济南市二〇一〇年春季工程质量安全巡检实施方案.docx
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济南市二〇一〇年春季工程质量安全巡检实施方案
济南市二〇一〇年春季工程质量安全巡检
实施方案
为贯彻落实2010年全市建筑工程质量安全监督工作目标和工作重点，进一步提高我市建筑工程质量安全水平，规范工程参建各方主体的市场行为，决定在全市范围内展开在建工程春季质量安全巡检。
根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、工程建设强制性标准等法律法规和技术标准的规定，制定如下巡检实施方案：
一、检查范围
（一）市站各科室管辖范围内在建工程（不包括接近竣工的工程），县（市）、区（分）站管辖范围内正在进行结构施工的工程。
（二）查处违章工程。
包括未按规定办理质量安全监督手续擅自开工建设的工程，未经竣工验收擅自违章使用的工程等。
二、检查时间安排
本次检查自3月4日开始，市站各检查组应于4月2日前完成检查工作，各县（市）、区、（分）站应于3月15日前完成检查工作。
三、检查组的组成
本次检查市站共分六个检查组：
即质量安全监督一至四科，装饰监督科、大学城分站，检查组长由各科科长担任；各县（市）、区、（分）站应根据各自实际情况划分检查组。
四、检查内容及结果评价
（一）建筑市场稽查
各检查组应根据《济南市建筑市场稽查工作方案》济建稽字〔2009〕1号文件的要求，对检查范围内工程各参建单位的市场行为进行稽查，对存在严重违法违规行为的，应按文件的有关规定处理，应记录相关单位的不良行为。
稽查用表详见附表1。
（二）工程质量检查内容及结果评价
1、工程质量检查内容主要包含施工技术资料、工程观感质量、允许偏差项目、工程实体检测和现场原材料、构配件的监督检测等五个方面，并应符合下列要求：
（1）施工技术资料
施工技术资料应真实、齐全、及时、完整，整理规范有序，内容必须符合工程设计文件、国家规范和有关标准的规定，其具体检查内容和评分办法详见表2。
（2）工程观感质量
工程施工应符合设计图纸、施工规范和有关工艺性标准的规定，施工质量必须达到现行国家施工质量验收规范的要求，观感质量具体检查内容和评分办法详见表3。
（4）允许偏差项目
允许偏差项目主要检查轴线位置和室内标高，其偏差应符合施工质量验收规范的规定，其检查要求和评分办法详见表4。
（5）工程实体检测
工程实体检测主要是使用仪器设备（必要时可结合微破损方法），对工程的砌体砂浆强度，混凝土强度、钢筋保护层厚度、现浇板厚度等项目进行检测，检测结果应符合设计和国家施工质量验收规范的规定，其具体检测内容和评分办法详见表5。
（6）现场原材料、构配件的监督检测
现场原材料、构配件主要针对水泥、钢筋、承重墙体材料、外加剂等进行抽样检测，特殊情况由检查组长根据工程实际情况确定。
抽样方法和数量应符合国家有关标准的规定，并应认真填写材料抽样单和登记台帐。
现场按要求完善签封手续后，由施工单位将试样送至市检测中心检测。
各检查组应对原材料、构配件的抽样检测结果跟踪落实处理。
2、检查结果评价
（1）施工技术资料
凡技术资料综合得分率在70%及其以上，且无0分项，技术资料判定结论为符合规定。
凡有0分项或综合得分率在70%以下，技术资料判定结论为不符合规定。
（2）工程观感质量
凡观感质量总得分率为70%及其以上，且无0分项，工程观感质量检查结论为符合规定。
凡得分率低于70%或检查项目中有0分项，工程观感质量检查结论为不符合规定。
（3）允许偏差项目
凡允许偏差项目无0分项，则判定为符合规定；凡有0分项的，则判定为不符规定。
（4）工程实体检测
凡实体检测项目无0分项，则判定为符合规定；凡实体检测项有0分项的，则判定为不符规定。
（5）单位工程质量综合评价
检查完毕后，应填写“在建工程春季质量巡检综合评定表”（详见表6）。
1）凡施工技术资料、施工质量观感、允许偏差项目和工程实体检测的任何一个项目不符合规定，该单位工程质量判定为不符规定。
2）施工技术资料、工程观感质量、允许偏差项目和工程实体检测的全部项目均符合规定，该单位工程质量判定为符合规定。
（二）施工安全检查内容及结果评价
1、施工现场的检查与评定
工程施工安全检查内容主要包含安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”与“四口”防护、施工用电、塔吊、起重吊装和施工机具、安全技术资料等十一个方面。
其具体检查内容及评定办法详见表7至表18，并应符合下列要求：
（1）检查评分不得采用负值，各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。
（2）在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。
（3）在检查评分中，遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时，则该项得分为各单项实得分数的算术平均值。
（4）汇总表中各分项项目实得分应按下式计算：
在汇总表中各分项项目实得分数=
。
（5）检查中遇有缺项时，汇总表总得分按下式计算：
遇有缺项时汇总表总得分=
。
2、检查结果评价
建筑施工安全评价，应以汇总表中的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。
（1）符合下列条件之一的可评价为施工安全符合要求：
1）保证项目无0分项且每项检查评分表中保证项目小计得分均不少于40分，汇总表得分值应在70分及其以上；
2）有一分表未得分，但汇总表得分值必须在80分及其以上；
（2）符合下列条件之一的可评价为施工安全不符合要求：
1）汇总表得分值不足70分；
2）有一分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。
五、检查工作要求
（一）要严肃认真地开展检查工作，坚决不能走过场，要统一标准尺度，检查结果当场公布，做到公开、公平、公正。
（二）在对各参建单位的市场行为稽查时，要严肃查处工程建设过程中的各种违法违规和违反强制性技术标准的行为，对存在严重问题的，应立即责令停工整改；需给予行政处罚的，应按规定调查取证并上报处罚；需移送稽查办协调处理的，应及时送达。
在对施工单位和监理单位的质量安全方面的行为检查时，除核查有关资料是否符合要求外，还应结合工程现场和实体质量安全的实际控制效果来进行综合评判。
（三）要特别突出对起重机械、深基坑、高架支模、外电防护、施工现场及农民工宿舍防火、工人食堂饮食卫生等重大安全隐患的排查，对发现的严重问题，必须跟踪监督落实整改情况，隐患不排除决不放过。
（四）要特别加强对文明施工尤其是防治扬尘污染的检查力度，除严格检查场地硬化情况、垃圾、渣土覆盖情况等项目外，还要督促企业积极使用预拌砂浆，深入落实施工现场远程视频监控系统、自动洗车设备的安装及使用效率。
（五）混凝土强度和砌体砂浆强度的检测应采用抽层定点检测和全面观感检查相结合的方法，除抽层定点检测外，还应重点全面检查冬期施工的部位有无受冻现象，并应对受冻的部位进行重点检测和处理。
（六）钢筋保护层厚度的检测除采用仪器检测外，还应抽取适当的部位进行微破损检测进行校验，确保检测结果的真实、科学，并应对检测达不到国家施工质量验收规范要求的工程严格按规定处理。
（七）建筑节能工程检查时，除要严厉查处施工图设计文件未经审查擅自施工、擅自改变节能设计形式等违法违规行为外，还要对外保温材料的燃烧性能、外墙及外窗的防水构造要求等进行严格检查。
（八）检查时要严格核对工程的规划许可证、施工许可证及经施工图审查机构审查批准的施工图，重点落实有无违规加层、扩建及擅自降低节能设计标准的行为，凡违规超建或存在重大变更而不重新报审的，一律停工，按照有关规定处理并做好统计上报工作。
（九）应加强对工程参建单位管理人员及特殊工种持证上岗情况的检查，重点落实项目经理、总监与中标通知书是否相符，是否常驻现场。
（十）各检查组要对严格查处管辖范围内的违章工程，对于未按规定办理质量安全监督手续擅自开工建设和未经竣工验收擅自使用的工程，应应及时责令停工或停止使用，并按规定做好行政处罚的上报工作。
（十一）市站各检查组每天下班前应将当日检查的结果统计上报总工办，各县（市）、区（分）站应在全部工程检查完毕后统一汇总上报市站总工办。
（十二）在检查过程中，各检查组应严格遵守国家和单位有关反腐倡廉的规定，做好廉洁自律工作。
（十三）本方案未明确的内容，应按照有关法律法规、技术标准和设计图纸的要求进行监督检查。
建筑工程安全技术资料核查表
表--18
工程名称
施工单位
序号
项目
资料文件名称
份数
检查情况
检查人
1
安全生产责任制
各部门、各级管理人员安全生产责任制及
管理人员花名册
2
各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法、执行情况与考核情
3
经济承包合同
4
各工种安全操作规程
5
项目经理、安全员资格
6
安全值班
7
施工企业安全资格
8
建筑工程安全报监手续
9
目标管理
安全管理目标、安全责任目标分解
10
安全责任目标考核制度、记录
11
施工组织设计
施工组织设计
12
专业性较强项目安全施工组织设计
13
施工组织设计（方案）审批表
14
分部（分项）工程安全技术交底
基础工程
15
主体工程
16
屋面工程
17
装饰工程
18
门窗工程
19
脚手架工程
20
临时用电工程
21
垂直运输工程
22
施工机具及设备
23
水暖、通风工程
24
电气安装工程
25
防火工程
26
其他工程
27
各工种安全技术交底
28
安全检查
安全检查制度、记录
29
隐患整改报告书
30
责令停止违法行为通知书
31
建筑施工安全检查评分表
32
安全教育
安全教育与培训制度
33
职工安全教育花名册、档案
34
施工管理人员年度安全培训考核记录
35
班前安全活动
班前安全活动制度、记录
36
特种作业持证上岗
特种作业人员管理制度、花名册
37
特种作业人员证件管理
38
安全标志
安全标志台帐、施工现场安全标志布置总平面图
39
安全防护临时设施费与准用证管理
安全防护、临时设施费与准用证管理制度
40
安全防护、临时设施费统计表
41
安全防护用具及机械设备准用管理
42
各类设备、设施验收检测记录
脚手架验收记录
43
模板工程验收记录
44
基坑支护验收记录
45
安全防护设施验收记录
46
临时用电验收记录
47
塔机验收记录
48
物料提升机验收记录
49
外用电梯验收记录
50
施工机具验收记录
51
起重机械验收记录
52
漏电保护器验收记录
53
接地电阻验收记录
54
绝缘电阻验收记录
55
电工巡视维修记录
56
垂直运输机械交接班记录
57
文明施工
文明施工管理制度
58
门卫制度、交接班记录及外来人员登记本
59
宿舍管理制度
60
消防制度
61
动火审批手续
62
治安保卫制度及责任分解
63
六牌两图
64
施工现场排水平面图
65
卫生责任制
66
食堂人员健康证急救措施、急救人员上岗证
67
卫生防病宣传教育材料
68
夜间施工手续
69
施工防扬尘防噪音及不扰民措施
70
工伤事故处理
工伤事故报告、调查处理和统计制度
71
施工现场职工伤亡事故月报表
72
伤亡事故及重大未遂事故记录
73
因工伤事故调查处理结案审批表
74
职工意外伤害保险
检查结论：
检查人：
年月日
安全管理检查评分表表7
工程名称：
施工单位：
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
保
证
项
目
安全生产责任制
未建立安全责任制的，扣10分
各级各部门未执行责任制的，扣4~6分
经济承包中无安全生产指标的，扣10分
未制定各工种安全技术操作规程的，扣10分
未按规定配备专（兼）职安全员的，扣10分
管理人员责任制考核不合格的，扣5分
10
2
目标管理
未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的，扣10分
未进行安全责任目标分解的，扣10分
无责任目标考核规定的，扣8分
考核办法未落实或落实不好的，扣5分
10
3
施工组
织设计
施工组织设计中无安全措施，扣10分
施工组织设计未经审批，扣10分
专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分
安全措施不全面，扣2~4分
安全措施无针对性，扣6~8分
安全措施未落实，扣8分
10
4
分部（分项）工程安全技术交底
无书面安全技术交底，扣10分
交底针对性不强，扣4~6分
交底不全面，扣4分
交底未履行签字手续，扣2~4分
10
5
安全检查
无定期安全检查制度，扣5分
安全检查无记录，扣5分
检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施，扣2~6分
对重大事故隐患改通知书所列项目未如期完成，扣5分
10
6
安全教育
无安全教育制度，扣10分
新入厂工人未进行三级安全教育，扣10分
无具体安全教育内容，扣6~8分
变换工种时未进行安全教育，扣10分
每有一人不懂本工种安全技术操作规程，扣2分
施工管理人员未按规定进行年度培训的，扣5分
专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的，扣5分
10
小计
60
7
一般项目
班前安全活动
未建立班前安全活动制度，扣10分
班前安全活动无记录，扣2分
10
8
特种作业持证上岗
一人未经培训从事特种作业，扣4分
一人未持操作证上岗，扣2分
10
9
工伤事故处理
工伤事故未按规定报告，扣3~5分
工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分
未建立工伤事故档案，扣4分
10
10
安全标志
无现场安全标志布置总平面图，扣5分
现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分
10
小计
40
检查项目合计
100
文明施工检查评分表表8
工程名称：
施工单位：
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
保证项目
现场围挡
在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围挡，扣10分
一般路段的工地周围未设置高于1.8m的围挡，扣10分
围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣5~7分
围挡没有沿工地四周连续设置的，扣3~5分
10
2
封闭管理
施工现场进出口无大门的，扣3分
无门卫和无门卫制度的，扣3分
进入施工现场不佩戴工作卡的，扣3分
门头未设置企业标志的，扣3分
10
3
施工场地
工地地面未做硬化处理的，扣5分
道路不畅通的，扣5分
无排水设施，排水不通畅的，扣4分
无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的，扣3分
工地有积水的，扣2分
工地未设置吸烟处、随意吸烟的，扣2分
温暖季节无绿化布置的，扣4分
10
4
材料堆放
建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的，扣4分
料堆未挂名称、品种、规格等标牌的，扣2分
堆放不整齐的，扣3分
建筑垃圾堆放不整齐、未标出名称、品种的，扣3分
易燃易爆物品未分类存放的，扣4分
10
5
现场住宿
在建工程兼作住宿的，扣8分
施工作业区与办公、生活区不能明显划分的，扣6分
宿舍无保暖和防煤气中毒措施的，扣5分
宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施的，扣3分
无床铺、生活用品放置不整齐的，扣2分
宿舍周围环境不卫生、不安全的，扣3分
10
6
现场防火
无消防措施、制度或无灭火器材的，扣10分
灭火器材配置不合理的，扣5分
无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求的，扣8分
无动火审批手续和动火监护的，扣5分
10
小计
60
7
一般项目
治安综
合治理
生活区未给工人设置学习和娱乐场所的，扣4分
未建立治安保卫制度的、责任未分解到人的，扣3~5分
治安防范措施不利，常发生失盗事件的，扣3~5分
8
8
施工现
场标牌
大门口处挂的五牌一图内容不全，缺一项，扣2分
标牌不规范、不整齐的，扣3分
无安全标语，扣5分
无宣传栏、读报栏、黑板报等，扣5分
8
9
生活设施
厕所不符合卫生要求，扣4分
无厕所，随地大小便，扣8分
食堂不符合卫生要求，扣8分
无卫生责任制，扣5分
不能保证供应卫生饮水的，扣8分
无淋浴室或淋浴室不符合要求，扣5分
生活垃圾未及时清理，未装容器，无专人管理的，扣3~5分
8
10
保健急救
无保健医药箱的，扣5分
无急救措施和急救器材的，扣8分
无经培训的急救人员，扣4分
未开展卫生防病宣传教育的，扣4分
8
11
社会服务
无防粉尘、防噪音措施，扣5分
夜间未经许可施工的，扣8分
现场焚烧有毒、有害物质的，扣5分
未建立施工不扰民措施的，扣5分
8
小计
40
检查项目合计
落地式外脚手架检查表9—1
工程名称：
施工单位：
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
保证项目
施工方案
脚手架无施工方案的，扣10分
脚手架高度超过规范规定无设计计算书或未经审批的，扣10分
施工方案，不能指导施工的，扣5~8分
10
2
立杆基础
每10延长米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求的，扣2分
每10延长米立杆缺少底座、垫木的，扣5妥
每10延长米无扫地杆的，扣5分
每10延长木脚手架立杆不埋地或无扫地杆的，扣5分
每10延长米无排水措施的，扣3分
10
3
架体与
建筑结
构拉结
脚手架高度在7m以上，架体与建筑结构拉结，按规定要求每少一处的，扣2分
拉结不坚固每一处的，扣1分
10
4
杆件间距与剪刀撑
每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的每一处，扣2分
不按规定设置剪刀撑的每一处，扣5分
剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求的，扣5分
10
5
脚手板与防护栏杆
脚手板不满铺，扣7~10分
脚手板材质不符合要求，扣7~10分
每有一处探头板，扣2分
脚手架外侧未设置密目式安全网的，或网间不严密，扣7~10分
施工层不设1.2m高防护栏杆和挡脚板，扣5分
10
6
交底与
验收
脚手架搭设前无交底，扣5分
脚手架搭设完毕未办理验收手续，扣10分
无量化的验收内容，扣5分
10
小计
60
7
一般项目
小横杆
设置
不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的每有一处，扣2分
小横杆只固定一端的每有一处，扣1分
单排架子小横杆插入墙内小于24cm的每有一处，扣2分
10
8
杆件搭接
木立杆、大横杆每一处搭接小于1.5米，扣1分
钢管立杆采用搭接的每一处，扣2分
5
9
架体内
封闭
施工层以下每隔10m未用平网或其他措施封闭的，扣5分
施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的，扣5分
5
10
脚手架
材质
木杆直径、材质不合要求的，扣4~5分
钢管弯曲、锈蚀严重的，扣4~5分
5
11
通道
架体不设上下通道的，扣5分
通道设置不符合要求的，扣1~3分
5
12
卸料平台
卸料平台未经设计计算，扣10分
卸料台搭设不符合设计要求，扣10分
卸料平台支撑系统与脚手架连结的，扣8分
卸料平台无限定荷载标牌的，扣3分
10
小计
40
检查项目合计
悬挑式脚手架检查评分表表9—2
工程名称：
施工单位：
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
保
证
项
目
施工方案
脚手架无施工方案、设计计算书或未经上级审批的，扣10分
施工方案中搭设方法不具体的，扣6分
10
2
悬挑梁及
架体稳定
外挑杆件与建筑结构连接不牢固的每有一处，扣5分
悬挑梁安装不符合设计要求的每有一处，扣5分
立杆底部固定不牢的每有一处，扣3分
架体未按规定与建筑结构拉结的每有一处，扣5分
20
3
脚手板
脚手板铺设不严、不牢，扣7~10分
脚手板材质不符合要求，扣7~10分
每有一处探头板，扣2分
10
4
荷载
脚手架荷载超过规定，扣10分
施工荷载堆放不均匀每有一处，扣5分
10
5
交底与验收
脚手搭设不符合方案要求，扣7~10分
每段脚手架搭设后，无验收资料，扣5分
无交底记录，扣5分
10
小计
60
6
一
般
项
目
杆件间距
每10延长米立杆间距超过规定，扣5分
大横杆间距超过规定，扣5分
10
7
架体防护
施工层外侧未设置1.2m高防护栏杆和未设18cm高的踏脚板，扣5分
脚手架体侧不挂密目式安全网或网间不严密，扣7~10分
10
8
层间防护
作业层下无平网或其他措施防护的，扣10分
防护不严密，扣5分
10
9
脚手架材质
杆件直径、型钢规格及材质不符合要求，扣7~10分
10
小计
40
检查项目合计
吊篮脚手架检查评分表表9-3
工程名称：
施工单位：
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
保证项目
施工方案
无施工方案、无设计计算书或未经上级审批，扣10分
施工方案不具体、指导性差，扣5分
10
2
制作组装
挑梁锚固或配重等抗倾覆装置不合格，扣10分
吊篮组装不符合设计要求，扣7~10分
电动（手扳）葫芦使用非合格产品，扣10分
吊篮使用前未经荷载试验，扣10分
10
3
安全装置
升降葫芦无保险卡或失效的，扣20分
升降吊篮无保险绳或失效的，扣20分
无吊钩保险的，扣8分
作业人员未系安全带或安全带挂在吊篮升降用的钢丝绳上，扣17~20分
20
4
脚手板
脚手板铺设不满、不牢，扣5分
脚手板材质不合要求，扣5分
每有一处探头板，扣2分
5
5
升降操作
操作升降的人员不固定和未经培训，扣10分
升降作业时有其他人员在吊篮内停留
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