设计招标书和设计任务书.docx
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设计招标书和设计任务书
邯郸市行政便民服务大厦设计招标文件
一、工程概况
1、项目名称：
邯郸市行政便民服务大厦
2、业主单位：
邯郸市行政服务中心
3、建设用地：
位于邯郸市人民东路340号（原汽车东站），用地面积16780平方米。
4、建设规模及投资：
总建筑面积27000平方米，计划投资8000万元
人民币。
二、设计依据
1、邯郸市行政便民服务大厦用地规划设计要点；
2、邯郸市行政便民服务大厦项目建议书（代可行性研究报告）；
3、邯郸市行政便民服务大厦建筑设计任务书；
4、中华人民共和国有关法律、法规、条例和规范。
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三、竞标方式
1、邯郸市行政便民服务大厦建筑设计方案，采用邀请竞标方式，专家评议，邯郸市政府选定实施方案。
2、竟标评审主持机构为邯郸市行政服务中心。
四、设计成果要求
1、总体要求：
达到国家现行《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）的规定。
2、具体内容：
①建筑设计内容
1）总体环境设计：
邯郸市行政便民服务大厦用地范围内的建筑总平面设计、交通组织及环境设计。
2）单体建筑设计：
邯郸市行政便民服务大厦建筑方案设计。
3）文字说明：
设计立意与构思表述；建筑设计说明与主要经济技术指标；结构及基础设计要点；消防措施说明；其他给排水、暖通、电气、智能化系统等必要的说明。
4）工程造价估算：
本项目按照中国河北省建筑和安装工程造价标准，并结合国内外先进材料设备估算造价。
5）工期：
应提供实施设计方案的参考施工工期（业主计划完成时间：
2006年5月30日前）。
6）《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）的其他规定。
②设计说明
1）设计综合说明，介绍设计理念。
2）交通组织建议与说明。
3）公共空间设计说明。
4）城市环境分析说明。
5）技术经济指标（含工程造价估算）及参考工期说明。
6）消防设计说明。
7）排水、暖通、电气、智能化系统等说明。
8）邯郸市行政便民服务大厦与公共绿地的衔接规划设计说明。
9）设计服务建议书。
简要的设计周期计划，参加设计的主要人员
计划，设计和施工期间的主要服务内容、与甲方合作设计单位的合作
计划，本建议书单独装订，并经法人代表签署，加盖竟标单位公章后
密封，与竞标文件同时递交，由工作人员封存。
此建议书只供业主参考。
10）《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）的其他规定③展示图件
1）文字图件。
主要设计说明，主要经济技术指标，面积分配表l张。
2）分析图件。
A城市街景分析图；
B公共空间分析图；
C人流、车流及交通组织分析图；
D建筑设计构思图解。
3）环境和建筑设计图。
A总平面布置图（1：
500）；
B建筑平、立、剖面图（均为1：
200）；
C建筑造型透视图或鸟瞰图；
D环境设计图。
4）夜景效果图。
5）公共绿地的衔接规划设计图1张。
6）设计单位认为必须的其他文件图纸
7）《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）的其他规定。
④竟标方案成果的文件和图纸按以下格式编制。
1）文字以中文为准。
2）展示图纸文件依据需要制作。
3）全部设计图纸文件以A3规格装订成册，一式十五份。
其中2份为彩页，并经设计负责人签署。
4）度量单位采用公制单位。
5）电子文件：
提供设计成果及演示光盘2套。
图册电子可采用Microsoftword、AutoCad、PhotoShop等文件格式，设计方案图采用格式，电子模型采用3DMAX格式，同时应提交相关材质和文理贴图。
6）所有参评竞标文件文字清晰完整、尺寸齐全准确．
五、竞标评审办法
1、评审原则
1）各项设计内容符合竞标文件规定。
2）方案设计应与城市设计整体协调，在城市空间、建筑形态、交通组织、环境设计等方面成为有机组成部分，创造良好的城市环境。
3）合理安排各项功能，各项辅助功能可随不同的需求灵活组合，尽可能降低资源消耗，提高利用率。
4）给合建筑功能和空间要求，合理引进先进建筑技术和材料，创造体现新世纪邯郸形象的标志性建筑。
5）妥善处理好行政许可服务所特有的人流、车流和货流的交通关系，使交通顺畅、进出便捷。
6）考虑发展需要，随未来社会的发展能不断作出适应性调整。
2、评审办法
1）评审采用专家评审与政府审定相结合的方式确定实施方案。
专家评选出3个优选方案，由业主汇总专家意见，将3个优选方案报
邯郸市政府审批，确定实施方案
2）专家评审。
聘请建筑、规划等方面的专家组成专家评审委员会。
按专家评审委员会审议确定的评审原则和具体办法，对竞标方案从专业角度进行评审。
评审前邯郸市行政服务中心将主持专家评审委员会召开预备会，选举专家评审委员会主席，并制定评审原则和具体办法。
由专家评审委员会主席主持进行专家评审，对所有竞标方案进行审议，提出其主要优缺点，从竞标方案中评选出3个优选方案重点评价。
以专家评审委员会评标报告书的方式推荐给邯郸市政府选择。
优选方案以无记名投票方式确定。
优选方案得票必须超过半数，如评审委员会无法评选出得票超过半数的方案，即对得票前3名的方案进行评价，形成专家评审委员会说明书，提交给业主单位。
3、公布结果
评审会结束后，专家评审结果当日即向各竟标单位公布。
评审会结束后10日内确定实施方案，以传真信函通知各竞标单位。
4、
确定实施方案
邯郸市政府对专家推荐的3个优选方案进行审议，确定实施方
5、
完成设计由最终确定的实施方案的设计单位来组织完成该工程的全部设可以由两家以上本专业甲级资质单位合作完成）。
六、日程安排
1、邀请及发标时间：
2005年6月24日上午8：
30至2005年
6月27日下午5：
30时发放招标文件。
2、答疑补遗：
2005年6月30日上午8：
30分，介绍邯郸市行政便民服务大厦建设总体要求，宣布项目建设及竞标要求等，组织踏勘现场。
会后三日内统一进行书面答疑。
即由业主统一将全部竞标单位所提问题汇总，统一书面答复，一周内以传真信函的方式送达各竞标单位。
此后业主不再进行答疑。
如因特别原因，确需答疑或补遗，业主将在截标前20日内以传真信函的方式同时送达全部竞标单位。
3、收标时间：
2005年7月25日17时30分前。
竞标成果必须由竞标单位的法定代表人或法定代表人委托人，持具有法律效力的证明文件（法定代表人证明书、法定代表人委托书）送达，由工作人员随机编号封存。
4、评审及确定实施方案时间：
2005年7月26日-8月1日之中的两天。
上述时间如有变动业主提前10日同时通知各竞标单位。
七、费用补偿与奖励
1、业主将在评审结束后10日内，支付有关费用，对于竞标中获得第一名的单位，付给10万元人民币的工本费，第二、三名付给5万元人民币的工本费，其他参与的设计方案只要入围的单位，每家给于3万元人民币的补偿金。
2、实施方案的设计单位按有关规定与业主签订设计合同，所有
竞标单位的工本费及补偿金将从实施方案设计单位的设计费中扣回，实施方案设计单位承担方案的修改，报邯郸市规划局审批。
3、设计费原则上按国家有关规定执行。
设计费参照邯郸市定额站审定的设计概算工程造价的2％进行适当浮动。
4、上述所有费用的税金自理。
八、协议、著作权与其他
1、著作权
竞标方案设计成果，其著作权除署名权外均归业主所有。
所有竞标成果不退还。
2、其他
1）存在下列情况之一的竞标文件将被视为无效。
A内容不全或字迹模糊，辨认不清的。
B严重违反规划设计要点，或技术经济指标严重失实、或被2／3
以上专家评委成员认为严重违反有关规定的。
C设计作品已发表过，2／3以上评委认为与其他建筑在造型上雷同的。
D逾期送达的（如遇交通方面原因，应及时告知业主，并出具有效
证明）。
E违反文件编制要求的。
F未送达的竞标文件。
2）本竞标文件是将来设计合同的组成部分。
3）本竞标活动将在公开、公平、公正的原则下进行。
如有纠纷，将按现行法律、法规通过友好协商或仲裁程序解决。
未作规定的，可按行业惯例通过友好协商解决。
4）本竞标文件发生前业主所发的其他文件的内容如与本文件存在差异，按本文件的内容为准
九、联系方式建设单位：
邯郸市行政服务中心
地址：
邯郸市人民路176号市政府综合楼11层
联系人：
岳卫华
联系电话：
电子信箱
邯郸市行政服务中心
2005年6月27日
邯郸市行政便民服务大厦设计任务书
一、概述
邯郸的发展目标是建设一个环境优美、经济发达的现代化城市。
为更好地给经济建设做好服务和保障，按照贯彻实施《行政许可法》推进行政权力公开运行和建设服务型政府的要求，促进政府管理创新的职能转变，市委、市政府决定，建设邯郸市行政便民服务大厦。
二、主要技术经济指标要求
1、用地：
邯郸市行政便民服务大厦用地面积16780平方米，位于邯郸市人民东路340号（原邯郸市汽车东站）。
2、建筑红线：
自人民路中心线30米为规划建设红线，再退5米绿化带；南侧为邯郸市交通局6层住宅楼，西侧为已建的16层邯郸交通大厦（详见地形图）。
3、建筑整体基本沿人民路布置，建筑具体布置必须认真研究其所处位置，结合使用功能与性质，处理好与邯郸交通大厦等周边建筑群体的关系。
4、总建筑面积：
27000平方米。
5、建筑层数：
地下一层，地上五层。
6、总停车位按500辆考虑。
在考虑职工餐厅等相关配套设施的前提下，尽可能考虑地下停车位。
7、工程造价：
包括前期策划、设计、环境、土建、设备安装、装饰装修及室外广场配套等工程（不含土地），计划投资8000万元人民币。
三、场地环境与交通条件
1、场地环境
邯郸市行政便民服务大厦用地位于邯郸市原汽车东站，北部临人民路，东部规划为滨河公园（现为民房），西面为邯郸交通大厦，
南侧经酒厂北路与滏河北大街相连。
2、公交、交通规划条件北侧主干道人民路，南侧酒厂北路。
四、设计总体要求
1、建筑布局合理，造型新颖别致，富有创意。
要体现实施行政许可的特殊工作性质和行政权力公开透明运行的要求，体现行政提速、服务提质、便民利民和经济腾飞的寓意，与四周建筑环境有机协调；与周边道路衔接顺畅；适应地方气候；能成为2l世纪邯郸市的标志性建筑。
2、以满足实施行政许可、审批、收费服务窗口为首要设计条件，充分满足服务窗口的使用功能要求，有利于人流疏散。
3、便捷顺畅的交通设计，解决好行政服务人流与办公人流、来访车流与办公车流、分流与集散，处理好人、车流关系。
4、优美协调的外部环境设计。
建筑形态应服从城市设计的整体要求，应兼顾四个方向的美观，特别要处理好人民路的街景效果。
以及远处眺望效果，结合公共绿化带，创造舒适宜人的外部环境。
5、充分考虑持续发展的需要，设计要有超前性，尽可能地突破时间、空间、知识结构以及观念上的局限性，使其能随未来社会的发展作出适应性的调整。
五、建筑设计内容和要求
邯郸市行政便民服务大厦总建筑面积约27000平方米
1）平面和空间结构
地下一层，地上五层，钢结构，视情况可适当增加，但原则上不突
破28000平方米，柱网尽量扩大，方便分割，大厅布局以方便办事人员交流，行程通达为宜。
2）大厅内交通要求
各厅办事者通道分流楼层间人行交通主要采用自动扶梯，设计须能解决最大人流密度的集散。
3）用房与功能
主入口大厅：
设置咨询处、行政效能监察室、警卫值班室、大型电子屏幕墙（形象展示）等；
设有行政服务窗口、填表休息处、商务服务处、政府采购招投标区、建设工程招投标区、产权交易区、土地出让招投标区、人力资源交易区、管理人员办公区、会议室等，考虑银行、邮政、话吧、网络多媒体等公用设施。
主要考虑设置的内容如下：
A400人的大型会议厅1个，场地桌椅按伸缩式考虑，能举办图像演示、电视视频会议等。
B150人的中型会议室2个，能举办图像演示、电视视频会议等；
60-80人以内的中型会议室2个，能举办图像演示、电视视频会议等；
40-50人的小型会议室3个，部分能举办图像演示等：
20-30人的小型会议室4个。
上述会议室主要进行各类会议和接待等所需。
C窗口服务大厅。
服务大厅为本项目的核心部分，应考虑前口（受理窗口）后室（审批室）的对应问题。
同时，应考虑配备必要的吸烟室、更衣室、相对独立的审批室和办公室，以方便行政许可的实际工作需要（应做必要的分析研究）。
D要综合考虑建筑工程招投标、政府采购、产权交易、土地出让招投标等工作的特殊要求，合理安排必要的工作用房间，如开标室、评标室、咨询室、档案室、专家抽取室等，做到既相对独立又资源共享，还可考虑与会议系统的相联与共用问题，同时配设休息室、吸烟室等房间。
4）仓库。
用于工具堆放、档案存放等。
5）综合考虑行政效能监控中心、安全消防监控中心、电话交换机房、中央空调机房、配电房、智能化中心和计算机网络工作站等。
6）卫生设施。
包括卫生间、垃圾堆放场等。
7）员工自助餐厅和厨房。
能容纳200人就餐，可考虑对外经营服务等。
8）地下室。
设一层地下室，应考虑与人民路、酒厂北路等道路的衔接，与地上建筑应合理对应，在保证员工餐厅和机电设备用地的同时，尽量考虑停车位问题，其它根据需要确定。
对地下停车场人群进入大厦，在交通上应予以周密考虑，避免与人流的冲突，可考虑人流直接从地下室乘电梯进入窗口大厅。
9）其它
1、大厅和会议室面积必须保证，其他附属设施面积和项目可以按标准酌情增减。
2、部分辅助设施可以考虑设置在地下室。
3、人力资源交易服务区（人力市场），可能造成因使用性质所致的场面杂乱问题，在层次安排、区位布局方面应做必要考虑，可考虑单位设门或有更好设计创新。
4、银行、邮政、商务中心应设在一楼大厅适当位置，并考虑其工作量而确定相应的面积。
5、应进行残疾人交通无障碍设计以及其他人性化设计。
六、大厦交通
大厅人流集散以自动扶梯和内设楼梯为主，适当考虑垂直升降电梯。
由于大厅人员人流量比较大，可考虑多个分散出口，按防火规范设置楼梯间或消防电梯。
七、总平面设计要求
1、建筑的主入口面向人民路。
2、充分考虑道路进出的人流和车流，组织好交通流线，使内部交通与外部交通相衔接。
结合建筑设计确定小汽车、出租车等车流的行驶路线及位置。
八、其他要求
1、智能化
2、充分体现建筑智能化和信息网络大厦功能的要求。
3、节能
1）充分利用自然光和自然环境．
2）尽量避免阳光直接照射室内，降低空调能耗。
3）要考虑到各大厅、会议厅运行，合理安排空调系统。
4、应采用新技术妥善解决消防和环保问题。
附件：
1、邯郸市规划局建筑工程规划设计要点通知书；
2、邯郸市行政便民服务大厦项目建议书（代可行性研究报告）；
3、1：
500现状地形图（可以提供电子版）。
邯郸市行政服务中心
2005年6月27日
附件一
邯郸市规划局
建筑工程规划设计要点通知书
编号：
（2005）B-001
甘E郸市行政服务中心：
—程，经审查，同意按下列规划设计要点进行方
案设计：
一、建设项目：
邯郸市行政便民服务大厦
二、建设地点：
人民路南侧、滏河大街东侧
三、用地面积：
16780平方米
四、建筑层数：
地上五层，地下一层
五、建筑高度：
不宜大于24米
六、容积率：
不大于
七、建筑密度：
不大于25%
八、绿地率：
不小于30%
九、建筑退让道路红线、绿线和规划用地边界线距离：
人民路道路红线宽度60米,两侧各控制5米宽绿化带，建筑退让绿线距离地上部分不小于30米，地下部分不低于10米。
十、建筑间距：
南距南侧住宅楼不低于20米，西距交通局办公楼（裙房部分）不低于25米。
十^一、交通主出入口的方位：
人民路及酒厂北路各设出入口一处。
沿人民路车辆只能采取右进右出形式，禁止左进左出。
十二、配建停车泊位标准：
机动车个停车位/100平方米建筑面积；自行车2个停车位/100平方米建筑面积。
十三、设计要求：
1、设计风格要现代、新颖，体现作为邯郸市行政服务集中办公窗口高效便捷的建筑特色，使其成为我市标志性建筑。
2、室外环境、停车绿化、夜景亮化、广告牌应统一规划设计。
十四、其他要求：
该项目应做动静态交通影响评价，尽量减少人流、车流对城市主干道的交通影响。
十五、报审设计方案图纸装订成A3规格一式四份，同时须提交电子文件一份。
十六、本通知书自发出之日起有效期半年，逾期无效。
2005年6月17日
附件二
邯郸市行政便民服务大厦
项目建议书
2005-5
第一章总说明
项目名称、承办单位
项目名称：
邯郸市行政便民服务大厦
承办单位：
邯郸市行政服务中心
项目负责人：
段玉铭
单位地址：
邯郸市政府办公大楼
编制依据
（1）项目建议书（代可行性研究报告）编制委托书
（2）市长办公会议纪要（邯郸市人民政府办公厅，）《关于市行政服务中心建设有关问题的会议纪要》
（3）中华人民共和国行政许可法
（4）邯郸市规划局关于“邯郸市行政便民服务大厦”规划设计初步方案
（5）国家颁发的有关设计规范、标准
主要编制内容主要内容有项目建设必要性，选址与建设条件，建设内容与规划方案，环保、消防、节能新技术与新材料的应用，项目实施计划，投资估算与资金筹措，社会效益和结论。
项目概况
1.4.1项目提出的背景及必要性以贯彻实施《行政许可法》为契机，推进行政权力公开透明运行，对于建设法治政府，提高依法行政水平，促进政府职能转变，建设服务型政府，完善社会主义市场经济体制，建设社会主义政治文明，进一步改善经济发展环境，全面建设小康社会等都具有十分重要的意义。
《行政许可法》规定了实施行政许可的主体制度，相对集中行政许可权制度，“一个窗口对外”制度，实行统一、联合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。
这就有利于行政机关树立服务意识、改进工作作风、提高办事效率，保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的利益。
邯郸市政府早在2001年5月就率先开设了投资项目审批中心（政务大厅），截止目前，大厅入驻15个职能部门，共开设28个服务窗口。
该大厅位于邯郸市博物馆南副馆，原为邯郸市老干部活动中心，建筑面积400余平方米，由于受场地条件的限制，相当一部分行政许可或审批事项无法纳入“大厅”办理，难以实现“集中式”办公、“一厅式”服务要求。
为了使各项许可事项能规范审批、高效审批、透明审批，市委、市政府决定组建行政服务中心，新建行政便民服务大厦，并把它作为适应社会主义市场经济和加入世贸组织新形势、全面贯彻落实行政许可法、转变政府职能、创新政府管理体制、深化机关效能建设以及从源头上预防和治理腐败的切入点。
鉴于上述原因，新建邯郸市行政便民服务大厦是非常必要的。
1.4.2项目选址项目选址位于邯郸市原汽车东站处，交通大厦东侧，人民路南侧，距滏阳河西岸172米。
占地面积16780平方米（合25亩）。
1.4.3建设条件区域内人民路、酒厂北路上供水、供电等基础设施完善，可为本项目提供良好的建设条件。
1.4.4建设规模和内容
项目总占地16780平方米（约25亩），规划总建筑面积27000平方米，为一钢结构建筑，其中地上5层，地下1层。
1.4.5环境保护
本项目主要污染物为生活污水和生活垃圾。
生活污水经化粪池处理后排入人民路上的城市污水管网；生活垃圾按指定地点分类收集，统一外运到垃圾处理场。
1.4.6实施计划
计划于2005年6月底完成项目建议书（代可行性研究报告）的审批，2005年7月底完成初步设计，2005年8月底完成施工图设计和招投标工作，具备开工条件。
2005年10月初开工建设，施工期为8个月，2006年6月底竣工使用。
1.4.7项目总投资及资金筹措
经估算，本项目计划总投资8000万元（不含土地费用）。
资金来源全部为邯郸市财政拨付。
1.4.8社会效益评价
邯郸市行政服务中心是市政府派出机构，是为群众、为企业、为基层提供行政许可和非许可审批办证方面服务的综合性窗口，是行政权力公开透明运行必要载体，在经济建设和社会发展中发挥着不可替代的作用。
该项目的建设，可实现“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运作模式，按照“进一道门办事、交规定费用办成、在承诺时限内办结”的要求，为群众和投资者提供优质、高效的服务，对优化全市经济和社会发展环境，促进全市经济和社会发展都将起到积极的作用。
1.4.9建议
建议各有关部门大力协作，使其早日建成并发挥作用。
第二章需求分析和建设规模
需求分析
2.1.1项目功能定位
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，按照行政审批制度改革的原则要求，该“中心”的定位为：
按照“集中式”办公、“一厅式”服务要求，为邯郸市本级政府及其部门实施行政许可和非行政许可审批事项提供集中办公、联合办公、公开办公的服务平台，为企业和群众申办行政许可或审批事项创造便捷、高效的服务环境。
换言之，遵循“亲民、利民、便民”的原则，所有市级行政许可或审批事项，要全部纳入“中心”办理；凡是与企业和群众密切相关、适合集中办公的行政服务事项，要尽可能纳入“中心”的服务内容；凡是行政许可或审批事项比较集中的部门的相关处（室），要整体进驻“中心”办公，避免体外循环，提高办事效率。
“中心”是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体的市级综合服务体系。
主要工作职责有七条：
一是办理国内外投资者申请投资项目等需要审批、核发的各项批准文件、证、照；二是办理基础设施使用权方面的审批事项；三是办理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照；四是受理各类投资和税收政策、人才劳动力需求及各种证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项；五是对必须交纳的行政审批事项费用实行集中统一收取；六是受理服务对象的投诉；七是提供为社会服务的项目。
此外，根据邯郸市委、市政府的要求，“中心”还将提供下列服务功能：
（1）按照行政审批制度改革的要求，“中心”为建筑工程招投标、企业产权交易、政府集中采购、土地使用权出让等提供“共享式”交易平台；
（2）根据完善社会主义市场经济的要求，为劳动力、人才、经济信息等生产要素提供交流场所；为直接关系群众生活的医疗保险、社会保险等提供服务平台；（3）按照推行政务公开的要求，“中心”设立政务信息发布平台，提供政府文件查询、咨询服务、开辟行政听证及相关会议场所；（4）按照建设电子政务的要求，“中心”搭建统一的网络管理、审批、咨询、投诉和服务平台；（5）根据便民服务的要求，“中心”有偿为社会组织、中介机构提供服务场所；（6）“中心”提供必需的收费、转帐、储蓄等相关金融服务；（
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