空头支票行政处罚管理系统用户操作手册银行.docx
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空头支票行政处罚管理系统用户操作手册银行
广东省空头支票行政处罚管理系统
用户操作手册
（商业银行）
版本：
V1.00
日期：
2010.01.01
版权所有：
中国人民银行广州分行
目录
1概述4
1.1首次使用说明4
1.2日常操作说明4
2基本操作说明4
2.1登录系统4
2.2退出系统5
2.3界面简介6
3系统功能介绍7
3.1用户管理7
3.1.1用户管理7
3.1.1.1用户增加7
3.1.1.2用户修改9
3.1.1.3重置密码10
3.1.1.4用户冻结11
3.1.1.5用户解冻12
3.1.1.6用户注销13
3.1.1.7强制退出14
3.1.2角色查询15
3.2报告处理16
3.2.1报告书登记16
3.2.2报告书修改18
3.2.3批量申报19
3.2.4文书打印20
3.2.5逾期未审核提醒21
3.3登记管理22
3.3.1回证送达登记22
3.3.2罚款代收登记23
3.4黑名单管理24
3.4.1黑名单查询24
3.4.2黑名单撤销25
3.5信息查询27
3.5.1空头支票信息查询27
3.5.2违规人信息查询28
3.5.3银行机构代码查询29
3.6资源管理30
3.6.1资源查询30
序言
为保护持票人的合法利益，提高社会信用，提高空头支票行政处罚效率，根据《行政处罚法》、《票据法》、《票据管理实施办法》、《金融违法行为处罚办法》、《中国人民银行行政处罚程序规定》、《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》和《中国人民银行广州分行对签发空头支票行为实施行政处罚的操作程序》等有关法律、法规文件，并结合广东省（不含深圳，下同）实际情况，中国人民银行广州分行（以下简称“广州分行”）开发建设了空头支票行政处罚管理系统（以下简称“本系统”或“系统”）。
本系统将人民银行和商业银行工作人员从繁琐的空头支票行政处罚信息录入工作中解放出来，大大缩短业务操作流程时间，提高工作效率，并为人民银行对空头支票行政处罚管理的各个环节实施有效监控提供及时、准确的信息，提高监管力度，有效地抑制签发空头支票行为的发生，保护持票人的合法权益，进一步维护金融秩序，净化金融环境。
本操作手册主要介绍本系统各个功能的操作使用方法及相关注意事项，预期读者为各商业银行用户（以下简称“银行用户”）。
1概述
1.1首次使用说明
银行首次使用本系统，应先向当地中国人民银行申请一个银行用户，银行再通过该用户为本行创建其他用户，并赋予新建用户相应的功能权限。
详细说明请参考用户管理说明。
1.2日常操作说明
银行日常操作主要有以下3类：
1）银行通过报告书登记功能向人民银行上报空头支票信息，通过报告书修改功能修改空头支票信息，通过文书打印功能打印空头支票报告书。
2）银行通过回证送达登记功能把回证送达情况登记到系统。
当违规人已经接受处罚并到银行缴纳罚款信息时，银行通过罚款代收登记功能把罚款信息登记到系统。
3）银行通过黑名单查询功能查询黑名单信息，通过黑名单撤销功能把符合条件的违规人从黑名单中撤销。
2基本操作说明
2.1登录系统
系统登陆界面如下图：
输入用户代码、用户密码和登陆识别码，点击“登录”按钮登录系统。
如果用户代码、用户密码及登陆识别码都正确，则转入系统的首页，否则继续显示登录页面，并提示具体的登陆失败原因。
需要注意的是：
用相同用户代码重复登陆系统，前面登陆的用户会被后面登陆的用户强制退出系统。
2.2退出系统
点击系统首页右上角的退出图标退出系统。
为了用户安全性请通过此方法退出系统，尽量不要通过直接关闭ie等方式来退出系统。
2.3界面简介
系统首页分为3个区域，分别是：
左边的菜单区、上面的工具栏区和中间的主操作区，如下图：
●菜单区
菜单区是访问系统各功能页面的入口，点击菜单相应的文字，即可展开该功能菜单的子功能，点击子功能菜单，在主操作区显示相应的功能操作页面，如下图：
●工具栏区
工具栏区是访问系统功能的快捷方式入口，点击工具栏相应图标，即可进入到相应的系统功能操作页面，如下图：
●主操作区
通过点击菜单区的各个菜单进入系统功能操作页面，点击左边的
和上方的
图标来扩大和缩小主操作区的空间范围。
3系统功能介绍
3.1用户管理
3.1.1用户管理
3.1.1.1用户增加
通过本功能创建新的用户。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“用户管理”，点击“增加”按钮，如下图：
输入项后面打“*”和角色列表为必填项，其他为可选项，输入数据的校验规则如下：
1、“用户类型”只能是银行用户。
2、用户代码编码规则如下：
Y+操作员姓名拼音首字母+1~4位数字，其中Y+操作员姓名拼音首字母是由用户在界面输入，1~4位数字是由系统自动生成。
3、密码有效期，例如选择“7日”则7天后系统强制用户修改登陆密码。
4、所属单位代码必须是新建用户所在银行机构代码。
5、选择银行角色时，系统会弹出该角色的权限列表框供用户选择分配，如需赋予该功能权限则进行勾选，如下图：
所有信息输入完毕后点击“提交”按钮，创建用户。
新创建用户的登陆密码为：
123456，用户首次登陆系统时，系统会强制该用户修改登陆密码。
3.1.1.2用户修改
通过本功能修改用户信息。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“用户管理”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会把符合查询条件的用户以列表的形式在下方显示，如下图：
2、选择需要修改的用户，点击“修改”按钮进入用户修改页面，如下图：
3、输入需要修改的用户信息，输入完毕后点击“提交”按钮完成用户信息修改。
3.1.1.3重置密码
通过本功能可以将用户登录密码重置为系统默认登录密码123456或用户自定义的登录密码。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“用户管理”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会把符合查询条件的用户以列表的形式在下方显示，如下图：
2、选择需要重置密码的用户，点击“重置密码”按钮，进入密码重置页面，如下图：
3、选择“123456”则将密码重置为“123456”，选择“自定义密码”则由用户输入新的登陆密码。
选择完毕，点击“变更”按钮完成密码重置。
3.1.1.4用户冻结
通过本功能冻结用户，被冻结的用户只有解冻后才能正常登陆系统。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“用户管理”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会把符合查询条件的用户以列表的形式在下方显示，如下图：
2、选择需要冻结的用户，点击“冻结”按钮，如下图：
3、在弹出的对话框点击“确定”按钮，完成用户冻结。
3.1.1.5用户解冻
通过本功能解冻用户，被冻结的用户只有解冻后才能正常登陆系统。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“用户管理”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会把符合查询条件的用户以列表的形式在下方显示，如下图：
2、选择需要解冻的用户，点击“解冻”按钮，如下图：
3、在弹出的对话框点击“确定”按钮，完成用户解冻。
3.1.1.6用户注销
通过本功能注销用户，需要注意的是：
一旦用户被注销，该用户就永久都不能再使用。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“用户管理”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会把符合查询条件的用户以列表的形式在下方显示，如下图：
2、选择需要注销的用户，点击“注销”按钮，如下图：
3、在弹出的对话框点击“确定”按钮，完成用户注销。
3.1.1.7强制退出
通过本功可以将用户强制退出系统。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“用户管理”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会把符合查询条件的用户以列表的形式在下方显示，如下图：
2、选择需要强制退出的用户，点击“强制退出”按钮，如下图：
3、在弹出的对话框点击“确定”按钮，完成用户强制退出。
3.1.2角色查询
通过本功能可以查询系统预定好的角色及其所拥有的功能权限。
进入方式：
选择菜单“用户管理”“角色查询”，如下图：
系统自动列出所有角色信息，分别为银行操作员一或银行操作员二。
点击“明细”按钮可以查看该角色所拥有的功能权限列表，如下图：
3.2报告处理
3.2.1报告书登记
通过本功能向人民银行上报空头支票信息。
进入方式：
选择菜单“报告处理”“报告书登记”，如下图：
报告书登记的内容分为违规人信息、空头支票信息和上报人信息三部分。
为提高输入效率，每输完一个要素按回车，系统光标自动跳到下一个输入要素，直到所有要素输入完毕。
另外系统提供了违规人信息自动记忆功能，如果之前已经输入过某个违规人的信息，只需要输入违规人代码类型和违规人代码，点击违规人代码右侧的查询图标，系统会自动显示违规人名称和违规账号信息。
违规人代码和违规人名称是一一对应的，如果违规人代码已经存在于系统中，违规人名称是不可以再更改。
因此如果发现违规人代码对应的违规人名称有错时，只能向人民银行申请更正，待人民银行修正违规人代码和名称的对应关系后才能继续上报。
登记页面中所有项均为必填项，同时为保证输入数据的正确性，对一些项目有如下校验规则：
1、当违规人类型选择“机构”，违规人代码类型只能选择“组织机构代码证”或“其他证件”，当违规人代码类型选择“其他证件”时，违规人代码须填写“营业执照编号”。
2、当违规人类型为“个人”时，违规人代码类型只能选择“身份证”、“护照”或“其他证件”。
3、填写的时间格式为“YYYY-MM-DD”，例如2009-10-10。
4、出票日期和退票日期不能大于当前日期，同时出票日期不能大于退票日期。
5、支票金额单位为元，输入格式为两位小数，比如100.55。
6、支票开户行只能输入所管辖地区的银行机构代码。
当所有要素输入完毕后，点击“登记”按钮完成空头支票信息上报。
如果上报成功，系统提示相应的上报编号；如果上报失败，系统会提示相应错误信息。
上报成功操作结果页面如下图：
点击“继续呈报”按钮，重新回到报告书登记页面上报下一笔空头支票信息。
点击“生成报告书”按钮，生成空头支票报告书并在下方显示。
如需打印，则点击“打印”图标。
后续如需重新打印该报告书，可通过文书打印功能完成，如下图：
3.2.2报告书修改
通过本功能修改已经上报的空头支票信息。
空头支票在不同的状态下所允许修改的内容是不同的：
1）当报告书处于待报告初审状态下，可以修改报告书的所有信息。
2）当报告书处于非待报告初审状态下，则只能修改报告书的违规人联系地址和联系电话信息。
进入方式：
选择菜单“报告处理”“报告书修改”，如下图：
操作步骤：
1、输入要修改的报告书上报编号，点击“查询”按钮，系统会以列表形式把符合查询条件的报告书在下方显示，如下图：
2、选择需要修改的空头支票记录，点击“修改”按钮，进入报告书修改页面，如下图：
3、输入需要修改的信息，点击“修改”按钮，完成报告书修改。
3.2.3批量申报
通过本功能批量上报的空头支票信息。
进入方式：
选择菜单“报告处理”“批量申报”，如下图：
操作步骤：
1、选择批量申报的excel文件，该excel文件必须是按系统定义的格式填写，模版可以从资源查询功能里查询下载。
批量申报的要素填写规则跟单笔申报一致。
选择完毕后点击“确定”按钮开始批量申报处理。
系统处理完毕后会在下方显示批量申报的处理结果，如下图：
2、批量申报成功的记录,“导入结果”栏显示“成功”；批量申报失败的记录，“导入结果”栏显示“导入失败”及具体失败原因。
用户可以把批量申报结果导出excel文件。
3.2.4文书打印
通过本功能打印空头支票相关文书，空头支票信息在不同的状态下可打印的文书列表也不同。
进入方式：
选择菜单“报告处理”“文书打印”，如下图：
操作步骤：
1、输入需要打印文书的空头支票上报编号，点击“查询”按钮，如果系统存在该空头支票信息，如下图：
2、系统根据空头支票信息当前状态自动将可以打印的文书类型以列表的形式显示在“文书类型”栏。
选择需要打印的文书类型，点击“生成文书”按钮，生成相应文书并在下方显示，如下图：
3、如需打印，点击“打印”图标即可。
3.2.5逾期未审核提醒
通过本功能提醒银行用户已上报的空头支票信息超过系统设定时间仍处于待报告书初审状态。
进入方式：
一般用户登陆系统后，系统首页是不显示任何内容的。
但如果已上报的空头支票信息超过系统设定时间仍处于待报告书初审状态，这时银行用户登陆系统后，系统会自动在首页将这些报告书以列表的形式显示，如下图：
用户看到该提醒后应该做出相应的处理，例如检查相关书面报告资料是否已经提交人行等。
3.3登记管理
3.3.1回证送达登记
通过本功能登记行政处罚意见告知书或行政处罚决定书的送达情况。
进入方式：
选择菜单“登记管理”“回证送达登记”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会以列表形式把符合条件的待告知书回证或待决定书回证在下方显示，如下图：
2、选择需要输入回证信息的空头支票记录，点击“登记”按钮进入回证登记页面：
3、选择“送达情况”，输入“送达日期”和“送达人姓名”。
如果送达失败，还需要输入失败原因。
输入完毕后点击“确定”按钮完成回证信息登记。
3.3.2罚款代收登记
通过本功能登记罚款信息。
进入方式：
选择菜单“登记管理”“罚款代收登记”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，点击“查询”按钮，系统自动把符合查询条件的待收款或已收款空头支票以列表的形式在下方显示，如下图：
2、选择需要登记罚款信息的空头支票信息，点击“登记”按钮进入罚款代收登记页面，如下图：
3、输入收据单号、延迟天数后，系统自动计算加罚金额和实际缴款金额，再输入缴款日期、代收机构，经办人信息，点击“保存”按钮完成罚款信息登记。
3.4黑名单管理
3.4.1黑名单查询
通过本功能查询已发布的黑名单信息。
进入方式：
选择菜单“黑名单管理”“黑名单查询”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，点击“查询”按钮，系统自动把符合查询条件的黑名单信息以列表的形式在下方显示，如下图：
2、点击“明细”按钮，可以查询该违规人的所有空头支票信息，如下图：
3.4.2黑名单撤销
通过本功能将违规人从黑名单中撤销，前提是违规人所有的违规记录必须是“已缴款”或“撤销”或“不予处罚”。
黑名单撤销并不是立刻把违规人从黑名单中删除，而是先登记为撤销状态。
待发布新一期黑名单且该违规人不再符合入黑名单条件时，再把该违规人从黑名单中删除。
进入方式：
选择菜单“黑名单管理”“黑名单撤销”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，点击“查询”按钮，系统自动把符合查询条件的所有黑名单信息以列表的形式在下方显示，如下图：
2、黑名单撤销操作分批量撤销和单笔撤销。
批量撤销：
先勾选需要撤销的违规人信息，再点击列表上方的“批量撤销”按钮，如果选中的违规人里有一个或一个以上不符合撤销条件，则本次操作的所有违规人都不能撤销，如下图：
单笔撤销：
选择需要撤销的违规人信息，点击“撤销”按钮，进入黑名单撤销页面，如下图：
点击“撤销”按钮完成黑名单撤销。
3.5信息查询
3.5.1空头支票信息查询
通过本功能查询本行或辖属银行上报的空头支票信息。
进入方式：
选择菜单“信息查询”“空头支票信息查询”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会以列表的形式把符合查询条件的记录在下方显示，如下图：
2、点击“明细”，可以查询该空头支票的明细信息，如下图：
3、图标栏显示当前空头支票信息所经过的处理环节，图标下方打勾的表示该环节已完成，图标下方显示漏斗的表示该环节正在处理中，图标下方打叉表示没有经过该环节。
3.5.2违规人信息查询
通过本功能查询本行或辖属银行上报的违规人信息。
进入方式：
选择菜单“信息查询”“违规人信息查询”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会把符合查询条件的违规人信息以列表的形式在下方显示，如下图：
2、点击“明细”，可以查询该违规人的明细信息：
3.5.3银行机构代码查询
通过本功能查询本行或辖属银行的银行机构代码信息。
进入方式：
选择菜单“信息查询”“银行机构代码查询”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，系统会以列表的形式把符合查询条件的银行机构代码信息在下方显示，如下图：
2、点击“明细”，可以查询该银行机构代码的明细信息，如下图：
3.6资源管理
3.6.1资源查询
通过本功能查询人行发布的资源信息，例如文书打印需要用到的Pdf阅读器软件及批量申报时的excel模版。
进入方式：
选择菜单“资源管理”“资源查询”，如下图：
操作步骤：
1、输入查询条件，点击“查询”按钮，系统会以列表的形式把符合查询条件的记录在下方显示，如下图：
2、点击“下载”可以把资源文件下载到本地保存。
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