河北省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件示范文本.docx
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河北省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件示范文本
项目工程总承包
招标文件
工程编码：
项目名称：
招标人：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
编制时间：
年月
目录1
第一章招标公告（未进行资格预审）6
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）8
1.招标条件8
2.项目概况与招标范围8
3.投标人资格要求8
4.招标文件的获取8
5.投标文件的递交9
6.确认9
7.联系方式9
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）10
附件：
确认通知11
第二章投标人须知12
投标人须知前附表12
1.总则16
1.1项目概况16
1.2项目的资金来源和落实情况16
1.3招标范围、计划工期和质量标准16
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）16
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）16
1.5费用承担和设计成果补偿17
1.6保密18
1.7语言文字18
1.8计量单位18
1.9踏勘现场18
1.10投标预备会18
1.11分包18
1.12偏离19
2.招标文件19
2.1招标文件的组成19
2.2招标文件的澄清19
2.3招标文件的修改19
2.4招标文件的异议20
3.投标文件20
3.1投标文件的组成20
3.2投标报价20
3.3投标有效期21
3.4投标保证金21
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）21
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）21
3.6备选投标方案22
3.7投标文件的编制22
4.投标22
4.1投标文件的密封和标记22
4.2投标文件的递交23
4.3投标文件的修改与撤回23
5.开标23
5.1开标时间和地点23
5.2开标程序23
5.3开标异议24
6.评标24
6.1评标委员会24
6.2评标原则24
6.3评标24
7.合同授予24
7.1中标候选人公示24
7.2评标结果异议25
7.3中标候选人履约能力审查25
7.4定标25
7.5中标通知25
7.6履约担保25
7.7签订合同25
8.纪律和监督26
8.1对招标人的纪律要求26
8.2对投标人的纪律要求26
8.3对评标委员会成员的纪律要求26
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求26
8.5投诉26
9.需要补充的其他内容26
10.电子招标投标27
附件一：
开标记录表28
附件二：
问题澄清通知29
附件三：
问题的澄清30
附件四：
中标通知书31
附件五：
中标结果通知书32
附件六：
确认通知33
第三章评标办法（综合评估法）34
评标办法前附表34
1.评标方法37
2.评审标准37
2.1初步评审标准37
2.2分值构成与评分标准37
3.评标程序38
3.1初步评审38
3.2详细评审38
3.3投标文件的澄清和补正39
3.4评标结果39
第三章评标办法（经评审的最低投标价法）40
评标办法前附表40
1.评标方法42
2.评审标准42
2.1初步评审标准42
2.2详细评审标准42
3.评标程序42
3.1初步评审42
3.2详细评审43
3.3投标文件的澄清和补正43
3.4评标结果43
附件：
评标专家承诺书44
第四章合同条款及格式45
第一节通用合同条款46
第二节专用合同条款47
第1条一般规定47
第2条发包人47
第3条承包人48
第4条进度计划、延误和暂停48
第5条技术与设计49
第6条工程物资50
第7条施工50
第8条竣工试验51
第9条工程接收52
第10条竣工后试验52
第11条质量保修责任53
第12条工程竣工验收53
第13条变更和合同价格调整53
第14条合同总价和付款53
第15条保险55
第16条违约、索赔和裁决55
第19条合同生效与合同终止55
第20条补充条款55
第三节合同附件格式56
附件：
履约担保格式57
第五章发包人要求58
一、功能要求58
二、工程范围58
三、工艺安排或要求（如有）58
四、时间要求58
五、技术要求59
六、竣工试验59
七、竣工验收59
八、竣工后试验（如有）59
九、文件要求59
十、工程项目管理规定59
十一、其他要求60
发包人要求附件清单61
第六章发包人提供的资料62
一、项目概况62
二、发包人提供的资料62
第七章投标文件格式63
目录65
一、投标函及投标函附录66
（一）投标函66
（二）投标函附录67
（三）价格指数权重表68
二、法定代表人身份证明69
三、授权委托书70
四、联合体协议书71
五、投标保证金72
六、价格清单73
（一）价格清单说明73
（二）价格清单74
七、承包人建议书82
八、承包人实施计划83
（一）概述83
（二）总体实施方案83
（三）项目实施要点83
（四）项目管理要点83
九、资格审查资料84
（一）投标人基本情况表84
（二）近年财务状况表85
（三）近年完成的类似项目情况表（施工项目）86
（三）近年完成的类似项目情况表（工程总承包项目）87
（四）正在实施的和新承接的项目情况表88
（五）近年发生的重大诉讼及仲裁情况89
（六）拟投入本项目的主要施工设备表90
（七）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表91
（八）项目管理机构组成表92
（九）拟委任的主要人员汇总表93
（十）主要人员简历表94
十、其他资料95
第一章招标公告（未进行资格预审）
项目工程总承包招标公告
工程编码
工程名称
建设单位
工程地点
建设内容
建筑面积
招标内容
工程招标范围
招标代理单位
投标资质要求
资格审查方式
项目估算价
公告发布开始时间
公告发布截止时间
公告内容
公告内容
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为。
项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期；招标范围：
对本项目勘察、设计、供货、施工、安装、调试、试运行、性能测试、考核、最终交付及对招标人运行及维护人员的培训等内容的具体要求）。
3.投标人资格要求
3.1投标人具有独立法人资格，具备履行合同的财务能力，诚信合法经营，没有失信与违法记录。
3.2投标人须具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的企业。
3.3本次招标（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
3.4投标人未处于投标禁止期。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人可在“河北省建设工程招投标交易管理及计算机辅助评标系统”（
4.2招标文件下载时间：
年月日至年月日（北京时间）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为，地点为。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）
项目工程总承包投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为。
项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目工程总承包投标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期；招标范围：
对本项目设计、供货、施工、安装、调试、试运行、性能测试、考核、最终交付及对招标人运行及维护人员的培训等内容的具体要求）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。
3.2被邀请单位（可以或不可以）组成联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
4.招标文件的获取
4.1请于年月日至年月日，每天上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持投标邀请书领取招标文件。
4.2技术资料押金元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.3邮购招标文件的，请与招标人或招标代理机构联系。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.确认
你单位收到本邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认是否参加投标。
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）
项目工程总承包投标邀请书
（被邀请单位名称）：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）工程总承包投标。
请你单位于年月日至年月日，每天上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书领取招标文件。
技术资料押金元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
邮购招标文件的，请与招标人或招标代理机构联系。
递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时
分，地点为。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认是否参加投标。
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
附件：
确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于年月日收到你方年月日发出的
（项目名称）关于的通知，并确认（参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字或盖章）
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
2
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
3
项目名称
4
建设地点
5
资金来源及比例
6
资金落实情况
7
招标范围
8
计划工期
计划工期：
日历天
计划开始工作日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
9
质量标准
设计要求的质量标准：
施工要求的质量标准：
10
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
财务要求：
设计业绩要求：
施工业绩要求：
信誉要求：
设计单位及项目负责人的资格要求：
施工单位及项目负责人的资格要求：
项目经理的资格要求：
主要设备供应商及项目负责人的资格要求：
项目管理机构及人员：
其他要求：
11
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
12
费用承担和设计成果补偿
□不补偿
□补偿，补偿标准：
13
踏勘
□不组织：
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
14
投标预备会
□不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
15
投标人提出问题的截止时间
16
招标人书面澄清的时间
17
招标人规定由分包人承担的工作
18
投标人拟分包的工作
□不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
19
偏离
□不允许
□允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度
20
构成招标文件的其他资料
21
投标人要求澄清招标文件的截止时间
22
投标截止时间
23
投标人确认收到招标文件澄清的时间
24
投标人确认收到招标文件修改的时间
25
构成投标文件的其他资料
26
最高投标限价或其计算方法
27
投标报价的其他要求
□总价合同
□成本加酬金合同
28
投标有效期
为日历天（从投标截止之日算起）
29
投标保证金
形式：
银行保函，银行保函应当由投标人在我省区域内或者外埠企业注册所在地（设区市区域内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行的基本户或一般户出具。
金额：
投标保证金的有效期：
日历天（从投标截止之日算起）
30
履约担保
□不提交
□提交，履约保证金为中标金额的%，双方签订合同前，形式为银行保函，应当由我省区域内或者外埠企业注册所在地（设区市区域内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具。
合同履行完成后，招标人退还中标人。
同时，招标人提交等额支付担保。
31
近年财务状况
年月日至年月日
32
近年完成的类似项目
年月日至年月日
33
近年发生的重大诉讼及仲裁情况
年月日至年月日
34
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许
35
签字或盖章要求
36
投标文件份数
正本一份，副本份
37
装订要求
装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，否则投标文件按无效处理。
38
封套上应载明的信息
招标人的地址：
招标人名称：
（项目名称）投标文件
在年月日时前不得开启
39
递交投标文件地点
40
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
41
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人，其中招标人代表
人（应当满足我省评标专家的专业及职称要求），由河北省统一评标专家库随机抽取专家人；
42
评标委员会推荐中标候选人人数
人
需要补充的其他内容
43
电子招标投标
□否
□是，具体要求：
44
数值精确度
保留小数点后2位，整数默认为.00。
45
内容不一致情况处理
本招标文件内容不一致的，以下列顺序解释：
1、投标人须知（除前附表）；
2、评标办法（除前附表）；
3、黑体字内容；
4、答疑、澄清、补遗等内容（按先后顺序，不一致内容以后发的为准）。
……
……
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行招标。
1.1.2招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：
见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3质量标准：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目经理的资格要求：
应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；
（6）设计单位及项目负责人的资格要求：
应当具备工程设计类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；
（7）施工单位及项目负责人的资格要求：
应当具备工程施工类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；
（8）主要设备供应商及项目负责人的资格要求：
见投标人须知前附表；
（9）项目管理机构及人员：
见投标人须知前附表；
（10）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担和设计成果补偿
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
1.11.1投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。
1.11.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。
1.11.3中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）发包人提供的资料和条件；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止
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