪湖、汤巴丘民居群等文化内涵，形成旅游文化和休闲产业。

四是建立完善的文化遗产保护体系。

全面落实文物保护“五纳入”（纳入社会经济发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制），做好“汤巴丘民居群”抢救性保护工作，力争“灵宝山及古石桥石刻”、“黄陵寺摩崖造像”申报国家级文物保护单位成功。

建立健全县乡村三级文物保护网络，确保地面文物安全；加强非物质文化遗产保护，争取“手掌木偶”等一批非遗项目进入国家和省市级保护名录；强化设施建设，力争建成文物陈列室和非物质文化展演室。

五是建立高效的文化市场管理体系。

坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，综合运用法律、行政、经济等手段加强文化市场管理，进一步完善文化市场技术监控、社会监督和群众举报奖励制度，维护合法经营。

坚持不懈地开展“扫黄打非”集中行动，坚决打击政治性非法出版物、淫秽色情出版物和盗版侵权书刊、音像制品和影视剧片，全力维护社会稳定。

5、着力抓好宣传思想文化队伍建设。

按照中省市关于加强宣传思想文化队伍的要求，结合我县实际情况，重点打造五支队伍：

理论干部队伍、新闻工作者队伍、网络宣传员队伍、文艺工作者队伍和文化市场管理队伍。

当前的重点工作：

一是严格按照中省市关于加强宣传思想文化队伍建设的意见，结合我县实际提出实施方案，经县委同意后，选优配强乡镇党委宣传委员和文化工作专职人员，社区及农村文化干事，组建文化市场综合执法机构。

二是筹拍电影《孝女》，进一步提高邻水在全省乃至全国的知名度和影响力。

三是加强以学习型党组织建设促进学习型社会建设，全力打造学习细胞，推动全县学习建设工作向纵深发展。

四是启动全县第二届道德模范评选表彰工作。

五是加快县体育馆，乡镇综合文化站、农家书屋等项目建设，着力构建县、乡、村三级公共文化体系。

六是启动首届邻水文艺奖评选活动，推出一批精品力作。

七是抓好“乡村少年宫”建设，深化“做一个有道德的人”主题实践活动。

八是按“划转一批”的要求，抓好县川剧团体制改革。