白水社区制度.docx

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白水社区制度

1、安全生产责任制度

一、社区主任对社区的劳动保护和安全生产工作负总责任。

二、社区副主任对社区的劳动保护和安全生产工作负主要责任。

三、各科室负责人对本科室劳动保护和安全生产工作负总的责任。

四、班组长、职工对所管工作的安全生产负直接责任。

五、社区各职能科室在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。

2、安全管理制度

一、认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策和上级指示，切实履行自己的职责，强化安全意识。

二、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思想。

三、保证各种生产建筑物、技术设备和工具等，符合安全技术规程和劳动卫生标准。

四、对职工进行安全生产和宣传教育，重点检查新工人的“三级”教育情况，经考试不合格者不得上岗操作。

五、对社区的各种设备建立管理使用制度，定机、定人、定责，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。

六、严格执行特殊工种持证操作制度，对无安全合格操作证的人不得分配工作。

七、严禁将设备交无证者操作。

在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。

禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。

八、高处作业必须带安全帽，系安全带。

九、经常对职工进行安全技术教育和尊章守纪教育，搞好劳逸结合，防止超劳，促进安全生产。

十、要建立完善安全生产激励约束机制，加大安全奖惩力度，以促进安全生产工作的落实。

3、安全文件落实制度

一、为了及时有效地贯彻落实上级有关安全文件精神，体现安全文件的时效性和严肃性，保证安全指令的落实力和执行力，特制定本制度；

二、社区综合办公室负责接收各类安全文件，并及时下发相关科室；

三、社区安全办公室根据上级下发的安全文件，制定社区的安全文件内容；

四、社区综合办公室负责形成社区文件，经由社区领导审核通过后，将社区安全文件上报实业公司，下发社区各科室。

五、社区领导、各科室负责人要组织职工学习文件内容，领会文件精神，做好学习记录；

六、社区各科室不得以任何理由借故拖延、积压或拒不执行公司有关安全生产方面的文件、规定、指令和通知等，否则，追究相关人员的责任。

4、事故隐患排查与整改制度

一、社区领导每月召开专门会议，总结当月安全生产工作并研究部署下一月的安全生产工作。

二、社区领导每月对社区各方面进行安全检查，并通报检查结果。

三、社区领导对查出的安全隐患，应要求相关科室、班组限期整改，并及时进行复查。

四、每月各科室领导应组织检查本科室的安全工作，对查出的隐患要及时整改。

五、基层班组的班组长应对作业场所、机械设备每天进行自查，发现问题立即解决。

六、各科室在冬、雨季前要做好季节性安全检查工作。

七、对检查中发现的安全隐患必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改，实行登记制度，在隐患没有排除前必须采取可靠的防护措施。

八、各科室每月的检查情况，分项整理后报安全办公室一份存档。

5、事故应急求援制度

一、为了保证工作中发生的各类事故能得到有效控制，伤员得到及时救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本工作制度。

二、建立应急组织机构：

社区领导负责应急救援领导工作，各科室及时组织人员进行抢救工作。

三、做好应急救援装备、器材、设施及维修保养。

四、制定事故的报告程序及报警系统

五、安全生产事故发生后，发现者要及时报告社区调度室，由调度室报告社区领导，重大及以上事故要及时上报实业公司。

六、做好事故抢险救灾紧急处理措施。

七、潜在危险性与危险目标的确定

在日常作业中，事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能杜绝事故的发生。

八、事故后的恢复程序

安全生产事故在恢复过程中，发生事故的科室、班组对社区的事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责实施处理和落实。

事故调查组将依据相关规定，对事故相关责任人进行责任追究。

发生事故的科室、班组要及时对事故现场进行恢复，采取有效措施，确保不重复发生类似事故。

6、安全考核奖惩制度

一、为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，特制定本制度。

二、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件的科室和个人，社区给予表扬、授予荣誉称号。

（一）、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。

（二）、在劳动保护、安全生产方面有较大技术改进或者提出重大合理化建议的。

（三）、防止和避免重大伤亡事故或事故搭救中有功的。

三、社区被评为安全生产先进单位，对社区相关人员，社区年终予以奖励。

四、第四条：

各科室被评为安全生产先进集体，对本科室相关人员，社区年终予以奖励。

五、第五条：

对于有下列行为之一的人员给予处分并处罚。

（一）、违章作业和违章指挥造成事故的。

（二）、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的。

（三）、发现险情既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。

（四）、对存在的安全隐患没有限期整改而造成事故的。

（五）、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

六、因不可抗拒的自然灾害而造成事故的科室和个人免予处罚。

7、安全举报奖励制度

一、为贯彻实施《安全生产法》，加强社区和广大职工、群众对安全生产的监督，有效防范重大事故，制止违反《安全生产法》的行为，保障人民群众生命和财产安全，特制定本制度。

二、任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向社区生活科举报。

三、社区居民社区内存在重大事故隐患或者安全生产违法行为，应当向生活科举报。

四、社区生活科建立举报制度，向社区公布事故隐患或者安全生产违法行为。

五、社区生活科接到有关安全生产的举报后，应登记编号，核查处理；受理的举报事项经核实后，形成书面材料。

六、事故隐患或者安全生产违法行为的举报，按隶属关系实行分级处理。

七、社区生活科建立举报奖励制度。

对群众举报，经查实，未列入监控范围的重大事故隐患或者安全生产违法行为，由受理举报的生活科按有关规定给予举报人奖励

八、按照国家有关事故隐患或者安全生产违法行为严重程度确认标准，奖励举报人金额从300～10000元不等，具体奖励金额由社区生活科会同社区财政部门确定。

九、社区生活科和有关部门建立保密制度和配备相关设备，为举报人保密。

8、安全生产教育培训制度

为提高全体职工安全生产管理水平和操作技术水平，增强防护意识和自身保护意识，防止事故的发生，特制定本制度。

一、劳资科依照国家和省规定的培训内容和时间，对职工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

二、特种作业人员必须经有关部门培训考核取得岗位资格证书并接受有针对性的安全培训后方可上岗作业。

三、工人调换工种必须进行换岗教育。

换岗前要对换岗工人进行新岗工种操作规程等方面的教育，未经教育的不准上岗。

四、劳资科对职工每年进行一次有关法律、法规、规章、规定和有关文件等内容的安全教育。

五、每年组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能，并存档。

六、基层班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的工作场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行安全教育，防止事故发生。

七、在雨季、冬季要根据季节的变化进行雨季防洪涝、防雷电、防垮塌等，冬季防火、防盗、防冻、防煤气中毒等的季节性安全教育。

八、节假日前后，各科室要根据具体情况对所属职工节前进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。

9、项目建设安全“三同时”制度

根据我国《环境保护法》第26条规定：

“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

”这一规定在我国环境立法中通称为“三同时”制度。

它适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目（含小型建设项目）和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。

它与环境影响评价制度相辅相成，是防止新污染和破坏的两大“法宝”，是中国预防为主方针的具体化、制度化。

具体内容如下：

一、建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。

二、建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

三、建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。

四、建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

五、分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。

六、环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内，完成验收。

七、建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。

10、安全信息调度制度

一、本《制度》适用于社区安全信息调度管理。

二、安全信息调度报告第一责任人为社区主任（负责人），第二责任人为社区副主任，第三责任人为安全办公室主任。

三、安全信息调度的报告对象为公司安监部。

四、安全信息调度报告分类：

（一）人员伤亡事故类；

（二）重大安全隐患类；

（三）重大未遂事故类。

五、安全信息调度报告实行分时分类报告制度：

（一）轻伤及以上伤亡事故1小时内上报；

（二）安全检查中发现的重大安全隐患、重大未遂事故、轻微伤事故在24小时内上报；

（三）月安全情况统计报表于当月未日上报，特殊情况不得超过次月1日；

（四）需要向属地国家机关和政府有关部门报告的安全信息按其有关规定执行。

六、安全信息调度报告的内容：

（一）重大安全隐患：

1、隐患出现的时间、地点；

2、隐患的类型、内容和影响范围；

3、整改措施；

4、负责部门；

5、整改负责人。

（二）重大未遂及伤亡事故：

1、事故发生的时间、地点；

2、事故慨况；

3、事故的简要经过；

4、事故原因初步分析；

5、已经采取的防范措施。

七、安全信息调度管理：

1、安全信息报告必须及时、准确、完整、任何单位和个人对安全信息不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；

2、事故报告后出现新情况的，必须及时补报；

3、安全信息调度资料必须建档管理。

11、事故预防责任追究制度

一、职工发生伤亡事故后，受伤者或早发现者应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应快速报告社区调度室，由调度室报告社区领导。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向社区领导小组报告。

二、社区对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真、及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。

（一）、轻伤事故：

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，由社区组织调查的，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见。

（二）、重伤及以上事故：

社区要及时上报实业公司，并积极配合调查，分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。

三、发生事故的现场人员必须严格保护现场，如因抢救负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场人员要负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

四、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

（一）、轻伤事故现场清理：

由社区领导小组批准。

（二）、重伤、死亡事故现场清理：

由社区报经实业公司批准。

五、对于事故的处理，事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

六、对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

12、安全监督检查制度

一、为了保障社区安全，保护社区职工的人身安全和身体健康，根据国家有关安全的法律、法规、社区安全操作规程、社区的规章制度等要求，安全办公室对社区的安全管理工作实行监督检查。

二、安全监督检查应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响社区安全的“三违”行为，监督检查实行“安全监督与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合”的原则。

三、安全监督检查实行生产环节全过程管理，社区每周一次检查，对检查出的问题落实相关班组处理并跟踪复查。

四、安全监督检查的主要内容有：

规程、措施在现场的执行情况，规章制度的落实情况，特殊工种的持证上岗情况，作业现场的安全状况，安全隐患的整改情况。

五、安全监督检查的人员有：

社区领导、各科室负责人及基层班组长。

六、安全监督检查出的问题按问题反馈单下发各有关科室，各科室按“五定”原则落实整改。

七、安全监督检查由安全办公室负责组织，对安全问题、隐患的整理下发，业务科室人员负责问题整改情况的复查。

八、安全监督检查的组织、考核工作由安全办公室按有关文件负责考核。

13、安全投入保障制度

为改善安全生产条件，加强安全教育，提高职工安全素质，推广使用先进的安全技术，保证安全投入资金的正常投入和使用，建设良好的保障体系，特制定如下制度：

一、向实业公司申请安全专项投入资金，专款专用。

二、安全教育培训资金，由“三违”罚款提取50%做为师资和培训费用。

三、制定年度技改项目，定时间、定人员落实资金数额按时完成。

四、实行安全奖励制度，每年进行一定安全奖励，对在安全技改和安全生产中的先进个人，单位进行奖励。

五、加大安全生产投入改善劳动条件，每年要制定项目计划，定时间，定责任按要求完成。

六、为确实保证正常使用，每年召开一次职工代表大会，审计资金使用情况。

14、安全质量标准化管理制度

一、为建立安全生产长效机制，提高现场安全管理水平，调动项目部全体职工开展安全质量标准化活动积极性，推进安全质量标准化活动深入开展，特制定本制度。

二、考核依据：

实业公司的考核细则作为内部评级考核依据。

三、社区每月对安全工作进行考核一次，并建立考核档案，以备月度总评和上级检查。

四、考核小组成员构成，社区中层以上领导等。

五、安全质量标准化考核分为四个等级，A级、B级、C级为标准化区队，D级为不合格区队。

六、A级标准：

总得分900分及以上；

七、B级标准：

总得分800分及以上；

八、C级标准：

总得分700分及以上；

九、D级标准：

1、总得分700分以下；

2、出现不合格班组；

3、发生轻伤及以上事故；

4、发生重大工程质量事故；

5、发生重大非伤亡事故。

一十、年终在实业公司的总评中获先进，给予相关科室一定的奖励。

15、重大危险源管理制度

一、社区安全办公室建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。

二、安全办公室制定重大危险源识别监控管理制度。

三、安全办公室建立重大危险源识别监控台帐。

四、安全办公室对识别出的重大危险源要编制应急救援预案

五、安全办公室设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。

16、安全技术审批制度

一、根据社区各岗位工作特征，本着科学、经济、安全的原则，编制各类作业规程、安全措施和实施方案等安全技术文件；

二、凡报处审批的作业规程、安全措施和实施方案，必须严格把关，经社区领导审核后方可上报；

三、作业规程、安全措施和实施方案等安全技术文件的编制人员在编制过程中，必须结合各岗位特点，按已形成的安全技术方案，依照相关的法律、法规、规范、规定及要求进行编制，必须本着对企业职工安全负责，保护职工生命财产安全的原则；

四、社区领导必须对各种报批的作业规程、安全措施和实施方案等安全技术文件的编制内容进行审核审批，内容包括安全技术上的科学合理性，工艺、工序、劳动组织等安全技术可靠性，各辅助系统安全协调统一性，工作环境和职业健康安全性等，杜绝编制内容中出现或隐含可能发生的不安全行为或不安全状态；

五、安全技术措施的传达贯彻，由各科室负责人具体负责落实，必须传达到所有相关人员并签字，传达时要认真讲解实施方案、步骤、安全注意事项要求等内容。

关键措施必须反复传达，并进行考核；

六、凡安全技术措施、安全文件传达时因故没有参加的，必须补充传达学习，并履行签字手续。