成都市双流县临港路江安河段监理规划.docx
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成都市双流县临港路江安河段监理规划
成都市双流县临港路江安河段监理规划
成都市双流县临港路江安河段三期工程
监
理
规
划
书
四川国际工程监理有限公司
双流县临港路江安河段三期工程监理部
二O一一年二月
目录：
1.总则
（一）概述
（二）监理工作范围、依据、计划、任务和目标
（三）监理内容
（四）监理例行程序和方法措施
2.监理机构组成及岗位职
1、监理组织机构
2、监理人员职责划分和岗位职责
3.监理工作程序
二、质量控制
三、工程费用控制
四、进度控制
五、合同管理
六、材料施工监理程序和工地试验室工作内容
4.安全保通、文明施工管理和环保
一、安全及保通
二、文明施工管理
三、环境保护
第一章总则
一概述
本项目为双流县临港路江安河段三期道路项目，起止桩号为K2+910—K4+400，全长1.518Km,采用城市主干道Ⅰ级标准，设计时速60Km/h,双向六车道（其中两侧各含1个机非混合道）。
路基宽度40米（4.0米绿化带+4.0米机非混合道+7.5米行车道+0.5米路缘带+8.0米中央分隔带+0.5米路缘带+7.5米行车道+4.0米机非混合道+4.0米绿化带），本项目面层结构层总厚度62CM（两层水泥稳定碎石+上中下三层沥青砼面层），本项目大概工程量如下表：
编号
细目名称
数量/单位
备注
1
1—32m中桥
1座
2
涵洞
7个
均为钢筋砼盖板涵
3
雨水管道
3170米
4
污水管道
2117米
5
供水管道
1642米
6
水泥稳定碎石底基层
36521㎡
水泥含量4%
7
水泥稳定碎石基层
34007㎡
水泥含量6%
8
粗粒式沥青砼
32529㎡
底面层
9
AC-20C中粒式沥青砼
32529㎡
中面层
10
AC-13C中粒式沥青砼
32529㎡
底面层
本项目的重点主要是K4+297中桥桩基础的施工、台帽的施工和T梁的预制及张拉的施工，K2+955、K3+020两个4.0M*2.5M的箱涵的施工。
所以在监理工作中我们将坚决贯彻执行“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的十六字方针，实行以质量控制为中心的质量、进度、投资三大控制，做好合同、信息管理和协调工作，做到全过程、全方位、全天候的施工监理，为高标准、高质量、高速度建成此路做出应有的贡献。
二监理工作范围、依据、计划、任务和目标
（一）、监理工作范围：
临港路江安河段三期项目监理部受公司委派对临港路江安河段三期公路工程实行施工监理总承包并对公司负责，自施工准备阶段至竣工验收，对该项目进行工程质量、工程进度、工程费用、工程安全以及合同管理等进行监理。
并以对各类原材料的检测以及对重点工序、关键部位、控制工程等的监理为工作重点，尤其是对关键工序、桥梁、涵洞等的施工必须全过程旁站。
（二）、监理工作依据
本合同适用的法律及监理依据：
1、监理合同文件；
2、业主与承包人签订的施工合同文件；
3、业主与第三方签定的正式合同、协议及附件；
4、合同图纸说明；
5、合同工程量清单及说明；
6、合同指定的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
7、国家、交通部、项目所在省、市颁布的监理法规等；
（三）、监理工作计划
要求承包人根据合同规定的施工工期编制切实可行的总体施工组织设计并严格审查，在整个工程施工过程中按一年、按半年、按季度、按月、按周的将审查通过的总体施工组织设计里的进度计划逐渐细化并实施。
（四）、工程监理的任务
施工阶段监理的任务是监理工程师利用业主授予的权利，从组织、技术、合同和经济的角度采取措施，对工程质量、进度、费用实施全面监理，以使工程建设的三大目标最合理的实现。
施工监理分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工及缺陷责任期阶段监理。
各阶段的主要任务是：
1、施工准备阶段监理
在工程正式开工前所有的监理人员应熟悉相应合同文件的内容，核查设计图纸，复核定线数据，制定监理程序，审查承包人的工程总进度计划、现金流动估算、临时用地计划，审查承包人的自检系统，落实承包人的材料来源等。
2、施工阶段监理
施工阶段的监理工作，主要是指开工后对施工质量、进度、费用实施监理，以及进行合同管理。
3、竣工及缺陷责任期阶段监理。
竣工及缺陷责任期阶段的监理，主要是竣工后签发交接证书，以及对未完成的工程进行监理和对工程缺陷的修补、修复及重建进行监理。
（五）、监理工作目标
1、质量目标：
工程验收质量达到优良；
2、进度目标：
合同工期内完工；
3、投资目标：
控制在国家批准的计划投资范围内。
4、服务目标：
1）对第三方履约管理的服务目标：
督促承包人履行施工承包合同；2）监理服务履约目标：
全面履行监理合同。
5、整个工程竣工验收让业主满意、社会公众满意、承包人满意、自已满意。
三、监理内容
根据监理服务合同，我们监理工作的内容主要指施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期三个阶段的监理，按监理内容，认真履行监理人员的职责。
要点如下：
（一）施工准备阶段监理
1、熟悉合同文件。
2、编制监理工作规划。
3、督促和审批承包人按合同要求编制工程进度计划，并要求承包人在总进度计划前提下，作出年、季、月份工程具体计划与安排。
4、审批承包人的质保体系。
5、核对测量交桩放线，对承包人的施工定线进行检查，并指示承包人对所有测量控制点进行保护。
6、审查承包人进场的机械设备数量、型号规格、生产能力和配套情况，是否与投标书相符，能否满足工程需要。
7、审查承包人的施工管理机构，各级人员是否按投标书所报就位，主要人员更换必须有书面报告并经业主批准。
8、审批承包人的质量保证体系的建立是否符合要求，检查工地试验室的仪器设备是否经过有关部门的标定，试验人员是否到岗，数量能否满足工作需要。
9、施工所在地的各种地方材料，底基层、基层材料送业主指定的试验室检验合格，沥青到场后要送检。
10、承包人的临建设施、办公、住宿、水电、通讯、便道等是否具备。
11、检查承包人的保险及各种保函和预付款的情况。
12、各项施工准备工作基本就绪，符合开工条件，召开第一次工地会议，下达开工令。
（二）施工阶段的监理
一）工程质量控制
1、熟悉施工图和设计说明资料，审查图纸有无差错。
2、督促承包人按设计图纸、技术规范、检验标准进行施工。
3、深入现场检查工程质量和保证质量技术措施落实情况。
4、对重要工程项目、关键工程部位实行旁站监理，认真检查是否符合规范和技术标准。
5、检查核验到场的原材料、半成品和成品，所有材料都必须检验合格才准用，不合格的材料立即运出场外。
6、检查承包人的质量保证体系及工地试验室的工作情况。
7、对工程质量缺陷和质量事故，要求承包人采取有效措施及时处理，无法补救的坚决返工。
8、检查承包人的施工安全措施，严防安全事故。
9、严格掌握单项或分部工程的交验，通过正式验收合格后方可进行下道工序的施工。
二）工程进度控制
1、检查承包人编制的施工组织设计是否符合合同进度要求。
2、当实际进度与计划脱节时，及时提醒承包人，帮助分析原因，采取措施跟上或调整计划。
3、督促承包人按合同填报进度报表。
4、定期召开工地会议，现场协调会或碰头会，检查工作进度。
解决施工中存在的问题。
5、建立监理日志制度，详细记录施工中的有关情况和问题并及时填报监理月报。
6、要求工程形象进度图表上墙，一目了然，随时了解进度情况。
三）投资控制
1、以合同中工程量清单标明的单价和实际完成工程数量为依据，监控工程费用。
2、严格按照合同通用条款和专用条款关于中期付款的规定，签发中期付款证书。
3、认真审查核实承包人的计量申请有关资料，向业主提交支付依据。
4、工程质量不符合合同文件、规范要求的不予计量。
5、变更工程计量，必须以批准的工程变更令及变更清单为依据。
四）合同管理
1、以业主与承包人签定的合同为依据，通过有效的管理，对质量、进度、投资进行控制。
2、经常对合同条款的执行情况进行分析，督促合同各方严格履行合同义务。
3、根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意，由于工程变更引起的费用增减，应按合同的有关规定办理。
4、以我国现行法律，法规的有关规定和承包人与业主签订的合同为依据。
（三）交工及缺陷责任期的监理
一）中间交工证书：
1、承包人书面申请；
2、工程确实完成；
3、工程验收合格；
4、现场清理完毕；
5、交工资料齐全；
二）交工证书签发程序：
1、成立交工证书检查小组；
2、对交工申请进行审查；
3、现场检查评价；
4、填写检查报告；
5、附件：
现场检查的工程缺陷一览表，被批准的剩余工程计划；
6、签发交工证书；
三）《工程缺陷责任终止证书》的签发：
1、缺陷责任期按合同规定；
2、检查已完工程；
3、费用确定；
4、督促承包人按合同规定完成交工资料；
5、缺陷责任终止证书签发：
（1）检查剩余工程和监理指令的工程全部完成质量认可；
（2）承包人申请；
（3）检查组全面检查；
a）交工资料齐全。
四、监理例行程序和方法措施
为使监理工作法制化、标准化、规范化、程序化制定监理工作例行程序和方法措施。
（一）监理例行程序
一）质量控制程序
1、开工报告
在各单位工程分部工程或分项工程开工之前，承包人应提交工程开工报告，进行审批。
报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法，说明材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况，提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。
2、工序自检报告
承包人的自检人员按批准的工艺流程和工序在每道工序完工之后首先进行自检，自检合格后报监理工程师检查认可。
3、工序检查认可
监理工程师在承包人自检的同时对完成的每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。
前道工序经检查认可后方能进行下道工序施工。
4、中间交工报告
当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人再进行一次系统的自检，并汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果提出交工报告，资料不全的报告拒绝验收。
5、中间交工证书
监理工程师收到报告后对该项工程进行系统的检查验收全部合格后，由总监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工验收的工程不得进行下项工程项目的施工。
6、中间计量
对签发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量，质量检查规定：
（1）应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容一致。
（2）应与技术规范和批准的施工方案及工艺流程相协调。
（3）应与合同规定的验收标准，检验频率和方法相配合。
7、现场质量控制
①、测量
（1）承包人对原始基准点、基准线和基准高程进行复测，闭合后报监理认可。
（2）施工放样报监理工程师检查认可。
（3）施工中对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督检查。
（4）分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工验收进行测量检查，汇总并提供测量成果资料。
②、试验
（1）标准试验送业主指定的试验室进行，内容：
标准击实试验、集料的级配试验，混凝土、砂浆的配合比试验，底基层、基层配合比试验、沥青层配合比试验以及关键材料的原材料检测试验。
（2）验证试验：
材料或商品构件在订货之前，承包人提供生产厂家的产品合格证及试验报告，必要时监理工程师应对生产厂家进行现场调查了解或提供样品送业主指定的试验室进行验证试验以决定同意采购与否。
材料运到工地后按规定批量频率取样送中心试验室进行试验，合格才准用于工程。
（3）抽样试验：
在工程实施中对各种材料的物理性能，如：
底基层、基层、沥青砼面层施工的级配、含油量、马歇尔实验各项指标等按抽检频率进行抽检试验，检查各项工程实施中的内在品质的符合性。
抽样试验的分工：
按规范抽检频率由承包人工地试验室进行，资料报监理试验工程师认可。
监理抽检试验室、中心试验室完成各种标准试验及抽检试验检验，对承包人工地试验室进行指导，对各种试验进行抽检以校核承包人的试验结果，并随时督促检查承包人各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。
（4）工艺试验
承包人在全面开工前依据技术规范对路基、路面及其它需通过预先检测项目，在其检测结果合格后方能全面施工：
A、承包人提出工艺试验方案和实施细则报监理工程师批准。
B、工艺试验的机械组合、人员配备情况、材料、施工程序及操作方法，应有两个以上方案通过试验作选择。
C、工艺试验监理工程师全过程旁站监理，并作好记录。
D、试验结果：
承包人提出试验报告，报监理工程师审查批准，以指导全面施工。
（5）质量缺陷与事故处理
A、施工过程中或完工后，监理人员如现场发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷时立即指示承包人停工（先口头后书面），待承包人采取了补救处理经认可后再书面通知恢复施工。
B、质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，对下道工序产生质量影响时，监理工程师应分析原因及责任并作补救措施后再进行下道工序。
C、较大的质量缺陷先分析原因提出补救方案报监理部、交投公司批准后再实施。
D、交工后出现质量缺陷则责令承包人修补。
二）工程进度程序
1、承包人根据合同工期和合同条件及当地气候环境特点编制工程进度计划。
计划分总体进度计划、年度计划，月（季）进度计划，周进度计划，关键工程进度计划，报监理工程师审批。
2、监理工程师对承包人提交的各项计划进行分析计算、提出问题，返还承包人进行修改，使计划完全符合合同要求后才予批准执行。
3、进度计划的检查调整，每周开工地会时，将本周完成情况汇总，分析原因、找出问题、采取措施，同时安排好下周计划。
进度计划明显滞后时监理工程师应要求承包人采取措施，措施计划报监理工程师批准执行。
4、承包人在实际工程中遇到不可预见和不可抗拒力的因素致使进度计划延误，按合同条件处理。
5、由于承包人的原因造成进度计划延误，采取加快进度措施不力，明显在合同工期内难以完工时，监理工程师应对承包人的施工能力重新审查和评价，发出书面警告并报告业主，必要时建议实行强制分包或更换承包人。
三）计量程序
1、计量范围：
（1）工程量清单及修订的工程量清单内容。
（2）合同文件规定的各项费用支付。
2、计量依据：
合同图纸、变更批准文件、合同条件、技术规范、补充协议、索赔时间及审批表。
3、计量原则
（1）数量按图纸给的数量，计量时按实际完成经监理检查合格认可的数量。
（2）单价按工程数量清单标明的单价。
（3）数量增加及单价变化应有批准的变更报告。
（4）暂定金额计量按合同规定办。
4、计量申请
承包人每月在规定的时间内向监理工程师提出计量申请，并附主要文件：
（1）中间计量表（按业主规定表样）。
（2）工程分项开工申请批复单。
（3）检验申请批复单及有关的自检资料。
（4）工程质量检验表及有关的质量评定意见。
（5）工程变更令。
（6）中间交工证书。
5、计量审批
监理工程师收到申请后在3—7工作日内详细审核，有问题或资料不全者，退还承包人改正补齐，经审查无误，才由计量监理工程师签字报总监理工程师审批。
6、其它计量
关于预付款、材料款、保留金、价格调整、暂定金、最终支付等按合同规定办理。
四）延期与索赔程序
1、延期
1、大的工程变更延期在工程变更中确定。
2、意外风险延期，根据风险情况，业主、监理、承包人讨论确定延期。
（3）小的变更在合同中规定的条件下不得延期。
2、索赔
（1）一个有经验的承包商因不可预见的因素出现引起承包人经济损失，当事件发生时及时报告监理和业主并作好记录。
由三方讨论根据实际情况确定补偿。
（2）业主责任引起按合同规定办理。
（3）监理责任引起的按合同规定办理。
（4）承包人违约或过失，业主反索赔按合同办理。
五）工程变更处理程序
1、业主提出变更，根据合同有关规定办理。
2、承包人读图、复测、计算发现设计中小的遗漏笔误、错误等，提出书面数据交设计代表审查后正式回复作为合同的补充。
3、承包人请求变更时，按下列程序办理：
（1）将变更理由、方法报监理审查。
（2）监理认为变更成立，方法可靠，通知业主和监理部派员到现场查看讨论确定成立，填变更讨论记录表。
（3）承包人根据讨论记录作变更。
A、小的变更，制图、估价，监理部审核批准报业主备案，变更成立。
B、较大的变更，制图、估价、延工期用红头文件方式报业主审批，内容经监理部审核后上报。
红头文件批准后再作详细施工图，计算数量价格，工期，按业主提供的相关表格一式四份，经审核签字报业主审批。
C、业主批准后才能施工。
4、要求变更设计图幅大小与施工图相同，图中数字文字一律打印不得手写。
5、计量必须附批准的变更设计报告。
6、业主有明确规定全部按规定执行。
（二）监理方法、措施
临港路三期项目监理部将紧紧围绕投资、质量、进度、安全保通控制目标，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施加以保障，使所有的措施与方法有机的结合，（见图1-7），针对本项目的实际情况，除按照上述一般监理程序和措施完成工程监理外，我监理部还将采取以下五种手段和六种方法加以保障。
一）、五手段
1、旁站
这是监理工程师的一种主要现场检查形式。
是在工程施工过程中监理人员在现场检查施工全过程，注意发现事故苗头，以尽早避免发生问题，同时作好监理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供了重要的依据。
现场监理不分作息时间，不分节假日配合承包人施工，做到“全方位”、“全过程”、“全天候”三全的旁站监理，尽量消除质量隐患，帮助承包人解决一些施工问题。
2、测量
测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。
开工前监理人员，尤其是测量专业工程师要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准开工。
验收时，要对验收部位的几何尺寸、标高进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工。
在施工过程中也要进行测量控制和检查，桥梁各部位都要进行几何
尺寸、标高测量，测量既是质量控制的一方面，又是计量支付的数据来源。
3、试验
试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据，一切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段，更是试验工程师的职责范围。
每道工序，包括资料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度等都要有试验依据。
试验资料是计量支付的重要附件，没有试验数据的工程一律不予计量，更不予验收。
所以试验工作关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。
4、指令
指令文件也是监理的一个手段，如监理指令、工程监理通知单、协调会纪要、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意。
在监理过程中，监理工程师的各种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档，使各项事情处理都有根有据，是对工程三大控制和管理不可缺少的手段。
图1-7工程监理关系图
计量支付流程
5、计量支付权利
计量支付权利的把握是监理最为重要的手段，承包工程的目的就在于得以工程款的支付，在授权范围内用好计量支付的认可权，监理工作的开展就得以顺利进行，否则将寸步难行。
只有用好计量支付认可权，三大控制才能保证。
（二）方法
一）、主动监理，及时纠偏
为对整个施工过程进行主动控制，必须加强工作的计划性和预见性，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。
随时掌握施工现场的动态，做到胸中有数。
随时对项目的计划目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发现达不到目标，工程进展和质量指标进行计划与实际值的比较，一旦发现达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。
一般先口头通知承包人整改，若整改不力，劝说无效，可签发书面通知，必要时也可命令停工。
二）、严字当头，一丝不苟
为确保工程质量，对承包人必须严格要求，按有关规定程序办事，坚持做到七不准：
即不称职的管理人员不准进场，不合格的工程材料不认可，未经指定的中心试验室检验合格的砼配合比不准用，前道工序不合格后道工序不进行，不符合验收标准的工程不验收，不合格的工程计量不付款，不合规格要求的报表不签收。
三）、深入现场，真抓实干
经常深入工地对质量、进度和费用进行有效控制，发现问题立即解决。
重要工程和关键部位要进行全过程现场旁站监理。
施工现场8小时工作时间内要有监理人员，8小时之外如承包因紧急工作需要，随请随到。
认真审核填报各种报表资料，向承包人发的工作指令，工程变更令工程质量事故处理报告，支付报表等更应严肃审慎，做到有理有据。
四）、热情服务，耐心帮助
监理与承包人是监理与被监理的关系，但共同的目标应该是一致的，都是为了按照合同文件，技术规范的要求高标准，高质量，高速度建成本项目。
但由于各自所处的位置不同，肩负的责任和利益不同，难免会出现看法不一致之处，这就需要我们监理人员热情服务耐心解释，使承包人尽快适应，大家有共同语言，统一按规范、《施工监理工作流程》、《施工监理实施细则和流程》办事。
五）、协调关系，密切合作
监理工作涉及面很广，加强协调处理好各方面关系，十分重要，监理同时又是业主的代表，一切行动都要维护业主的利益，对合同项目的三大控制起保证作用，另一方面，监理又处在设计单位，业主与承包人之间，对各方的意见和利益又要起沟通，协调作用。
当各方意见出现分歧时，我们要当好业主的参谋，站在公正的立场上，协调各方面关系，合作共事。
遇到严重分歧，必要时报请业主或高层领导办调解决。
对于当地政府，群众也要处理好关系，避免因此而影响施工和监理工作正常进行。
六）、加强领导，坚持团结
监理工作政策性，技术性都比较强，责任重大，涉及面广，因此监理人的积极性和创造性。
加强内部团结，互相尊重，互相支持，互相关心，互相谅解，造就民主，团结，和谐，宽松的良好气氛，心情舒畅愉快地工作。
坚持正面教育疏导工作，表扬好人好事，做到奖惩分明。
第二章监理机构的组成及岗位职责
一监理组织机构
为了能更好的开展日常监理工作，根据本工程项目的实际情况，我监理部采用直线式模式与职能式模式相结合的方法将本项目监理组织机构分为三个层次，即总（副）监理工程师层、专业工程师层与监理员层（如图1-1所示）。
图1-1：
现场监理工程师、监理员
试验员
为了充分利用机构组织的有用性、能动性、相关性和调控性，考虑到“人尽其才，物尽其用”，各岗位之间的关联和配合，为了完成既定的系统目标，采用定员定岗，职责分明，并制定相应的监理制度，这些内容将在后面章节详述。
监理部：
总监（1人）、材料试验监理工程师（2人）、计量支付监理工程师（1人）、内业工程师（1人）、测量监理工程师（1人）
二监理人员的职责划分和岗位职责
（一）监理人员的职责划分
1、总监理工程师全面负责领导整个项目的监理工作：
全面主持施工监理工作，对整个工程质量、工程进度、工程费用进行总体控制，同时负责合同管理、对外协调、对内制定规章制度等，主管人事、财务、行政、后勤。
2、路基工程师负责合同段内的路基、路面（包括交安、绿化等）工程施工的质量控制及进度控制。
3、结构监理工程师负责项目中的桥涵及隧道工程的结构监理工作。
4、测量工程师负责各个合同段内的测量控制监理工作。
5、材料试验工程师负责原材料质量及施工中的一切试验监理工作。
6、计量支付工程师负责项目的合同管理，包括变更、计量支付等方面的工作。
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