少华山国家森林公园建设项目申请建设环境评估报告书.docx

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少华山国家森林公园建设项目申请建设环境评估报告书

西建大环评报告书评价证书类别：

甲级

XAUAT-EIA-2010-11评价证书编号：

3606

少华山国家森林公园建设项目可行性研究阶段

少华山国家森林公园建设项目

环境影响报告书

（简本）

西安建筑科技大学

XianUniversityofArchitectureandTechnolegy

二○一○年十二月·西安

目录

1项目概况2

2污染物控制与环境保护目标4

3环境现状5

4环境影响预测与评价6

5污染物防治措施9

6项目与产业政策、相关规划的符合性12

7总量控制及公众参与14

8评价结论及建议20

1项目概况

1.1总体概况

项目名称：

少华山国家森林公园建设项目

总投资：

5.09亿元

建设地点：

陕西省渭南市华县莲花寺镇（少华山）

建设单位：

华县文物旅游局

项目负责人：

郭长会

项目可研报告编制单位：

西北农林科技大学风景园林规划设计所

陕西林业勘察设计院

少华山国家森林公园总体规划包括五个景区，即潜龙寺景区、红崖湖景区、石门峡景区、密林谷景区和少华峰景区。

规划分阶段开发，其中，潜龙寺景区最先开发建设，接着开发红崖湖景区和石门峡景区，最后开发密林谷景区和少华峰景区。

本环评开发涉及的景区为红崖湖景区、石门峡景区、密林谷景区和少华峰景区。

均在少华山国家森林公园总体规划范围内。

1.2地理位置及交通

少华山国家森林公园位于华县县城东南5公里处。

北起峪口，南止秦岭梁，东到蟠龙山潜龙寺，西接少华山。

南北长约35公里，东西宽约10公里，地理坐标为：

北纬34°20′～34°24′，东经109°50′～109°54′，总面积6300公顷，行政隶属华县莲花寺镇。

项目地理位置见附图1。

华县地处陕西东线旅游黄金线路西安—临潼—秦兵马俑—西岳华山之间，而少华山国家森林公园则位于华县莲花寺镇，是西安、渭南、咸阳等周边大中城市区域旅游网络重要结合点，其基础设施的建设与完善不仅有利于当地旅游业的快速发展，而且有利于周边区域旅游业的迅速发展。

因此，区位条件十分优越。

1.3在建项目概况

少华山国家森林公园包括五个景区，即潜龙寺景区、红崖湖景区、石门峡景区、密林谷景区和少华峰景区，总面积6300hm2，其中潜龙寺景区于2008年开始建设，到目前为止，大部分工程已建成，现正在完善中。

潜龙寺风景区总面积约3.6㎞2，规划面积8.68㎞2，主要建筑总面积8490m2，其中新建面积7190m2，改扩建面积1300m2。

建设奥吉沟——潜龙寺单线循环脉动车组式索道一条，客运单向运输能力为392人/小时。

1.3.1在建工程内容

主要的建设项目详见表1-1。

表1-1潜龙寺风景区主要建设项目一览表

工程项目

分类

内容

备注

景点景观建设

潜龙寺寺院维修

1300m2

揽胜阁

90m2

三层阁楼

佛事活动及接待中心

2500m2

刘家宗祠

300m2

入口山门及广场

包括标志及小品

休息观景亭

5个

景区绿化美化

投资50万

基础设施

峪口—山门车行道

0.6km

路宽6米，拓宽改造

景区内部人行道

5.8km

路宽1.5米，在原有道路基础上，采用石子干砌干铺

索道及站房

1857.8m

供水设施

1.8km

污水处理

4处

化粪池及一体化处理装置

通讯及有线电视

包括设备安装

环保厕所

8处

包括设备安装

垃圾处理

包括100个垃圾筒和运输车

主要的建设项目占地类型及数量详见表1-2。

表1-2潜龙寺景区建设项目占地类型及数量

项目

占地类型

永久性占地数量（平方米）

峪口—山门车行道

退耕还林土地

3600

游览步道

原有无植被道路

8700

佛事活动及接待中心

林地

2500

刘家宗祠

林地

300

鸟鸣谷服务中心

林地

200

揽胜阁

林地

30

索道下站

草地

753

索道上站

林地

350

合计

16433

1.3.2在建工程污染物排放情况

在建工程生活污水最高日排放量为12.24m3/d，污水经处理达标后全部回用，不外排。

年产垃圾量为73吨。

1.4拟建项目概况

本次工程主要包括红崖湖景区、石门峡景区、密林谷景区和少华峰景区，拟建项目组成见表1-3。

表1-3拟建项目组成表

类别

项目名称

规模

主要建设内容

景区建设

生态景观林营造

643hm2

包括风景林643hm2，道路绿化18.5km

水景工程

湖面面积250亩

修建中小型人工湖10余处（含现有自然湖的景观保护改造），共计湖面面积100亩左右。

特大型湖泊1处（小敷峪口处，水源保护），面积150亩。

园林小品

观景亭24座，栈道2.3km，石景工程1000m3

观景亭、引亭等24座，栈道2.3km，景桥2处，石景工程1000m3

古建筑恢复

3000m2

石建遗迹遗址50多处，计有塔、寺、院、门、庙等，总面积在3000m2左右。

其中一期工程恢复2000m2，共11处，

基础设施

建设

旅游汽车专用道路

18.5km

道路宽度7.5m（为原有进山乡村公路，小敷峪右岸）

人行旅游步道

60km

沙石路或台阶路，步道宽度1.2~1.5m（原有护林路改造）

停车场

共3个

占地15300m2，其中山前停车场6500m2，石门服务区停车场5300m2，电瓶车停车场3500m2

给排水工程

3套

红崖湖景区、石门峡景区、少华峰景区分别设蓄水池，污水处理设施3套，排水管网14km

供暖供热

不使用燃煤，供暖采用电能

厕所

13座，其中干式8座

环保设施

林木保护和绿化

大门区绿化，边坡地绿化，小敷峪两岸绿化等。

水体保护及

污水处理

3套污水处理设施

红崖湖景区、石门峡景区、少华峰景区分别设置污水处理设施各1套。

垃圾桶

各景区设置垃圾桶145个

环境安全

防火、消防设施、安全警示牌、灾害救援设施、医保设施等

2污染物控制与环境保护目标

项目污染控制主要包括施工期和营运期，根据项目施工期及营运期污染特征，确定污染控制及环境保护目标见表2-1。

表2-1项目污染控制及环境保护目标表

控制污染对象

施工期

营运期

环境保护对象

及保护目标

污染类型

控制内容

污染类型

控制内容

废气

施工场地扬尘等

设置围栏定期洒水抑尘等，粉尘满足无组织排放监控浓度限值

车辆尾气

限制外来车辆进入森林公园

区域内的动、植物。

环境空气质量满足一级标准；声环境质量满足1类标准

噪声

施工设备噪声、运输车辆噪声

选用低噪声设备，施工场界满足建筑施工场界环境噪声排放标准限值

设备噪声、游人噪声

隔声减振等

措施

废水

施工废水

施工废水设临时沉淀池处理后回用

生活污水

处理后回用，不排放地表水体

满足III类水域标准要求

固体

废物

弃土、弃渣

合理堆放，控制压占植被

生活垃圾

及时收集，清运

区域内的土壤、地表水及地下水环境

生态

施工

合理安排施工方式，控制压占植被、破坏古树名木，保护野生动植物

旅游

减少游客对植被的破坏

保护森林公园的生物多样性

3环境现状

3.1环境空气质量现状

本次环境质量现状调查委托华县环境监测站在评价区共布设了3个监测点进行环境空气质量监测，连续监测7天，监测时间为2010年1月25日至31日。

由监测结果可知，评价区PM10总均值为0.075mg/m3，24h平均浓度范围为0.03～0.10mg/m3，超过GB3095-2012《环境空气质量标准》一级标准，最大超标倍数为1倍。

PM10超标原因与监测点正在土建施工有关；SO2总均值为0.026mg/m3，24h平均浓度值范围为0.023mg/m3～0.037mg/m3，均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》一级标准。

NO2总均值为0.021mg/m3，24h平均浓度值范围为0.014～0.024mg/m3，也均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》一级标准。

监测结果表明，评价区环境空气中SO2、NO224h平均浓度限值均值符合评价标准，PM10未达到GB3095-2012《环境空气质量标准》一级标准。

超标原因与施工扬尘有关。

3.2地表水质量现状

监测结果显示，各项指标均低于GB3838-2002《地表水质量标准》中的III类标准值，达标率为100％，说明该区域地表水水质良好。

。

3.3声环境质量现状

通过对评价区域内的正门、石门、水芳园、密林谷以及潜龙寺五个点的噪声监测数据可以看出，评价区域内的各个监测点均符合GB3096-2008《声环境质量标准》一级标准。

3.4生态环境现状评价

环评按照HJ/T6-94《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》分析后认为，森林公园评价区的生态环境质量综合评价等级为中级，区内的植被覆盖度高，生产能力较高，生物多样性较丰富，生态系统稳定，生态环境良好。

4环境影响分析

4.1施工期环境影分析

4.1.1施工期水环境影响分析

施工期产生的废水来自于施工人员的生活污水和施工废水，每天共产生生活污水量为550L。

施工人员依托山上已搬迁居民生活基地，采用旱厕，少量生活污水用于公园耕地浇灌，不排放。

施工废水主要是灰浆砌护石料清洗等废水，这些废水经过沉淀后重复使用，也不排放。

因此，在落实上述措施的基础上，施工期废水对水环境影响不大。

4.1.2施工期环境空气影响分析

工程施工过程中，管沟开挖、堆放、回填过程产生的扬尘，建筑材料的运输、装卸、拌合过程中有粉尘散落到周围空气中，建筑材料在堆放期间由于风的作用会引起扬尘污染，尤其在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快时，粉尘污染会比较严重。

同时运输车辆汽车尾气也会对周围空气环境造成影响。

这些问题要通过加强管理措施解决，如运输车辆加盖篷布，施工现场设置围栏、洒水抑尘等。

4.1.2施工期声环境影响分析

施工期主要噪声源为建筑施工机械和运输车辆。

施工过程中主要的高噪声设备有挖掘机、装载机、切割机、搅拌机等。

噪声值为90~100dB（A），这些噪声会对公园内声环境质量产生一定短期不利影响，主要是会对公园内栖息的野生动物产生影响。

应加强管理，运输车辆禁止呜笛、降低车速等。

4.1.2施工期固体废物影响分析

施工期产生的固体废物主要是路基、停车场等施工工程基础开挖产生的弃土弃渣。

弃土弃渣随意堆放会破坏原地貌和植被，加速土壤侵蚀，增加水土流失强度。

另外施工期还会产生建筑垃圾如砂子、石灰、水泥等及生活垃圾，每天产生生活垃圾量为25kg。

如不及时清运，会对环境造成污染。

应将施工期固体废弃物集中收集，及时清运，避免随意堆放。

4.1.2施工期生态环境影响分析

（1）工程占地与土地利用影响分析

本工程永久占地面积仅占景区总面积0.036%，比例很小，因此，工程占地对土地利用影响较小。

（2）对植被破坏的影响分析

项目施工期临时占地面积很少，临时占地土地类型主要以灌木林地为主，在施工期结束后，临时占地全部进行植被恢复。

由于项目临时占地面积较小，且在施工期后进行恢复，因此，临时占地的植被破坏影响较小。

（3）对土壤的影响

工程施工要清除地基，对原有的地表土壤组成、层理、结构和有机质全部破坏，开挖土壤作为垫方回填，这样使土壤生态系统的几乎所有微生物和动物都损毁贻尽。

由于工程施工占地面积较小，地貌形成为山坡，因此，对土壤的破坏较小。

为了减少土壤的损失，要求